论城市的不确定性和可调控性

浅论城市规划设计与建筑设计的关系摘要：在城市规划设计和建筑设计过程中，只有真正体现建筑设计的重要性，加强两者在实际工作中的沟通联系，不仅要关注建筑物本身，而且更应该关注其是否与周围环境相协调，这样才能取得城市规划设计和建筑设计的和谐统一，最终达到社会、经济等方面的良好效果。

此文，将对城市规划设计与建筑设计的关系进行探讨。

关键词：城市规划设计；建筑设计；关系1 引言城市规划设计是在研究城市的未来发展基础上，对整个城市的布局和各项建设活动的综合部署，在进行城市建筑设计时，应遵循城市规划设计的导引，在城市规划设计的指导下进行建筑设计。

另外，建筑设计是落实城市规划的抓手，只有通过建筑设计才能落实城市规划的设计构想，因此，要想建设一个和谐向上的城市发展环境，建筑设计师不仅要考虑建筑本身的功能和个性，还要考虑到对周边环境及整个城市的影响。

2 城市规划设计与建筑设计的定义2.1城市规划设计城市规划设计是在一段时期内城市的经济和土地利用、社会发展、城市空间布局以及各项建设的综合部署，是对城市空间的设计与分析。

也就是在各区域空间和人类活动的区域空间两者之间的关系进行协调，也是动态地解决和协调各类建筑之间的联系以及建筑群的整体形象，以可持续的、生态的观点延续城市的历史建筑，展望城市的未来。

2.2建筑设计建筑设计是城市规划在空间上的具体落实，建筑密度是反映建筑用地经济性的主要指标之一，其计算公式为：建筑密度=建筑基底总面积÷建筑用地总面积，应该如何具体落实其城市规划中的建筑设计，必须解决的是室内空间的使用、美观、经济的要求，然而应该遵循其建筑密度的计算公式，在建筑形态的外部形体上，在一定的时代特征风格的前提下，与城市历史文脉、周围环境及城市控制性规划相协调的结果。

所以，建筑设计是在一种空间地域上的微观层次上的建筑规划，其关注的主要对象是建筑群落的空间特性或建筑单体室内外。

3 城市规划设计与建筑设计的区别3.1设计目标的差异设计目标是城市规划设计和建筑设计之间的区别之一。

“刚性与弹性相结合”的控制性详细规划编制体系探索——以合肥市滨湖新区单元一控制性详细规划为例发表时间：2016-10-13T17:24:46.173Z 来源：《基层建设》2015年10期作者：姜超群[导读] 摘要：对控制性详细规划进行分层控制，将传统控制性详细规划分解为单元规划和地块控制性详细规划，单元规划作为规划管理部门内部技术文件，着重对单元内建设总量、人口规模、三大设施进行预测与控制，地块控制性详细规划作为规划管理法定文件，着重对地块的出让指标等要素进行控制，两个层级的划分，达到了刚性与弹性的结合，提高了控制性详细规划的适应性与法定严肃性。

合肥市规划设计研究院 230041摘要：对控制性详细规划进行分层控制，将传统控制性详细规划分解为单元规划和地块控制性详细规划，单元规划作为规划管理部门内部技术文件，着重对单元内建设总量、人口规模、三大设施进行预测与控制，地块控制性详细规划作为规划管理法定文件，着重对地块的出让指标等要素进行控制，两个层级的划分，达到了刚性与弹性的结合，提高了控制性详细规划的适应性与法定严肃性。

关键词：分层控制；单元规划；地块控制性详细规划 1控规编制背景2006年合肥市确定了“141”发展框架和建设现代化滨湖大城市的目标，滨湖新区建设拉开帷幕，单元一属于合肥市中心城区的组成部分，在建设之初组织编制了《滨湖新区启动区与拓展区控制性详细规划》。

随着合肥一中、46中、师范附小、滨湖第一人民医院、滨湖世纪城等项目的建设实施，滨湖新区进行快速发展进程中，控规控制部分内容与市场发展的需求存在一定的差异。

2008年《城乡规划法》的实施，控制性详细规划（以下简称“控规”）的法定地位进一步明确，控规修改的条件和程序越加严格，传统控规编制在实施中面临着城市发展的新机遇，已编控规适应性受到了较大的挑战，控规控制内容需根据市场的变化进行动态的维护。

2 控规编制策略针对《城乡规划法》对控规法定效力要求，上海、北京等地进行了各自的探索。

城市设计与控制性详细规划的对比研究城市设计和控制性详细规划是城市发展规划的重要组成部分，它们对城市的整体结构和功能起着重要的指导作用。

城市设计主要关注城市空间布局、建筑风格、交通设施等方面，旨在实现城市的美化和人居环境的改善；而控制性详细规划则主要关注城市用地的分类、建筑的高度和密度、交通流量等方面，旨在实现城市的有序发展和资源的合理利用。

本文将对城市设计和控制性详细规划进行对比研究，探讨它们在城市规划中的作用和发展趋势。

一、城市设计城市设计是在城市规划的基础上，通过整体布局、建筑设计和景观规划等手段，使城市更加美观、舒适并且有活力。

城市设计的核心是要提高城市的品质和功能，以便更好地适应城市居民的生活需求。

在城市设计过程中，需要考虑的因素非常多，如建筑的风格、色彩、绿化等，这些都需要结合城市的实际情况来进行科学规划和设计。

通过城市设计，可以改善城市的居住环境，提高城市的形象和吸引力，促进城市的发展和经济的繁荣。

城市设计的实施需要充分考虑城市的整体发展方向，以及社会经济发展的需求。

在城市设计过程中，需要深入了解城市的历史文化、地域特点和市民的需求，结合城市的产业结构和发展潜力，制定合理的城市设计方案。

城市设计需要与城市规划和城市建设相结合，共同推动城市的发展和进步。

在控制性详细规划中，需要科学规划城市的用地结构和布局，合理确定各类用地的位置和范围，保障各个城市功能区的合理分布和协调发展。

还需要规定建筑的高度和密度，以及严格控制建筑的容积率和绿化率，以保障城市的空气质量和生活环境。

控制性详细规划还需要科学规划城市的交通布局和配套设施，确保城市的交通畅通和便利。

控制性详细规划的实施需要充分考虑城市的资源保障和环境保护。

在制定控制性详细规划方案时，需要综合考虑城市的自然条件、人口规模和经济发展水平，统筹规划城市的土地利用、生态保护和环境治理，以实现城市的可持续发展和良性循环。

城市设计和控制性详细规划在未来的发展中有着广阔的空间和潜力。

转型期控制性详细规划“失效”的成因探析*汪坚强吴强杨新刚摘要：针对实践中控规存在的诸多不适应性、调整频繁甚至“失效”等问题，从转型期控规运作的宏观环境的巨大变迁、控规运作对象的特殊性（快速城市化背景下的大规模城市开发）、城乡规划体系与制度不完善、技术标准滞后等外因，以及控规自身定位矛盾、技术理性不足、制度建设滞后等内因两个层面，深入探讨了现行控规“失效”的可能原因。

基于此，研究指出，在新的历史条件下，控规改革，不仅要继续加强技术和方法的研究，更要加强控规的“运作机制与调整程序”设计（即制度建设），以防止控规随意调整的同时，增强控规的适应性。

关键词：控制性详细规划，失效，公共利益，转型期，制度建设《城乡规划法》（2008）实施后，控制性详细规划（以下简称“控规”）成了城市（镇）国有土地使用和建设工程规划管理的前提条件，其法律地位空前提升。

然而，近年来，控规似乎难以适应城市建设与规划管理的需要，在编制组织、用地控制、技术理性等方面出现了诸多不适应性[1]，控规指标调整频繁[2]乃至控规“失效”[3]屡见不鲜，城市开发频频“失控”。

这不仅影响了控规的法定性与权威性，更使得城市开发中的公共利益严重受损。

鉴于此，首要任务是要厘清控规问题或控规“失效”的原因何在？究竟是由于控规编制不科学、技术理性不足所造成，还是另有他因。

这一问题直接关系到控规改革的方向，亟待深入探讨。

1 控规运作的宏观社会经济环境的巨大变迁控规自诞生以来，我国宏观社会经济环境一直处于巨大变迁之中，“一系列的制度变迁和环境变化对控规整个运行体系构成了巨大冲击，控规的作用机制、实施效果等各方面无不受到深刻影响[4]”（表1），致使控规在实践中表现出诸多不适应性，控规频繁调整乃至“失效”亦由此而生。

表1 控规运作的外部环境变迁对比，资料来源：李雪飞，2009*基金项目：国家自然科学基金资助（项目批准号51108003），北京工业大学2014年度“日新人才”培养计划和“青年导师国际化能力发展计划”项目资助1 图1 控规修改的原因（全国403份问卷分析）1.1 市场化：城市开发的不确定性增加，控规修改有一定的必然性经过20多年的探索，我国市场经济取得了长足发展，国内城市建设的“市场化”的程度甚至已经超出市场在资本主义国家城市建设的作用[5]。