财政学,名词解释

财政学：名词解释 1、免费搭车：经济人动机，打便车行为消费的非排他性和非竞争性。 2、投票规则：直接民主制下的一致同意规则 3、寻租行为：借助于政治权利谋求经济利益，表明政府干预产生社会成本（寻求直接非生产性利润） 4、购买性支出：指政府购买商品和服务的开支，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，它体现的是政府的市场再分配活动。 5、转移性支出：指政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分配活动 6、政府采购制度：政府采购亦称公共采购，指各级政府及其机构为了履行其正常职能，以法定程序，通过竞争性采购方式对产品和服务进行购买。政府采购制度包括政府采购政策的制定，采购程序的立法，以及对采购过程的管理和监督。 7、最低费用选择法：最低费用选择法一般不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准 8、税负转嫁 ：商品课税属间接税，其纳税人与负税人往往并不一致，纳税人可以通过商品或劳务加价的办法将商品税转移给消费者，或者通过压价的办法将税负转移给前一道供应方 9、v拉弗曲线：拉弗曲线说明的是税率和税收收入之间的函数关系，是美国供给学派代表人物阿瑟·拉弗提出的一种思想。 10、税制类型：？ 11、税制结构与税制模式：？ 12、国债限度：国债的限度一般是指国家债务规模的最高额度或国债的适度规模 13、国债发行市场：国债发行市场指国债发行场所，又称国债一级市场或初级市场，是国债交易的初始环节，一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。 14、国债流通市场：国债流通市场又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。一般是国债承销机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易。它又分证券交易所交易和场外交易两类。证券交易所交易指在指定的交易所营业厅从事的交易，不在交易所营业厅从事的交易即为场外交易。 15、国家预算：国家预算是政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反映政府的财政收支状况。 16预算外资金：预算外资金是指按国家财政制度规定不纳入国家预算的、允许地方财政部门和由预算拨款的行政事业单位自收自支的资金。简单地说，预算外资金是属于不纳入国家预算的一种财政性资金。 17、财政平衡：财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系。这种收支对比关系不外是三种结果：一是收大于支有结余；二是支大于收有逆差，即赤字；三是收支相等。 18、预算赤字：预算赤字是指在某一财政年度，政府计划安排的总支出超过经常性收入并存在于决算中的差额。这个概念包括以下两层意思：(1)赤字不仅表现在预算的执行结果上，而且政府在安排国家预算时，就已有计划、有目的地留下赤字缺口；(2)这种赤字虽然是计划安排的，但这种赤字计划可能是有目的地要实施一种扩张性财政政策，也可能是由于支出具有强烈的刚性，在税收上不去的情况下，被迫留下的赤字缺口。 19、赤字依存度和赤字比率:衡量财政赤字规模的指标有两个：一是财政赤字占财政支出的比例，另一个是财政赤字占国内生产总值(CDP)的比例。这是两个不同的指标，反映的经济内涵不同。前者可称为赤字依存度，说明一国在当年的总支出中有多大比例是依赖赤字支出实现的；后者也可称为赤字比率，说明一国在当年以赤字支出方式动员了多大比例的社会资源。

一． 名词解释

1. 财政：国家或政府的分配行为。

2. 公共财政：是为市场提供公共服务的财政，是社会公众或人民大众的财政，是与市场经济相适应的财政制度。

3. 混合经济：公共经济与私人经济的有机混合体。

4. 市场失效：虽然满足充分竞争这一条件，市场机制就能够实现资源的最佳配置，但仍存在若干市场无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。

5. 帕累托效率（帕累托最优）：在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，除非以他人处境的变差为代价，当一个社会对资源的任何重新配置都已不可能使某个人的处境变得更好，则此时社会资源配置处于最佳效率状态中。

帕累托改善：在同样的前提条件下，如果一个社会能够通过资源的重新配置，在使某个人的处境变好的同时，却不导致任何他人的处境变差，则此时的社会资源配置效率就提高了。

6. 公共产品：具有共同消费性质的服务。

7. 外溢性：人们的行为对他人产生的利益或成本影响。

8. 财政职能：政府应当履行的经济职责和任务。

9. 囚徒困境：从个人利益出发的两个独立行动的当事人，是如何注定不会相互合作，并将给双方带来极大损失的负和博弈。

10. 公共选择：人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制。

11. 经纪人假设：现实中的人是利己地、理性地追求自身效用或利益最大化的。

12. 多数同意规则：一项决策须经半数以上人赞成才能获得通过的一种投票规则。

13. 投票悖论：虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好。

14. 寻租：在政府管制行为下人为产生的租金的追求。

15. 政府失效：政府行为或财政决策过程不能有效地配置资源，或在公平和稳定职能上不能很好地发挥作用。

16. 购买性支出：政府为了执行各种政府职能，用于购买所需的商品和劳务的支出

财政有关专业名词术语解释

1、依法理财。是指依照宪法、法律和行政法规等的规定，综合运用法律手段、经济手段和行政手段管理国家财政，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。

2、一般预算收入。通常是指正常的预算收入，在报告中是指现行政府预算收支科目规定的特定预算科目种类。这一特定科目的设立，是1996年随着养路费等基金收入纳入预算管理，为有别于政府性基金预算收入而确定的收入科目。一般预算收入主要有：增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、屠宰税、筵席税、关税、农业税、农业特产税、牧业税、耕地占用税、契税、国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政性收费收入、罚没收入、海域场地矿区使用收入、专项收入、其他收入等。

3、财政经常性收入。根据国家有关法律规定，各级财政预算安排的教育、科技、农业支出的增长幅度，应高于财政经常性收入的增长。但由于前些年国家对财政经常性收入的口径没有明确的界定，在实际工作中造成各地区财政经常性收入口径上的不统一。为此，2004年年初财政部与全国人大常委会预算工作委员会共同协商，对地方财政经常性收入口径进行了界定，并下发了《关于统一界定地方财政经常性收入口径的意见》(财预〔2004〕20号)。按照国家和省有关规定，财政经常性收入的口径，内容包括一般预算收入(剔除城市维护建设税、行政性收费、罚没收入、专项收入，以及国有资产经营收益等一次性收入)，中央和省核定的增值税及消费税返还、所得税基数返还及出口退税基数返还，以及中央和省给予的一般性转移支付补助收入等。

4、政府性基金收入。是指依照法律、法规并经有关部门批准设立，凭借行政权利或政府信誉，向单位和个人征收的具有专项用途的资金。设立政府基金的目的，主要是支持某项特定产业和事业发展。其主要形式包括各种基金、资金、附加和专项收费等。

5、财政收支平衡。是指年度预算执行的结果，即总收入等于总支出。若总收入大于总支出为预算结余；总支出大于总收入为预算赤字。按照《预算法》的要求，我国省以下地方各级财政实行当年收支平衡，略有结余的方针，不得编制赤字预算，也不准许执行结果中出现预算赤字。预算结余是财政后备的一部分。

1.财政投融资的概念

答：是指政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一管理掌握，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（入股）或是融资（贷款）方式，讲资金投向急需发展的部门，企业或是事业的一种资金融通活动，也称“政策性金融”

2.税收支出的概念

答：国家为了执行特殊的优惠政策而主动放弃一些税收收入的行为

3.财政补贴的概念

答：是一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构，供给结构和需求结构的政府无偿支出。

4.税收支出的概念

答：国家为了执行特殊的优惠政策而主动放弃一些税收收入的行为

5税收超额负担或是无谓负担的概念

答：是指政府通过征税将社会资源从纳税人转向政府部门过程中，给纳税人造成了相当于纳税税款以外的负担。

6.财政政策的概念

答：是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

7.BOT投资方式概念

政府将一些拟建的基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司，组建项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由项目经营公司经过经营，偿还债务，收回投资并盈利，协议期满，项目产权收归政府。

8.公共选择

其研究对象为集体的非市场决策过程；其使用的研究工具和方法为经济学的工具和方法，尤其是价格理论；它把政治舞台理解为市场，把选民、官僚和政治家视为政治市场中的博弈者，把选票看成是货币

9.国家预算的含义

答：是政府的基本财政收支计划，是国家的重要立法文件。

10.李嘉图等价定理定义

答：认为政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有区别，即债务和税收等价。

1.公共选择理论对于我国财政法执法和民主化的借鉴意义

答：（1）对合理解决政府和市场关系具有指导意义。公共选择理论认为市场存在失灵，政府干预也会存在失效，因此在建立和完善市场经济体制中，必须把握好政府干预的尺度和范围，政府干预是弥补市场机制的失灵，而不是取代市场机制。