成都城管诚信系统

成都市建筑市场信用管理系统操作手册（造价咨询企业）系统介绍为贯彻落实国务院、住房和城乡建设部关于社会信用体系建设的工作部署，指导和规范造价咨询企业开展信用评价工作，推进招投标行业信用体系建设，完善行业自律，促进招投标行业健康发展，现根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）、《成都市企业信用信息管理办法》（成都市人民政府令第181号）等有关法律法规，结合我市实际情况，市建委制定了《成都市工程造价咨询企业信用综合评价管理暂行办法》。

造价咨询企业信用管理系统的建设将以《成都市工程造价咨询企业信用综合评价管理暂行办法》为依据，结合市建委已有的诚信体系，进一步完善本市建筑业领域诚信体系的建设。

通过平台的建设，一是可以更好地实现对信用信息的记录、公示、异议处理，实时公布信用评价结果，保障信用管理工作地公开、公平、公正；二是利用平台的数据处理能力，可以实现对信用信息的动态评价，保障信用评价的及时性和准确性；三是能够加强与各部门、各单位数据共享与交换，对已有的工程建设过程信息资源进行有效的整理和归纳，建立统一的工程建设全过程信息数据库，为管理决策提供数据支撑，从而有效地提升管理水平。

作业准备全市造价咨询企业应当按照以下要求，做好成都市诚信管理系统的前期应用工作。

（一）造价咨询企业到指定的地点领取企业唯一的一把加密锁。

（二）电脑一台（需安装ie浏览器，版本10或11）操作指南企业在电脑上打开IE浏览器（建议将浏览器版本升级到10或11），系统的网址：/loginIntegrity.aspx，，进入到企业登录界面，如下图所示：在电脑的USB接口上插入加密锁，然后在登录页面输入用户名和密码，最后点击“登录”按钮登录平台。

除使用加密锁登录外，企业还可使用CA锁登录，在浏览器输入系统地址：/login.aspx，选择CA登录，如下图所示：登录指南安装驱动初次登录需要安装驱动插件。

建筑市场信用信息管理系统解决方案为加强建筑市场信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥建筑市场信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发建筑市场主体活力，推动高质量发展，根据市政府关于建筑市场信用体系建设的要求，成都市住建局进一步加强、推动诚信体系建设，由鹏业软件公司提供技术支持的成都市建筑市场信用信息管理系统成功上线。

信息化综合应用平台系统分为前期准备和中期建设两大部分，通过网上办事大厅解决了信息化综合应用管理的目的，极大提高了管理部门和企业的效能。

子系统包括：成都市建筑工程招标文件编制及备案系统实现了招标文件在线编制、签章、备案的全过程管理，编审过程步步留痕，进一步提高了编审效率。

备案完成后，系统自动将招标文件及附件推送给成都市公共资源交易中心，用于招标公告的发布及电子评标。

建设工程质量检测监管系统包括材料检测和现场检测两部分，材料检测是由施工单位发起，监理单位进行见证，检测机构进行检测并上传报告。

现场检测是由建设单位添加检测项，监理单位发起检测，检测机构上传方案和检测报告。

主管部门可以查看检测的结果信息。

成都市建筑工程施工图数字化审查系统包括勘察成果审查和施工图审查两个部分，勘察成果审查是建设单位进行申请，勘察单位上传勘察报告，审查机构进行审查，审查通过则生成审查报告和合格书，不通过则退回建设单位整改。

施工图审查是建设单位进行申请，设计单位补充资料并上传图纸，审查机构进行审查，审查通过则生成审查报告和合格书，不通过则退回建设单位整改市政工程项目初步设计审查系统系统是对市政工程项目的初步设计审查，包括建设单位上报审查申请、设计单位补充审查资料和主管部门进行初步审查的受理、审核和审批。

市政工程项目施工图审查备案系统系统是对市政工程项目施工图的审查和备案，包括建设单位进行备案申请、审查机构补充审查情况和主管部门进行受理和审批。

市政工程施工许可系统系统是对市政工程的施工许可办理，包括建设单位申请、主管部门受理和审批等。

成都市城市管理数字化监督管理中心建立了市级数字城管信息采集市场化模式以及与之相配套的管理考核机制,形成高效的运行管理机制，为成都市城管委统筹协调、监督检查职能实施提供了有力保障。

强化高位监督 提升运行成效——成都数字城管信息采集取得成效显著文｜邹春华作为全国数字化城市管理首批试点城市，成都市数字化城市管理自2007年建成以来，经过多年发展，已实现全市域覆盖。

2016年４月，为贯彻落实四川省委、省政府关于推进成都市城市建设管理转型升级的决策部署，成都市数字城管组建了市级信息采集队伍，发挥“高位监督”职能。

在原有区级“一级监督”基础上，探索建立了市、区两级监督模式，即市级“高位监督”、区级“中位监督”，实现了对区（市）县政府和市级城市综合管理部门落实城市综合管理责任的监督检查、考核评价，提升了数字城管运行成效。

一、确定信息采集模式数字城管信息采集的方式主要有：监督中心自主管理、政府相关部门开展信息采集和市场化信息采集模式。

市场化信息采集模式按照“养事不养人”的原则，充当了政府部门发现城市管理问题“千里眼”，能有效的第一时间发现问题，转变政府职能，降低行政成本。

全国数字城管新上线的城市中，多数采用市场化模式开展信息采集。

成都市经过充分的调研论证，信息采集选择了市场化模式，在主城区7个区569.5平方公里中，招标采购了三个标段的信息采集公司，建立了市级监督考评队伍，形成统一管理、有序竞争的市场化运行机制，有效实施市级高位监督。

二、运行管理机制高效成都数字城管以城市管理转型升级为目标，积极推进数字城管“三新”（新标准、新系统、新机制）建设，2016年4月，市级信息采集工作正式运行，建立了市级数字城管信息采集市场化模式以及与之相配套的管理考核机制,形成了高效的运行机制。

（一）建立常态化重点监管机制2016年４月实施市级“高位监督”后，按照“晚上和白天一个样、节假日和平时一个样”的管理要求，将中心城区“朝九晚五、节假日三分之一上岗”，调整为“早七点半晚十点半全年无休”和应急时段24小时监管的常态化监督模式，各郊区（市）县参照执行。

附件成都市中心城区建设项目开工统筹及占道施工管理实施细则为贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于进一步加强全市工地管理规范工地施工的通知》(成办函〔2017〕221号）的要求，进一步加强和规范占用、挖掘城市道路施工管理，保障城市道路设施的完好、安全和畅通，持续改善城市环境和面貌,制定如下实施细则。

一、统筹范围按照“全域统筹”“全面统筹”的原则，中心城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、成都高新区、成都天府新区)范围内占用高速公路、城市快速路、主干道、次干道路、支路地上及地下空间进行下列工程建设，均纳入开工统筹及占道施工管理：(一）新建、改建、扩建城市道路、中心城区快速路网、中心城区市级主干路网、城市高速公路、给排水、电力、通信、绿化、燃气管网、桥梁、隧道、城市轨道交通、公交站点、交通设施等市政基础设施工程。

（二)各类市政维护、维修工程.（三）超出用地红线范围进行打围作业的房屋建筑工程。

（四)临街建筑或建筑外立面整治、房屋拆迁及临街店面装饰装修工程。

（五）市建设、城管、公安等行政主管部门要求纳入统筹管理的其他工程。

二、统筹程序纳入开工统筹及占道施工管理范围的建设项目，均由市建设行政主管部门统一受理开工统筹、占道施工申报，并牵头组织市公安交管、市城管、市林业园林等行政主管部门进行审查，必要时进行现场踏勘。

市政基础设施项目(道路、桥梁、隧道、城市轨道交通等）涉及给排水、燃气、电力、通信、绿化、公交、交安、广告牌等市政设施迁改的，除必须由专业分包单位实施外，应由项目施工（总）承包企业统一申报和实施.施工(总）承包企业按照开工统筹程序，提交开工统筹申请，报送相关证明文件和资料，获取开工统筹核准通知书，办理占道（挖掘)许可手续后方可开工建设。

(一）提交开工统筹申请1．提出开工统筹及占道施工申请施工（总）承包企业通过“成都市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统”(http：//www。

操作手册建筑市场诚信行为信息管理平台集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]全国建筑市场诚信行为信息管理平台使用手册（地方用户部分）北京华建互联科技发展有限公司2007年11月目录全国建筑市场诚信行为信息管理平台使用手册——地方用户部分一、信用查询信用查询包括企业不良行为查询和站内企业查询两个方面。

1.1 企业不良行为查询企业不良行为查询有精确条件查询和九类企业分行政区划查询两种方式。

1.1.1 精确条件查询选择“精确查询”进入指定查询条件页面，见图1-1。

图1-1 指定条件查询共有9项查询条件，在使用某项查询条件时，需要将该项条件左侧的复选框勾上才能生效。

精确查询时，必须选择两个或两个以上的查询条件，其中“企业类型”和“所在区划”是必须选择的项目。

需要注意“所在区划”选项指的是工程所在地或行为发生地的行政区划，而不是企业的工商注册地行政区划。

选择不同的行政区划，可以查询不同行政区划内的企业不良行为信息。

如果“所在区划”中的省级部分选择为“--请选择--”，则是指全国范围内。

查询条件指定后，点击右下方的按钮，可以将符合查询条件的所有信用行为以列表的形式显示出来，见图1-2。

图1-2 信用行为列表选择按钮，可以查看企业的基本信息。

选择按钮，可以查看信用行为的具体内容选择按钮，可以修改信用行为内容，修改完毕后，点击右下方的按钮，即可将修改的信息保存。

选择按钮，可以将对应的信用行为删除。

如果和按钮的颜色为灰色，则表明当前登陆用户对该信用行为没有修改、删除的权限，只能进行查看。

选择按钮，可以查看相应的行政处罚文件的具体内容；如果其颜色为灰色，则表明没有填写相应的处罚文件的网页地址。

查询结果的相关说明：用户能够查找到本辖区内所有已经录入的信用行为信息；如果需要查找其他辖区内的信用行为信息时，只能查找到建设部已经正式发布的，即状态栏为“部级发布”的信用行为信息，其他状态的信息则查询不到。

办理成都市诚信网需要经过多步骤才能完成，大体上分为<一>获取密码以及市场主体信息卡，<二>进行网上信息录入，<三>现场上报信用报告
<一>获取密码以及市场主体信息卡
1、在成都市诚信网下载系统申请表和信息登记表，填写打印，并拷贝电子版
2、经办人携带系统申请表、信息登记表、经办人身份证、营业执照副本、资质
证书副本、安全生产许可证、工程规费计取证、开户许可证、入川备案证、组织机构代码证（以前需要的），以及以上所有资料的加盖公章的复印件，还须提供所有人员经三个月的社保证明（公司盖章）到成都市建委办理，合格后发放初始密码和市场主体信息卡
<二>进行网上信息录入
1、通过获取的密码登录系统，进入“信用中心”管理模块—“信用报告”，然后
依次录入人员信息，拟投标项目信息，拟投标项目现场管理人员信息，特别是拟投标项目经理的信息照片要完善
2、按照要求填写资料后通过系统直接点击打印表2，表3，表10；打印生成《外
地入蓉企业基础信用信息登记表》、《成都市建设领域市场主体信用记录（评价）网络登记表》、《成都市建设领域从业人员信用记录（评价）网络登记表》
<三>现场上报信用报告
1、进入系统，进入政务中心进行网上预约，打印《预约申请表》盖公章
2、首次办理须带齐信用记录（评价）网络登记表中所有人员的执业资格证书、
职称证、上岗证原件以及盖公章的复印件以备查验，以及招标公告招标文件3、另个工作日后领取《主体网络登记表》及《从业人员网络登记表》，凭此两表
办理后续投标手续。

四川建成建筑市场监管与诚信一体化平台
薛学轩
【期刊名称】《探索科学》
【年(卷),期】2016(000)008
【摘要】四川省建筑市场监管与诚信一体化工作平台集全省建筑市场信息采集发布、网上办事、行政审批、市场监管、从业主体诚信评价和信息公开于一体,实现了系统共生、数据同源、业务协同、省市县三级联动。

2014年9月4日,住房城乡建设部召开全国工程质量治理两年行动电视电话会议,印发《工程质量治理两年行动方案》,要求在2015年年底前分3批全面完成全国31个省级建筑市场监管与诚信一体化工作平台建设。

【总页数】5页(P22-26)
【作者】薛学轩
【作者单位】四川省住房和城乡建设厅信息中心
【正文语种】中文
【相关文献】
1.山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台建成试运行
2.四川建成建筑市场监管与诚信一体化平台
3.自治区住房城乡建设厅关于在广西建筑市场监管和诚信信息一体化平台开通建设工程保险保函功能的通知
4.全国首个建筑市场监管诚信一体化平台在四川诞生
5.四川省住房和城乡建设厅发布关于《进一步加强建筑市场监管与诚信一体化平台工程项目信息入库管理工作》的通知
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成都市人民政府关于进一步下放五城区范围内建设项目管理权限的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府关于进一步下放五城区范围内建设项目管理权限的意见成府函〔2015〕152号锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区政府，市政府各部门：为深入贯彻落实国务院、省政府有关深化行政审批制度改革的精神，按照市政府《关于深化行政审批制度改革的意见》（成府发〔2014〕22号）和《关于促进经济稳中求进的若干意见》（成府发〔2015〕12号）部署要求，现就进一步下放锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（以下简称五城区）范围内建设项目管理权限提出意见如下。

一、明确职责，分级管理按照“依法行政、分级管理、权责统一”的指导思想和“谁审批、谁管理、谁负责”的原则，将部分原属市建设行政主管部门的建设项目管理权限进一步下放给区级建设行政主管部门，同时强化市建设行政主管部门的统筹协调作用，市区两级分工协作，共同做好建设项目管理工作。

下放的项目管理内容包括报建费审核、工程招投标监督备案（含合同备案）、设计文件审查备案、安全监督、质量监督、《建筑工程施工许可证》核发、夜间施工许可、并联验收和竣工验收备案、公共配套、“双卡”、行政执法、信用评价、投诉处理等全过程的监督管理。

管理权限下放后，市区两级建设行政主管部门的分工调整为：（一）市管项目范围。

1．政府投资的国家、省、市重点房屋建筑项目（农迁房和工业园区项目除外）；2．高度100米以上（含100米）的建筑项目（农迁房和工业园区项目除外）；3．道路红线25米以上（不含25米）的城市道路及其附属工程，或道路红线25米以下（含25米）且建设地点跨区的城市道路及其附属工程；4．国家、省、市发改部门立项的其他市政基础设施项目。

成都市人民政府办公厅关于加强质量诚信体系建设的实施意见【法规类别】质量综合规定【发文字号】成办发[2013]36号【发布部门】成都市政府【发布日期】2013.07.05【实施日期】2013.07.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件成都市人民政府办公厅关于加强质量诚信体系建设的实施意见（成办发〔2013〕36号）各区（市）县政府，市政府各部门：社会信用体系建设是政府推进经济健康发展的重大战略步骤，也是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

质量诚信体系是社会信用体系的重要组成部分，对于促进区域经济发展、加快转变经济发展方式、提高企业竞争能力、营造良好发展环境具有十分重要的作用。

为进一步加强全市质量诚信体系建设，增强全社会的诚信意识，加快质量诚信体系建设，提升我市企业质量诚信水平，根据国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、国家质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》（国质检质〔2012〕216号）和《成都市质量发展“十二五”规划》，结合我市实际，现就加强质量诚信体系建设工作提出如下实施意见。

一、指导思想加强质量诚信体系建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把质量诚信体系建设摆在突出位置，坚持“统筹规划、循序推进，政府推动、培育市场，完善法制、严格监管，企业自律、社会监督”的原则，以组织机构代码实名制为基础建立企业质量信用档案，以物品编码为溯源手段建立产品质量信用信息平台，健全质量信用评价体系，实施质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩机制，加大质量失信惩处力度，全面推进质量诚信体系建设，为成都打造西部经济核心增长极营造良好的质量信用环境。

二、总体目标到“十二五”末，初步建立起符合市场经济发展要求、部门协同推进、企业诚信自律、市场机制有效发挥、社会各界广泛参与的质量诚信体系；逐步形成质量诚信管理制度健全、质量信用信息资源共享、分类监管有力、失信惩戒有效的质量诚信体系基本框架和运行机制。