关于甘肃乡村振兴政策

助力扶持乡村振兴的150条政策

针对土地、产业、文化、金融、农村建设、生态治理等乡村发展热点问题，国家出台了系列政策，我们分类整理了最全的150条，乡村振兴战略实施少不了它。

一、土地相关政策

1、2018年3月 国土资源部印发《关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》

2、2018年2月 国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知

3、2018年1月 国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》

4、2017年12月 发展农旅融合可获建设用地指标奖励

5、2017年12月 国土资源部，国家发改委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知

6、2017年12月 国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知

7、2017年11月 国土资源部办公厅，国家发展改革委办公厅，财政部办公厅，水利部办公厅，农业部办公厅关于召开高标准农田建设统一上图入库工作动员部署视频会议的通知

8、2017年7月 农业部关于印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》的通知

9、2017年7月 关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知

10、2017年4月 关于承租集体土地城镇土地使用税有关政策的通知

11、2017年2月 《全国国土规划纲要(2016-2030年)》

二、产业相关政策

1、2018年2月 农业部办公厅关于印发《2018年农产品质量安全工作要点》的 通知

2、2018年1月 国农办1号文件扶持农业优势特色产业

3、2017年12月 农业部办公厅关于印发茶园机械化生产技术指导意见的通知

4、2017年12月 农业部推动创建农村一二三产融合发展先导区

5、2017年12月 农业部办公厅关于宣传推介全国农产品加工业发展典型案例的通知

6、2017年10月 国家六部委联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》

7、2017年9月 农业部办公厅关于宣传推介第二批全国农产品及加工副产物综合利用典型模式的通知

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·种业资讯 我国长期保存的种质资源达49万余份 等中国“十大优质稻品种”问世个别指标可媲美越光米在经历了3位院士领衔的30名专家2天4轮的鉴评后，首届“全国优质稻品种食味品质鉴评”结果3日在广州揭晓，中国大米品种首次有了官方认定的“十佳品牌”。国家水稻良种重大科研联合攻关组水稻育种首席执行专家万建民说，此次评选以国际有名的优质大米日本越光米、泰国茉莉香米为对照，部分品种的个别指标可媲美这两个大米品种。在农业农村部召开的国家优质稻品种攻关推进暨鉴评推介会上，“通系933”和“龙稻18”等10个粳稻品种、“美香占2号”和“象牙香占”等10个籼稻品种分别获得首届“全国优质稻品种食味品质鉴评”金奖。本次的专家组包括了国家水稻良种重大科研联合攻关组水稻育种首席执行专家万建民、福建省农科院研究员谢华安和沈阳农业大学水稻研究所所长陈温福等3位院士。此次鉴评主要从光泽度、气味、适口性等6个指标，对照专门购买的日本渔昭越光米和泰国茉莉香米进行鉴评，最后从来自全国的75个优质品种中分别选出粳米和籼米的“十大优质品种”。为推动良种培育攻关，农业农村部种子管理局在三年多前组织成立了联合攻关组，对水稻、小麦、玉米、大豆四大作物进行国家良种重大科研联合攻关。 （新华网）甘肃首个乡村振兴培训学院成立近日，甘肃省首个乡村振兴战略专题培训班在张掖市河西学院开班，甘肃首个乡村振兴培训学院、乡村振兴研究院也同时揭牌。甘肃省教育厅相关人士表示，成立乡村振兴培训学院和乡村振兴研究院是甘肃主动服务国家战略、主动服务地方经济发展的务实之举。首期培训班上，来自国家发改委、商务部、中国投资协会等单位的专家，围绕国家乡村振兴政策举措、乡村振兴中的农产品流通及丝路文化等专题，采取专题授课与互动答疑相结合的方式，对张掖市县（区）乡三级干部360余人开展了针对性培训。

（黑龙江农业信息网）我国长期保存的种质资源达49万余份在“全国‘农作物种质资源保护与利用’专项工作会议”上了解到，该专项自2001年立项以来，已经取得了五大成效：一是资源保存增量显著。新收集各类资源超过17万份，已入国家库圃资源12.2万份，长期保存的资源总量达49.5万份，居世界第二位，进一步丰富了我国种质资源库存多样性；二是鉴定评价富有成效。完成超过26万份种质、各20～30项基本农艺性状的鉴定，并深度鉴定评价水稻、玉米、大豆作物种质资源4.3万份，筛选出可供利用优异种质1.1万份，为优异种质的分发利用奠定了基础；三是实现了安全保存与有效分发。通过对库圃保存资源定期监测，及时对活力下降以及数量少的种质进行了更新复壮，累计繁殖更新47.8万份种质，确保了49万余份库圃资源的安全保存，并为分发利用提供了有效保障；四是加大了对优异及特色资源的分发利用。通过在线公布优异种质目录、田间展示及定点、定向提供优异种质服务等方式，分发种质资源73.2万份次，有针对性提供优异种质4.6万份次；五是对我国农业科技原始创新和现代种业发展发挥了重要支撑作用。库圃保存资源近五年支撑或服务于各类科技计划项目/课题2380余个，服务于国家（省）各作物的产业技术体系，支撑国家级奖12项，省部级奖43项，分发资源被利用育成新品种数580多个，支撑重要论文343篇和重要著作出版48部。在同期召开的“第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2018年工作会议”上，由农业农村部种子管理局会同中国农业科学院作物科学研究所制定的《第三次全国农作物种质资源普查与收集行动2018年实施方案》正式下发。据了解，2018年在继续做好湖北、湖南、广西、重庆、江苏、广东、浙江、福建、江西、海南10省（区、市）农作物种质资源系统调查、鉴定评价和编目入库（圃）保存的基础上，将启动四川和陕西两省的农作物种质资源普查与征集、系统调查与抢救性收集工作。 （农民日报）

农场经济管理 （2018/10）Farm Economic Management

【作者简介】刘馨（1985—），女，助理研究员，硕士，黑龙江省农垦经济研究所研究室。关于乡村人才振兴的研究

刘馨（黑龙江省农垦经济研究所）

【摘要】 十九大报告提出，乡村人才振兴是实施乡村振兴战略的必备要素和重要资源，是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的推动力量和重要保障。本文按照立足当前和放眼未来、总结成绩和分析问题相结合的方式，坚持突出重点、强化落地、注重实效，提出了一些针对性的建议，以破解乡村人才振兴的瓶颈。【关键词】 乡村人才；振兴；建议

习近平总书记指出，实施乡村振兴战略，要推

进乡村人才振兴。要把人力资本开发放在首要位

置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经

营主体，让愿意留在乡村建设家乡的人留得安心，

让愿意上山下乡回报乡村的人更有信心，激励各类

人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身

手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形

成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。乡村振

兴，关键在人才，人才振兴是实施乡村振兴战略的

重要推力，是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、

治理有效、生活富裕总要求的有力保障。要紧扣乡

村人才这个关键，抓住人才核心，助力乡村振兴。

一、乡村人才队伍政策演进

改革开放以来，随着党和国家工作重心转移到

社会主义现代化建设上来，经济社会发展对人才的

需求急剧增长，人才紧缺问题日益突出。2000年10

月，党的十五届五中全会提出要把培养、吸引和用

好人才作为一项重大的战略任务切实抓好。“十五”

计划专章提出“实施人才战略，壮大人才队伍”，首

次将人才战略确立为国家战略。

（一）农业农村人才工作逐渐纳入人才强

国战略

《2002~2005年全国人才队伍建设规划纲要》[1]

是我国第一个综合性的人才队伍建设规划，纲要明确提出，要鼓励和支持农业技术专长人才到农村开

发创业，发展农村人才市场，培养农业产业化经营

农村金融助推甘肃乡村产业振兴路径研究

作者：邵姝静

来源：《北京财贸职业学院学报》 2021年第1期

收稿日期：2020-12-24

作者简介：邵姝静（1992——），女，甘肃庆阳人，陇东学院经济管理学院讲师，硕士，研究方向：金融理论与政策研究。

基金项目：本文系陇东学院青年科技创新项目“金融助推甘肃乡村产业振兴路径研究”（项目编号：XYSK202001）的成果。

邵姝静?

（陇东学院经济管理学院，甘肃庆阳 745000）

[摘 要]发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基，是巩固提升全面小康成果的重要支撑，是推进农业农村现代化的重要引擎。农村金融不单是农村经济发展的重要支撑，更是乡村产业振兴的动力源泉，其在优化资源配置、提升农业效率、发展农村经济、提高农民收入等方面发挥了举足轻重的作用。甘肃省农村金融存在体制发展不完善、风险分担机制缺失、农户信用意识淡薄、农村金融人力资源储备不足、乡村干部思想观念落后等问题。基于此，适时提出加强党对农村金融改革工作的组织领导、完善农村金融体系，激发农村金融支农活力、创新涉农金融产品与服务模式、完善农村金融风险分担与补偿机制、发展农村绿色金融、优化农村信用环境、推行农村文化金融等发展路径，全方位助力乡村产业振兴。

[关键词]乡村产业振兴；农村金融；问题；路径研究

中图分类号：F832.1 文献标识码：A文章编号：

一、引言

党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基、是巩固提升全面小康成果的重要支撑、是推进农业农村现代化的重要引擎。金融是国家重要的核心竞争力，是经济社会发展中的基础性制度，是促进现代经济发展的关键动力引擎。《全国乡村产业发展规划（2020-2025）》指出应强化金融扶持政策，引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，建立“银税互动”“银信互动”贷款机制，充分发挥融资担保体系作用，强化担保融资增信功能，推动落实创业担保贷款贴息政策。农村金融助力乡村产业振兴是金融业紧抓历史机遇，发挥责任感、使命感、紧迫感的具体体现，是切实贯彻落实党的十九大精神的重要实践。甘肃省作为西部落后省份，应始终坚持“不忘初心，砥砺前行”，将农村金融发展视为破解乡村产业振兴的重要支撑。