2009 中国可持续发展战略报告：探索中国特色的低碳道路——中国科学院可持续发展战略研究组

中国科技发展的可持续性与环境保护可持续发展是当前全球面临的重大挑战，也是中国科技发展的一个关键议题。

随着科技的快速发展和中国经济的迅猛增长，环境保护变得尤为紧迫。

本文将探讨中国科技发展的可持续性与环境保护的关系，并就当前所采取的措施和未来的发展方向进行讨论。

一、中国科技发展的可持续性中国作为全球科技强国，不仅在信息技术、人工智能、生物技术等领域取得了显著成就，同时也表现出科技发展的可持续性。

可持续发展在中国科技创新中的具体体现有以下几个方面：1. 绿色科技创新：中国在发展科技的同时，重视绿色技术的研发和应用。

例如，推广利用太阳能、风能等可再生能源，提倡绿色交通等环保措施。

这些绿色科技的应用不仅减少了环境污染，还为经济发展提供了可持续能源支持。

2. 资源有效利用：中国科技发展注重资源的有效利用，通过技术手段降低能源和物质消耗。

例如，开展废物资源化利用研究，加强循环经济的发展，推动资源的再利用，减少浪费。

3. 产业升级与转型：中国科技发展将传统产业升级和转型作为重要任务。

通过科技创新，推动传统产业向智能化、绿色化方向转变，提高资源利用效率和环境友好性，实现可持续发展。

二、科技发展与环境保护的挑战尽管中国在科技创新方面取得了巨大进步，但仍面临着许多与环境保护相关的挑战：1. 资源需求与环境压力之间的矛盾：中国科技发展过程中对能源和原材料的需求日益增长，这将给环境造成一定压力。

因此，如何在技术创新的同时减少资源消耗，成为科技发展面临的重要挑战。

2. 人工智能与环境影响：人工智能的发展为科技创新带来了许多新机遇，但同时也面临着环境保护的挑战。

例如，人工智能技术对于能源消耗的需求、电子垃圾的增加等问题，需要通过科技发展与环境保护相结合的方法来解决。

3. 全球环境合作和创新：科技发展不仅是国内事务，也需要与国际社会合作来应对全球性环境挑战。

中国科技创新需要积极参与国际环境合作，共同研究解决环境问题的新技术和新模式，加强全球科技创新的可持续性。

2010中国可持续发展战略报告――绿色发展与创新China Sustainable Development Strategy Report 2009---- Green Development and Innovation中国科学院可持续发展战略研究组Sustainable Development Strategy Study GroupChinese Academy of Sciences内容简介《2010中国可持续发展战略报告》的主题是“绿色发展与创新”，重点围绕应对国际金融危机、全球气候变化和解决国内资源环境问题的三重挑战，探讨了绿色复苏、系统创新、低碳技术、新兴产业发展等广泛议题；根据国内外发展绿色经济的经验、存在的问题和障碍、路径选择与制度安排等，提出了“十二五”期间及今后十年，中国应以绿色发展为统领、以绿色创新为桥梁、以资源环境绩效和结构调整为重点目标，构建综合发展框架，统筹各种相关的新发展理念，发挥多种手段的组合效益，创造出新的绿色发展模式，实现建设绿色中国的构想，为自身乃至全球的可持续发展做出重要贡献，以迎接高效的可持续的低碳未来。

本报告利用更新的可持续发展评估指标体系和资源环境综合绩效指数，分别对全国和各地区1995年以来的可持续发展能力以及2000年之后的资源环境绩效，进行了综合评估和影响分析，并且对中国和世界主要国家1994~2007年的资源环境绩效进行了比较研究。

本报告对于各级决策部门、行政部门、立法部门，以及有关的科研院所、大专院校、社会公众，具有连续的参考价值和研究价值，对制定“十二五”规划有一定的参考意义。

中国可持续发展研究网中国科学院中国可持续发展战略报告总策划：曹效业潘教峰中国科学院可持续发展战略研究组名誉组长：牛文元组长：王毅副组长：刘毅李喜先成员：胡非蔡晨杨多贵陈劭锋陈锐《2010中国可持续发展战略报告》研究组主题报告首席科学家王毅研究起草组成员（以姓氏笔画为序）马辉王欢明刘颖刘国平苏利阳吴昌华张婧陈劭锋周宏春骆建华诸大建曹莉萍喻捷Rainer Walz技术报告首席科学家牛文元研究起草组成员陈劭锋刘扬汝醒君陈茜苏利阳评阅专家孙鸿烈陆大道李文华本报告得到中国科学院自然科学与社会科学交叉研究中心、中国科学院可持续发展研究中心的资助，特此致谢依靠科技创新实现绿色发展（序）中国科学院路甬祥当今世界，既面临着国际金融危机和全球气候变化的严峻挑战，又面临着科技重大创新突破和革命性变革的机遇，许多国家把依靠科技创新、发展低碳经济、实现绿色发展，作为应对气候变化和占领“后金融危机”时代制高点的重要手段。

《中国可持续发展国家报告》全文前言2012年6月20至22日，联合国可持续发展大会将在巴西里约热内卢召开。

为做好参会筹备工作，2011年4月，中国政府成立了以国家发展和改革委员会、外交部、科学技术部、财政部和环境保护部为核心单位，共29个部门组成的联合国可持续发展大会中国筹委会。

2011年7月，中国筹委会组织成立了《中华人民共和国可持续发展国家报告》（以下简称《国家报告》）编写组，全面启动了《国家报告》的编写工作。

鉴于中国政府已于1997年第十九届特别联大和2002年联合国可持续发展世界首脑会议前期两次编写过类似报告，本报告重点是总结2001年以来中国实施可持续发展战略付出的努力和取得的进展，客观分析存在的差距和面临的挑战，明确提出今后的战略举措，并阐明对2012年联合国可持续发展大会的原则立场。

在内容安排上，《国家报告》共分八章。

第一章对中国实施可持续发展战略的进展、面临的挑战和战略部署进行了总体概述。

第二至五章对中国推进可持续发展经济、社会、环境三大支柱建设方面的努力和进展进行了详细阐述，主要内容包括经济结构调整、发展方式转变、人的发展、社会进步、资源可持续利用、生态环境保护与应对气候变化。

第六和第七章介绍了中国在可持续发展能力建设、国际合作、履行国际环发公约等方面取得的进展。

第八章阐述了中国政府对大会目标和主题的基本立场以及对若干重点领域的基本看法。

在《国家报告》编写过程中，共有来自40个部门及相关研究机构的数百名人员参与，数次征求部门、非政府组织和社会各界人士的意见和建议。

报告具有广泛的公众基础，充分反映了近十年来中国可持续发展取得的进展。

本报告已经中华人民共和国政府批准，希望本报告能对2012年联合国可持续发展大会提供有益的支持和贡献。

第一章总论自1992年联合国环发大会以来，全球可持续发展态势发生了深刻变化。

可持续发展逐步成为国际共识，国际合作和区域合作深入推进。

世界各国在推进可持续发展、实现千年发展目标方面取得积极进展。

城市低碳发展理论的国内外研究现状张旺;潘雪华【摘要】The abroad research on the theory of low - carbon city development is including four points contents as follows : the integrated constitute of carbon emission, the density and space of oriented low - carbon city as well as its social construction, the energy consume in lifeand consumption structure. Whereas, the research content at home on city development theory of low - carbon are including its definition, planning, mode and path, as well as policy support, and evaluating standard system. From the above, the research on low -carbon city development should go deeper and be improved from its research object, research methods, research scale and other aspects be- cause the existing theory are still in exploration stage and not very systematic.%国外城市低碳发展研究主要包括4个方面的内容：城市碳排放的综合构成，低碳导向的城市密度和城市空间，城市低碳社会建设，生活用能和能源消费结构。

爱考机构-人大考研-环境学院研究生导师简介-王克1基本资料姓名：王克性别：男民族：汉政治面貌：党员最后学历：博士专业职称：讲师固定电话：（86-10）62513952电子邮件：wangkert@;wangkert@联系地址：中国人民大学科研楼A座802室环境学院办公室转交（100872）2教育背景2002.9-2008.7，清华大学环境学院，环境科学与工程专业，工学博士学位；2000.9-2002.7，清华大学环境学院，环境工程专业，工学第二学士学位；1997.9-2002.7，中国人民大学环境学院，环境经济与管理专业，经济学学士3工作经历2008-今，中国人民大学环境学院，讲师4研究兴趣与研究领域（1）能源环境经济模型构建与政策模拟（2）能源与气候变化战略与政策研究（3）国际气候制度的经济分析（4）关于转让有益于气候技术的政策和体制分析（5）低碳城市规划5目前教授课程环境管理（本科生学科基础课，3学分，与许光清合上）可持续发展理论与实践（本科生通识教育课，2学分，与许光清、庞军合上）人口资源与环境经济学总论（硕士研究生专业课，2学分）环境经济与管理优化方法（硕士研究生专业课，2学分，与许光清合上）可持续发展理论与实践（全校公共选修课，2学分，与许光清、庞军合上）6科研项目[22]2011，―胶州湾水质保护项目‖，―青岛低碳发展战略与规划研究子课题(TheTA7219-PRC)‖，亚洲开发银行，专家组副组长，国内专家组组长；[21]2010，―墨西哥谈判重大问题研究‖下―气候变化谈判中的技术转让机制研究‖（编号2010cb955104），973项目，专题负责人；[20]2010，―行业减排方案研究‖下―公约行业减排方案及其相关问题研究‖（编号：2010CB955403），973项目，专题负责人；[19]2009-2011，―低碳技术战略研究‖，教育部人文社会科学重大攻关项目―低碳经济若干重大问题研究‖，子课题负责人；[18]2009-2011，省市实施气候变化战略能力建设项目，英国政府，项目执行负责人；[17]2009-2010，中国低碳技术研发战略及国际合作机制研究，中国人民大学科学研究基金项目，面上重点项目，课题负责人；[16]2009-2010，中国人类发展报告2009：迈向低碳经济与社会的可持续未来，联合国开发计划书驻华代表处（UNDPChina）项目，第二负责人；[15]2009，促进环境有益技术联合研发的国际技术合作机制研究，世界自然基金会（WWF），项目第二负责人；[14]2008-2011，中国气候变化科学评估报告《中国气候与环境：2012》章主笔（LeadAuthor）；[13]2008-今，联合国气候变化框架公约处及技术转让专家工作组（EGTT）签约咨询专家；[12]2008-2010，技术转让机制与CDM可持续发展效益研究，清华大学委托国家―十一五‖科技支撑计划重大项目―全球环境变化应对技术研究与示范‖子课题，课题负责人；[11]2008-2010，中国—联合国气候变化伙伴关系框架项目子课题—技术开发与转让国际合作机制研究，UNDP（西班牙政府赠款项目），项目第二负责人；[10]2007-2009，中国环境宏观战略能源与温室气体专题，中国工程院课题，项目主要参与人；[9]2007-2008，―十大重点节能工程‖技术需求初评，欧盟资助中国-欧盟能源环境项目，项目主要参与人；[8]2005-2008，发展中国家在气候变化谈判与承诺中的能力建设，美国清洁大气政策中心资助项目，项目主要参与人；[7]2004-2005，―我国应对气候变化的承诺方案评价研究‖专题，国家十五科技攻关，项目主要参与人；[6]2004-2005，―CDM方法学及相关政策研究‖专题，国家十五科技攻关，项目主要参与人；[5]2004，基于网络的工业可持续发展信息系统用户需求分析以及系统设计，国家信息中心，项目主要参与人；[4]2004，全球环境管理国家能力自需求评估研究－气候变化专题，全球环境基金资助项目，项目主要参与人；[3]2004-2005，中国西部地区农村电气化工程中的太阳能技术利用潜力分析以及清洁发展机制项目可行性研究－内蒙古案例研究，加拿大海外开发署资助项目，项目主要参与人；[2]2002-2005，中国－欧盟环境管理合作计划气候变化专题，中国21世纪议程管理中心项目，项目主要参与人；[1]2002-2004，联合国气候变化框架公约―技术开发与转让‖谈判对案研究，国家发展与改革委员会课题，项目主要参与人7学术成果7.1论文[14]张晶晶，王克，邹骥，论CDM对中国风电发展的影响[J].可再生能源，2011,（2）:147-151.（SSCI）[13]崔学勤，王克，邹骥，中国风机制造技术转移模式与技术进步效果评价[J].中国人口资源与环境，2011,21(3):64-70（通讯作者）；（SSCI）[12]邹骥，王克，傅莎，从哥本哈根到墨西哥城：国际气候谈判评价与反思[J].环境经济，2010（1-2）：24-29；（SSCI）[11]周元春，邹骥，王克，低碳技术如何迈过知识产权门槛[J].环境保护，2010（2）:68-70；（SSCI）[10]耿妍丽，邹骥，许光清，王克，能源技术的学习曲线研究[J].环境保护，2009（4B）；（SSCI）[9]曾贤刚，王克，程磊磊，孙发平，三江源区生态资源非使用价值评[J].中国环境科学，2009，29(6):589-593；（SSCI）[8]邹骥，傅莎，王克，中国实现碳强度削减目标的成本[J].环境保护，2009（24）:26-27；（SSCI）[7]KeWang,CanWang,JiningChen.AnalysisoftheeconomicimpactofdifferentChineseclimatepolicyo ptionsbasedonaCGEmodelincorporatingendogenoustechnologicalchange[J].EnergyPolicy.37(2009 )2930–2940;（SCI）[6]王克，王灿，陈吉宁，技术变化模拟及其在气候政策模型中的应用[J].中国人口资源与环境，2008,18(3):31-37；（SSCI）[5]WenjiaCai,CanWang,JiningChen,KeWang,parisonofCO2Emissio nScenariosandMitigationOpportunitiesinChina'sFiveSectorsin2020[J].EnergyPolicy,2008,36(3):11 84-1194;（SCI）[4]KeWang,CanWang,XueduLuandJiningChen.ScenarioAnalysisonCO2EmissionsReductionPoten tialinChina’sIronandSteelIndustry[J].EnergyPolicy,2007,35(4):2320-2335.（SCI）[3]张颖，王灿，王克，陈吉宁，基于LEAP的中国电力行业CO2排放情景分析[J].清华大学学报(自然科学版)，2007,47(3):365-368；（SSCI）[2]WenjiaCai,CanWang,KeWang,YingZhangandJiningChen.ScenarioAnalysisonCO2EmissionsRe ductionPotentialinChina’sElectricitySector[J].EnergyPolicy,2007,35(12):6445-6456;（SCI）[1]王克，王灿，吕学都，陈吉宁，基于LEAP的中国钢铁行业CO2减排潜力分析[J].清华大学学报(自然科学版)，2006,46(12):1982-1986；(EI)7.2著作[8]王克，基于CGE的技术变化模拟及其在气候政策分析中的应用[M].北京：中国环境科学出版社，2011；[7]中国工程院，环境保护部编，中国环境宏观战略研究，主要环境领域保护战略卷[M].北京：中国环境科学出版社，2011，本人参与第五章——能源与温室气体战略研究；[6]邹骥，王克，傅莎，崔学勤等，中国人类发展报告2009/10:迈向低碳经济和社会的可持续未来[M].联合国开发计划署驻华代表处委托编写，北京：中国出版集团，中国对外翻译出版公司，（中英文），2010；[5]邹骥，王克，傅莎等，环境有益技术开发与转让国际合作创新机制研究[M].北京：经济科学出版社，2009，（中英文）；[4]中国科学院可持续发展战略研究组编，中国可持续发展战略报告-探索中国特色的低碳道路[M].北京：科学出版社，2009，本人参与第六章——低碳道路的技术转让和资金机制；[3]清华大学编著，清洁发展机制章作者[M].北京：社会科学文献出版社，2005，章作者；（中国21世纪议程管理中心）[2]清华大学编著，清洁发展机制方法学指南[M].北京：社会科学文献出版社，2005，章作者；（中国21世纪议程管理中心）[1]张象枢主编，人口、资源与环境经济学[M].北京：中国化工出版社，2004，章作者8奖励与荣誉称号[1]2008，国际经济学会，清华大学产业发展与环境治理研究中心，―全球气候变化：发展中国家的对策‖青年学者论文竞赛最佳论文奖"KeWang，AnalysisontheeconomicimpactofChina’sCO2emissioncontroltargetbasedonaCGEmodelincorpora tingendogenoustechnologicalchange,2008.。

全球气候变暖背景下低碳城市规划研究【摘要】全球气候变暖使得人们的生活环境日益严峻，对城市规划产生着深远的影响。

在全球气候变暖、资源短缺和城市环境问题日益严峻等形势下，对低碳城市规划进行研究，具有长远的重要意义。

本文结合实际的工作经验，对全球气候变暖背景下低碳城市规划的现状和关键点进行了分析，通过对城市布局、公共设施、生态社区、自然资源利用等方面，对低碳城市规划进行了研究，以期促进低碳城市规划事业的发展。

【关键词】气候变暖；城市规划；低碳近年来，我国的城市建设处于快速发展时期，如何在全球气候变暖的情况下，建设生态、环保、低碳的现代化城市，解决环境、交通等城市问题，提高居民生活质量和促进城市经济可持续、健康发展，成为城市规划必须面对的问题。

一、低碳城市和低碳城市规划概念研究低碳的概念，最早由英国政府提出，并成为世界各国进行发展的新模式。

现代城市作为人类进行生产和生活的重要主体，是低碳经济和低碳社会发展的重要环节，进行低碳城市建设，是应对全球气候变暖的重要途径。

低碳城市的概念研究，当前还没有形成统一，有人认为低碳城市是指在保证城市生活水平的基础上，发展低碳的消费和生活方式，减少城市发展对自然环境的污染和资源的消耗；有人认为低碳城市是指加强城市经济、社会、自然生态的发展协调，实现城市的可持续化和生态化发展，加强城市与自然环境的融合。

城市规划，是指政府部门对城市的布局、基础设施、公共场所、土地利用、空间形态、产业结构、交通模式等各个方面进行的长期宏观规划，对城市的未来发展趋势起到基础的决定性作用。

低碳城市的建设，可以通过对城市生活方式的改变、产业结构的调整和技术水平的提高等各个方面的改革来进行实施，但是对于城市已经形成的交通等结构性空间结构的调整和改善非常困难。

因此，从城市规划阶段入手，以低碳理念对城市进行整体的、宏观的规划，显得尤为重要。

二、低碳城市规划的相关理论和主要内容分析1、低碳城市规划的相关理论由于经济建设和城市发展水平的不同，世界各国对低碳城市规划理论的相关研究方法和实践方式也有所不同。

2009中国可持续发展战略报告――探索中国特色的低碳道路China Sustainable Development Strategy Report 2009 ---- China’s Approach towards a Low Carbon Future中国科学院可持续发展战略研究组科学出版社北京，2009年3月中国科学院中国可持续发展战略报告总策划：曹效业潘教峰中国科学院可持续发展战略研究组名誉组长：牛文元组长：王毅副组长：刘毅李喜先成员：胡非蔡晨杨多贵陈劭锋陈锐《2008中国可持续发展战略报告》研究组主题报告首席科学家王毅研究起草组成员（以姓氏笔画为序）王克王海芹邓梁春付允邢璐曲建升朱松丽庄幸刘扬刘虹刘强刘怡君汝醒君苏利阳邹骥邹秀萍汪云林张志强陈劭锋周元春周宏春 胡秀莲姜克隽傅莎曾静静技术报告首席科学家牛文元研究起草组成员陈劭锋刘扬邹秀萍王海燕苏利阳汝醒君张云芳郑爱丽本报告得到中国科学院自然科学与社会科学交叉研究中心、中国科学院可持续发展研究中心等资助，特此致谢2009中国可持续发展战略报告----探索中国特色的低碳道路报 告 摘 要∗中国科学院可持续发展战略研究组以气候变暖为主要特征的全球气候变化已成为21世纪人类共同面临的最重大环境与发展挑战，应对气候变化是当前乃至今后相当长时期内实现全球可持续发展的核心任务。

围绕防止气候变暖的国际谈判及其行动不仅关系人类的生存环境，而且直接影响发展中国家的现代化进程。

尽管全球气候保护的进程将取决于人类在科学认知、政治意愿、经济利益和社会接受程度上的共识和采取的措施，但探索低碳发展之路却无疑是未来人类发展的重要选择。

气候变化的科学认识及其延伸的政治、经济议题全球气候变暖已经成为不争的事实。

根据大量实测资料，近百年（1906～2005年）全球平均地表温度升高了0.74℃，并且升温速率不断加快，同时全球平均海平面也在不断上升（IPCC，2007a）。

这一系列变化将对全球气候系统及人类社会经济发展产生重大影响。

建设资源节约型和环境友好型社会两型社会概论两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。

资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。

环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；后者则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。

两型社会含义温家宝总理在政府工作报告中提出，“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

”也就是说，经济的发展不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上。

那么这样的“综改区”，也就是以节能降耗、保护环境为核心要素的改革试验区。

环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。

主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。

随着经济的发展，资源的约束越来越突出，在这种情况下，为了保证经济“又好又快”的发展，我们国家经济结构要面临转型，即从过去那种“高投入、高能耗、高污染、低产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。

中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题在全国来说显得更加突出，在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，是一种具有全局意义的战略考虑。

长江沿岸28个城市的低碳化发展评价宋伟轩【摘要】长江沿岸上、中、下游28个地级以上城市可视为我国东、中、西部城市的缩影,因此,沿江城市的低碳化发展水平客观上反映着中国低碳城市整体发育程度与区域差异.在分析、理解低碳城市内涵的基础上,构建低碳城市评价指标体系,提出低碳指数概念,并从时空路径对长江沿岸28个城市的低碳指数进行聚类分析与评价.认为我国低碳城市建设应该以不影响社会经济快速发展为根本前提,低碳城市发展应该以平均相对量指标作为评价标准；不同城市可根据构成低碳指数的3个分项指标的具体情况,制定相对应的低碳城市发展战略,提高城市综合低碳指数.【期刊名称】《地域研究与开发》【年(卷),期】2012(031)001【总页数】6页(P139-144)【关键词】低碳城市;低碳指数;时空聚类;长江沿岸【作者】宋伟轩【作者单位】江苏省社会科学院社会学研究所,南京210013【正文语种】中文【中图分类】TU984随着现代社会经济活动日益频繁与空间广度的不断延展，未来的城市发展必然面临石油资源短缺和温室效应威胁等资源限制问题。

联合国政府间气候变化专门委员会2007年发表的第四份全球气候评估报告指出，全球气候变暖已是毫无争议的事实，而人类活动导致全球气候变化的可能性是90%。

人类如何在不断提高生活质量的同时适应未来发展的不确定性，并保持发展的可持续性是全世界城市共同面临的挑战。

“低碳经济”① “低碳经济”的概念最早出现在英国政府2003年《能源白皮书》中，指最大限度降低CO2排放量的经济发展及运行模式。

发展概念是对未来发展提出的一种约束，同时也是一次利用高新技术在城市发展策略上做出调整、快速迈入先进城市发展模式的难得契机。

在此时代背景下，以“低排放、高能效、高效率”为特征的“低碳城市”概念应运而生。

低碳城市是以城市空间为载体发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而最大限度地减少温室气体的排放［1］。

中国低碳发展策略的主体、过程及政策研究摘要：主体、过程、政策分析是城市发展问题的重要研究工具，在中国实现低碳发展的目标下，主要分析低碳发展策略的主体、低碳实现过程及低碳发展政策。

低碳发展策略的主体可以分为政府部门、企业部门和社会公众，过程可以分为能源的输入端、使用及生产过程和碳的输出端，政策可以分为管制型、市场型及参与型低碳发展政策。

本文在对主体、过程、政策分析的基础上得出了中国低碳发展的主要策略。

关键词：低碳发展；主体；过程；政策中图分类号：f752 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）08-000-01一、引言当前，从国际到国内，从学术界到社会公众，低碳经济与低碳发展受到越来越多的关注。

尽管对于全球气候变化的科学研究成果还有一些争议，但是中国作为发展中国家又是世界温室气体排放第一大国，低碳发展是能源安全的要求，是经济持续增长的要求，也是生态环境稳定的要求。

在发展问题研究中，主体、过程、政策分析是重要的研究方法，对中国低碳发展策略的主体、过程、政策分析有助于进一步清晰我国低碳发展的重点，主体是指低碳发展策略制定、实施等过程中的主要参与者，过程是按照碳生成的过程进行分析，并分析不同的政策策略，这为我国低碳发展策略提供设计视角和依据。

二、中国低碳发展策略的主体分析中国人口众多，平均收入水平相对较低，地区差异很大，尚处于工业化与城市化进程中，碳排放持续增长，实现低碳发展要求政府、企业以及公众可以共同为碳减排目标努力。

政府部门是低碳发展策略的主要制定者。

中国政府高度重视低碳发展，把科学发展观确定为中国经济社会发展的重要指导方针，“十二五”规划中明确提出包容式增长，中国要走内涵式发展之路，制定了一系列的节能减排的行业规划和标准，进一步强化了节能降耗的减量目标。

企业部门是低碳发展策略的主要实施者。

在工业部门，钢铁、石油开采和加工、化工、建筑材料、煤炭开采及加工等是高能耗的国民经济支柱行业，需通过提高能源效率的途径实现碳减排。