关键词:煤矿安全管理；风险预控管理体系；作用
1风险预控管理体系在煤矿安全管理中的作用
1.1煤矿生产的危险源辨识和监测
煤矿生产作业的任务繁重，流程复杂，正是这一特征，使得在煤矿各项作业中存在着很大的安全风险。信息化背景下，各个煤矿企业都在积极探索新的发展路径，信息化管理成为了主流趋势，而风险预控管理体系是信息化管理体系中的重要构成。通过这一管理体系，可以有效地对煤矿生产中的危险源加以辨识和监测，针对煤矿规范化生产的作业要求，及时进行作业中一些不稳定因素的分析，快速识别出潜在的安全风险。煤矿生产作业中的危险源种类多、复杂性高，在辨识方面的难度非常大，而风险预控管理体系下，各个部门各司其职，不仅可以保障各项生产作业的高效开展，还能够实现全过程、动态化的危险源辨识和监测，因为在风险预控管理体系中，包含的现代化信息技术和监测设备非常多，可以对矿井、矿区开展实时监测，保持作业中的数据采集和传输[1]。风险预控小组中的相关人员可以将收集到的相关信息与原始数据加以对比，对比分析的过程中，如果存在异常数据，可能存在潜在的安全风险，随后在此基础上开展更为深刻的分析，进一步确定安全风险的种类和危害程度。
1.2风险评估和预警
当前煤矿行业的安全管理方面尚存在很多的不足，风险预控管理体系下，可以帮助煤矿企业有关部门更为高效地开展风险评估与预警。在风险预控管理体系实施了作业环节中的安全风险以后，直接进入风险评估阶段，经由专业化的分析与评估，就可以进一步确定安全风险发生的大致范围和概率、危害程度，最后制定风险预警方案，降低风险损失[2]。但风险评估和预警对有关部门、人员的工作提出了较高的要求，在获得了风险信息以后，各个部门要立即上传这些数据，经由汇总整理和分析，来保障风险评估结果的准确性。风险评估结束后，专业管理部门会立即依据这些评估结果，来进行风险预警，形成完整可行的风险预警机制，在实际的作业中，一旦风险达到了相应的等级标准，立即启动应急预案。
第 1 页 共 6 页 本质安全管理体系概念
本质安全管理体系（Inherently Safer Management System，简称ISMS）是一种综合性的管理系统，旨在通过各种手段，最大限度地降低事故风险，从而确保工业过程的安全性。本质安全管理体系的核心理念是通过改变工艺设计和操作方式，使工业过程本身就具备安全性，而不是依赖于管理措施和设备监控来控制风险。
本质安全管理体系的概念最早由美国化学工程师学会（AIChE）在1985年提出，随后得到了广泛的应用。这一概念主张利用设计和选择更安全、更可靠的工艺和材料，最大限度地减少事故风险和危害，从而降低事故的发生可能性和严重程度。
本质安全管理体系包含以下几个重要方面：
1. 基本原则：本质安全管理体系的基本原则是避免或降低事故发生的可能性和严重程度。这包括通过选择安全和稳定的工艺、材料和设备，减少物料和能量的储存和传输，避免危险反应和条件的出现，确保操作员的安全。
2. 风险评估：本质安全管理体系要求对工艺的风险进行全面的评估和分析。这包括确定潜在的危险源、评估事故发生的可能性和严重程度，以及制定相应的防范和控制措施。
3. 工艺改进：本质安全管理体系要求对工艺进行改进，以减少事故发生的可能性和严重程度。这包括通过减少潜在危险源，改进工艺和操作方式，提高设备的可靠性和安全性，降低事故风险。 第 2 页 共 6 页 4. 应急管理：本质安全管理体系要求建立完善的应急管理体系，以应对可能发生的事故。这包括建立应急预案，培训人员的应急处理能力，准备必要的设备和资源，确保及时、有效的应急响应。
5. 持续改进：本质安全管理体系要求不断进行改进和学习，以提高安全管理水平。这包括对事故的调查和分析，总结经验教训，改进管理措施和工艺设计，提高人员的安全意识和技能。
本质安全管理体系的实施需要多方面的支持和合作。企业管理层应高度重视安全管理，将其列为重要的生产经营目标，并提供必要的资源和支持。员工应积极参与安全管理工作，严格遵守安全操作规程，提高安全意识和技能。政府监管部门应加强对企业的监管和指导，鼓励企业实施本质安全管理体系。专业机构和学术界应开展相关的研究和培训，提供技术支持和指导。
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煤矿企业本质安全管理
实施方案
2012年3月
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煤矿企业本质安全管理实施方案
煤矿本质安全文化
为了保障安全管理标准措施能够贯彻落实，前面我们讲的是冷冰冰的制度保障，从外在的制度强迫员工必须安全，接着我们要在这个基础上提高到思想高度，使员工能够自动自觉的安全，如果有这种认识的转变，如果一个煤矿企业安全文化做得好了，那么人们就会主动的要求安全，你让他不安全他都不愿意，那么制度就可以淡化。同时，只有当安全规章制度建立在人们的共同人生价值观基础上，规章制度才会被人们接受，成为人们行为的准则。
6.1 引例
人都珍爱自己的生命，我们煤矿工人更珍爱自己的生命。然而，
我们煤矿又为什么会经常发生人身伤亡事故呢？
党和国家非常关心和重视煤矿安全生产，制定并出台了相关煤矿
安全生产的法律法规。煤矿企业也从实际出发，建立健全了各项安全生产管理制度，但我们为什么仍不能很好地控制事故呢？
从硬件和技术对策上讲，我们已加大了安全投入，技术措施和硬
件设施也越来越先进、越来越完善，可为什么事故仍接连不断呢？
通过本章的学习，读者能够对以上三个问题作出解答。
一支铁钉的故事
在工厂的入口处，有一支生了锈的大铁钉被丢弃竖立在那里。员工进进出出，于是乎不外发生下列情形：第一种员工是根本没看见，便
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抬脚横跨而过；第二种员工看到了铁钉，也警觉到它可能产生的危险，不过这种员工所持的态度又可能出现三种不同的类型：第一类心想别人会捡起来，只要自己小心，实在不必庸人自扰，于是视若无睹，改道而行；第二类会认为自己现在太忙，还有很多要事待解决，等办完事后再来处理那根铁钉；第三类则抱着谨慎敬谨、事不宜迟的态度，马上弯腰捡起并妥善处理。态度改变行为，怎样培养员工自觉安全主动安全的态度，这就需要进行安全文化建设。
6.2 煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式
建设煤矿本质安全文化首先要了解什么是煤矿本质安全文化，为什么要建设煤矿本质安全文化，要建设煤矿本质安全文化需要做哪些工作，按照什么形态、层次结构建设安全文化，这四部分就是我们要分别介绍的煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式。
煤矿本质安全管理体系建设研究
机电队负责着我矿供电系统、排/供水系统、压风系统、绞车提升系统，机修车间的管理和使用，机电设备的维护维修、小型零部件的自制加工等，其分布面广，范围大。至此，我队在本质安全方面也是稳步推进。
在本安提升过程中，机电队从加强危险源管控、推进安全质量标准化建设、调动员工积极性、加快安全文化建设、加大宣传力度等方面切入煤矿本质安全管理体系的建设问题。根据本队实际情况制定了安全生产管理制度，推行了安全培训、岗位责任制、安全目标管理、事故隐患排查处理、安全奖罚等制度和措施、积累了比较丰富的经验。
一、我队在本质安全体系建设方面存在的问题有：
1.员工教育培训还是不到位、不全面、针对性不强。
2.危险源辨识不清。
3.员工在本质安全培训学习中仍然有敷衍了事的思想。
4.职责不明确，宣传教育力度不大。
5.执行不到位，没有将本质安全管理彻底落实到个人，落实的现场中。
6.观念转变不到位，还是传统的重生产轻安全。
7.本质安全体系建设要从内业本质安全向生产本质安全全面过度。
二、下一步改进计划：
（一）煤矿本质安全管理体系的基本原理是强调从根源上对系统中存在的危险因素进行消除和减少。
1.采取措施消除或减少系统中的危险因素。
2.在系统中使用相对更安全的物质替代危险的物质。
3.保证系统中的工艺、设备、管理程序、制度等保持简洁、科学、合理。 （二）以本质安全体系理念引导为出发点，引领各班组本质安全管理工作的开展。以对标管理促升本安体系的建设，借鉴同行以及兄弟单位抓质量、保安全，促发展的先进经验，提炼出了“自己的安全自己管，争做本质安全人”的安全理念。
总结“安全管理重心下移到班组、安全管理关口前移到个人”的责任理念，增强全队职工搞好安全质量标准化工作的责任感和使命感。
（三）以流程管理为关键点，制定完善的本质安全管理工作标准
在提升矿井本质安全管理工作过程中，通过流程梳理，制定安全管理责任制，按照“谁分管、谁负责”及“管理生产必须管安全”的原则，完善各项安全管理规章制度，同时还层层签订安全生产责任书，形成一级抓一级、一级保一级、各级齐抓共管的安全管理格局。提高工作执行力和员工的自觉性。
