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我国义务教育资源配置存在的问题及对策建议一、问题展示义务教育是我国教育体系的基础，是培养公民素质和社会发展的重要保障。
我国义务教育资源配置不均衡、不公平的问题依然存在，主要体现在以下几个方面：1. 区域差异明显。
在城乡差距和地区差距两方面，义务教育资源的配置存在很大差异。
一方面，城市的义务教育资源相对丰富，教师素质较高，教学设施较好；而农村地区的教育资源相对不足，教师队伍薪酬不高，教学设施落后。
东部地区的义务教育资源相对于中西部地区更加优越，西部地区和农村地区的义务教育资源相对不足。
2. 学校资源不平衡。
学校之间的资源分配不平衡，主要表现在以下几个方面：一是名校资源集中。
一些省会城市和特大城市高中学校的名校资源集中，拥有丰富的教育资源和师资力量，而农村地区和县城的中学学校资源相对不足。
二是城乡差距突出。
在城乡差距上，城市学校的教育资源相对较好，如教学楼、实验室、体育设施等设备齐全，并有更好的校舍环境和师资队伍。
3. 教师资源不均衡。
我国义务教育教师队伍建设存在一些问题。
一方面，教师队伍数量不足，特别是农村地区的教师资源紧缺；教师的素质参差不齐，有一些地区和学校存在教师队伍素质低、教学经验不足的问题。
教师的职称晋升和职业发展机会有限，也是教师队伍建设的一大问题。
4. 教育资源投入不足。
义务教育作为我国教育体系的基石，其资源投入问题不容忽视。
虽然我国政府对义务教育的投入逐年增加，但整体上还是存在教育资源投入不足的问题，特别是在农村地区和贫困地区。
二、对策建议1. 加大对农村地区和贫困地区的义务教育资源投入。
政府应加大对农村地区和贫困地区的义务教育资金投入，改善学校的基础设施和教学条件。
应加大对这些地区教师队伍的培养和振兴力度，提高教师的待遇和工作环境，增加对这些地区教师的政策支持和激励措施。
2. 加强城乡义务教育资源均衡配置。
政府可以制定相关政策，鼓励城市学校和优质学校向农村和贫困地区输送教育资源。
《深度探讨：义务教育优质均衡七项资源配置主责分分工》一、什么是义务教育优质均衡七项资源配置主责分分工？义务教育优质均衡七项资源配置主责分分工，是指各级政府依法承担义务教育发展的主体责任，学校、教师、家庭和社会共同肩负义务教育的资源配置、监管和保障责任，形成政府主导、学校主体、教师主渠道、家庭主学员、社会主补助、学生主体、质量主导的教育资源配置和监管新体系，保障义务教育的均质化和高质量，促进全体学生全面发展。
二、全面评估义务教育的深度和广度在进行全面评估义务教育的深度和广度时，我们需要从多个角度进行考量。
我们需全面了解义务教育的核心概念和意义，明确其在教育体系中的定位和作用。
我们要深入了解各级政府、学校、教师、家庭和社会在义务教育资源配置和监管中所承担的责任和分工。
我们需要对义务教育的均衡化和优质化进行评估，看看当前的资源配置是否能够满足不同地区、不同学校和不同学生的需求。
三、义务教育优质均衡七项资源配置主责分分工的实践在实践中，政府需要加强对义务教育的监管和资金投入，以确保每个学生都能享受到优质的教育资源。
学校则需要加强管理和教学能力的提升，确保师资力量的优质和充足，以及教学设施的完善和安全。
教师需要通过不断学习和提升自身能力，为学生提供更全面的教育服务。
家庭则需要积极参与学生的教育过程，与学校和社会共同关注和支持学生的成长。
社会需要加大对教育的资金投入和资源支持，为学生提供更多元化、优质的教育资源。
学生则需要主动参与学习，树立正确的学习态度和价值观，充分发挥自身的主体作用。
四、对主题的个人观点和理解在我看来，义务教育优质均衡七项资源配置主责分分工是当前我国教育体系中至关重要的一环。
只有政府、学校、教师、家庭和社会共同承担起自己的责任和分工，才能够实现教育资源的均衡化和优质化，确保每个学生都能够得到公平和全面的教育。
在实践中，我们应该注重对各个方面的资源配置和监管，确保每一个环节都能够做好自己的任务，为学生提供一个良好的学习环境和发展机会。
中新网济南4月14日电(郎春祥)城乡义务教育资源不均衡、教师流动性差、城区择校热等制约着山东城乡教育的发展。
为均衡城乡义务教育师资配置，山东省近日出台推进教师管理机制改革的配套文件，通过推进校长教师交流轮岗，推动乡村教师队伍建设。
记者14日从山东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会获悉上述消息。
继去年出台《关于推进基础教育综合改革的意见》，在全国率先启动基础教育综合改革，山东省近日又出台了四个推进教师管理机制改革的配套文件，包括加强教师考核工作、推进中小学教师县管校聘管理改革、推进校长教师交流轮岗、教师继续教育学分管理等方面，以促进县域内师资均衡配置，健全向农村中小学倾斜的教师管理机制，推进教育公平。
在当日的新闻发布会上，山东省教育厅副厅长张志勇表示，山东省较为普遍地存在着县域之内教师管理体制不顺畅、资源配置不合理、主管部门与学校教师管理职责不清等问题，成为导致教师流动性差、城区择校热等问题的重要因素，同时制约着农村教育的发展。
山东新出台的《关于推进县域义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》提出，该省计划用3至5年时间实现县域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，力争到2020年基本实现山东省城乡义务教育师资配置基本均衡的目标。
“城市中高级教师岗位是超编的，而农村的教师编制却不足。
”张志勇表示，山东将通过一系列的措施来把应有的教师比例还给农村，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。
张志勇表示，山东将探索在农村学校、薄弱学校设立中小学高级、正高级教师岗位。
在特级教师评选中向农村学校、薄弱学校适当倾斜。
并将教师应在五年周期内完成不少于360学分且每年不少于48学分的继续教育作为刚性规定，以维护乡村教师依法接受继续教育的权利，“为每一位教师提供平等的学习机会，使每一位乡村教师都能够走出来参加免费的学习培训”。
关于参加交流轮岗校长、教师的工资待遇方面，张志勇介绍，在绩效工资分配中会予以倾斜，对从城镇交流到农村偏远地区的校长教师，加大倾斜力度。
义务教育小学优质均衡发展工作实施方案及措施一、工作背景我国义务教育是国民教育体系的重要组成部分，关系到国家的发展和民族的未来。
近年来，我国义务教育取得了显著的成就，但同时也存在一些问题，如城乡、区域、学校之间的教育资源配置不均衡，教学质量参差不齐等。
为了进一步推进义务教育优质均衡发展，提高教育质量，保障每个孩子都能接受公平而有质量的教育，我国政府提出了义务教育小学优质均衡发展工作实施方案。
二、工作目标1. 全面推进义务教育小学优质均衡发展，实现区域内学校之间教育资源配置均衡，提高教育质量。
2. 加强师资队伍建设，提高教师教育教学水平，保障教育教学质量。
3. 深化教育教学改革，推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力。
4. 改善学校办学条件，提高学校教育教学设施设备水平，为优质教育提供保障。
5. 加强学校与家庭、社会的沟通与合作，形成教育合力，共同推进义务教育小学优质均衡发展。
三、工作措施1. 优化教育资源配置。
政府应加大对义务教育小学的投入，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困地区倾斜。
推进城乡义务教育一体化发展，实现区域内学校之间教育资源共享。
2. 加强师资队伍建设。
通过培训、交流、引进等方式，提高教师教育教学水平。
实施教师绩效工资制度，激发教师工作积极性。
加强师德师风建设，培养教师的责任感和使命感。
3. 深化教育教学改革。
推进素质教育，注重学生全面发展。
加强课程改革，优化课程设置，丰富课程内容。
推进课堂教学改革，提高课堂教学质量。
加强实践教育，培养学生的创新精神和实践能力。
4. 改善学校办学条件。
政府应加大对义务教育小学的投入，改善学校办学条件。
加强学校基础设施建设，提高学校教育教学设施设备水平。
加强学校安全管理，保障学生在校安全。
5. 加强学校与家庭、社会的沟通与合作。
建立健全学校、家庭、社会三位一体的教育网络，加强沟通与合作，形成教育合力。
开展家庭教育指导，提高家长的教育素养。
加强学校周边环境治理，为学校教育教学创造良好环境。
教育部、财政部、人力资源和社会保障部关于推进县区域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局、人力资源社会保障局：深入推进义务教育均衡发展，教师资源配置是关键。
为贯彻党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的决策部署，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，按照率先实现县（区）域内义务教育均衡发展的要求，经征得中央组织部、中央编办同意，现就推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作提出如下意见。
一、加快实现校长教师交流轮岗的工作目标近年来，义务教育教师队伍建设取得了显著成绩，整体素质不断提升，但城乡之间、校际之间义务教育师资水平总体上仍存在明显差距，已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。
校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备，破解择校难题，促进教育公平，推进义务教育均衡发展的重要举措。
各地要充分认识校长教师交流轮岗工作的重要性紧迫性，加快建立和不断完善义务教育校长教师交流轮岗制度，推进校长教师优质资源的合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。
力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源均衡配置，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。
二、合理确定校长教师交流轮岗的人员范围教师交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗教师。
在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。
对教师在同一所学校连续任教年限的规定，应与中小学学制学段相衔接。
城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。
对于教师每次参加交流轮岗的具体年限由各地根据实际情况确定。
湖南省教育厅关于印发《湖南省县域内义务教育学校教师均衡配置指导意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省教育厅•【公布日期】2012.04.19•【字号】湘教发[2012]17号•【施行日期】2012.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文湖南省教育厅关于印发《湖南省县域内义务教育学校教师均衡配置指导意见》的通知（湘教发[2012]17号）各市州教育局：根据《中华人民共和国义务教育法》、《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（湘发〔2010〕15号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020年）》等有关法律和文件精神，结合我省义务教育学校师资队伍的具体情况，我厅制定了《湖南省县域内义务教育学校教师均衡配置指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。
各市州教育局应迅速选择确定本地今年进行义务教育学校教师均衡配置改革试点的县市区，指导督促试点县市区制定科学合理的均衡配置工作方案，抓紧实施均衡配置工作，确保改革取得实效。
请各市州教育局将本地今年进行义务教育学校教师均衡配置改革试点的县市区名单、每个试点县市区的义务教育学校教师均衡配置工作方案于2012年5月30日前报我厅人事处备案。
附件：湖南省县域内义务教育学校教师均衡配置指导意见二O一二年四月十九日附件：湖南省县域内义务教育学校教师均衡配置指导意见义务教育是教育工作的“重中之重”。
合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展是法律的明确规定，也是教育公平的内在要求。
近年来，教育部门在各级党委和政府的领导下，通过合格学校建设和学龄儿童少年免试就近入学等手段，为推进义务教育均衡发展做了大量的工作，取得了一定成效，但是师资配置不均衡已成为制约区域内义务教育均衡发展的瓶颈。
2010年，县域内义务教育学校教师均衡配置被确定为我省省级教育体制改革试点项目。
义务教育学校资源配置标准1 义务教育学校资源配置标准一、学校基本情况⒈学校名称：⒉学校类型：⒊学校所在地：⒋学校面积：⒌学校办学层次：⒍学校教学规模：⒎学校教职工人数：⒏学校学生人数：⒐学校设施设备概况：二、师资配置⒈教师数量：⒉教师学历结构：⒊教师资质要求：⒋教师年龄结构：⒌教师待遇标准：⒍教师培训计划：三、课程设置⒈课程种类：(1) 学科课程：(2) 综合实践课程：(3) 选修课程：(4) 特色课程：⒉课程时数分配：⒊课程设置依据：⒋课程指导思想：⒌课程目标及要求：四、教学资源配置⒈教室数量及规格：⒉教室座位数及布局：⒊实验室设置：⒋图书馆设置：⒌多媒体教室：⒍体育设施：⒎艺术教室：⒏环境卫生设施：五、教材及教辅资源配备⒈教材：(1) 主要使用教材：(2) 辅助教材：⒉教辅资源：(1) 学生课本和参考书：(2) 教师用书和参考书：(3) 多媒体课件及教学辅助材料：六、信息技术支持⒈计算机硬件配置：⒉网络设备配置：⒊软件应用：⒋数字教育资源：七、学生配备及服务⒈学生宿舍设置：⒉饮食设施：⒊保健医疗设施：⒋心理辅导服务：⒌学生活动场所：⒍学生社团及组织设置：八、特殊教育资源配置⒈特殊教育师资配备：⒉特殊教育设施配置：⒊特殊教育器材配备：⒋特殊教育课程设置：⒌特殊教育教辅资源：附件：⒈学校平面布局图：⒉教职工名单：⒊学生名册：⒋课程表：⒌教室座位表：法律名词及注释：⒈义务教育：指由国家法律规定，在规定年限内接受由提供的教育服务的义务。
⒉学校办学层次：指学校的教学组织形式，如小学、初中、中学等。
⒊教师资质要求：指教师需要具备的教育背景、教育经验及教师资格证等相关条件。
⒋课程指导思想：指课程设置和教学活动的指导思想和原则，如以学生为中心、注重综合素质培养等。
⒌多媒体课件：指通过电子媒体展示教学内容的课件材料。
关于区域内义务教育学校教师资源配置
工作方案
为深入贯彻落实〈〈中共淮北市委、淮北市人民政府关于大力实施六大民生工程扎实推进和谐淮北建设的决定〉〉（淮发[2006]15号）和市教育局党委〈〈关于推进教育均衡发展构建和谐淮北教育的实施意见〉〉（教党委[2006]49号）精神，进一步优化教师资源配置，推进义务教育均衡发展，保证接受义务教育阶段学生尽可能享受到相对平等的教育，结合我市教育实际，特制定本方案。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，以《义务教育法》、《教师法》、《国务院关于基础教育改革和发展的决定》为依据，以深化中小学人事制度改革为动力，以构建和谐淮北教育、促进义务教育均衡发展、全面提高教育教学质量为目标，以办人民满意的教育为宗旨，不断优化教师队伍资源配置，实现教师区域内合理流动，促进淮北教育稳步、健康、可持续发展。
二、基本原则
（一）、坚持改革、探索创新，依法办事的原则。
（二）、合理配置、优化组合，人尽其用的原则。
（三）、规范程序、阳光操作，公开公正的原则。
（四）、发展优先、稳步推进，以人为本的原则。
三、实施办法
实行区域内教师定期轮换流动制，在逐步实现各校师资配置均衡的基础上，整体提高区域内教师质量。
以淮北市相山主城区内义务教育阶段学校为试点，实施教师资源的均衡
配置，在取得成功经验的基础上，全市逐步推开。
（一）、相山主城区学校教师资源配置实施办法
自2007年秋季起，淮北市相山主城区内义务教育阶段的中小学校起始年级将任课教师分学科重组编排，分配到各个学校任教，保留原编制、关系不变，接受任教学校行政管理，随任教学校享受工作待遇。
1、交流的学校：淮北市主城区义务教育阶段的中小学校。
主要包括市教育局直属学校：市第二中学、市第五中学（初中部）、黎苑学校（原市十二中初中部）、市西园初级中学、市海宫学校、市梅苑学校、市实验小学、市第三实验小学、市黎苑小学、市濉溪路小学。
相山区所属学校：市第四中学（初中部）、淮海路小学、市第二实验小学、古城路小学、惠黎路小学、长山南路小学、翠峰路小学、人民路小学、董庄小学、朝阳小学。
2、交流的教师：男50周岁（1957年9月1日后出生）、女45周岁（1962年9月1日后出生）以下、从事教学工作3年以上、在编在岗的中小学专任教师，都要分批进行异校交流。
3、交流的干部：中小学校级领导干部每届任期3年，任满两届必须异校或异职交流。
按干部管理权限，教育主管部门从在岗的学校干部中选派干部进行挂职交流。
4、交流的时间：区域内同类学校之间教师的交流，时限原则上为3年，3年后回原学校工作。
小学分为两个阶段，一至三年级为一阶段，四至六年级为一阶段；初中七到九年级为一阶段。
（二）非试点学校教师资源配置实施意见
相山区上述学校以外的非试点学校、濉溪县、杜集区、
烈山区的教师资源的均衡配置，由县、区教育主管部门组织同步实施。
各区、县也可根据实际情况，确定其它教师交流形式并组织实施。
可供参考的主要交流模式有：
1、指导性交流。
区、县教育行政部门发挥主导作用，根据实际制定交流计划，将交流指标落实到具体学校，实行计划指导下的分片几校联动交流或优质学校与相对薄弱学校对口交流等。
2、校际间协作交流。
区、县内优质学校和相对薄弱学校，可自愿实行校际间对口交流，双方签订协议，明确双方交流的意向、人员、内容和有关项目，经本地教育行政部门批准后进行协作交流。
3、个人主动性交流。
凡符合交流条件的城乡在职教师，均可自愿提出到相对薄弱学校、农村学校交流的申请，经学校和上级教育行政部门审批后进行交流。
4、城市与农村对口交流。
建立城区优质学校与农村学校对口交流的制度，实行城乡学校间相互交流，对口支援。
城区学校派出教学经验丰富、事业心强的教师到农村学校任职任教，农村选派积极上进、有培养前途的年轻教师到城区学校学习先进的教育教学经验。
四、实施步骤
相山主城区义务教育学校教师资源配置分三个阶段进行：
（一）、宣传发动阶段（2007年5月—6月）
试点学校召开动员大会，学习文件，领会精神，掌握政策，统一思想。
（二）、学校制定方案阶段（2007年6月—7月）
1、各学校成立教师资源配置工作领导小组，加强对此
项工作的领导。
2、各学校要根据本方案，结合本单位实际，制定出切实可行的三年教师资源配置实施方案，并经学校教职工代表大会通过，报上级教育主管部门审核后组织实施。
（三）、组织实施阶段（2007年7月—8月）
1、岗位设置
各学校要严格按照实施方案，周密部署，认真实施。
要在教育和编制部门核定的机构和人员编制内，根据课程设置计划、国家规定的生师比和当年的招生计划、班级数，合理确定起始年级、起始学科专业技术岗位数量。
2、组织报名和资格审查
各学校组织教师报名，并对教师的资格进行审查。
3、统一调配
各学校将起始年级、起始学科任课教师名单和基本情况报上级教育主管部门；上级教育行政部门按各学校专业技术岗位数，将教师按学科重组编排，分配到各个学校任教。
相山区非试点学校、濉溪县、杜集区、烈山区的教师资源均衡配置的实施步骤，由县、区教育主管部门研究决定。
五、有关政策及要求
1、提高认识，加强领导。
建立并不断完善义务教育教师交流制度，是实现我市基础教育教师资源合理配置的需要，是提高教师队伍整体素质、促进义务教育均衡发展的战略举措，是当前解决区域内学校间发展不均衡问题的一项重要、紧迫的工作，各级领导必须予以高度的重视。
为切实加强对此项工作的领导，成立相山主城区教师资源配置工作领导小组，市教育局党委书记、局长杨快利同志任组长，市教育局副局长李哲同志、相
山区政府副区长张允同志为副组长，市教育局人事教育科李荣同志、监察室许敬梅同志、计划财务科徐光辉同志、基础教育科张彬同志和相山区教育局李良成同志、刘欢同志为成员，领导小组下设办公室，李哲同志任办公室主任，李荣、张彬、李良成同志为副主任。
领导小组负责组织、指导主城区教师资源配置工作。
各区、县教育主管部门也应组建教师资源配置工作领导机构，认真研究和组织本地的教师有序交流工作。
2、统筹兼顾，统一规划。
各区、县要研究制定“十一五”期间和年度的教师交流方案，明确教师交流的指导思想、交流计划、交流学校和人员数量、交流项目等具体内容，实现本区域内教师队伍质量与水平基本均衡，为建立相对稳定、流动有序、资源共享、均衡发展的教师交流制度奠定基础。
3、严格制度，规范管理。
（1）实行交流目标责任制，加强对交流的教师管理工作。
教师交流前，要与学校确定交流工作责任目标，交流期间由接纳交流教师的学校负责日常记实、定期考核，交流期满时要对交流的教师进行必要的考核，并将考核结果及交流期间的档案资料移交派出学校，考核结果纳入教师本人档案。
教师交流工作期间考核结果必须达到合格以上。
对未实现交流目标的教师要适当延长交流时限。
（3）从2009年起，凡申报小学高级和中学高级职称的教师，必须要具备异校交流任教（支教）一年以上的经历（含正在交流期间）。
鼓励没有参加交流的教师主动报名参加支教工作。
（4）从2009年起，评选特级教师以及市以上模范、市
级学科带头人、市级骨干教师、市优秀校长和教师，必须具备在异校交流任职和工作的经历。
其它层级的评优评先也要在同等条件下，把教师的交流经历和业绩作为优先考虑的依据。
4、综合评估，定期考核。
要发挥评价的激励导向作用，有关部门要把教师交流工作纳入督导评估系列，制定教师交流评价指标体系，市和区县教育督导、人事部门，要共同对干部教师交流工作及交流使用的干部教师，通过过程评价、终结性评价的方式进行评估，要形成定期考核机制。
交流期满时，按评价体系和个人述职相结合的方式，对交流使用的教师进行考核，对出色完成交流工作的单位和完成工作目标的教师给予相应奖励。
5、加大投入，建立保障。
实施中小学干部教师交流制度，是中小学人事制度的一项重大改革，市教育局将统筹直属学校的经费支出，建立教师交流经费的保障机制，各区、县要主动赢得本地政府对此项工作的重视和支持，列出专项经费用于中小学干部教师交流工作。
六、附则
（一）、本方案所称的起始年级指小学一年级、四年级和初中七年级。
（二）、本方案所称的起始学科指按国家课程计划在每个年级应该开设的学科。
（三）、本方案的具体解释权在市教育局。
