财务通则有关问题
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国有企业财务通则
国有企业财务通则近日，国务院办公厅发布了《国有企业财务通则》（以下简称《通则》），这是自1992年《国有企业财务管理暂行条例》出台以来的一次重大修订和完善，为进一步规范国有企业财务管理提供了重要制度支撑。
本文将围绕《通则》展开分析，探讨其主要内容和实施路径。
一、《通则》的主要内容1、重视财务管理制度建设《通则》强调，国有企业要注重做好财务管理制度建设，加强制度保障。
要完善企业财务制度、规范财务管理行为、明确内部财务责任、建立内部控制机制，推动财务管理制度化、规范化。
2、规范财务决策行为《通则》要求国有企业在财务决策立项前进行全面论证和预算核算，确保经济效益和安全风险的平衡，并对决策组织和实施过程进行规范和监督。
3、加强财务透明度《通则》要求国有企业要依法依规公开财务信息，提高财务透明度。
企业应当通过定期披露财务状况和重要财务信息、定期向内部员工和外部股东公示年度财务报告、年度经营计划及预算等信息，加强内外部信息沟通交流。
4、严格成本控制《通则》要求国有企业严格控制成本，合理制定成本预算和费用标准，实行全员成本意识，有效减少浪费现象，努力提高资产效益。
5、健全内部控制机制《通则》要求国有企业建立健全内部控制机制，保障企业财务安全。
企业应根据自身实际，建立符合财务管理需求和管理控制要求的保障体系，强化内部审计监督和风险管理。
二、《通则》的实施路径1、建立健全财务管理团队企业应该建立一支专业、高效的财务管理团队，最好具备财务管理、法律、审计等多方面专业背景，同时要求这些专业人才具备一定的实践经验。
团队应根据企业特点，制定合适的财务制度和内部控制机制，促进财务信息化进程的实施。
2、建立财务预算体系企业应建立健全的财务预算体系，严格统筹预算编制、执行、监督和评价工作，确保预算的质量和实施效果。
同时，制定相应的管理措施和考核机制，改进和优化预算体系运行模式。
3、加强财务管理信息化国有企业要加快财务管理信息化程度，建立完善的财务管理信息系统，通过提高信息化水平提升财务管理效率和水平。
实施新《企业财务通则》应注意的8个问题-最新年文档
实施新《企业财务通则》应注意的8个问题doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 20. 001２００７年１月１日，已实行了１４年之久的《企业财务通则》被新的《企业财务通则》所取代。
新《通则》包括总则、企业财务管理体制、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算、信息管理、财务监督、附则共10个部分，由19９２年版的１２章４６条变为现在的１０章７８条。
其中对企业财务的管理方式、政府投资等财政性资金的财务处理政策、企业职工福利费的财务管理制度、职工激励制度的规范性政策、企业财务风险的强化管理等方面进行了改革。
此次立法的宗旨更多的是强调保护企业及其相关方的合法权益，推进现代企业制度建设。
从要求企业公平竞争到保护企业权益，体现了国家对于企业财务管理认识的提高。
新《通则》的颁布是我国完善社会主义市场经济的必然要求，认真学习和贯彻实施新《通则》对企业把握国家宏观政策，实现有效运行具有重大意义。
新《通则》的颁布有其深刻的历史背景，在原《通则》无法满足时代的需要时新《通则》应运而生：①原《通则》与会计法、税法等法律的协调性差。
我国相继颁布了《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《企业会计准则》等，这些制度都与国际会计准则趋同，顺应了经济全球化的大趋势。
而原《通则》明显滞后难以与这些规定相匹配。
②原《通则》与政府职能转变的要求不符。
市场经济的发展要求企业具有更大的自主性。
政府应加强对企业财务活动的指导、监督，而不是直接干预企业内部事务，原《通则》的政府职能应有所改变。
③原《通则》仅仅包含会计要素的计量、核算和报表等规定，不能适应企业财务创新的需要。
经济的发展对财务预测与决策，财务分析、财务风险控制、财务信息的科学化管理要求越来越高，原《通则》难以满足这些新的需求。
在认识到上述不足后，新《通则》从财政部门、投资者、经营者3个方面规定了财务管理职责，提出了资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结构的要求。
《企业财务通则》实施问题思考
加金额 的调 整还 影响到所得 税的调整 ， 应纳 消费税 、 应纳资源税 、
应纳营业税 、 应纳城市维护建设 税和教育费附加调增时 ， 将减少应 纳税所得额 ， 调整分 录为借记 “ 本年利 润调整 ” 目， 科 贷记 “ 营业税
金 及附加调整 ” 目； 科 最后 ， 在计算 出应纳税所得 额后 ， 借记 “ 营业 税 金及附加调整” 目， 科 贷记“ 年利润调 整” 目。 本 科 应纳 消费税 、 应 纳资源税 、应纳营业税 、应纳城市维护建设税和教育费附加调减 时， 将增加应纳税所得额 ， 调整分录与上相反 ， 即借记 “ 营业税金及
位 比照适用 。通过 对新《 通则 》 近一 年多 来 的培训学 习和 与相关 培 训学员 的当面沟通 发现 ，在新《 通则 》 的具体 学 习和实施 过程 中 ，还存 在着许多 问题有待 于进一 步探 讨和 深入思 考 。本文仅 就 新《 则》 通 的法律 地位 、 《 新 通则 》 的培训对 象 、 通则 》 体现 新《 所 的财务分 层管行 探
费支出 、 超计税 工资标准 的三项 经费支 出 、 准借款利 息支出 、 超标 提取减值 准备当期的处理等 。
纳税人 因违法 经营被 有关部 门处 以 的罚 款和 被没 收财物 的 损失 ， 因违反税 法按规 定应缴 纳的罚金 和滞 纳金 ， 在财务会 计 中 计 入营业 外支 出 ， 抵减 了企业 当期利润 总额 ， 在计算 应纳税 所得 额时 ， 这些项 目不 应扣除 ， 应调增应税 所得 。 当企业发 生因违法经
这种年末的转账 ，可单独进行 ，也可集 中进行 ，集 中进行时须对 “ 本年利 润调整”科 目和有关资 产 、负债调整 科 目分别设 置 “ 永
久性差异 ” “ 、 时间性差异 ”两个 明细账 ，并 只对 “ 永久性差异”
企业财务通则讲解
01
新财务通则的总体架构和思路
二、新财务通则的总体架构和思路 （一）关于几个财务方面的理念定位 1、 财务是什么 企业财务是企业在生产经营过程中客观存在的财务活动及其体现的经济利益关系。 2、财务活动 就是以现金收支为主的企业收支活动。在市场经济条件下，企业以本求利，将本负亏，拥有一定量的资本是企业生产经营的起点。企业开展生产经营活动，一方面表现为资产的不断购进和售出，另一方面表现为资金的投入与收回。企业生产经营活动不断循环往复地进行，也就不断地产生以现金为主的收支活动。它构成了企业的一项独立的、重要的经济活动。
信息管理。信息管理可以通过评价企业的经营业绩、财务状况和现金流量，发现财务活动中存在的矛盾和问题，为改善经营管理提供线索；检查企业的预算完成情况，考核经营者的经营业绩，为制定合理的激励机制提供帮助；预测企业未来的风险和报酬，为投资者、经营者、债权人和政府部门的正确决策提供信息支持。因此，信息管理涉及到企业财务信息管理手段、财务信息对内公开与对外披露、企业财务预警、财务评价等。
03
企业与政府之间的财务关系，即政府作为社会管理者，强制和无偿参与企业分配，同时对企业承担社会道义、实施各项财政经济政策所形成的经济关系，体现着国民收入分配与再分配所形成的特定分配关系；
04
财务关系
(4)企业与客户之间的财务关系，即企业与客户互相提供产品、劳务所形成的经济关系，体现着社会成员之间分工协作关系； (5)企业内部各单位之间的财务关系，即企业内部各单位之间在生产经营各环节中相互提供产品或劳务所形成的经济关系，体现着在企业总部统一管理下的分工协作关系； (6)企业与职工之间的财务关系，即企业接受职工的劳动，并向职工支付劳动报酬过程中所形成的经济关系，体现着职工和企业之间在劳动成果上的分配关系。 企业财务是企业财务活动和企业财务关系的统一，前者表明了企业财务的内容和形式特征，后者揭示了企业财务的实质。财务并非简单的资金收付活动，其实质是企业财务关系的体现。
新《企业财务通则》重点、难点解读
对 企 业 物 流 、 金 流 、 息 流 进 行 一 体 化 资 信 的 管 理 和 集 成 运 作 ， 以 提 高 企 业 整 体 决 策能力和竞争能力。
是 国家综合经济管 理部门和 企业经 营者 为提 高财务 决策 水平 和管理 效 率 ，
，
运 用 现 代 信 息 技 术 和 管 理 手 段 ，对 企 业
鼹 臻
财 政部 企 业 司 赖 永添 吴子云 李 炜
第八 章
一
信息 管理
管理 系统提供的 数据为主要依 据 ，对 企
信 息管 理 是 企 业 财 务 管 理 六 要 素 之
业财务信 息进行 实时处理 、 预测 、 分析和
判断的活动。其实质是全面 实现财务 、 业 务流程数 字化和网络 化 ，通过 各种 信息 系统 网络加 工生 成新 的财 务信 息资 源 ，
这 一 概 念 ， 把 握 以 下 三 点 ：． 务 会 计 要 １财
报 告编制主体是企业 。 ． ２财务会计报 告除 会 计报表外 ，还 包括会计报表 附注和财 务 情况说 明书等 。 ． ３财务会计报 告编制的 依据 是国家法律 、 法规等规定 。《 会计 法》 规 定 ，财务会计 报告应当根 据经过审核 的会计账簿记 录和有关资料 编制 ，并符 合本法和 国家统一的企业会 计制度关于
险 和 报 酬 ， 投 资 者 、 营 者 、 权 人 和 为 经 债 政 府 部 门 的 正 确 决 策 提 供 信 息 支 持 。 因 此 ，信 息 管 理 涉 及 到 企 业 财 务 信 息 管 理 手段 、 务 信 息 对 内 公 开 与 对 外 披 露 ， 财 应 当坚持合 法合规 、 实及 时 、 点突 出 、 真 重 便捷适用和安全有效的原则。 《 业 财 务 通 则 》 八 章 信 息 管 理 共 企 第 ８条 ，主 要 围 绕 企 业 信 息 化 财 务 管 理 、 企
是 国家综合经济管 理部门和 企业经 营者 为提 高财务 决策 水平 和管理 效 率 ，
，
运 用 现 代 信 息 技 术 和 管 理 手 段 ，对 企 业
鼹 臻
财 政部 企 业 司 赖 永添 吴子云 李 炜
第八 章
一
信息 管理
管理 系统提供的 数据为主要依 据 ，对 企
信 息管 理 是 企 业 财 务 管 理 六 要 素 之
业财务信 息进行 实时处理 、 预测 、 分析和
判断的活动。其实质是全面 实现财务 、 业 务流程数 字化和网络 化 ，通过 各种 信息 系统 网络加 工生 成新 的财 务信 息资 源 ，
这 一 概 念 ， 把 握 以 下 三 点 ：． 务 会 计 要 １财
报 告编制主体是企业 。 ． ２财务会计报 告除 会 计报表外 ，还 包括会计报表 附注和财 务 情况说 明书等 。 ． ３财务会计报 告编制的 依据 是国家法律 、 法规等规定 。《 会计 法》 规 定 ，财务会计 报告应当根 据经过审核 的会计账簿记 录和有关资料 编制 ，并符 合本法和 国家统一的企业会 计制度关于
险 和 报 酬 ， 投 资 者 、 营 者 、 权 人 和 为 经 债 政 府 部 门 的 正 确 决 策 提 供 信 息 支 持 。 因 此 ，信 息 管 理 涉 及 到 企 业 财 务 信 息 管 理 手段 、 务 信 息 对 内 公 开 与 对 外 披 露 ， 财 应 当坚持合 法合规 、 实及 时 、 点突 出 、 真 重 便捷适用和安全有效的原则。 《 业 财 务 通 则 》 八 章 信 息 管 理 共 企 第 ８条 ，主 要 围 绕 企 业 信 息 化 财 务 管 理 、 企
财政部关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知-财企[2007]48号
![财政部关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知-财企[2007]48号](https://img.taocdn.com/s1/m/538f9a707f21af45b307e87101f69e314332fab0.png)
财政部关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知（财企[2007]48号）为了贯彻实施修订后的《企业财务通则》（财政部令第41号），做好企业新旧财务制度的转换工作，推进企业财务制度的改革，现就有关问题通知如下：一、关于职工福利费财务制度改革的衔接问题修订后的《企业财务通则》实施后，企业不再按照工资总额14%计提职工福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。
截至2006年12月31日，应付福利费账面余额（不含外商投资企业从税后利润中提取的职工福利及奖励基金余额）区别以下情况处理，上市公司另有规定的，从其规定：（一）余额为赤字的，转入2007年年初未分配利润，由此造成年初未分配利润出现负数的，依次以任意公积金和法定公积金弥补，仍不足弥补的，以2007年及以后年度实现的净利润弥补。
（二）余额为结余的，继续按照原有规定使用，待结余使用完毕后，再按照修订后的《企业财务通则》执行。
如果企业实行公司制改建或者产权转让，则应当按照《财政部关于＜公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定＞有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）转增资本公积。
二、关于修订后的《企业财务通则》的组织实施问题各地区、各部门、各企业集团公司应当认真组织实施修订后的《企业财务通则》，结合本地区、本部门、本集团的具体情况开展业务培训，做好企业财务制度改革的政策宣传工作，按照修订后的《企业财务通则》（财政部令第41号）的规定调整、修订和完善企业财务管理制度，确保企业新旧财务制度实现顺利转换。
企业财务通则解析
《企业财务通则解析》第一讲企业财务通则实施问题主要内容一、新旧《企业财务通则》比较（一)新通则的意义（二)新通则的改革措施（三）新通则的主要变动（四）财务管理六大要素二、企业新旧财务制度衔接问题（一）关于企业补充养老保险费用的列支问题（二）关于应付工资结余的处理一、新旧《企业财务通则》比较（一）修订《企业财务通则》的意义2006年12月4日，财政部颁发了新的《企业财务通则》（以下简称“新通则”）。
实施新通则对规范企业管理，依法协调各种利益关系，促进企业与社会和谐发展，具有重要的现实意义。
1．为各类企业提供财务行为规范。
新通则对加强国有及国有控股企业财务管理、约束企业财务行为、确保国有资本保值增值，具有重要作用。
而对于其他企业而言，当企业发展到一定规模，也需要相应的制度保证。
所以，新通则对各类企业，都具有现实的指导作用。
2．维护国家及其他各方的权益。
新通则合理界定了各方的财务管理职责，并建立责任追究制度,为维护各方权益提供了保障。
3．促进企业与社会的和谐发展.新通则一方面规范企业的成本控制和收益分配行为，促进企业自主创新，并承担起环境资源等费用的补偿责任；另一方面在财务预算、财务预警等方面,监测企业经济运行，控制企业财务风险，确保企业财务活动符合国家有关社会经济发展政策。
（二)新通则的改革措施1．改革了财政对企业财务的管理方式.管理内容：制定财务规章制度和财政财务政策、建立健全支持企业发展的财政资金管理制度,检查企业会计报表质量,实施财务评价，监测财务运行状况.管理方法:指导、管理、监督、服务.2．明确了政府投资等财政性资金的财务处理政策.新通则根据现阶段我国财政资金的使用方式，对财政资金的财务处理作了不同的规定。
3．改革企业职工福利费的财务制度。
新通则在此方面的列支渠道和数额都有变化。
统一了财务政策：不再按照基本医疗与补充医疗、基本养老与补充养老、试点地区与非试点地区实行不同的财务政策.4．规范了职工激励制度.对于属于工资范畴的即期奖励，新通则规定了通过调整内部分配制度来解决，或者作为销售提成列入管理费用;对于远期股权激励,通过回购股份实施激励，这实质上是企业投资者将既得权益让出一部分给职工.5。
新《企业财务通则》重点、难点解读
准 的 “ 定 方 案 ” 定 的 职 能 制 定 企 三 规 业 财务 规 章 ，既是 履 行 职 责 的 要求 ，
实 际控 制 人 的 规 定 精 神 ， 合 国有 资 结 产 管 理 实 践 经 验 ， 们 认 为 ， 有 企 我 国 业 包 括 ： 是 依 照 《 民 所 有 制 工 业 一 全
及 其 法 律依 据
《 业 财 务 通则 》 １ ９ 企 是 ９ ２年 国 务 院 授权 财政 部 发 布 的 。 自 １ ９ ９ ３年 实 施 以来 ， 规 范 企 业 财 务 行 为 、 进 对 促
活 动 及 其 体 现 的 财 务 关 系 进 行 的 综 合 性 管理 工 作 。 业 财 务 管理 应 长 期 企 关 注企 业 价 值 最 大化 ， 成 企 业 利 益 形 的 均 衡 机 制 ，保 证 企 业 的 可 持 续 发
二 、通 则 》 适 用 范 围 《 的 《 则 》 二 条 规定 适 用 范 围 为 通 第 中华 人 民 共 和 国境 内 具 备 法 人 资 格 的 国有 及 国有 控股 企 业 ， 他 企 业 参 其 照执行。 非法 人 企 业 由 于投 资 者 对 企 业 的 债 务 承担 无 限 责 任 ， 法 律 上 很 从 难 区分 投 资者 个 人 与 企 业 的 财 务 关
第 一章 总 则 与 附则 ７条 ， 主要 明确 制定 《 则 》 宗 旨 及 通 的 依 据 、 用 范 围 ， 定 企 业 财 务 管 理 适 规 的基本 任务 、 本要求 、 政 职责 以 基 财 及 相 关 主 体 等 。第 十 章 附 则共 ２条 ， 明 确 对 实 行 企 业 化 管 理 的 事 业 单 位
制 度 的有 效 组 成 部 分 。 目前 我 国没 有
实 际控 制 人 的 规 定 精 神 ， 合 国有 资 结 产 管 理 实 践 经 验 ， 们 认 为 ， 有 企 我 国 业 包 括 ： 是 依 照 《 民 所 有 制 工 业 一 全
及 其 法 律依 据
《 业 财 务 通则 》 １ ９ 企 是 ９ ２年 国 务 院 授权 财政 部 发 布 的 。 自 １ ９ ９ ３年 实 施 以来 ， 规 范 企 业 财 务 行 为 、 进 对 促
活 动 及 其 体 现 的 财 务 关 系 进 行 的 综 合 性 管理 工 作 。 业 财 务 管理 应 长 期 企 关 注企 业 价 值 最 大化 ， 成 企 业 利 益 形 的 均 衡 机 制 ，保 证 企 业 的 可 持 续 发
二 、通 则 》 适 用 范 围 《 的 《 则 》 二 条 规定 适 用 范 围 为 通 第 中华 人 民 共 和 国境 内 具 备 法 人 资 格 的 国有 及 国有 控股 企 业 ， 他 企 业 参 其 照执行。 非法 人 企 业 由 于投 资 者 对 企 业 的 债 务 承担 无 限 责 任 ， 法 律 上 很 从 难 区分 投 资者 个 人 与 企 业 的 财 务 关
第 一章 总 则 与 附则 ７条 ， 主要 明确 制定 《 则 》 宗 旨 及 通 的 依 据 、 用 范 围 ， 定 企 业 财 务 管 理 适 规 的基本 任务 、 本要求 、 政 职责 以 基 财 及 相 关 主 体 等 。第 十 章 附 则共 ２条 ， 明 确 对 实 行 企 业 化 管 理 的 事 业 单 位
制 度 的有 效 组 成 部 分 。 目前 我 国没 有
新《企业财务通则》重点、难点解读
新《企业财务通则》重点、难点解读第四章资产营运资产营运是企业财务管理六要素之一，是为了实现企业价值最大化而进行的资产配置和经营运作的活动。
也就是在进行资产结构动态管理的前提下，开展现金流量管理、资产合理利用、资源优化配置、资产规范处置与资产安全控制等。
资产营运应遵循风险收益均衡、资产合理配置、成本效益最优以及资产周转最快的原则。
《企业财务通则》第四章资产营运共14条，主要围绕资产结构管理，对资金调度控制、销售合同的财务审核及应收款项管理、存货采购、固定资产、对外投资、无形资产、对外担保与捐赠、高风险业务、代理业务、资产损失或减值准备、资产损失、资产处置、关联交易等方面的管理要求作出了规定。
一、资产结构管理资产结构是企业不同类型资产之间的比例，或者不同类型资产占资产总额的比重。
流动资产占总资产的比重，是企业最重要的资产结构。
它可以划分为三种类型：一是保守型资产结构，指流动资产占总资产的比重偏大。
二是风险型资产结构，指流动资产占总资产的比重偏小。
三是中庸型资产结构，指介于保守型和风险型之间的资产结构。
合理的资产结构是相对的，一定时期优化的资产结构是暂时的，资产结构的变动是永恒的。
企业应当树立资产结构动态管理的观念，随时调查、分析所处经营环境、行业竞争需要、技术进步状况、资产风险与收益的变化情况，结合企业不同时期的经营方针，不断地调整原有的资产结构，形成适应新形势、新局面的新的资产结构。
二、资金调度控制管理开展资金调度控制，要求企业按一定的权限和程序，对涉及资金的筹集及流入、调集、使用及支付的各项财务活动实施管理。
企业应当根据《现金管理暂行条例》、《外汇管理条例》、《人民币银行结算账户管理办法实施细则》(银发[2005］16号)和《支付结算办法》(银行[1997]393号)等规定，结合实际情况，建立、健全与其业务特点和现金流相适应的内部资金调度控制制度。
企业集团由总部统一筹集、分配、使用和管理资金，有利于强化成财政部企业司赖永添吴子云李炜专题讲座员企业的资金管理意识，调剂和平衡集团内部资金，加强对成员企业的财务监控能力，提高集团的信用等级和授信额度。
《企业财务通则》考试题
《企业财务通则》考试题一、单项选择题1.新《企业财务通则》自（）起施行。
A.2006 年 12 月 31 日B.2007年 1月 1日C.2008年 1月 1日D.2007年 7月 1日正确答案： B2.企业的财务活动包括筹资、投资、耗资、收入和分配等系列过程，也就是企业（）的过程。
A.发展壮大B.资金运动C.生产协作D.和谐发展正确答案： B3.建立和完善现代企业制度，要求管理科学，企业财务管理首先要确定（）。
A.内部财务管理体制B.有效控制企业财务风险C.适宜的财务发展战略D.良好的筹资环境正确答案： A4.企业应当建立财务决策制度，明确决策规则、程序、权限和责任等。
法律、行政法规规定应当通过（）审议或者听取职工、相关组织意见的财务事项，依照其规定执行。
A.董事会B.股东会C.职工 (代表 )大会D.工会组织正确答案：C5.企业应当建立（），以现金流为核心，按照实现企业价值最大化的财务目标要求，组织进行财务活动，实施全面预算管理。
A.财务风险控制制度B.财务预算管理制度C.财务决策制度D.财务预警制度正确答案： B6.最佳资本结构是在一定条件下使企业（）的资本结构。
A.加权平均资金成本最低、企业价值最小B.加权平均资金成本最低、企业价值最小C.加权平均资金成本最低、企业价值最大D.加权平均资金成本最高、企业价值最大正确答案： C答案解析：最佳资本结构是在一定条件下使企业加权平均资金成本最低、企业价值最大的资本结构。
7.筹资风险评估的基本指标一般不包括（）。
A.已获利息倍数B.偿债保障倍数C.资产负债率D.流动比率正确答案： D答案解析： D 选项，流动比率是企业筹资风险评估的修正指标，所以不符合题意。
8.某企业经过评估后的总风险为 1.8，已知该企业的经营风险为 1.2，则该企业的财务风险为（）。
A.0.6B.1.0C.1.5D.3正确答案： C答案解析：总风险＝经营风险×财务风险财务风险＝总风险÷经营风险＝ 1.8 ÷1.2＝ 1.5。
财企[2007]48号
![财企[2007]48号](https://img.taocdn.com/s1/m/579e616b5ef7ba0d4a733b94.png)
财政部关于实施修订后的《企业财务通则》有关问题的通知财企[2007]48号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，解放军总后勤部、武警总部，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：为了贯彻实施修订后的《企业财务通则》(财政部令第41号)，做好企业新旧财务制度的转换工作，推进企业财务制度的改革，现就有关问题通知如下：一、关于职工福利费财务制度改革的衔接问题修订后的《企业财务通则》实施后，企业不再按照工资总额14％计提职工福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。
截至2006年12月31日，应付福利费账面余额(不含外商投资企业从税后利润中提取的职工福利及奖励基金余额)区别以下情况处理，上市公司另有规定的，从其规定：(一)余额为赤字的，转入2007年年初未分配利润，由此造成年初未分配利润出现负数的，依次以任意公积金和法定公积金弥补，仍不足弥补的，以2007年及以后年度实现的净利润弥补。
(二)余额为结余的，继续按照原有规定使用，待结余使用完毕后，再按照修订后的《企业财务通则》执行。
如果企业实行公司制改建或者产权转让，则应当按照《财政部关于<公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定>有关问题的补充通知》(财企[2005]12号)转增资本公积。
二、关于修订后的《企业财务通则》的组织实施问题各地区、各部门、各企业集团公司应当认真组织实施修订后的《企业财务通则》(财政部令第4l号)，结合本地区、本部门、本集团的具体情况开展业务培训，做好企业财务制度改革的政策宣传工作，按照修订后的《企业财务通则》(财政部令第41号）的规定调整、修订和完善企业财务管理制度，确保企业新旧财务制度实现顺利转换。
中华人民共和国财政部（章）二OO七年三月二十日。
实施新《企业财务通则》应注意的8个问题
强 与 其 他 企 业 以及 相 关 部 门 机 构 的 沟 通 。争 取 有 利 的 外 部 理 财
在 新 《 则 》 信 息 管 理 ” ， 绕 财 务 信 息 管 理 ， 企 业 财 务 通 “ 中 围 对 范 。首 先 是 指 导 企 业 结 合 自身 经 营 特 点 ， 化 业 务 流 程 ， 立 财 优 建 务 业 务 一 体 化 的信 息 处 理 系统 。 行 企 业 物 流 、 金 流 、 息 流 实 资 信
会 计 研 究
全 体股东 的货币 资金 出资金额不得 低于公 司注册 资本 的 ３％， ０
资金 筹集 、 产 营 运 、 本 控 制 、 资 成 收益 分 配 、 息 管 理 、 务 监 督 等 信 财
Байду номын сангаас
那 么 企 业 资 产 结 构 中 的无 形 资 产 比重 最 高 将 可 达 到 ７ ％ 。 目前 财 务要 素 ， 企 业 提 供 财 务 行 为 规 范 。 业 财 务 管 理 需 要 利 用 会 ０ 为 企 我们 习 惯 于 把 企 业 与 物 质 形 态 的有 形 资 产 联 系起 来 ，对 无 形 资 计 信息 。 在 对 财 务 行 为 的 前 期 决 策 和 过 程 约束 ， 企 业 经 营 风 重 对 产 重 视不 够 。 随着 科 学 技 术 的飞 速 发 展 ， 知识 形 态 为 主 的无 形 以 资 产 对 企 业 的 贡 献 越 来 越 大 ，对 企 业 财 务 管 理 目标 的 实 现 具 有
环 境 。 组 建 以资 本 筹 集 为 基 础 ， 权 控 制 为 重 点 ， 率 提 升 为 依 股 效 据 的 集 团 公 司财 务 管 理 体 制 ．实 现 企 业 集 团 内部 各 单 位 之 间 资 源 的 有 效 整 合 ．不 同类 型 的 集 团公 司应 建 立 适 合 公 司 体 制 的财
在 新 《 则 》 信 息 管 理 ” ， 绕 财 务 信 息 管 理 ， 企 业 财 务 通 “ 中 围 对 范 。首 先 是 指 导 企 业 结 合 自身 经 营 特 点 ， 化 业 务 流 程 ， 立 财 优 建 务 业 务 一 体 化 的信 息 处 理 系统 。 行 企 业 物 流 、 金 流 、 息 流 实 资 信
会 计 研 究
全 体股东 的货币 资金 出资金额不得 低于公 司注册 资本 的 ３％， ０
资金 筹集 、 产 营 运 、 本 控 制 、 资 成 收益 分 配 、 息 管 理 、 务 监 督 等 信 财
Байду номын сангаас
那 么 企 业 资 产 结 构 中 的无 形 资 产 比重 最 高 将 可 达 到 ７ ％ 。 目前 财 务要 素 ， 企 业 提 供 财 务 行 为 规 范 。 业 财 务 管 理 需 要 利 用 会 ０ 为 企 我们 习 惯 于 把 企 业 与 物 质 形 态 的有 形 资 产 联 系起 来 ，对 无 形 资 计 信息 。 在 对 财 务 行 为 的 前 期 决 策 和 过 程 约束 ， 企 业 经 营 风 重 对 产 重 视不 够 。 随着 科 学 技 术 的飞 速 发 展 ， 知识 形 态 为 主 的无 形 以 资 产 对 企 业 的 贡 献 越 来 越 大 ，对 企 业 财 务 管 理 目标 的 实 现 具 有
环 境 。 组 建 以资 本 筹 集 为 基 础 ， 权 控 制 为 重 点 ， 率 提 升 为 依 股 效 据 的 集 团 公 司财 务 管 理 体 制 ．实 现 企 业 集 团 内部 各 单 位 之 间 资 源 的 有 效 整 合 ．不 同类 型 的 集 团公 司应 建 立 适 合 公 司 体 制 的财
企业财务通则心得
企业财务通则心得
在阅读企业财务通则后，我对其中的一些要点和心得进行了总结，分享给大家。
首先，企业财务通则对企业的财务管理起着重要的指导作用。
它规定了企业财务报告的编制和披露要求，说明了财务指标的核算方法和计算公式，明确了财务监督和管理的职责和权限。
企业财务通则是企业财务管理的基石，对于维护企业的财务安全和健康发展具有重要意义。
其次，企业财务通则强调了财务信息的真实性和准确性。
企业应该按照会计原则和会计准则编制财务报告，确保财务信息的真实反映企业的经营状况和财务状况。
财务信息的准确与否直接关系到企业的决策效果和信誉问题，因此企业必须重视财务信息的准确性。
另外，企业财务通则对于内部控制的要求也较为严格。
企业应该建立健全的内部控制制度，保证资金的安全和合规运作。
内部控制是企业财务管理的重要环节，它可以有效防范风险和发现问题，提高企业财务管理的效率和效果。
最后，企业财务通则对财务监管和违法违规行为进行了明确的规定。
企业应该遵循法律法规和国家相关政策，不得有违规行为。
财务监管部门也应该密切监督企业的财务活动，发现问题及时处理，保证企业财务管理的规范和健康发展。
综上所述，企业财务通则对于企业的财务管理起着重要的指导
作用，我们作为企业内部的财务管理人员，需要深入学习贯彻企业财务通则，做到合规经营，提高财务管理的水平和能力，为企业的发展做出积极贡献。
《企业财务通则》讲解(1)
公司制已成为我国现代企业制度的主要组 织形式，新的企业治理结构已基本确立. 织形式，新的企业治理结构已基本确立
现代企业制度确立了新的企业治理结构，严 格划分了股东(大)会、董事会、经营者及监事会 的企业管理职责和权限。而传统的企业财务制度 主要是按照政府管理企业的体制设计的，对于企 业由投资者或者经营者自行管理的财务活动不能 提供规范依据，导致其功能严重缺失。因此，企 业财务制度必须从财务管理的主体、范围、方式、 内容等方面作出相应调整。
“取代论”。这种观点认为，企业会计准则和企业 取代论” 取代论 会计制度改革完善以后，企业财务制度可以被取代 了。 市场论” “市场论”。这种观点认为，企业是市场的主体， 企业的财务活动完全由市场来决定，不需要统一财 务制度来规范。 接轨论” “接轨论”。国际会计理论的成功经验，对我国的 会计制度改革发挥了很大的借鉴作用，无论是理论 探索还是会计制度体系的建立都超前于财务制度， 正逐步与国际接轨。
（五）实施《企业财务通则》的意义 实施《企业财务通则》
规范企业的财务行为 公平对待各方权益 明确财政部门及企业各层次财务管理职责
◎公开财政部门的职责 ◎明确企业各层次财务管理职责 ◎促进企业完善内部治理结构
促进企业与社会和谐发展
二、《企业财务通则》的修订思路及目标 企业财务通则》
修订《企业财务通则》的基本思路 企业财务制度改革的目标
（二）企业财务制度改革的目标
建立健全企业财务运行机制
《通则》从企业财务决策、财务控制、财务 激励和财务监督四个方面建立健全企业财务运行 机制，以促进企业完善法人治理结构。特别是企 业财务监督，对于维护企业各方权益和社会经济 秩序，保障企业正常运行，具有重大意义。
三、《企业财务通则》的内容体系 企业财务通则》
【精品】财务通则有关问题共33页
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
【精品】财务通则有关问题
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。——何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
【精品】财务通则有关问题
46、法律有权打破平静。——马·格林 47、在一千磅法律里，没有一盎司仁 爱。— —英国
48、法律一多，公正就少。——托·富 勒 49、犯罪总是以惩罚相补偿；只有处 罚才能 使犯罪 得到偿 还。— —达雷 尔
50、弱者比强者更能得到法律的保护 。——何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
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三是财政监管规定，包括企业内部 控制有效性评估办法、有关财政资 金监管办法等。这些配套制度是对 修订后的《通则》相关规定的具体 化，将进一步促进企业财务制度建 设。
（二）与税收制度的关系 税收管理是对企业财务成果的法 定分配，企业规范的财务管理， 可以为税收征管奠定良好的基础。 企业财务管理是对财务行为前期 的决策和过程的规范，需要遵循 依法纳税的原则。
企业纳税属于财务行为，但不是 财务行为的全部内容。因此，企 业财务制度与国家税收制度是两 种并行的制度体系。
企业财务管理围绕企业资金筹集、 资产营运、成本控制、收益分配、 信息管理、财务监督等财务要素， 为企业提供财务行为规范。
企业财务管理需要利用会计信息， 重在对财务行为的前期决策和过 程约束，对企业经营风险进行控 制，对企业的经营成果进行评价。 因此，财务制度与会计制度可以 互为补充，相辅相成。
按照原有的财务制度，投资者、经 营者容易造成角色互相错位、越位 或者缺位。修订的《通则》对于企 业重大财务事项，明确应当由投资 者审议决定，或者按照企业内部授 权审批制度执行，并规定了相关的 法律责任。
企业首先应当对照检查各项内部财务管 理办法，该修订的修订，该补充的补充， 该制定的制定；然后在实际中严格执行， 并加强内部财务监督，把规章制度落到 实处。
（四）贯彻企业集团发展方针，
由集团公司组织实施修订的《通 则》。
对集团内部，需要避免众多成员企 业各自为政，以便调整企业集团内 部财务体制，统一企业集团的财务 政策，实施企业集团的发展战略， 增强企业集团的竞争力；
对集团外部，需要统一归口主管财 政机关的管理，加强与有关部门、 机构的沟通、协调，争取有利的理 财环境
远期股权激励，本质上是企业现 有投资者将既得权益让出一部分 给职工，因此，在通过回购股份 实施激励的情况下，应当与《公 司法》的规定相一致，以可供投 资者分配的利润解决。
（五）强化了企业财务风险管理 企业经营失败，不仅投资者、债权人受 到损失，还会引起一系列连锁反应，并 可能转化为财政风险。为此，修订的 《通则》规定了企业应当建立财务风险 管理制度和财务预警机制。在涉及有关 资金管理、资产营运、利润分配的条款 中，也体现了控制财务风险的要求。
五、企业执行新《通则》的要 求
（一）做好新旧财务制度的平稳过渡 新旧财务制度体系截然不同，修订的 《通则》实施后，由于配套办法需要逐 步出台，原有的行业企业财务制度以及 其他财务规定暂时还不能完全被替代， 但凡是与修订的《通则》不一致的，企 业应当以修订的《通则》为准；凡是原 有规章和修订的《通则》都没有规定的， 企业应当随时向财政部门反映。
（二）改革职工福利费的管理制度 执行修订的《通则》后，企业不再按照 职工工资总额计提14%的职工福利费， 原有的应付福利费账面余额，应当按照 财政部有关财务政策结转处理。企业原 来按规定在应付福利费列支的医药费或 者医疗保险费等项目，应在国家规定标 准内改从成本、费用中列支。
（三）注意落实投资者、经营者 不同的财务管理权限与责任
三）改革企业职工福利费的财务制度 将原从职工福利费列支的职工医疗、养 老等社会保险项目统一改为按照规定比 例直接从成本中列支，不再按照基本医 疗与补充医疗、基本养老与补充养老、 试点地区与非试点地区实行不同的财务 政策，相应取消按工资总额14%提取职 工福利费的做法。
（四）规范了职工激励制度 企业对职工激励，包括即期的奖 励和远期的股权激励两大类型。 即期奖励，本质上属于工资范畴， 修订的《通则》规定通过调整内 部分配制度来解决，或者作为销 售提成而列入管理费用。
企业财务通则的修订背景及有 关问题
一、修订背景 《企业财务通则》是1992年国务 院授权财政部发布的。自1993年实 施以来，对规范企业财务行为、促 进现代企业制度建立、创造企业公 平竞争环境、推进企业改革发展， 发挥了重要的作用。
但随着我国市场经济体制的不 断完善，现代企业法律制度的 逐步健全，执行了十多年的 《企业财务通则》日益滞后， 亟需加以修订。
四、《通则》具体的财务改革 措施
（一）改革财政对企业财
务的管理方式
财政管理企业财务的主要工作内容 体现为：制定财务规章制度和财政 财务政策、建立健全支持企业发展 的财政资金管理制度，检查企业会 计报表质量，实施财务评价，监测 财务运行状况；主要管理方法是： 指导、管理、监督、服务。
（二）明确了政府投资等财政性资金的 财务处理政策 按照国际会计准则，政府补助作为企业 利润核算。但是，在我国现阶段，国家 财政支持企业的资金大量存在，这是由 我国以公有制为基础的经济制度及国家 经济管理职能所决定的。我国企业会计 准则也作了一些除外安排。如果完全按 照国际会计准则处理，会造成以财政拨 款给股东分红的结果，有违财政扶持企 业发展的目的。因此，修订的《通则》 根据现阶段国家财政资金的使用方式， 对财政资金的财务处理做了特殊规定。
二、主要包括内容 （一）修订后的《通则》共分 10章、78条，分别为：总则、企 业财务管理体制、资金筹集、 资产营运、成本控制、收益分 配、重组清算、信息管理、财 务监督和附则。
修订后的《通则》第一章、第二章对企 业财务运行机制做了原则性规定，界定 了主管财政机关、投资者和经营者不同 的财务管理职责；第三章至第八章对与 企业筹资、经营、分配、重组清算过程 伴生的财务活动做了具体规定；第九章 对企业财务内部监督、外部监督和有关 违法行为的处理处罚作了规定。
第二十条 企业取得的各类财政 资金，区分以下情况处理： （一）属于国家直接投资、资本 注入的，按照国家有关规定增加 国家资本或者国有资本公积。
（二）属于投资补助的，增加资 本公积或者实收资本。国家拨款 时对权属有规定的，按规定执行； 没有规定的，由全体投资者共同 享有。
（三）属于贷款贴息、专项经费补 助的，作为企业收益处理。 （四）属于政府转贷、偿还性资助 的，作为企业负债管理。 （五）属于弥补亏损、救助损失或 者其他用途的，作为企业收益处理。
六 修订后的《通则》实施后， 还有其他的配套制度
为了进一步贯彻修订后的《通则》， 财政部将制订以下相应的配套制度， 一是指导企业财务管理的意见，包 括企业财务风险管理指导意见、企 业财务预警指导意见等；
二是企业具体财务行为规范，包括 企业计提损失准备的资产监管办法、 企业财务信息披露规则等；
（二）适用范围：修订后的《通则》 主要适用在中华人民共和国境内依 法设立的具备法人资格的国有及国 有控股企业。金融企业因为管理的 特殊性将另行制定办法。其他企业 参照执行《通则》。实行企业化管 理的事业单位比照适用《通则》。
三、《通则》与会计、税收制 度的关系
（一）与会计制度的关系 企业会计制度是对资产、负债、权 益、收入、成本、利润等会计要素 进行确认、计量和报告，为有关方 面提供决策依据，会计核算为企业 财务管理提供基础，重在对财务行 为的过程核算和结果反映。