4第四章 公共选择

n寻租活动中浪费掉的资源（经济上的，厂 商为获取垄断权利进而获取经济租金，向 政府开展各种公关活动，或向国会议员进 行院外游说。）
n由经济寻租引起政治寻租（获得特权）而 浪费掉的资源（向当权者贿赂）
n寻租成功后形成垄断所损失掉的经济效率
价格
G Pm
R Pc
0
L
寻租示意图
边际成本 数量
2、寻租的效应 (1)经济效应：造成浪费；引起收入的重新
单峰偏好和双峰偏好
单峰偏好：每个选民的偏好只有一 个峰值，在最优偏好的两边，对其它备 选方案的偏好持续下降
双峰偏好：在偏好曲线上有两个或 两个以上的峰值
效 用 值
0
1
2
3 方案
丙的多峰偏好
排
序
第一选择
丙
第二选择
乙
第三选择
甲
1
2
3
投票悖论示意图
n 1948年布莱克运用单峰偏好对投票悖论 问题做了经典分析，验证了解决投票悖 论的有效方法是限制投票偏好。
中间投票人（中位选民）定理
所谓“中间投票人”（median voter）是 指处在所有投票者最优偏好结果中间状态 的投票者。
中间投票人最偏好的公共产品和劳务 的供给水平，往往是多数规则下的政治均 衡。西方经济学家将此称为中间投票人定 理。
影响政治均衡实现的因素
1、 公共选择的规则。即采取的是全体一致规则 还是多数投票制度原则。
n 通过与行政机关的联系：主要是向其施加压 力，将自己打扮成广泛民意的代表，迫使政府 改变或者修改决定以实现本集团的利益。
（二）寻租（rent seeking ）理
论
简单的说，寻租就是指投票人或利 益集团通过各种合法或非法努力，如游 说或行贿等，影响公共选择和决策为自 己谋利的行为

寻租活动的经济界限
R C
单个寻租者：R0
对整个社会而言，由于存在信息不对称，寻租活动没有经济 界限，所耗费的资源数量取决于寻租活动的竞争性所决定 的寻租规模。
（2）寻租的效应 • 经济效应：造成浪费，引起收入的重新分配。 受害者：消费者、不成功的寻租者、受害的厂商 获益者：成功的寻租者、政府或官员及有特殊寻租才能的人
中间偏好峰是多数规则下的政治均衡
Ｂ‘的偏好峰
中间偏好峰（Ｃ） Ａ的偏好峰
第一种选择 投票者 Ａ Ｂ’ Ｃ 3 1 2
第二种选择 第三种选择 2 2 1 3 1 3
第一轮配对投票 每年燃放焰火１次 每年燃放焰火２次 投票者 Ａ Ｂ‘ Ｃ 得票数 １ ２ 结果：每年燃放焰火２次的提案获胜 第二轮配对投票 每年燃放焰火３次 每年燃放焰火１次 Ａ Ｂ‘ Ｃ 得票数 １ ２ 结果：每年燃放焰火1次的提案获胜 第三轮配对投票 每年燃放焰火2次 每年燃放焰火3次 投票者 Ａ Ｂ‘ Ｃ 得票数 2 1 结果：每年燃放焰火2次的提案获胜
Nu
Nu uR uR uP uPO GG P GR
G
O
GR
GP
平均分摊税收
累进税
Nu为从公共产品获得的效用，G为公共产品的数量。
第3节 多数投票制的均衡 一、投票规则 全体一致规则：指一项提案必须经过全体选民的一致同意 才会获得通过。 • 隐瞒真实偏好 • 成本高，一致困难
投票规则：全体一致原则，多数投票原则（简单多数规则） 等。
第4章 公共选择
私人产品需求的决定是消费者以货币为选票分散选择的过 程；公共产品需求的决定是消费者以政治选票共同选择 的过程。
公共选择（Public Choice）——非市场决策的经济 学，即对政府决策过程的经济分析。 公共选择理论研究的是个人偏好与政府公共选择的 关系；从公共经济学的角度看，就是研究消费者作为投 票者如何对公共产品的决定表达意愿。

排他成本较低
排他成本高
共同消费 但受拥挤约束 边际使用成本低；
公共产品
1萨缪尔森（代表性定义）： 全社会或某个集体共同消费的具有 非竞争性和非排他性的产品。
2中国财政学教科书：用于满足社会公共
需要的物品或服务，称为公共产品。
3布坎南的定义（教材66-67）
混合产品（准公共物品）
兼具私人产品和公共产品的特性 拥挤性的公共产品
➢全体一致同意规则（公平但缺乏效率） ➢多数投票规则（有效率但缺乏公平）
– 三分之二多数 – 简单多数
全体一致同意规则 （公平但缺乏效率）
➢最符合公共利益要求的投票规则，
但因其实质是一票否决制，故在 现实生活中很难实施
首先，它排除了个人的策略行为。
其次，一致同意实施成本过高，最终可能使达成集体决 策的代价超过其实施所带来的好处。
投票悖论（阿罗悖论the Paradox of Voting)
多数投票原则下，不能在多个备选方案中达成均衡而 在各种选择之间循环的现象被称为投票悖论
美国经济学家K.J.阿罗 (K.J.Arrow) 认为
采用少数服从多数的投票 规则
如果存在着至少三个可由 社会成员以任何方式自由 排序的备选方案，就可能 出现循环的选择结果
—公有资源
排他性的公共产品
—自然垄断物品
道路特性
竞争性？——仅当道路是拥挤的时候 排他性？——仅当道路收费时 四种可能性： 不拥挤也不收费：公共物品 不拥挤但收费：自然垄断 拥挤但不收费：公共资源 拥挤也收费：私人物品
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公共物品与公有资源存在市场失灵 ——公共物品供给不足、公有资源却过度消费
第三，坚持一致同意规则的结果有可能达不成集体决策。
多数投票规则

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4.2.3 投票悖论
• 一般情况下，多数同意规则会导致均衡结果的出现。例如 三个投票人甲、乙、丙对公共支出中的三种方案A、B、C， 有如表3-1所示的三种偏好顺序投票，B方案总会最后获胜， 这一相同的结果与投票顺序无关。 • 然而，多数票规则并不都能产生稳定的均衡结果。只要改 变偏好结构和投票顺序，结果也会随之改变。最终的结果 只是依赖于投票顺序。 • 虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不 出一致的集体偏好。这种现象称为投票悖论（paradox of voting），由于它最早是由孔多塞发现的，所以又称孔多 塞悖论（Condorcet’s paradox）。
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• 投票悖论只在备选方案超过两个时才有可能发生， 在只有一个或两个备选方案时，多数票规则是可以 获得投票均衡的。 • 投票悖论出现的可能性大小与投票人数和备选方案 数有关，投票人数越多或备选方案越多，出现投票 悖论的概率就越大。174.2.4 阿罗不可能定理
• 美国经济学家阿罗在1951年提出了著名的“阿罗不可能定 理，他的结论是：“如果我们排除效用人际比较的可能性， 各种各样的个人偏好次序都有定义，那么把个人偏好总合 成为表达社会偏好的最理想的方法，要么是强加的，要么 是独裁性的。”阿罗认为，在民主社会中，一个集体决策 规则应满足如下条件： • 1．理性条件 • 2．帕累托最优 • 3．无限制域 • 4．独立性 • 5．非独裁性
第四章 公共选择
•公共产品供应是否达到最佳化，是以社会公众的意愿为 基本判断标准的。社会公众意愿涉及公共选择问题。 •选择是经济学的永恒主题。 •公共选择涉及面广，可谓无孔不入 •公共选择直接影响政府公共产品的供给效率
本章分析公共决策的过程及其困难，进而分析政府失效的 原因与表现。