持续保持惩治腐败高压态势,重点查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈

层层传导压力压实党建责任1. 如何将党建工作责任压力传导到每一个支部一要强化大抓基层的鲜明导向。

各级党委要切实履行主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做基层党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。

二要抓好基层党员干部队伍建设，抓好支部书记队伍建设，加强党员干部的教育培训，发挥好基层党员的先锋模范作用，推动党员密切联系群众、主动服务群众，提高党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力。

三要做好后进基层党组织的整顿转化工作，持之以恒整顿转化后进基层党组织，做细做实服务群众的工作，坚持重心下移、资源下沉，把服务群众作为基层党组织的核心任务。

着力创新基层党建工作方法，适应网络社会和新媒体发展趋势，整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务办事平台等。

四要加强基层民主法治建设，加强基层党内民主建设，落实好“四议两公开”等制度，把办事过程、办事结果向群众公开，实现党员对党内事务的有效参与和有效监督。

加强村集体“三资”交易和监管平台建设，运用市场化、智能化手段实现集体“三资”阳光交易。

大力推进基层治理法治化，把基层治理纳入法治化轨道。

五要落实从严管党治党要求，巩固、拓展教育实践活动的成果，以钉钉子的精神持续整顿“四风”。

抓好教育实践活动整改落实，将活动中管用的经验形成长效机制，以实际行动取信于民。

培养和宣扬正面典型，健全“查看比学”创先争优机制，激励广大党员干部讲党性、守纪律、作表率，始终保持惩治腐败的高压态势。

2. 如何压紧压实党风廉政建设主体责任抓住关键少数强化压力传导落实全面严治党主体责任要实现横向边、纵向底落点必须抓住关键少数向实处使劲层层传导压力关键少数带绝数要实化细化党委（党组）书记第责任责任坚持书记抓、抓书记使手真领导责、示范责、监管责担起确保班班员、级党组织履行责任真尽尽力要实化细化领导班集体责任健全领导班员党建工作岗位职责制度明确班集体责任强化责同担、同究集体意识避免主体责任虚化空转要实化细化班员岗双责落实谁主管、谁负责原则确处理带队伍与抓业务关系强化岗双责管责任田紧盯重点任务强力风肃纪落实主体责任关键找准工作着力点突破口既管全面、全面管抓重点、重点抓重点责任落实带全面责任落实要换届选、用选用全面严治党重要内容党委落实主体责任关键举措各级党委（党组）要坚持确选用导向严格贯彻干部标准重实绩、重实干、重基层按规矩按程序选用干部严肃换届纪律零容忍态度坚决查处纠拉帮结派、封官许愿、买官卖官、跑官要官、拉票贿选等行要让作风建设态、见效经析班干部作风状况经析本区本部门干群关系状况要纪律规矩立起、严起健全责任体系固化制度机制强化制度治党用制度管管事管权落实主体责任根本保证各级党组织必须制度设计健全责任体系、固化主体责任通制度保障推主体责任落实要依托制度建设扫除责任盲区既要建立健全责任解机制主体责任层层解明确责任界限确保工作抓、问题管、责任担限度减少堵塞漏洞要建立健全责任传导机制主体责任层层传导增强左右机互确保压力传导位责任压紧压。

纪委落实全面从严治党监督责任清单为深入贯彻中央和省市党委、纪委关于推进全面从严治党纪委监督责任的部署要求，进一步增强抓党风廉政建设的责任意识和担当意识，确保工作落到实处，根据上级精神，结合XX实际，制定乡镇党纪委落实全面从严治党监督责任清单。

1.严明党的纪律。

对全乡镇党各级党组织和党员执行党章和党内法规、遵守党纪情况进行监督。

认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，牢固树立“四个意识”。

坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法。

坚持挺纪在前，抓早抓小、动辄则咎。

严肃查处和纠正不遵守党规党纪的行为，持续释放违纪必究、执纪必严的信号，使党的纪律真正立起来、严起来，成为不可触碰的高压线。

2.维护政令畅通。

加强对党的路线方针政策和乡镇党委、乡镇党政府重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处和坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。

3.强化作风督查。

持之以恒开展贯彻执行中央八项规定精神情况的督查，坚决查处违反中央八项规定精神和发生在群众身边的“四风”问题，并点名道姓公开曝光。

每年开展专项督查两次以上，并延伸至国有企事业单位、行政村（社乡镇党），坚持无禁乡镇党、全覆盖、零容忍。

对在督查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、绝不放过，且越往后处理越严，推动党风政风民风向善向上。

4.加强责任制落实情况检查。

加强对下级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行主体责任情况的监督检查。

落实党风廉政建设“两责任一办法”，督促各镇（街）、乡镇党直各单位结合实际，制定实施党委主体责任、纪委监督责任清单。

5.强化责任追究。

坚持“一案双查四问责”，对省委“五抓五看”落实不到位，导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出、腐败问题严重、违纪违法案件多发的，严格实施责任追究，既追究直接责任，又追究领导责任，既追究主体责任，又追究监督责任，并及时通报曝光。

中共教育部党组、中央纪委驻教育部纪检组关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见文章属性•【制定机关】中央纪律检查委员会,教育部•【公布日期】2016.05.13•【文号】教党[2016]21号•【施行日期】2016.05.13•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育督导正文中共教育部党组中央纪委驻教育部纪检组关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见教党[2016]21号各省、自治区、直辖市党委教育工作部门，部属各高等学校党委、纪委：践行监督执纪四种形态，是新形势下推动全面从严治党的重大创新，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是恢复、弘扬党的优良传统的现实要求。

为推动四种形态在高等学校的贯彻落实，推动全面从严治党重大战略部署在高等学校的贯彻落实，进一步加强党的建设，深化党风廉政建设和反腐败工作，现就高等学校践行监督执纪四种形态提出如下指导意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求1.指导思想。

以党的十八大精神为统领，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以中央纪委各项政策要求为遵循，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，按照“纪严于法、纪在法前”的要求，用更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和党员干部，切实加强源头治理，营造良好政治生态和育人环境，厚植党执政的政治基础。

2.工作原则。

坚持抓早抓小、防微杜渐，加强日常监管，切实抓苗头、管小节、纠小错，使党员干部知敬畏、存戒惧、奔高线；坚持动辄则咎、及时纠偏，对存在轻微违纪行为的党员干部，依纪给予轻处分或组织调整，把问题解决在初始阶段，防止小错酿成大错；坚持治病救人、防止破法，对存在严重违纪行为的党员干部，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止党员干部走上违法犯罪的道路；坚持反腐惩恶、除恶务尽，保持惩治腐败高压态势，发现严重违纪涉嫌违法犯罪的行为，做好案件检查、纪律处分和案件移送，确保高校党组织和党员队伍的纯洁性。

党风廉政建设和反腐败工作意见乡党风廉政建设和反腐败工作，按照县纪委十二届六次全会精神，以党的十八届五中全会、中央纪委十八届六次全会、省纪委十届五次、市纪委三届六次全会精神为指导，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，预防为主的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

结合我乡实际，现将乡党风廉政建设和反腐败工作安排如下：一、指导思想是全面实施“十四五”规划的开局之年，全乡上下要深入贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，按照县委十二届十五次全会要求，坚持全面从严治党，依规治党，严明政治纪律和政治规矩，保持坚强政治定力，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，坚持标本兼治、挺纪在前，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政治生态，为打造“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的目标提供坚强政治保证。

二、工作重点（一）严明党的纪律，强化刚性约束一是严守政治纪律和政治规矩。

机关、各社区党组织要把严明政治纪律放在首位，强化政治标准，保持政治定力。

严禁妄议中央大政方针，严禁对省市县重大决策部署说三道四，严禁党员和国家公职人员对宗教明里不信暗里信。

严禁对抗组织审查，严肃查处违反政治纪律行为，始终在思想上政治上行动上坚决同党中央和省市县党委保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止。

对违反政治纪律，危害社会稳定，信谣、传谣、造谣，说两面话，甚至包庇、纵容违法犯罪行为的党员干部，坚决予以查处并实名通报曝光。

（二）强化责任担当，夯实“两个责任”一是健全责任落实体系。

按照《省委关于全面推进从严治党的决定》要求，把党要管党、全面从严治党方针落到“五位一体”建设的全过程。

严格落实两个责任“四张清单”，完善责任体系，把党委研究部署全面从严治党工作、正风肃纪、惩贪肃腐以及约谈、考核、上级党组织负责人对下级的监督落细、落小。

机关、各（村）社区党组织书记要牢固树立“抓不好党风廉政建设就是严重失职”的意识，履职要亲历亲为，围绕全面从严治党这条主线，认真完成作风建设、惩治腐败和党内监督三大任务。

简述党风廉政建设和反腐败工作今年中央纪委六次全会上，习近平总书记要求党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸。

作为基层供电企业的纪检监察机构，应按照全面落实从严治党的总要求，认真落实党风廉政建设监督责任，聚焦监督执纪问责的主业主责，突出纪律审查，为供电企业稳定与发展提供坚强的纪律保障。

1 重预防，增强党章党规党纪意识1.1 严明政治纪律和政治规矩供电企业各级党组织应切实抓好以尊崇党章为重点的“两学一做”活动，组织全体党员系统学习修订的《准则》和《条例》，深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，追求“高线”、守住“底线”，让“严明政治纪律、严守政治规矩”成为行动自觉。

供电企业纪检监察机构应认真履行监督责任，加强对维护党章、执行党的路线方针政策、决议落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，真正让党的政治纪律成为硬约束、硬要求。

1.2 严明组织纪律和组织原则供电企业各级党组织和党员干部要强化组织观念，正确处理好个人与组织的关系，严格遵守党的组织纪律和组织原则，自觉把个人置于党的组织之中，始终坚持个人利益服从党的利益。

各级纪检监察机构要严格监督供电企业各级党组织遵守组织纪律情况，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。

严肃查处违反民主集中制原则、不按规定向组织请示报告重大问题、不如实报告个人有关事项等违反组织纪律的行为。

1.3 营造正风肃纪的舆论氛围坚持廉政警示教育不放松，充分发挥案件查办的法纪效果、政治效果、社会效果，利用身边的正反面典型案例教育供电企业的广大党员干部职工。

坚持多措并举，切实抓住元旦春节等重要时间节点，积极开展“廉洁过年节”教育，推动节日正风肃纪实现常态化。

加强廉政文化建设，着力打造供电企业廉政文化品牌，深入推进廉政文化进企业基层、进企业党员干部职工家庭、进企业群团组织活动，构筑“党委领导、纪委监督、家庭助廉、人人思廉、全民促廉”的廉政文化建设新格局。

切实抓好反腐倡廉新闻宣传，加强与当地宣传部门、文化部门、新闻单位的协作配合，用好党管媒体和新型媒体，积极构建反腐倡廉宣传工作大格局。

市委常委“四种形态”心得体会：落实四种形态新要求8 市委常委“四种形态”心得体会：落实四种形态新要求王岐同志关于“四种形态”的新论述，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，充分体现了对全面从严治党规律性的认识，内涵深刻、逻辑严密、辩证统一，是一个有机的整体。

准确理解和全面把握其精神实质，对于我们更好地履职尽责意义重大。

把握量变与质变的关系，落实“前”的要求唯物辩证法告诉我们，量变积累到一定程度必然引起质变。

“四种形态”的新论述，站在全面从严治党的战略高度，坚持“纪在法前”，把纪律和规矩挺在前面，划出了管控“量变”防止“质变”的路线图，要求我们执纪监督必须做到关口前移、抓早抓小。

一方面，要突出抓早。

中医有个说法，“防病于未发之前，治病于初起之时”。

全面从严治党如同防病治病，勤把脉、治未病，教育在先、防范在先、警示在先，提早抓、主动抓效果更好。

如果平时不抓、不打基础，不让干部绷紧遵规守纪的弦，那就会埋下隐患；如果看到苗头了、发现问题倾向了，还不出手施治，那就会“养痈遗患”，一些本可以得到挽救的同志就可能病入膏肓，最终沦落为“阶下囚”。

另一方面，要突出抓小。

祸患常起于忽微，干部“破规”违纪往往是从一包烟、一顿饭、一瓶酒等看似不起眼的小事开始的。

全面从严治党就必须从小事小节抓起、从一点一滴抓起，对党员干部的问题发现在早、处理在小，特别是对那些在遵守党纪党规方面出现的苗头和倾向问题，经常做“咬耳朵、扯袖子”的工作，该批评教育的严肃批评教育，该约谈警告的及时约谈警告，该函询诫勉的依规函询诫勉，警示和提醒一些干部悬崖勒马、回头是岸，通过这些方式，促进党内关系正常化，批评与自我批评常态化。

把握一般与重点的关系，落实“严”的要求重点和一般的关系，实际上就是主要矛盾和次要矛盾的关系，是辩证统一的两个方面。

全面从严治党，必须要处理好重点与一般的关系，不能眉毛胡子一把抓。

“四种形态”的新论述，要求我们在监督执纪中务必做到兼顾一般、突出重点，只有“纲”举，才能“目”张。

努力提高党员干部拒腐防变意识从思想上做到不敢腐不能腐不想腐作者：李建军来源：《企业文化》2019年第06期从严治党越来越严，惩治腐败永远在路上。

工作中如何关口前移，通过多种方式提高党员干部拒腐防变意识，从思想上做到不敢腐不能腐不想腐，减少腐败案件的发生尤为重要。

结合工作实践，在具体做法上谈些初浅体会。

一、加强党风廉政建设宣传教育和廉政文化建设是提高党员干部拒腐防变意识的重要手段一是，加强党委理论学习中心组关于党风廉政建设方面内容的学习，尤其是加强学习习近平总书记关于反腐方面的重要论述，提高廉洁意识非常重要。

我们每年都坚持举办多期党员、干部和重要岗位人员培训班，集中党习党规、党纪内容。

在此基础上组织《党章》、党规、党纪知识测试，举办有奖知识竟赛，通过灵活方式方法提高学习兴趣，促进相关知识学习，增强廉洁从政意识。

二是，根据不同单位的不同条件，普遍采用板报、标语、图版等标识性的常规办法进行党风廉政建设和反腐败宣传教育，形成浓厚教育氛围。

有条件单位，还利用电视播放警示教育宣传片，电子显示屏编辑显示反腐警句、漫画图片，在重要节点通过手机发送短信提醒等，见缝插针，随时随地提醒，常吹“清廉之风”。

三是，邀请驻地检察院、法院同志到单位讲解案例，我们自己也经常通过身边典型案例剖析，以案说法，开展警示教育，汲取违法犯罪教训，形成不敢腐氛围。

二、认真踐行“四种形态”是提高党员干部拒腐防变意识，减少违纪违规犯罪的有效途径作为纪检部门如何以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，持之以恒正风肃纪，推进党风廉政建设向纵深发展，在从严治党的新形势下需要做的工作很多，涉及到方方面面。

纪委担负着监督执纪问责三种职责，重要的是减少违纪违规，避免小错发展成大错，绝对不能等党员干部在违纪违法道路上走远了、犯罪了再去追责，而应该早提醒、早预防，防止小毛病酿成大错误，走上违法犯罪道路。

如果说培养一名飞行员不容易，培养一名党员领导干部应该就更不容易了，从组织角度要防止一犯错误就那么严重，除了加强日常教育管理外，用好“四种形态”觉得非常客观实际，具有非常重要的现实意义，我们在工作中要尤其注意，防止一犯错就犯大错现象的发生，更好的教育、保护好干部。

阅读4“清醒认识反腐败斗争形势，始终保持全面从严不松劲”“坚决贯彻落实党中央部署要求，在新的起点上开创全面从严治党新局面”……在1月19日召开的十一届省纪委四次全会上，省委书记杜家毫的讲话铿锵有力、振聋发聩，对新时代湖南深入推进全面从严治党提出了新的要求。

过去的一年，湖南认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把接受中央巡视作为严肃政治体检，持续保持反腐惩恶高压态势，坚持寓严管厚爱于监督之中，全省党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展，全面从严治党取得了新成效。

十九届中央纪委三次全会在作出“反腐败斗争取得压倒性胜利”这一重大判断的同时，重申“反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党依然任重道远”。

从湖南来看，完全印证了党中央的判断。

从中央巡视反馈和各方面反映情况来看，我们的一些老问题还没有得到完全解决，问题产生的新动向也值得高度警惕。

放眼全省，反腐败斗争形势依然严峻复杂，消除存量、遏制增量的任务仍然艰巨；党内政治生活不严肃的问题没有得到根本解决，净化、修复政治生态任重道远；“四风”问题“树倒根存”，特别是形式主义、官僚主义比较突出；全面从严治党责任落实存在温差、落差、偏差，社会上杂音噪音仍然存在。

党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战。

我们党的性质、宗旨，决定了我们党与腐败格格不入，决定了我们必须以永远在路上的坚韧和执着，同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争。

正如习近平总书记所强调的，在这个问题上，我们任何时候都不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就以更大决心更大力度更实举措把全面从严治党推向深入沈纪平不能让制度成为纸老虎稻草人将全面从严治党推向深入主题阅读项整治战全面打响。

1月23日，州税务局给3家公司清退税费2679万元，吉首市为5家企业退还生活垃圾处理费251万元。

宋明明介绍说，自己做梦都没有想到，上缴的费用还能退回来。

其实宋明明心里清楚，一直以来，企业和群众对一些职能部门乱收乱罚、多征多收、吃拿卡要、只收费不服务、只收钱不办事等问题反映强烈、意见较大。

关于加强“一把手”权力制约和监督的思考内容提要王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出：“惩治腐败，重点查处十八大后不收敛。

不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部……”这足以说明“一把手”在领导干部犯罪中所占的分量是居高不下，特别是十八大以来党内查出的腐败分子多是党政“一把手”或曾经是“一把手”。

习总书记又强调“反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象”。

这足以说明“一把手”腐败在社会上的危害性。

为此，如何加强对“一把手”权力的有效制约和监督是我们目前必须认真研究并切实加以解决的重大问题。

一、“一把手”权力运行中存在的主要问题1、自觉接受监督意识淡薄。

2、体制制约，形不成有效监督。

3、权力强势，内部难以监督。

4、对“一把手”的权力制约机制不完善。

二、“一把手”权力运行产生问题的原因1、错误的权力观是一把手违法违纪的主观原因。

2、体制机制上的弊端是导致一把手滥用职权的客观因素。

三、对“一把手”权力进行有效制约和监督的对策1、着眼教育，正确对待权力。

2、改进“一把手”选任方式，建立能上能下机制。

3、把制约权力作为根本出发点。

4、发展民主、推行公开，保证广大党员和人民群众充分行使监督权。

关于加强“一把手”权力制约和监督的思考王岐山同志在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出：“惩治腐败，重点查处十八大后不收敛。

不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部……”这足以说明“一把手”在领导干部犯罪中所占的分量是居高不下，特别是十八大以来党内查出的腐败分子多是党政“一把手”或曾经是“一把手”。

习总书记又强调“反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象”。

这足以说明“一把手”腐败在社会上的危害性。

为此，如何加强对“一把手”权力的有效制约和监督是我们目前必须认真研究并切实加以解决的重大问题。

一、“一把手”权力运行中存在的主要问题1、自觉接受监督意识淡薄。