建设工程项目并联审批操作规程

***市建设工程项目并联串联结合审批实施方案立项阶段规划选址实施细则为贯彻落实《***市建设工程项目并联串联结合审批实施方案》的要求，指导和规范规划选址前期工作及立项阶段规划选址工作，结合规划管理工作实际，制定本实施细则。

一、适用范围本细则适用于《***市建设工程项目并联串联结合审批实施方案》规定由规划部门负责牵头开展的规划选址前期工作以及立项阶段规划选址工作，包括建设工程项目使用储备类、非储备类用地办理《建设项目选址意见书》及建设工程项目使用自有用地申请确认规划条件。

二、规划选址前期工作在建设工程项目进入正式审批流程前，由发展改革部门统筹负责开展建设工程项目审批前期工作，其中规划部门负责牵头开展规划选址的前期工作。

发展改革部门统一接受建设单位关于开展前期工作的申请并送达各部门前期工作的意见。

前期工作的总体时间为40个工作日，其中规划选址前期工作的办理时限为20个工作日。

期间规划部门将完成征求国土资源部门意见及协调相关部门等工作，并根据核查情况，核发项目的规划选址前期工作预审意见，明确用地单位、项目名称、用地性质、用地面积(包括净用地和代征用地)、建设用地规划红线和规划要求，并抄送发改、国土部门等其他牵头部门。

使用自有国有建设用地类项目在立项阶段前也应向规划部门申请开展规划选址前期工作，规划部门凭国有土地使用证或房地产证及用地权属界线完成项目的规划情况核查及与相关部门协调等工作，核发项目的规划选址前期工作预审意见，并抄送发改、国土部门等其他牵头部门。

以协议出让方式使用非储备用地类项目，申请单位应在用地审批阶段前向规划部门申请开展规划选址前期工作，规划部门核发项目规划选址前期工作预审意见，并抄送发改、国土部门等其他牵头部门。

三、立项阶段用地规划许可的办理程序(一)核发选址意见书类政府投资建设工程项目使用储备类用地和非储备类用地、企业投资建设工程项目使用储备类用地和非储备类用地的划拨类项目，规划部门在立项阶段核发选址意见书(含规划条件和建设用地规划红线图)。

工程建设许可阶段并联审批工作规程（试行）第一条根据《自治区全面开展工程建设项目审批制度改革实施方方案[2019]65号精神，为落实《库尔勒市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》工作要求，完善工程建设许可阶段并联审批制度，特制定本规程。

第二条本规程适用于我市行政区域范围内的房屋建筑和市政基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

第三条根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，将工程细化分为5种类型:（一）一般社会投资项目。

（二）政府投资房屋建筑类项目。

（三）政府投资城市基础设施工程类项目。

（四）社会投资小型工程项目。

（五）带方案出让的社会投资项目。

其中带方案出让的社会投资项目工程建设许可和施工许可阶段合并办理。

条工程建设许可阶段由市自然资源局牵头，协办部门包括市住建局、市生态环境局、市水利局、市园林局、市文化和旅游局、市应急管理局、市气象局等部门。

审批主流程有设计方案审查，《建设工程规划许可证》核发，本阶段并联审批事项包括超限高层建筑工程抗震设防审批，风景名胜区内建设活动审批，建设项目安全设施设计审查，新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批，人防设计条件的确认等施工许可阶段完成之前可并行办理的其他审批事项。

第五条并联审批牵头部门职责：（一）负责指导阶段内单一窗口受理、分发阶段内审批事项的申报资料，协调审批申报的受理，制定本阶段各审批事项办事指南与一张表单，组织协调相关部门实现审批事项内部流转、信息共享。

（二）落实阶段内审批事项的协调和会审制度，督促出具初步审查意见，组织审批会审，协调阶段内各部门的审批审查工作。

第六条参与并联审批的相关部门职责：（一）按照牵头单位的要求，梳理各审批阶段内审批事项、审批要件及开展公共服务事项，向社会公开审批过程中涉及的中介服务事项。

（二）严格按承诺时限进行审查，规定时间未回复则视为无意见或无需办理，及时出具审查意见及批文，（三）服从牵头单位协调、会审工作安排。

建设工程项目并联审批操作规程（试行）为进一步健全并联审批制度，完善联审工作机制，简化审批程序，提高工作效率，推进行政许可规范化建设，保障和监督行政机关有效实施行政管理职能，依照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，结合本县工作实际，特制定本办法。

一、五个统一各单位基建项目审批要切实提高并联审批的效果，做到“五个统一”，即坚持统一受理资料、统一现场勘查、统一图纸会审、统一书面一次性告知、统一反馈意见。

（一）统一受理资料：主办部门窗口向客户统一受理各协办窗口需要的资料，各协办窗口有关表格存放于主办窗口，由主办窗口统一发放；并联审批项目的受理时间，以各个窗口接到客户的申请时间起计算,申请时间以客户已经提交关键资料、缴清费用为准。

（二）统一现场勘查：相关单位联合到现场进行勘查；（三）统一图纸会审：相关单位在指定会议室对相关阶段图纸进行会审；（四）统一书面一次性告知：图纸会审或现场勘查时，参加单位统一书面一次性告知客户其申办事项所缺资料或资料需整改、不符合要求的内容，开具《补办件通知单》或《退回件通知单》；（五）统一反馈意见：各窗口统一将要反馈到主办窗口的意见及主办窗口据此出具的意见一并交中心，由中心统一向群众反馈并转承办窗口。

二、三个阶段（一）建设项目选址阶段，由建设项目申办者持有关文件、资料，到主办窗口办理选址阶段手续，进行项目选址、环保评价、土地预审。

参加现场勘查的窗口为住建局窗口、自然资源局。

1、按照建设项目环保审批权限，属上级环保部门审批的项目，环保窗口要及时上报上级环保部门，并及时与企业联系，陪同上级环保部门工作人员现场勘查。

2、自然资源局窗口为建设项目选址立项阶段的主办窗口。

根据建设单位的申请，对相关资料进行审查后，当场将相关审批部门名单以及申请单位、地址、审批事项、联系人、联系电话等内容告知中心，由中心进行联系。

对不在中心设立窗口的部门或单位，应通过电话、传真等方式告知其相关事宜。

3、自然资源局窗口在受理后2个工作日内，中心组织联合现场勘查，自然资源局窗口负责发放有关表格，并帮助指导填报。

AA市工程建设项目并联审批办法总则第一条为进一步优化工程建设项目审批流程，推进并联审批，提高审批效率，压缩工程建设项目审批时限，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11 号）、《AA工程建设项目审批制度改革实施方案》（桂政发〔2019〕28 号）、《AA市工程建设项目审批制度改革实施方案》（AA政发〔2019〕13号）等相关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二章基本原则第二条本办法所称的并联审批，是指同一审批阶段内涉及两个以上审批部门审批办理的工程建设项目审批事项，由各级政务服务机构（或行政审批部门）工程建设项目审批综合服务窗口（以下简称综合服务窗口）统一接件、回复，相关审批部门通过工程建设项目审批系统（以下简称“审批系统”）并行审批办理的行政审批模式。

第三条在不违反现行国家法律法规和政策规定的项目管理权限、程序、条件的前提下开展并联审批，合理确定纳入并联审批范围的事项。

原则上，工程建设项目从立项到实现开工最后办理竣工验收所涉及的审批事项，能够在同一阶段并行办理的，应全部纳入并联审批范围。

第四条工程建设项目审批采取分阶段并联审批模式，将工程建设项目审批工作分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，按照运行要求实现分阶段“网上申报、一窗受理、并联审批、限时办结、一窗出件”。

第五条按照统一系统、统一代码、统一监管的基本要求，充分发挥信息共享功能，依托审批系统管理平台，建立全流程部门协同服务，提高审批效率。

第六条各相关审批部门要积极探索运用“多规合一”“多测合一”“多图联审”“多评合一”“区域评估”等方式，优化审批流程，精简申报材料，简化审批环节，提高项目审批效率。

第三章适用范围第七条在AA市行政区域内的所有新建、改建、扩建的建筑工程项目审批适合用本办法。

特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程项目和涉及国家秘密的工程建设项目审批，按照相关规定办理，不纳入本管理办法。

天津市规划资源局关于进一步规范工程建设许可阶段并联审批管理工作规程的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2020.09.11•【字号】津规资业发〔2020〕228号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文市规划资源局关于进一步规范工程建设许可阶段并联审批管理工作规程的通知津规资业发〔2020〕228号各区分局、各有关单位：根据《天津市深化工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（津政发〔2019〕25号）有关要求，切实提高审批效能，打造良好营商环境，推动实体经济提质增效，结合国家法律法规相关政策及规划建设管理实际，现制定工程建设许可阶段并联审批工作规程如下：一、审批内容工程建设审批流程中涉及工程建设许可阶段的流程共10类：财政投融资类房屋建筑项目、财政投融资类城市基础设施项目、一般社会投资房屋建筑项目、一般社会投资项目基础设施工程、小型财政投融资项目、小型社会投资项目、带方案出让用地的社会投资项目、普通公路项目、35—500KV电网项目、水利项目。

上述10类项目流程涉及办理事项分别为：（一）财政投融资类房屋建筑项目：主流程事项包括建设工程规划许可证核发，供水报装，排水报装，供电报装，燃气报装，热力报装；可并行办理事项包括建设工程文物保护和考古许可，涉及国家安全事项的建设项目审批，新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批，用水计划指标，建设项目安全设施设计审查，政府投资项目初步设计审批，超限高层建筑工程抗震设防审批，危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批，建设用地规划许可证核发，取水许可审批，节能审查，江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，生产建设项目水土保持方案审批，建设项目环境影响评价审批。

（二）财政投融资类城市基础设施项目：主流程事项包括建设工程规划许可证核发，供水报装，排水报装，供电报装，燃气报装，热力报装；可并行办理事项包括建设工程文物保护和考古许可，涉及国家安全事项的建设项目审批，新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批，用水计划指标，建设项目安全设施设计审查，政府投资项目初步设计审批，超限高层建筑工程抗震设防审批，危害地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批，建设用地规划许可证核发，取水许可审批，节能审查，江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，生产建设项目水土保持方案，审批建设项目环境影响评价审批。

⑷ 施工图审查阶段⑶ 设计审查阶段⑵ 用地审批阶段⑴ 项目确立阶段 ⑸ 施工许可阶段⑹ 竣工验收阶段南昌县建设工程项目并联审批流程图运行机制： “一窗受理、分送相关、窗口出件；并联审批、跟踪督办、限时办结” 牵头受理单位：县行政服务中心（说明：非招拍挂土地: ⑴→⑵→⑶→⑷→⑸→⑹；招拍挂土地：立项前需先由国土资源局组织进行土地使用权招拍挂）1、城建局：招标备案、施工联合申报（包括：建设工程档案预验收、中标备案、建设工程质量安全监督登记、建设工程施工合同备案、建筑工程施工许可证核发）2、房管局：白蚁防治3、房管局：商品房预售许可4、其他（交通局、水务审批责任单位：城建局、房管局等 办理时限：12个工作日审批责任单位：城建局、消防、人防办、气象局、房管局等办理时限：5-20个工作日1、城建局：节能备案、施工图审查设计文件备案、规划许可证核发2、消防：工程消防设计审核3、人防办：防空地下室建设项目审批4、气象局：防雷设计审核5、其他（卫生局、水务局、交通局等）审批责任单位：发改委、城建局等 办理时限：11-26个工作日1、发改委：初步设计审查2、城建局：设计方案审查3、人防办：人防规划设计审批4、安监局：安全设施设计审查5、地震局：地震安全性评价审核6、气象局：雷击风险评估审核7、其他（公安局、交通局、城管局、供电局、燃气公司、自来水公司、电信、消防、国土资源局、发改委、水务局、卫生局、文广局等）审批责任单位：发改委、工信委、环保局等办理时限：4-12个工作日 1、发改委、工信委：项目审批核准或备案、节能评估和审查2、环保局：环境影响评价3、水务局：水土保持方案审批等4、国土局：用地预审5、城建局：核发选址意见（限划拨土地）6、安监局：安评形式确定7、其他（财政局等） 审批责任单位：国土资源局、城建局等办理时限：5-11个工作日1、城建局：提供规划设计条件和画控制红线、用地规划许可2、国土资源局：土地使用权审批、土地权属登记3、其他1、气象局：防雷装置验收2、人防办：人防工程验收3、消防：消防设计验收4、城建局：规划验收、竣工结算确认、竣工验收备案、房产测绘成果审核、房屋初始登记5、环保局：环保竣工验收6、安监局：安全设施设计验收7、地震局：防震安全竣工验收8、其他（发改委、文广局、公安局、档案局等）审批责任单位：发改委、城建局、消防、人防办、气象局等办理时限：7-15个工作日 施工招标责任单位：发改委、城建局 监督单位：监察局、招投标办代理机构、勘察、设计、监理招标(比选)责任单位：发改委、工信委、城建局（一）项目确立阶段1．本审批阶段承诺时限：4-12个工作日。

上海市建设工程设计方案并联审批操作规程（试行）(征求意见稿)为了规范本市建设工程设计方案的并联审批工作，根据《上海市并联审批试行办法》、《上海市建设工程设计文件方案规划审批改革实施办法（试行）》等有关规定，制定本操作规程。

一、提前服务（一）提前服务内容各相关管理部门应当根据建设单位的申请，为其提供以下内容的咨询服务：审批事项中涉及专业性较强或审批要件较为复杂的内容;设计方案是否符合相关管理部门的法律法规和有关要求。

具体可包括技术经济指标、建筑日照和间距等是否符合地块规划设计条件和相关管理部门的法规要求等。

（二）提前服务受理要求及时限（1）建设单位应按照《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》中“方案设计”的要求编制设计文本、图纸并送审方案,填写建设工程设计方案并联审批提前服务申请书。

（2）建设单位可以统一向规划和土地管理部门申请建设工程规划设计方案咨询。

规划和土地管理部门收件后，经当场清点齐全后，向申请人出具加盖“并联审批专用章”的《建设工程设计方案并联审批提前服务收件凭证》。

《建设工程设计方案并联审批提前服务收件凭证》一式两联，一联规土部门留存，一联建设单位留存。

规划和土地管理部门应当自出具收件凭证之日起1个工作日内，制作《建设工程设计方案并联审批提前服务材料交接签收单》，向需提供咨询服务的管理部门分送相关资料。

相关管理部门应在15个工作日内向建设单位出具咨询意见,并通过《建设工程设计方案并联审批结果信息抄告单》（以下简称《抄告单》反馈规划和土地管理部门，也可以由规划和土地管理部门统一转送建设单位。

二、申请和受理（一）申请告知对于符合并联审批条件的设计方案，规划和土地管理部门向申请人一次告知并联审批所涉及的具体审批事项、申请条件以及申请材料目录等内容。

建设单位可在网上下载申请表格，也可在现场申领申请表格。

申请人的申请涉及前置审批未纳入并联审批范围的，申请人需自行向相关审批部门办理该前置审批项目。

建筑项目“一书两证”并联审批程序一、办理建设项目选址意见书时限： 4 个工作日,限以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目一必备文件1．建设项目选址意见书申请表1份.2．以划拨方式提供国有土地使用权的土地证明文件 1 份. 3．1:500 或1：1000 地形图 1 份,用蓝笔标注拟建用地范围示意图,并由供地单位加盖公章.4．其他需要说明的图纸、文件等.二工作流程1．分局窗口审查报建材料并受理,将报建资料扫描进入建设项目规划数据库,转分局办理.2．分局经办人根据控规、现场踏勘情况等进行初审,报分局业务办公会审定.3．分局业务办公会研究,不同意的,由分局局长签发成都市规划管理局规划管理函复意见书；同意的,由分局局长签发建设项目选址意见书.4．分局经办人在建设项目规划数据库中录入相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放.三发放的批准文件1．经审核同意的,分局窗口发放建设项目选址意见书 1 份.2．经审核不同意的,分局窗口发放成都市规划管理局规划管理函复意见书1份.二、办理规划条件、建设用地规划许可证时限：15个工作日一必备文件1．规划条件、建设用地规划许可证申请表 1 份；2．测绘单位出具的用地界址测绘成果 1 套取得界址测绘成果程序见附件1；3．计划批准文件限政府投资项目 1 份；4．土地权属文件复印件 1 份；5．用地红线图 1 ：500 或 1 ：1000 5 份；6．涉及危险化学品、烟花爆竹建设项目须提供：1 建设项目安全条件论证报告5份；2 建设项目设立安全评价报告5份；3 工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或企业名称预先核准通知；7．其他需要说明的图纸、文件等.二工作程序1．分局窗口审查报建材料并受理,将报建资料除必备文件2外扫描进入建设项目规划数据库,分类转建管处或规划分局办理.2．市管重要区域内的建筑项目1 建管处经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,初步确定并联审批部门,报处业务办公会审定；2 规划分局经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,核实用地资料,整理拟核发的建设用地规划许可的相关资料,报分局业务办公会审定. 3．市管重要区域外的建筑项目分局经办人根据控规、建设项目规划数据库资料以及建筑项目的具体情况等,初步确定并联审批部门, 核实用地资料, 整理拟核发的建设用地规划许可的相关资料,报分局业务办公会审定.4．确定并联审批部门建管处或分局业务办公会研究、确定并联审批部门,由处长或分局长签发建设项目并联审批办理意见函及配套附件. 5．并联审批1 建管处或分局经办人完善建设项目并联审批办理意见函及配套附件,转分局窗口交相关并联审批部门.其中,涉及需要报送市级并联审批部门审查的项目,分局窗口将意见函等资料交市政务中心规划窗口,市政务中心规划窗口代为送达资料和收集反馈意见；分局窗口按时到市政务中心规划窗口领取反馈意见；如需召开协调会征求意见,由建管处、规划分局分别在此阶段完成；2 分局窗口经办人整理相关并联审批部门返回的意见,分别转建管处或规划分局.6．审定、签发规划条件1 建管处根据反馈意见,拟定、审定、签发规划条件.其中天府广场片区内建筑项目的规划条件报局分管领导签发,并在建设项目规划数据库中录入规划条件的相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放；2 分局根据反馈意见,拟定、审定规划条件,分类分类管理要求详“五、分类管理要求”,下同报分管区领导签发,并在建设项目规划数据库中录入规划条件的相关数据,整理相关资料,移交分局窗口发放.7．审定、签发建设用地规划许可证1 分局经办人整理拟核发的建设用地规划许可相关资料,报分局业务办公会审定,分局长签发建设用地规划许可证、用地红线图或成都市规划管理局规划管理函复意见书；2 分局经办人整理核发的建设用地规划许可相关资料,并在建设项目规划数据库中录入相关数据后,移交分局窗口发放.三核发的批准文件1．经审核同意的,分局窗口通知建设单位,并按以下要求发放批准文件：1 以划拨方式提供国有土地使用权的建筑项目含原国有土地使用权以划拨方式取得的新、改、扩建筑项目,发放规划条件 1 份、建设用地规划许可证1份、用地红线图 4 份；2 原国有土地使用权以出让方式取得的新、改、扩建筑项目,先发放规划条件 1 份.建设单位在签订国有土地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有土地使用权出让合同后,到分局窗口领取建设用地规划许可证和用地红线图 4 份；3 用于招拍挂的,向市土地拍卖中心核发规划条件 1 份、红线图 1 份；建设单位通过招、拍、挂出让方式取得国有土地使用权出让合同后,持国有土地使用权出让合同和更名后的用地界址测绘成果 1 套、用地红线图 5 份,到分局窗口领取建设用地规划许可证和用地红线图 4 份.2．经审核不同意的,发放成都市规划管理局规划管理函复意见书 1 份.三、建设工程设计方案审查时限：9 个工作日一必备文件1．建设工程设计方案送审单 1 份；2．建设工程设计方案总平面图比例 1 ：500 或 1 ：1000 4 份；3．日照分析综合计算图比例 1 ：500 2 份；4．建设工程设计方案 2 套含平、立、剖面图；5．规划条件中要求报送效果图的,方案中应含A3 幅面效果图；6．其他需要说明的图纸、文件等；7．除上述纸质文档外,需同时提供经审查合格的电子文件1套电子文件要求见电子文件报建须知.二工作程序1．分局窗口审查报建材料并受理,市管重要区域内的设计方案转建管处 2 套；市管重要区域外的设计方案转分局 2 套.2．市管重要区域内的建筑项目1 建管处经办人根据规划条件对建设工程设计方案进行初审,形成初审意见；2 建管处经办人整理资料,报处业务办公会审定、签发.其中天府广场片区内建筑项目的建设工程设计方案报局分管领导签发；不同意或需要修改的,由处长签发成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表；3 经审查同意的设计方案,由建管处经办人出具成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单,与加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的方案总平面图一并移交分局窗口.3．市管重要区域外的建筑项目1 分局经办人根据规划条件对建设工程设计方案进行初审,形成初审意见；2 分局经办人整理资料,报分局业务办公会审定后,分类报分管区领导签发；不同意或需要修改的,由分局长签发成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表；3 经审查同意的设计方案,由分局经办人出具成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单,与加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的方案总平面图一并移交分局窗口.4、建设项目工程设计方案如需要进行指标复核的,由建管处或分局将建设项目工程设计方案及电子文档交局规划信息技术中心,局规划信息技术中心对建筑项目主要指标和日照要求进行核算,在 4 个工作日内向建管处或分局提交成都市规划信息技术中心建筑设计方案指标复核意见书见附件2 .三核发的资料1．经审查同意的,核发以下资料：1 成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单1份；2 加盖“本图仅用于坐标放线”蓝条章和技术管理专用章的建设工程设计方案总平面图 1 份.2．经审查不同意的,核发以下资料：1 退回建设工程设计方案总平面图 3 份,建设工程设计方案 1 套；2 发放成都市规划管理局建设工程设计方案审查意见表 1 份.四坐标放线1．建设单位凭加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的建设工程设计方案总平面图和成都市规划管理局建设项目坐标放线通知单委托测绘单位进行坐标放线测绘.2．测绘单位进行坐标放线测绘,并将坐标放线测绘工作图及加盖有“本图仅用于坐标放线”蓝条章的建设工程设计方案总平面图返回建管处或规划分局.3．建管处或分局经办人核实坐标放线测绘工作图与建设工程设计方案总平面图,经处领导或分局领导复核,在 1 份坐标放线测绘工作图和 4 份建设工程设计方案总平面图上加盖“本图已通过坐标放线复核,配套的坐标放线编号”蓝条章和技术管理专用章.4．建管处或分局经办人将签章后的坐标放线测绘工作图返回测绘单位,将审查同意的建设工程设计方案的电子文件按要求在建设项目规划数据库中录入相关数据,将签章的建设工程设计方案总平面图以及卷宗资料转分局窗口.5．核实后须重新调整方案的,由建管处或者规划分局通知建设单位进行修改.6．测绘单位通知建设单位领取坐标放线测绘成果,并将坐标放线成果数据资料在 1 个工作日内送局规划信息技术中心.四、办理建设工程规划许可证时限： 1 个工作日一必备资料1．建设工程规划许可证申请表1份；2．土地权属文件复印件 1 份；3．测绘单位出具的坐标放线测绘成果 1 套；4．其他需要说明的文件、图纸等.二工作程序1．分局窗口审查报建材料并受理,并将报建材料移交分局；2．分局经办人初审后,报分局长审定并签发；3．分局经办人在建设项目规划数据库中录入相关数据,整理相关资料,移交分局窗口.三核发的批准文件1．建设工程规划许可证 1 份；2．建设工程设计方案总平面图1份.五、分类管理要求一为提高审批效率,市管重要区域外建筑项目的规划条件和建筑设计方案可采取分类管理的方式,凡总建筑面积≥ 5万㎡的公共建筑,市级以上的公共图书馆、博物馆、音乐厅、文化宫、青少年活动中心、体育场馆、交通枢纽等以及需由市规委会审定的项目由分管区领导负责签发,其他项目可由区政府授权规划分局局长签发.二为加快规划审批速度,建设项目的临时售楼部、建设工程规划许可证及以招拍挂方式提供国有土地使用权的建设项目的建设用地规划许可证,分局窗口采取快速办理方式,应在 1 个工作日内办。

上海市建设工程设计方案网上并联审批操作规范（试行）（草拟稿）为了规范本市建设工程设计方案网上并联审批操作流程，根据《上海市并联审批试行办法》、《上海市建设工程设计文件方案规划审批改革实施办法（试行）》、《上海市建设工程设计方案并联审批操作规程（试行）》等有关规定，制定本规范。

一、建设工程设计方案网上并联审批系统的定义建设工程设计方案网上并联审批系统（以下简称“审批系统” ）是指依托上海市政务外网，运行于市、区（县）两级网上行政审批平台，满足建设工程设计方案并联审批业务要求，实现各部门间协同审批、信息共享的业务应用系统。

二、建设工程设计方案网上并联审批的基本功能（一）网上申报功能提供申请对象统一的网上申报的入口、申报信息比对、预约号发放以及申报信息反馈等功能。

（二）信息抄告功能提供审批事项各办理环节和申报基本信息的自动抄告，满足相同、不同层级审批部门之间的信息互通，使并联审批部门能及时获知相应环节的审批信息，提高审批效率。

（三）短信通知功能提供短信的方式告知申请对象及相关审批部门审批情况，使申请对象及相关审批部门及时获取审批信息。

（四）审批信息共享功能共享各部门审批环节的结果信息，实现审批信息的共享。

- 1 -（五）查询统计功能提供并联审批部门对审批信息的查询和统计功能，实时了解和掌握并联审批情况。

（六）安全认证功能通过数字证书等安全手段对经办人员身份的真实性和合法性进行确认，实现用户的安全登陆，保障数据的安全性和可靠性，防止越权访问和数据篡改。

审批系统或业务系统在数据交换时，应当保障数据传输过程的安全和可靠。

（七）临界提醒功能通过不同颜色标注审批事项办理环节所处时间段，提醒审批部门在审批时限内及时办理审批事项。

（八）数据导入导出功能在部门业务系统无法实现与网上行政审批平台对接的情况下，提供并联审批数据导入和导出的功能。

（九）综合协调功能提供并联审批过程中需协调的审批事项的发起、办理及相关信息查询功能。