中国人口老龄化问题研究
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浅谈中国人口老龄化成因及对策分析随着社会经济的发展和医疗水平的提高,中国人口老龄化一直在加剧。
人口老龄化是指65岁以上人口比例逐渐增加,同时生育率逐渐下降导致的人口年龄结构失衡的一种现象。
本文将从我国人口老龄化的原因、对策两个方面进行探讨。
一、人口老龄化的成因1.生育率下降随着人民生活水平的提高,人们对于生育的需求降低。
二胎政策实施后,虽然在一定程度上缓解了生育率下降的问题,但是生育年龄的推迟、婚龄延长等因素仍然加剧了生育率下降的现象。
2.医疗水平提高随着医疗技术的不断发展和医疗设施的逐步完善,许多原本可能致命的疾病被及时治疗,导致人口寿命的提高。
同时,医疗保障体系的建立也让老年人更加放心地度过晚年。
3.社会保障制度不完善社会保障是老年人所需要的最基本的福利保障。
然而,我国社会保障制度还没有完善,尤其是农村地区的社会保障措施较为薄弱,导致老年人的生活质量难以有保障。
二、对策分析可以通过推广优生优育政策、延长产假休假时间、提高育龄女性的福利保障等方式来促进生育率的提高,有效缓解人口老龄化问题。
2.加强老年人福利保障要加强老年人事业、医疗、社保、住房等方面的保障力度,确保老年人生活质量和生活安宁。
3.鼓励及支持晚婚、晚育在推广二胎政策的同时,鼓励晚婚晚育,让年轻人有更多的成长时间和生活时间,有助于提高生育率。
4.建立互助式长者照护制度在社区内建立互助型的长者照护系统,通过志愿者、专业护工等形式,为老年人提供一定的关爱和照顾,让老年人在家中能感到温馨和关怀,减轻子女的负担。
5.加强老年人文化和体育活动在老年人中普及健身和文艺活动,让老年人能够进行适当的运动和文化娱乐活动,提高老年人生活质量和心理健康水平。
综上所述,要有效应对我国人口老龄化问题,需要一系列的措施和政策的配合实施。
在长远的时间内,还需要加快社会保障制度的建立和生育政策的改革,以促进人口结构的平衡和完善老年人福利保障措施。
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中国人口老龄化问题的研究随着医疗水平的提高和社会进步的不断推进,中国的人口结构正经历着一场前所未有的变化。
在这个过程中,人口老龄化问题愈发凸显,已成为我们所面对的一大挑战。
在本文中,我们将深度探讨中国面临的人口老龄化问题,并尝试从多个角度剖析其原因和对策。
一、中国人口老龄化的现状根据国家统计局发布的数据,目前已有超过2亿的人口年龄超过60岁,占全国总人数的14.9%。
同时,预计到2050年,我国65岁及以上人口将占总人口的25%以上,成为世界上老年人口最多的国家之一。
如此迅猛的老龄化速度为我们带来了巨大的挑战,深刻地影响着社会经济的稳定和可持续发展。
二、人口老龄化的原因1.长期低生育率长期的计划生育导致了人口自然增长率逐渐下降,这也是我国老龄化的主要原因之一。
由于传统的文化和价值观的改变,家庭规模逐渐减小,这也是人口自然增长率下降的一个直接原因。
2.医疗条件的提高医疗条件的提高使我们的生活质量得到了极大地提高,也让我们的寿命得到了更好地延长。
而随着老年人数量的不断增加,医疗保健的需求也呈现出增长的趋势。
3.经济发展的影响经济高速发展带来了生活水平的提高,也使得老年人口得以享受更多的生活福利和保障。
同时,生活成本的上升也使得老年人口的养老负担逐渐加重。
这些因素也直接影响了老年人的生活方式与健康状况,而这也是人口老龄化的主要原因之一。
三、应对人口老龄化的措施1.政策措施政府应该采取一些针对性的政策,如逐步取消离婚和单身家庭的限制时期;建立更完善的社会养老保障制度;鼓励年轻人多生育等等。
这些政策的出台和实施对于应对人口老龄化问题至关重要。
2.养老设施的建设随着老年人的数量不断增加,养老设施的建设也即将成为解决人口老龄化问题的一个重要环节。
政府应该加强对于养老设施的建设和改善,为老年人提供更为优质和完善的养老服务。
3.家庭和社区的支持家庭和社区的支持也是应对人口老龄化问题的一个重要措施。
家庭应该注重老年人的生活照料和经济供养,社区也应该加强对于老年人的关注和支持,共同实现社会的和谐稳定。
解决我国人口老龄化问题的对策研究一、本文概述随着社会的发展和医疗技术的进步,我国正面临日益严峻的人口老龄化问题。
人口老龄化是指在一个国家或地区,老年人口在总人口中的比例不断上升的现象。
这一现象对社会、经济、文化等各个领域都产生了深远的影响,如劳动力供给减少、社会保障压力增大、医疗和养老服务需求增加等。
因此,研究和解决人口老龄化问题,对于实现我国经济社会的可持续发展具有重要意义。
本文旨在深入探讨我国人口老龄化的现状、原因及影响,并提出相应的对策建议。
我们将对人口老龄化的基本概念和理论进行阐述,分析我国人口老龄化的主要特征和趋势。
我们将从经济、社会、文化等多个角度,探讨人口老龄化对我国经济社会发展产生的影响和挑战。
在此基础上,我们将提出一系列具体的对策和措施,包括完善社会保障制度、加强医疗卫生服务、推动养老服务业发展、促进老年人社会参与等,以期为我国应对人口老龄化问题提供有益的参考和借鉴。
通过本文的研究,我们希望能够为政府决策部门和社会各界提供有价值的建议,推动我国人口老龄化问题的有效解决,为实现经济社会的可持续发展贡献力量。
二、我国人口老龄化的现状分析我国的人口老龄化问题近年来逐渐凸显,其现状呈现出一些显著特点。
老龄化速度加快。
随着计划生育政策的实施以及人民生活水平的提高,人口出生率逐年下降,而人均寿命则在不断延长。
这使得老年人口在总人口中的比例逐年上升,老龄化的速度明显加快。
老龄化程度不均。
我国地域辽阔,人口分布不均,老龄化程度也存在明显的地区差异。
一般来说,经济发达、生活水平高的地区,老龄化程度较高;而经济相对落后、生活水平低的地区,老龄化程度相对较低。
这种不均衡的老龄化现状,给各地的养老保障和医疗服务带来了不同的挑战。
再次,老龄化问题与社会经济发展紧密相连。
随着我国经济的快速发展,人口流动性增强,家庭结构发生变化,传统的家庭养老模式面临挑战。
同时,劳动力市场的供需关系也受到影响,老龄化问题在一定程度上加剧了劳动力短缺的现象。
浅谈中国人口老龄化成因及对策分析中国人口老龄化是指整个人口结构中老年人口比重日益增加的现象。
长期以来,我国人口老龄化问题已经引起了广泛关注,有关部门也纷纷提出了相应的解决方案。
本文将从中国人口老龄化的成因及对策进行分析和探讨。
一、中国人口老龄化的成因1. 生育率下降:随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,越来越多的家庭选择生育少子女甚至不生育,导致了整体的生育率下降。
这使得老年人口比重逐渐增加。
2. 医疗卫生水平提高:随着医疗技术和卫生条件的改善,人们的健康水平得以提高,寿命也随之延长。
这导致了老年人口的增加。
3. 文化传统影响:中国历来讲究“养儿防老”,并且在传统观念中子女是延续血脉的希望,支撑着长辈们的信念。
这也导致了家庭对于生育子女的观念较为深厚。
4. 社会政策调整:国家为了应对人口问题不断出台政策,如独生子女政策的实施等,这些政策对于人口老龄化也起到了一定的影响。
中国人口老龄化的成因是多方面的,涉及到社会、经济、文化和政策等多个层面。
1. 完善养老制度:建设健全的养老保障体系是解决人口老龄化问题的重要途径。
国家可以加大对养老院、社区养老服务中心等的扶持力度,提高养老服务水平,满足老年人的养老需求。
2. 鼓励生育政策:可以通过多种途径鼓励年轻夫妇生育二孩甚至多孩,比如实行税收优惠政策,提高二孩教育培训政策的支持力度等。
3. 加强老年人健康管理:加强对老年人群体健康管理的力度,提高老年人的健康水平,减缓老龄化对社会的影响。
4. 发展老年产业:大力发展老年产业,包括老年用品、老年服务、老年旅游等领域,为老年人提供更多的便利和服务。
这不仅可以为老年人提供更多的精神和物质需求上的满足,同时也会促进社会经济的发展。
5. 科学敬老观念:加强对社会公众的敬老观念教育,让每个人都能够尊重老年人,尊重老年人所做出的贡献,为老年人提供更多的关爱和支持。
中国人口老龄化问题虽然难以逆转,但是通过一系列合理的政策和措施可以减缓其对社会的影响,为社会的发展创造更好的条件。
中国人口老龄化研究报告概述本报告旨在研究中国人口老龄化的现状、原因、影响以及应对措施。
人口老龄化是指人口中60岁及以上的老年人占总人口比重的增加。
随着医疗技术的发展和人民生活水平的提高,中国的人口老龄化问题日益突出。
本报告将分析人口老龄化的背景和原因,以及可能对经济、社会和公共政策产生的影响,并提出一些预防和应对人口老龄化的建议。
背景中国是世界上人口最多的国家之一,人口老龄化问题对中国的社会和经济发展产生了重大影响。
根据最新的统计数据显示,中国的老年人口占总人口的比重正在迅速增加。
根据预测,到2030年,中国60岁及以上的老年人口将超过3亿,占总人口的25%以上。
这一趋势意味着中国将面临严峻的挑战,包括对养老、医疗和社会福利等方面的需求增加,以及劳动力供给不足等经济问题。
原因人口老龄化的主要原因包括生育率下降、医疗条件改善、生活水平提高、城市化进程加快等。
一方面,随着经济发展和城市化进程的加快,人们普遍延迟婚育,生育意愿下降,导致了出生率的下降。
另一方面,医疗条件的改善和人民生活水平的提高导致了人口寿命的延长。
这些因素共同作用,使得中国的人口老龄化问题日益突出。
影响中国人口老龄化将对经济、社会和公共政策产生深远影响。
首先,老年人口的增加将导致养老、医疗和社会福利等方面的需求增加。
这将对公共财政造成巨大压力,需要增加养老金、医疗保障和社会福利的投入。
其次,老年人口的增加将对劳动力供给产生负面影响。
随着人口老龄化加剧,劳动力市场将面临供给不足的问题。
这可能导致劳动力成本上升,影响经济的竞争力和可持续发展。
应对措施为了应对人口老龄化问题,中国政府已经采取了一系列的措施。
首先,政府加大了对养老、医疗和社会福利的投入。
通过增加养老金、医疗保障和社会福利的支出,政府希望能够满足老年人口的需求。
其次,政府鼓励延迟退休年龄,以增加劳动力供给。
此外,政府还鼓励生育,通过提供婴幼儿抚养补贴等措施,试图提高出生率,缓解人口老龄化带来的影响。
中国人口老龄化现状及对策研究——基于社会统计学的分析一、前言随着现代医疗、科技和生活水平的不断提高,人的寿命也在不断延长,这也带来了人口结构的变化, 这种结构主要反映人口年龄分布的不同.而老龄化就是指老年人口比例的增加。
老龄化的出现是人类在经济、社会、文化等多方面迈向更高水平的表现, 但同时也会给社会带来诸多的挑战。
在中华人民共和国,人口日益老龄化不仅给社会造成了经济上的压力,而且也是中国未来社会发展的一个难题,因此,探究中国人口老龄化现状及对策是非常必要的。
二、老龄化现状1.人口结构变化21 世纪以来,中国人口结构变化非常明显,人口老龄化问题加剧,根据国家统计局发布的数据显示中国老龄化程度逐渐加重,2018 年,中国65 岁及以上年龄组的人口数为1.66 亿人,占总人口比例为11.9%。
而随着时间的推移,这个比例还会继续上升。
据预计,到2050 年,中国老年人口占比将超过三成,中国将变成老龄化严重的国家之一。
2.人口老龄化对经济发展带来的影响人口老龄化对社会经济影响是非常深远的。
一方面,随着人口老龄化程度的加剧,负担在年轻人和中青年人身上,整体社会的劳动力变得减少,导致全社会经济发展速度变慢,这会间接影响GDP 的增长;另一方面,老年人口也是一部分消费群体,他们的生活质量和消费水平也成为了一个社会经济问题,国家也在思考如何在经济上更好地支持他们的生活。
三、老龄化对策1.建立社会养老保障制度建立完善的养老体系以支持老年人日常生活,对于应对人口老龄化的压力,是一个非常重要的手段,对于养老保障体系的完善,应该从国家和企业两个方面同步入手。
国家可以制定一些针对老年人的相关政策,比如推出老年人医疗保障、居家养老服务、金融财税优惠等措施,这样可以有效地保障老年人的生活质量。
企业方面可以加大对资金、人力等方面的投入,为员工提供更好的福利待遇,和提高员工收入,切实保障其退休后的生活。
2.发展老年人居家养老由于现有的养老法律法规还不完善,许多老人并不愿意去养老院。
我国人口老龄化发展趋势问题及对策研究随着社会的不断发展,中国人口结构逐渐呈现出老龄化的趋势。
根据国家统计局的数据显示,60岁及以上老年人口占比从1982年的7.44%增加到2019年的18.1%,并且预计未来老年人口占比将继续增加。
人口老龄化已经成为我国社会发展面临的重大问题,对于政府、社会和家庭都带来了巨大挑战。
必须深入研究人口老龄化的发展趋势,探讨解决问题的对策。
人口老龄化的发展趋势问题主要表现在以下几个方面:一、养老压力加大随着人口老龄化的加剧,养老压力逐渐增大。
由于我国的养老体系相对不健全,很多老年人面临着养老金不足、养老设施不足、养老护理人员不足等问题。
特别是在农村地区和一些欠发达地区,养老问题更加突出。
养老问题不仅是老年人自身的问题,也是家庭和社会的问题,如何解决老年人的养老问题成为一个亟待解决的社会难题。
二、医疗保障需求增加随着人口老龄化的加剧,老年人的医疗保障需求也在不断增加。
老年人由于生理上的老化,容易出现各种慢性病和疾病,需要更多的医疗保障支持。
老年人的医疗费用也相对较高,这对于我国的医疗保障体系提出了更高的要求。
应对老年人的医疗保障需求,需要深入研究医疗保障体系的改革和优化。
三、劳动力供给减少随着人口老龄化的加剧,劳动年龄人口供给不断减少。
由于老年人口增加,劳动年龄人口减少,劳动力供给短缺的情况越发显著。
这对经济发展和社会稳定都带来了不利影响。
如何解决劳动力供给不足的问题,需要深入研究和创新解决办法。
四、社会保障体系不完善目前我国的社会保障体系相对不完善,对于老年人的养老、医疗、居住等需求支持不足。
老年人的社会保障问题是一个亟待解决的问题,必须加强社会保障体系建设,满足老年人的各种需求。
基于以上问题和趋势,我们需要深入研究并提出解决问题的对策:一、优化养老服务体系要解决老年人的养老问题,需要加强养老服务体系的建设。
通过发展社区养老服务、完善养老护理人员队伍、提高养老设施的建设水平等手段,为老年人提供更好的养老服务。
浅谈中国人口老龄化的基本形势及面临的主要问题一、引言人口老龄化是指人口中老年人口和极高年龄人口所占的比重、数额达到社会总人口的一定比例,而使得国家、地区或单位面临人口结构和负担的问题。
随着人类社会发展和进步,人口老龄化的问题也逐渐成为世界性的难题。
目前,中国正面临严峻的人口老龄化压力,这将对中国的经济、社会和国家安全带来巨大的影响。
本文旨在通过分析中国人口老龄化的基本形势及面临的主要问题,以及相关案例的分析,探讨解决中国人口老龄化的有效途径。
二、基本形势1.人口老龄化的原因随着经济的发展和人民生活水平的提高,中国人口的平均寿命不断延长。
同时,计划生育政策的实施和素质的提高也使得中国人口普遍老龄化。
目前,中国65岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过了10%,已经进入深度老龄化的阶段。
2.老年人口的情况中国的老年人口数量正在稳步增长,其中,80岁以上高龄老人人数增长最快。
同时,老年人口的健康状况也不容乐观,慢性病、生活不能自理等问题越来越突出。
3.人口老龄化的经济影响人口老龄化不仅会给国家社会保障、医疗、教育等方面带来更大的负担,而且对于中国经济发展也会造成巨大的影响。
由于老年人口比例上升,劳动力人口比例下降,将导致人口负担加重,积累的资本减少,这将对经济增长和社会稳定产生不利影响。
4.社会问题随着老年人口增加,老年人员的生活福利、社会保障等问题也日益凸显。
尤其是由于现行的社会保障政策不够完善,养老保险、医疗保险等缺乏覆盖,为老年人的生活带来的压力非常巨大。
5.政府的应对措施针对老年人口增加的情况,目前中国政府已经制定了一系列的措施,比如加大社会福利投入、完善社会保障体系等。
然而,这些政策仍存在不少问题,比如覆盖面不广、资金缺乏等。
三、主要问题1.人口负担过重随着老年人口的增加,中国的人口负担日益加重。
虽然当前的人口基数与全球比较处于优势地位,但人口负担持续加重将对国家的经济、社会等多个方面造成巨大压力。
中国人口老龄化问题现状分析人口老龄化是当今世界许多国家面临的一个重要社会问题,中国也不例外。
随着经济的发展、医疗水平的提高以及生育率的下降,中国的人口老龄化趋势日益明显。
这一现象不仅对社会经济发展产生了深远影响,也给社会保障、医疗卫生、养老服务等领域带来了巨大的挑战。
一、中国人口老龄化的现状(一)老年人口规模庞大根据最新的人口普查数据,中国 60 岁及以上老年人口数量已经超过 2 亿,占总人口的比例接近 20%。
而且,这个数字还在不断增长。
(二)老龄化速度加快与其他发达国家相比,中国的人口老龄化速度更快。
在较短的时间内,老年人口比例迅速上升,给社会和经济带来了较大的压力。
(三)地区差异显著东部沿海地区和经济发达地区的老龄化程度相对较高,而中西部地区和农村地区的老龄化程度相对较低。
但随着经济的发展和人口流动,这种地区差异在逐渐缩小。
(四)高龄化趋势明显80 岁及以上的高龄老人数量不断增加,他们对医疗护理和生活照料的需求更加迫切。
二、人口老龄化带来的影响(一)社会保障压力增大随着老年人口的增加,养老金、医疗保障等社会保障支出不断攀升,给国家财政带来了沉重的负担。
(二)劳动力供给减少年轻劳动力的相对减少,可能导致劳动力市场短缺,影响经济的持续发展。
(三)医疗卫生资源紧张老年人往往患有多种慢性疾病,对医疗卫生资源的需求较大,这使得医疗卫生系统面临着巨大的压力。
(四)养老服务需求增加传统的家庭养老模式逐渐难以满足需求,对社会化养老服务的需求日益迫切,包括养老院、社区养老服务中心等。
三、应对人口老龄化的措施(一)完善社会保障体系加大对养老金的投入,建立多层次的养老保障体系,提高养老金的覆盖范围和保障水平。
(二)优化人口政策适当调整生育政策,鼓励家庭生育,增加劳动力供给。
(三)发展老年产业鼓励社会资本进入老年产业,如老年护理、康复医疗、老年旅游等,满足老年人多样化的需求。
(四)加强医疗卫生服务提高基层医疗卫生机构的服务能力,加强对老年人慢性病的管理和防治。
中国人口老龄化问题研究中国人口老龄化问题研究一.中国人口老龄化的状况中国是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口总数的五分之一。
中国人口老龄化不仅是中国自身的问题,而且与全球人口老龄化进程有关,已引起世界各国的关注。
2000年,中国正式进入人口老龄化社会,是世界上第一个进入人口老龄化社会的发展中国家。
通过分析发现,中国的人口老龄化具有六个主要特征:1.老年人口众多。
2.老龄化发展迅速。
3.区域发展不平衡。
4.城市和农村地区之间的倒置是显著的。
5.女性老年人口数量多于男性。
6.老龄化超前于现代化。
二、对老龄化的看法老龄化无论对哪个国家或民族都是一场灾难。
老龄化不仅仅意味着老人数量的增加或老人比例的增长,而是影响全社会的人口结构恶化。
最直观的说,老龄化意味着国家和社会的潜力及活力减弱,它对于整个社会的方方面面都将产生不可估量的影响。
目前,日本和德国的老龄化程度最深,不超过20%。
我们可以想象,如果一个国家的老龄化程度达到30%甚至40%,会是什么样子。
没有哪个国家会对老龄化漠不关心。
我国的老龄化速度极快,老龄化程度不断加重,对于老龄化给我国未来造成的危害必须认真对待,决不可盲目乐观,甚至掉以轻心。
总之,中国应该动员全体人民。
今后,我们要从物质和精神上为人口老龄化高峰的到来做好准备,正确处理人口老龄化带来的一系列社会问题。
三.中国人口老龄化应采取的措施(一)建立科学完善的养老保障体系第一,社会养老保障体系的建立是一个循序渐进的过程。
我国人口老龄化进程具有老龄化速度比较快、达到水平比较高和时间、空间分布不平衡的特点。
为适应这种特点,我国社会养老保障体系的建设必须从社会经济发展的实际出发,走逐步完善的发展道路。
即在2021年以前人口老龄化缓慢增长的时期内,形成社会养老保障基本框架;从2022到2040,人口老龄化将加速进入严重时期,逐步建立相对完善的养老保障体系;在2040-2050年人口老龄化严重,老龄化增长趋缓的时期内,完善养老保障制度并形成完整的社会养老保障体系。
要实现这一目标,就要充分利用人口年龄结构变化的“黄金时代”,在经济发展和社会进步的基础上,加快养老保障体系建设。
第二,在老龄化形势下,我国社会养老保险应走“自保公助型”道路。
社会养老是人类养老事业发展的必然趋势,是社会化大生产的必然结果。
在市场经济和人口老龄化的推动下,虽然家庭养老在我国仍很流行,但它必将向以社会养老为主要形式的新型养老模式过渡。
因此,我国为了适应人口老龄化进程和社会经济发展的需要,应建立一个城乡有别的社会养老、家庭养老与社区助老服务相结合的养老保障体系。
城镇职工养老保险由国家基本保险、企业补充保险和个人储蓄保险组成。
全国基本保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,保险费由国家、单位和个人共同承担。
养老保险基金的筹集宜采用现收现付与部分积累相结合的模式,即在现收现付的基础上,建立个人账户储存积累,多征集一部分保险费作为积累基金,为21世纪人口老龄化高峰期的退休金剧增做准备。
同时,各单位要严格按照法定退休年龄执行退休规定。
除特殊情况外,坚决禁止“提前退休”、提前退休和一次性离职。
农村养老则要以家庭保障为主。
目前,要充分发挥家庭的养老功能,提倡签订家庭赡养协议。
政府对有养老义务的子女给予适当的资助和优惠。
经济比较发达的农村,可在政府引导和农民自愿的基础上,逐步发展农村社会养老保险。
保险资金的筹集应当坚持“个人缴费优先、集体补助为辅、国家政策扶持”的原则。
此外,还可以发展商业保险和社会互助保险作为对社会养老保险的补充,满足个体劳动者、农民和部分职工对养老的特殊需求。
第三,社会养老保险基金的缴纳应当立法征收。
我国民众既无交纳个人所得税的习惯,又无交纳保险金的习惯,在构建我国社会保障制度特别是养老保险制度时要特别注意通过立法,采取强制手段。
只有这样,才能使国民迅速养成积极支持和参与养老保险的习惯。
中国目前正在实行一种“现收现付”的部分积累制度,这种制度将社会统筹与个人账户相结合。
我们应该逐步过渡到一个完整的积累体系。
凡满20岁的公民,不论工作与否,都必须为自己未来养老逐步交纳养老保险金。
在读的大学生、研究生、博士生可以暂缓交纳,但以后必须补交。
四是适当调整退休年龄和领取养老金的时间。
退休早和领取养老金的人口年龄偏轻都会对养老保险制度构成压力。
随着健康水平的提高,平均寿命的延长,过早退休不仅是对人力资源的浪费,也大大增加了整个社会的养老压力。
中华人民共和国成立之初,由于平均预期寿命只有55岁,中国建立了男性60岁、女性50岁的退休制度。
半个世纪后,它还没有改变。
退休年龄轻和提前退休都是为了减轻就业压力,但直接后果却是加大了养老压力,是不可取的。
随着人口老龄化的加剧和人均预期寿命的不断提高,中国应适当延长劳动者退休年龄,男女均为63岁或65岁,甚至更高。
个人和私人执业医生的退休年龄没有限制。
我们可以从各类专业人员、管理人员和公务员开始,然后逐步在全社会推广。
这样做既可以减少退休人员总数和养老金支付总额,也可以提高实际劳动力供给量,提高劳动就业参与率,增加全社会的财富总量。
(二)人口红利开发最大化首先,要加大公共财政对九年义务教育、公共卫生和基本医疗服务的投入,提高这些投入的使用效率,逐步用人口质量优势取代人口数量优势。
其次,要鼓励企业和其他非政府部门加大对人力资本的投资力度。
此外,为了充分发挥人口对经济的贡献,我们还需要实施积极的就业政策。
(三)大力发展老龄产业在老龄产业发展过程中,中国需要引入市场机制,动员全社会的资源和力量共同参与,以社会化、市场化的方式实现老龄产业的健康发展。
促进老龄产业发展:首先,必须广泛深入地开展调查研究,掌握老年人实际消费的需求状况,结合不同地区经济发展水平,研究近中期老年产业的优先发展领域。
其次,要充分发挥政府职能,制定具体措施,引导老龄产业快速发展,如进一步完善老龄产业发展的土地政策、税收政策、信贷政策和投资政策。
再次,建立统一的老龄产业鉴定、评估与考核管理机构,简化与老龄产业相关的项目立项与审批手续等。
此外,政府应增加资本投资,支持老龄产业发展,发展多元化投资者,鼓励社会捐赠和社区经济实体,并通过补贴促进老年商品生产企业和养老服务机构的发展。
最后,企业要形成开发、生产和销售产业链,为老年人提供多元化、多层次的产品和服务,促进老龄产业进入快车道的发展阶段。
(四)加强对老龄化社会的前瞻性研究2000年后,中国开始进入老龄化社会。
短期内,政府和学术界对老龄化问题的严重性认识肤浅,更不用说为应对老龄化对社会经济各方面的影响做充分的准备了。
因此,我国在大力发展经济的同时,一是要正确认识人口老龄化规律,加强对老龄化社会特征和老龄化原因的调查研究。
第二,要创造条件,建立综合性国家级研究机构,组织相关学科研究人员,进行立项攻关研究,为老龄化社会的科学发展提供可靠的数据资料。
第三,在综合性大学设立老年医学系或老年医学专业,培养中高级人才。
第四,设立老年学科研基金和出版基金,实行课题招标,资助老年学基础理论研究和有关著作出版。
五是发展终身教育和老年教育,提高老年人文化教育和科技水平,实现健康老龄化。
第六,制定全国性开展老年学研究的近期(三年)、中期(五年)和长期(十年)规划,对现有的老年学科研部门和学术团体进行统一组织,分工协作。
在上述措施中,我们应该尽最大努力在研究人口老龄化问题的过程中发现问题,减少其可能带来的负面影响。
同时,要注意借鉴国外老龄化研究的科学成果,开展全国老龄化研究,为我国应对人口老龄化提供决策参考。
(五)转变经济增长方式,实现经济可持续发展在经济尚不发达、全面建设小康社会、远未达到中等发达国家水平的情况下,我国人口老龄化正在迅速到来。
因此,在经济实力较弱的情况下,我国必须从各个方面满足大量老年人的需求,困难是不言而喻的。
根据世界银行公布的2000年世界各国人均国民生产总值,中国为840美元,只相当于世界平均水平的16.25%。
2021年,中国人均国民生产总值超过2000美元,达2021美元,也只相当于发达国家的1/20-1/15。
“先老后富”的国情决定了中国解决人口老龄化问题的关键是加快经济发展,不断壮大经济实力,增强经济发展后劲。
只有这样,我们才能以强大的经济实力为后盾,更加冷静地应对养老金、医疗保障等诸多问题。
目前,由于较早实现了人口结构转变,我国正处在劳动年龄人口比重较高的时期,生产性较高的人口结构既提供了充足的劳动力,也创造了形成高储蓄率的条件。
从今后的发展趋势看,我国处于劳动年龄的人口总量在2021年之前不会绝对减少,劳动年龄人口比例仍将保持相对高的水平。
这意味着我国今后十几年内仍然可以保持充足的劳动力供给,维持较高的储蓄率也是有可能的。
因此,至少在未来10年,中国的资源禀赋仍然是相对稀缺的资本和相对充裕的劳动力。
为了充分发挥比较优势,仍然需要鼓励劳动密集型产业,以保持在国际市场上的竞争优势。
同时,努力创造技术和资本优势,不断提高资本密集型产业特别是技术密集型产业的发展水平,把实现更高的增长效益放在更加突出的位置,实现经济发展由高能耗向高能耗的转变,高投入、低收入,以低能耗、低投入、高收入,促进经济可持续发展。
只有这样,我们才能有效地解决日益严重的人口老龄化问题。