甘肃省人事厅关于印发《甘肃省事业单位岗位结构比例管理

甘肃省事业单位岗位设置和岗位聘用中若干问题的规定为了完善事业单位岗位设置管理制度，加强岗位设置日常管理工作，确保岗位设置和岗位聘用工作顺利实施，现将有关问题规定如下。

一、从工勤技能岗位聘用到管理岗位和专业技术岗位（一）从工勤技能岗位聘用到管理岗位1．聘用条件（1）单位有相应的空缺岗位。

（2）符合《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》（省委办发〔2008〕66号）规定的基本条件和所聘岗位任职条件。

（3）现等级岗位年度考核均在合格以上，并至少取得一次优秀。

在同等条件下，年度考核优秀次数多者优先聘用。

（4）必要时可进行考试。

2．聘用原则（1）第一次从工勤技能岗位聘用到管理岗位，不得直接聘用到单位领导岗位和内设机构正职岗位。

（2）第一次最高可聘用的岗位分别是：五级工勤技能岗位可聘用在十级职员岗位，四级工勤技能岗位可聘用在九级职员岗位，三级工勤技能岗位可聘用在八级职员岗位，一、二级工勤技能岗位可聘用在七级职员岗位，少数特别优秀的人员和后勤服务型事业单位可适当放宽。

（3）聘用到管理岗位后，再竞聘高等级岗位必须符合竞聘上岗规定的相关条件。

（4）首次岗位设置和聘用时，对经人事行政部门批准的聘用制干部，经考核符合任职条件的，可按照岗位设置管理工作实施前的职务或岗位，在核准的结构比例内聘用相应等级岗位。

（二）从工勤技能岗位聘用到专业技术岗位1．聘用条件（1）单位有相应的空缺岗位。

（2）符合《甘肃省事业单位专业技术内部等级岗位任职条件（试行）》规定的相应等级岗位条件。

（3）现等级岗位年度考核均在合格以上，并至少取得一次优秀。

在同等条件下，年度考核优秀次数多者优先聘用。

2．聘用原则（1）首次从工勤技能岗位聘用到专业技术岗位，一般聘用到相应层级专业技术岗位的最低等级岗位。

（2）首次岗位设置和聘用时，对未取得经人事(职改)行政部门认可的专业技术职务任职资格的专业技术聘用制干部，不能聘用到专业技术岗位上。

（三）相关问题从工勤技能岗位聘用到管理岗位和专业技术岗位，采取竞聘上岗的办法择优聘用。

甘肃省人民政府办公厅转发省人事厅关于甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法的通知各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：省人事厅关于《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

事业单位人事管理制度改革，是干部人事制度改革的重要组织部分，涉及到职工的切身利益。

各地、各部门一定要把这项改革摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

要在统筹规划、制定方案、抓好试点的基础上，区别不同情况，精心组织，加强领导，分级负责，稳步实施。

甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法为了深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制需要和事业单位自身特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，调动事业单位人员的积极性，增强事业单位的生机和活力，根据国家和省上有关法律法规，制定本办法。

一、聘用目的、范围1.事业单位聘用合同制是聘用单位与受聘人（包括专业技术人员、行政管理人员和工勤人员）通过签订聘用合同，确立聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

2.事业单位实行聘用合同制，必须遵循德才兼备、任人唯贤的用人标准，按照单位自主用人、职工自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部和工人的身份界限，做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，逐步建立起竞争、激励和制约相结合的用人机制。

3.本办法适用于全省各级各类国有事业单位和与之建立聘用关系的人员。

依法行使行政职能、参照国家公务员制度进行管理的事业单位、社会团体对工勤人员实行聘用制的，可依照本办法执行。

二、聘用权限、条件及程序1.聘用各类人员，必须按照国家下达的人员计划，在编制部门批准的编制范围和人事部门核定的专业技术职务比例及岗位限额内，采取考试与考核相结合的办法进行。

2.行政领导班子成员的任用，可根据行业和单位实际，由上级主管部门按规定程序办理；中层领导成员，由单位按干部管理权限聘任。

甘肃省事业单位岗位结构比例甘肃省事业单位岗位结构比例模板范本：一、背景介绍甘肃省作为我国西北地区的重要省份，事业单位在其经济社会发展中起着重要作用。

为了确保事业单位岗位结构的合理性和科学性，本进行了全面研究和调查，分析了甘肃省事业单位的岗位结构比例，以期为相关单位提供参考。

二、统计方法与调查范围本所涉及的数据来源于甘肃省人力资源和社会保障厅的采集统计，调查范围包括甘肃省所有事业单位的招聘信息和人员统计情况，时间跨度为近五年。

三、甘肃省事业单位岗位结构比例分析3.1 高层管理岗位比例高层管理岗位通常是指行政、部门主管等职位，对于一个事业单位的决策和管理具有重要意义。

根据统计数据显示，甘肃省事业单位的高层管理岗位平均占比为15%。

3.2 技术支持岗位比例技术支持岗位主要是指科研、工程技术等职位，对于事业单位的技术创新和发展具有至关重要的作用。

据统计数据显示，甘肃省事业单位的技术支持岗位平均占比为30%。

3.3 基层执行岗位比例基层执行岗位主要是指从事具体业务执行工作的职位，是事业单位中重要的基础人员。

据统计数据显示，甘肃省事业单位的基层执行岗位平均占比为55%。

四、优化事业单位岗位结构的建议4.1 加强高层管理岗位选拔和培养事业单位应加强对高层管理岗位的选聘和培养，注重综合素质和管理能力的培养，提高高层管理岗位的专业化水平。

4.2 加大对技术支持岗位的扶持力度事业单位应加大对技术支持岗位人材的培养和引进力度，加强技术创新和研发能力的提升，提高事业单位的科技含量和核心竞争力。

4.3 培养和激励基层执行岗位的人材事业单位应注重培养和激励基层执行岗位的人材，提供更好的晋升机会和发展平台，激发基层人员的工作积极性和创造力。

五、附件列表本涉及的附件如下：附件1：甘肃省事业单位招聘信息统计表附件2：甘肃省事业单位人员统计表六、法律名词及注释：（依据实际情况填写）。

甘肃省人民政府办公厅转发省人事厅关于甘肃省事业单位人事制度改革意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】1998.03.27•【字号】甘政办发[1998]17号•【施行日期】1998.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文甘肃省人民政府办公厅转发省人事厅关于甘肃省事业单位人事制度改革意见的通知（１９９８年３月２７日甘政办发〔１９９８〕１７号）各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：现将省人事厅关于《甘肃省事业单位人事制度改革的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

事业单位人事制度改革工作量大面宽，任务艰巨。

各级、各部门一定要把这项改革摆在重要议事日程，因地制宜，统筹规划，制定方案，抓好试点，分类实施，稳步推进，确保改革顺利进行。

甘肃省事业单位人事制度改革的意见按照党的十五大精神，为加快我省事业单位的人事制度改革，现提出如下意见：一、改革的指导思想、基本思路和目标任务１、指导思想。

坚持以邓小平理论为指导，坚持党在现阶段的基本路线和基本方针，坚持党管干部的原则和干部队伍“四化”方针，从建立社会主义市场经济体制的需要出发，按照政事分开、分类管理的要求，以有利于增强事业单位的活力和自我发展能力，有利于调动事业单位各类人员的积极性和创造性，有利于整体性人才资源开发和优秀人才的脱颖而出，有利于促进经济建设与社会事业的协调发展和减轻国家财政负担为目的，逐步建立起适应社会主义市场经济需要、符合各类事业单位特点、充满生机活力的人事管理体制和运行机制。

２、基本思路。

通过改革，事业单位的人事管理要有别于党政机关，逐步取消事业单位的行政级别，事业单位管理人员的待遇不再用行政级别来确定；根据各类事业单位职能、经费来源和工作性质的不同，建立符合不同类型事业单位特点的人事制度，扩大用人自主权，建立健全自我约束机制，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，有效地引入激励竞争机制，把事业单位的人事制度真正搞活。

甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2005.10.18•【字号】甘政办发[2005]122号•【施行日期】2005.10.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》的通知(甘政办发〔2005〕122号2005年10月18日)各市、自治州人民政府，省直各部门，中央在甘各单位：《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

事业单位实行人员聘用制度，是干部人事制度改革的重要组成部分，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施，对调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我省经济发展和社会进步具有重要作用。

各地、各部门一定要高度重视，切实把这项工作摆在重要位置，结合实际，加强领导，精心组织，统筹规划，分类指导，稳步实施，确保改革顺利进行。

甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法为了深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制需要和事业单位自身特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，调动事业单位人员的积极性，增强事业单位的生机与活力，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号），制定本办法。

一、基本原则和实施范围（一）事业单位聘用制度是指聘用单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利和义务的人事管理制度。

（二）事业单位实行聘用合同制度，必须遵循德才兼备、任人唯贤的用人标准，坚持单位自主聘任、个人自主择业和公开、平等、竞争、择优的原则，保证职工的参与权、知情权和监督权。

（三）政府人事行政部门是事业单位聘用制度的综合管理部门，负责人员聘用制度实施的指导、协调、监督和管理。

甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办法各市州人事（人事劳动）局、省直各部门人事（干部）处：为了全面贯彻落实《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》（省委办发〔2008〕66号），我们研究制定了《甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办法》、《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定试行办法》、《甘肃省事业单位专业技术内部等级岗位任职条件（试行）》、《甘肃省事业单位岗位设置和岗位聘用中若干问题的规定》、《甘肃省事业单位岗位设置工作规程》五个事业单位岗位设置管理的配套文件，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际认真实施。

在事业单位实施岗位设置管理制度，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进事业单位健康发展，具有十分重要的意义。

各地、各部门和事业单位要加强领导，精心组织，周密部署。

正确处理改革发展稳定的关系，确保事业单位岗位设置管理平稳顺利实施。

对于实施中的问题，请及时反馈给我们。

附件：一、《甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办法》二、《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定试行办法》三、《甘肃省事业单位专业技术内部等级岗位任职条件（试行）》四、《甘肃省事业单位岗位设置和岗位聘用中若干问题的规定》五、《甘肃省事业单位岗位设置工作规程》二○○八年八月十一日附件一：甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办法根据原人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》（国人部发〔2006〕87号）、原人事部与有关部门印发的岗位设置管理行业指导意见（以下简称《行业指导意见》）和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发的《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》（省委办发〔2008〕66号）的规定，结合我省实际，制定本试行办法。

一、事业单位的岗位总量和结构比例（一）确定依据在机构编制部门核定的编制总数内，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。

甘肃省事业单位专业技术内部等级岗位任职条件(试行)根据原人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》（国人部发〔2006〕87号）、原人事部与有关部门印发的岗位设置管理行业指导意见（以下简称《行业指导意见》）和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发的《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》（省委办发〔2008〕66号）的规定，结合我省实际，制定本任职条件。

一、基本条件竞聘专业技术内部不同等级岗位，在现等级岗位上，除必须具备遵守宪法和法律、具有良好的品行和适应岗位要求的身体条件外，还必须具备下列条件：（一）取得相应层级岗位的专业技术职务任职资格。

（二）年度考核均在合格以上。

（三）实行职业资格准入制度的岗位，取得职业资格证。

二、业绩条件业绩条件是指竞聘专业技术内部等级岗位时，在现等级岗位认真履行岗位职责，全面完成本职工作任务的基础上，必须具备的专业技术业绩要求。

包括：重大业绩和突出业绩。

对内部等级岗位的重大业绩和突出业绩条件要求不同，必须符合内部等级岗位各自的要求。

三、各内部等级岗位任职条件（一）专业技术一级岗位专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，任职条件按国家有关规定执行。

（二）专业技术四、七、十、十二和十三级岗位按现行专业技术职务评审或以考代评的有关规定，取得层级岗位正高、副高、中级、助理级和员级专业技术职务任职资格的人员，分别具备竞聘专业技术四、七、十、十二和十三级岗位任职条件资格。

（三）专业技术二、三级岗位任现等级岗位以来，基本条件符合统一规定和要求。

专业技术二级岗位：作为前２名获奖人，获国家自然科学、技术发明、科技进步、社会科学、教学成果等一二等奖，国家优秀设计金、银奖。

其他人员至少要符合下列第1条业绩2项，或第1条业绩1项、第2条业绩2项，或第2条业绩4项。

专业技术三级岗位：至少要符合下列第1条业绩1项，或第2条业绩2项。

甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行办法》)和《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》(国人部发〔2006〕87号，以下简称《实施意见》)要求，结合我省实际，制定本实施意见。

一、岗位设置管理的目的1、为适应深化事业单位人事制度分类改革的需要，实行由身份管理向岗位管理转变的管理机制，由固定用人向合同用人转变的用人机制，不断推进人事管理的科学化，规范化，制度化，充分调动各类人员的积极性，创造性，促进社会公益事业的健康有序发展。

二、岗位设置管理的原则2、坚持科学合理，精简效能的原则；坚持按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，合同管理的原则；坚持宏观调控，分类指导，分级管理的原则；坚持岗位设置管理与人员收入分配制度改革，人员聘用制度，用人机制转换相结合的原则。

三、岗位设置管理的实施范围3、纳入岗位设置管理的单位是：(1)本省行政区域内为了社会公益目的，由各级国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款，部分由财政支持以及经费自理的事业单位。

(2)使用事业编制的各类学会，协会，基金会等社会团体。

4、纳入岗位设置管理的岗位和人员是：纳入岗位设置管理单位中的全部岗位和在册的正式工作人员，包括管理岗位和人员，专业技术岗位和人员以及工勤技能岗位和人员。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

5、不纳入岗位设置管理的单位是：(1)经批准参照《公务员法》管理的事业单位，社会团体；(2)各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业；(3)已由事业转制为企业的单位。

6、党委，人大，政协，法院，检察院，民主党派，工商联，人民团体机关所属事业单位，及其使用事业编制的各类学会，协会，基金会等社会团体参照本实施意见执行。

四、岗位类别设置和岗位总量7、本实施意见所称岗位是指事业单位根据其社会功能，职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称，职责任务，工作标准和任职条件。

甘肃省人力资源和社会保障厅关于印发《甘肃省人力资源和社会保障厅工作规则》等五个文件的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2010.03.18•【字号】甘人社发[2010]27号•【施行日期】2010.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于印发《甘肃省人力资源和社会保障厅工作规则》等五个文件的通知甘人社发[2010]27号厅机关各处室、厅属各单位：《甘肃省人力资源和社会保障厅工作规则》、《甘肃省人力资源和社会保障厅会议规定》、《甘肃省人力资源和社会保障厅公文处理规定》、《甘肃省人力资源和社会保障厅信息公开暂行办法》、《甘肃省人力资源和社会保障厅保密规定》，已经2010年3月8日厅务会议审议通过。

现予印发，请认真遵照执行。

二〇一〇年三月十八日甘肃省人力资源和社会保障厅工作规则第一章总则一、为规范人力资源和社会保障厅工作，切实履行职能，根据有关法律法规和《人力资源和社会保障部工作规则》、《甘肃省人民政府工作规则》，结合实际，制定本规则。

二、人力资源和社会保障厅工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，全面落实省委、省政府和人力资源社会保障部的各项决策部署，大力实施人才强省战略，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力把人力资源和社会保障厅建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府部门，不断开创人力资源和社会保障工作新局面。

三、人力资源和社会保障厅工作的准则是，围绕中心、服务大局，立足当前、着眼长远，改革创新、统筹兼顾，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章领导职责四、人力资源和社会保障厅领导班子成员要认真履行法律法规赋予的各项职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

五、人力资源和社会保障厅实行厅长负责制。

甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见根据人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》(国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行办法》)和《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》(国人部发〔2006〕87号，以下简称《实施意见》)要求，结合我省实际，制定本实施意见。

一、岗位设置管理的目的1、为适应深化事业单位人事制度分类改革的需要，实行由身份管理向岗位管理转变的管理机制，由固定用人向合同用人转变的用人机制，不断推进人事管理的科学化，规范化，制度化，充分调动各类人员的积极性，创造性，促进社会公益事业的健康有序发展。

二、岗位设置管理的原则2、坚持科学合理，精简效能的原则；坚持按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，合同管理的原则；坚持宏观调控，分类指导，分级管理的原则；坚持岗位设置管理与人员收入分配制度改革，人员聘用制度，用人机制转换相结合的原则。

三、岗位设置管理的实施范围3、纳入岗位设置管理的单位是：(1)本省行政区域内为了社会公益目的，由各级国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，列入事业机构序列的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款，部分由财政支持以及经费自理的事业单位。

(2)使用事业编制的各类学会，协会，基金会等社会团体。

4、纳入岗位设置管理的岗位和人员是：纳入岗位设置管理单位中的全部岗位和在册的正式工作人员，包括管理岗位和人员，专业技术岗位和人员以及工勤技能岗位和人员。

岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

5、不纳入岗位设置管理的单位是：(1)经批准参照《公务员法》管理的事业单位，社会团体；(2)各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业；(3)已由事业转制为企业的单位。

6、党委，人大，政协，法院，检察院，民主党派，工商联，人民团体机关所属事业单位，及其使用事业编制的各类学会，协会，基金会等社会团体参照本实施意见执行。

四、岗位类别设置和岗位总量7、本实施意见所称岗位是指事业单位根据其社会功能，职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称，职责任务，工作标准和任职条件。