关于分包招标管理在施工企业的应用

道路工程分包招标方案一、前言道路工程是城市基础设施建设的重要组成部分，对于城市交通的顺畅和居民生活的质量有着重要的影响。

因此，在道路工程建设过程中，各项工程的分包招标工作尤为关键。

分包招标方案的科学合理性，直接关系到道路工程的质量、进度和成本控制，因此本文通过细致分析和论证，制定了一套完善的道路工程分包招标方案。

二、分包招标的必要性及意义道路工程项目通常较庞大，涉及范围广泛，工程类型多样，所需技术和材料也各异。

因此，通过分包招标的方式，可以在保障道路工程建设质量的前提下，有效控制成本、提高效率。

分包可以将工程分成几个较小的独立部分，由不同的承包商或供应商分别进行实施，这样可以最大限度地发挥各方的专业优势，确保施工质量，也便于监督和管理。

此外，通过分包招标，还可以为工程领域多元化的发展提供更为广阔的空间。

三、分包招标的原则1. 合理分包。

根据道路工程的实际情况，将工程按照工程类型、地域分布、技术要求等因素进行合理分包，保证分包后的工程内容明确、责任清晰，有利于监督和管理。

2. 公开公平。

分包招标的过程应当公开透明，遵循公平竞争的原则，让更多有资质、有能力的承包商和供应商参与其中，确保中标结果公正合理。

3. 分包单位责任明晰。

在分包招标的工作中，应当严格要求分包单位进行风险评估，确定责任范围，并明确分包单位在工程建设过程中的义务和责任，保障工程质量。

4. 依法合规。

分包招标工作要遵循相关法律法规，严格按照工程建设领域的管理制度进行操作，确保分包过程的合法性和合规性。

四、分包招标的具体工作方案1. 制定详细的分包招标计划。

根据道路工程建设的实际情况，制定分包招标的时间节点、分包标准、分包范围、分包单位等相关信息。

2. 确定分包招标的细则和技术要求。

对于道路工程项目的分包招标，要明确各分包工程的性质、规模、技术要求及验收标准，确保分包标准的科学合理性。

3. 制定分包招标文件。

编制完备的招标文件，包括项目简介、技术标准、施工计划、合同条款、评标标准等内容，确保分包招标过程的规范性和透明性。

工程专业分包招标管理办法第一章总则第一条为加强和规范公司各施工总承包企业和专业承包企业建筑工程专业分包招标工作（以下简称：“专业分包招标”），提高专业分包管理标准化、集约化、信息化水平，合理降低项目成本，提高工程项目盈利能力，根据国家有关法律法规，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条凡以公司名义或二级单位承接的工程，对外进行的专业分包工程招标活动，均应执行本管理办法。

满足规定条件的工程还应同时执行公司推动协同发展、实施负面清单管理的指导意见。

第三条本管理办法适用于公司全资、控股、参股子企业及事业部（以下简称：“二级单位”）。

第二章职责和权限第四条公司职责公司负责专业分包招标工作体系的建立、运行、检查与改进，各相关业务部门工作职责如下：（一）公司工程管理部是专业分包招标工作的主责部门，负责研究起草公司分包招标工作的相关管理制度，制定有关审批流程，合格供方管理等；（二）公司项目经济管理中心参与暂估价项目专业分包招标用印审批工作，负责审核暂估价项目中相关经济条款；（三）公司工程管理部、项目经济管理中心负责对二级单位及工程项目经理部专业分包招标工作进行检查、指导、监督；（四）公司工程管理部、项目经济管理中心负责公司中标工程专业分包招标用印审批。

第五条二级单位职责二级单位是专业分包招标工作的组织、实施、核准单位，是专业分包招标工作的主体责任单位。

负责落实专业分包招标各项工作，对专业分包招标结果的真实性、合规性、准确性负责，并承担相应法律风险和责任，主要职责：（一）负责落实公司关于专业分包招标的相关规定，并接受上级主管部门的监督检查，对提出的问题及时进行整改；（二）负责制定适合自身管理水平和实际情况的管理制度、实施细则等。

内容应包括但不限于以下方面：1．明确主责部门、流转部门、监督部门等的职责及权限；2．明确授权管理的范围、期限；3．明确岗位人数、岗位职责；4．明确考核办法及奖惩措施。

（三）负责完成专业分包招标的全部相关工作，包括成立招评标小组、发布招标公告、资质审查、开标、评标、清标、定标、合同授予、用印审批、资料归档、备案等；（四）根据工程客观条件可由二级单位授权项目经理部进行招标工作，并负责对授权项目经理部的招标工作进行检查、指导、监督，但不免除二级单位的主体责任；（五）负责建立、维护本单位专业分包商合格供方库；（六）负责确定专业分包招标控制价。

工程分包招投标方案本项目为某某工程项目，主要包括某某建筑、土石方、钢筋混凝土、电气安装等工程，总投资约为X万元。

为了提高工程施工质量和效率，现公开招标选择合适的工程分包商进行合作。

二、分包范围1. 建筑工程分包：包括地基处理、基础及地下室施工、主体建筑施工等。

2. 土石方工程分包：包括场地平整、土方开挖、填筑和路面硬化等。

3. 钢筋混凝土工程分包：包括钢筋加工、混凝土浇筑和模板安装等。

4. 电气安装工程分包：包括电气线路敷设、电器设备安装以及线路接地等。

三、分包依据1. 合同性质：双方签署的合同是本招标的法定依据。

2. 质量要求：工程分包商需按照施工图纸、技术规范及验收标准进行工程施工，确保施工质量符合要求。

3. 工期要求：工程分包商需严格按照合同约定的工期完成工程进度，确保项目按时交付。

4. 安全要求：工程分包商需严格执行相关安全规定，确保施工过程安全无事故发生。

5. 付款方式：工程分包商按照合同约定的付款方式进行结算。

6. 其他条件：工程分包商需具备合法的施工资质，拥有丰富的工程施工经验和一定的财力和技术实力。

四、投标资格1. 法人资格：具备独立法人资格的建筑施工企业，具有有效的施工许可证和安全生产许可证。

2. 经营资格：具备较强的资金实力和信誉度，无不良施工记录，拥有丰富的工程施工经验和技术团队。

3. 技术资格：拥有一定数量的具有专业技术资格证书的员工，具备较强的工程管理和技术能力。

4. 名誉资格：企业需无重大违法行为和不良企业记录，不得参与不正当竞争行为，声誉良好。

五、投标文件1. 《投标函》：应按规定格式填写，署章齐全，需将中标单位法定代表人或授权代表署名并加盖单位公章。

2. 《投标保证金》：投标保证金按投标文件所规定方式和数额支付。

3. 《资格证明文件》：应提交经营许可证、安全生产许可证、纳税证明等证明材料。

4. 《技术方案》：应提交工程施工方案、技术人员简历、项目管理组织机构等材料。

工程企业如何兼顾工程分包采购的合规性及高效性前言随着国有工程企业规模和市场的扩大，分包服务的采购金额越来越大。

很多工程企业因采购金额大、涉及面广、合规管理等诸多原因，要求一些非依法必须招标项目亦需采用公开招标的方式进行采购。

如何平衡工程工期紧张与企业内部采购管理程序的要求，要求工程企业必须建立良好的采购管理机制，形成高效、高质且规范化的采购体系，以应对日益激烈的市场竞争。

一、工期与分包招标——工程企业面临的两难问题某大型国有企业蓝天公司投标某市污水处理厂施工总承包工程。

接到中标通知书后，蓝天公司按照控股股东集团公司的要求，随时开展桩基等分包单位及主体设备招标工作。

工程（EPC）总承包合同签订后，业主因未见施工队伍进场施工而约谈蓝天公司。

蓝天公司称第一次分包单位公开招标工作因种种原因招标失败，正在按照公司内部制度要求进行第二次公开招标，中标的分包单位尚未选定。

因蓝天公司履行采购程序后基本无法满足项目的工期要求，业主欲与蓝天公司终止总承包合同。

后蓝天公司加快采购程序，并加强人力、物力的投入方保证污水处理厂项目按期完成。

污水处理厂项目完工后，蓝天公司的上级单位在年度巡视审查中发现污水处理厂项目分包采购程序不规范，蓝天公司被点名批评并要求限期整改采购流程。

蓝天公司为此向律师咨询。

律师认为，虽然根据《招标投标法实施条例》等国家相关法律规定，蓝天公司的分包无需采用公开招标方式；但是，蓝天公司的分包采购不符合其规章制度中要求的“公开招标”程序，构成“违规经营”，根据《公职人员政务处理法》、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》的规定，相关人员存在被追责承担政务处分或其他处分的风险。

二、工程企业分包采购的解决路径《招标投标法实施条例》第二十九条规定：“招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。

以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。

青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程分包和劳动用工管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程分包和劳动用工管理工作的通知青建管字[2015]25号各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范我市建筑工程分包和劳动用工秩序，维护建筑市场各方主体的合法权益，提高建筑业从业人员的整体素质，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（中华人民共和国建设部令第124号）、《青岛市建筑工程管理办法》（青岛市人民政府令第209号）等法律、法规的有关规定，现就切实加强我市建筑工程分包和劳动用工管理工作通知如下：一、依法承发包工程，强化工程分包管理（一）建设单位1.建设单位应当依法发包工程。

不得违反法律、法规及有关规定,将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

2.建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容等。

3.建设单位须将总承包合同范围内的工程款拨付给总承包单位，不得直接拨付给分包单位。

建设单位对工程款拨付负总责，应按合同约定及时足额向总承包单位拨付工程款，并监督施工企业将工资发放到每个工人手中。

（二）施工总承包、专业承包企业1.施工总承包、专业承包企业不得超越本单位资质等级承接工程项目；不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书；不得将工程转包或者违法分包。

专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外,必须经建设单位认可。

同时，施工总承包企业要负责制作工程项目分包公示牌，放置于施工现场用于记录工程分包情况。

关于印发《北京市建设工程施工分包招标投标管理办法》的通知京建法[2005]121号各区县建委，各集团、总公司，各省驻京建管处，各有关单位：现将《北京市建设工程施工分包招标投标管理办法》印发给你们，请认真学习，依照执行。

二OO五年二月七日主题词：城乡建设招标投标办法通知抄送：建设部建筑市场管理司志华副市长、市政府办公厅北京市建设委员会办公室2005年2月7日印发共印200份北京市建设工程施工分包招标投标管理办法第一条为了规范建设工程施工分包招标投标活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《北京市建设工程招标投标监督管理规定》等有关法律法规，制定本办法。

第二条在本市行政区域内进行建设工程施工分包招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。

本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施工程。

第三条本办法所称建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包的建设工程施工中的专业工程或者劳务作业依法发包给其它建筑业企业完成的活动。

第四条建设工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应专业承包资质企业完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务作业分包企业完成的活动。

第五条建设工程施工分包招标的招标范围和规模标准，参照《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（市政府89号令）的有关规定执行。

建设工程施工总承包进行招标的，其施工分包达到下列规模标准的，应当进行招标：（一）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）专业工程分包施工单项合同估算价在200万元人民币以下，但工程项目中政府投资或者融资在100万元人民币以上的；（三）劳务作业分包施工单项合同估算价在50万元人民币以上的。

总包对分包的管理实施办法总包对分包的管理实施办法1. 引言总包对分包的管理是工程项目中非常重要的一环。

通过合理的管理办法，可以确保工程分包的质量和进度，并最大程度地减少潜在的风险和问题。

本文档将介绍总包对分包的管理实施办法，包括前期招标管理、合同管理、进度管理和质量管理等方面。

2. 前期招标管理在工程项目招标阶段，总包应对分包商进行严格的资格审查和评估。

首先，根据工程项目的特点和要求，确定分包工作的范围和内容。

然后，执行资格审查，包括查看分包商的注册信息、业绩记录、资质证书等，并对其技术能力和施工团队进行评估。

只有通过评估并满足一定要求的分包商才能进入后续的招标流程。

3. 合同管理在合同签订阶段，总包应与分包商明确划分工作责任和权益，并达成一致的合作意向。

合同中应明确工程项目的进度要求、质量要求、付款方式、责任追究等内容，以确保工程进度和质量的控制。

同时，双方应建立良好的合作机制，及时沟通和解决存在的问题，并确保合同的履行情况。

4. 进度管理总包对分包的进度管理是确保工程项目按时完成的重要环节。

首先，总包应与分包商制定详细的施工计划，包括工程的各个阶段和关键节点的时间要求。

然后，通过定期的进度检查和跟踪，评估工程进展情况，并在需要时采取相应的措施来保证进度的顺利推进。

同时，总包应及时催促分包商按照计划进行施工，并根据实际情况进行调整和优化。

5. 质量管理质量是工程项目成功的关键因素之一，因此总包对分包的质量管理至关重要。

总包应与分包商制定详细的质量控制计划，并明确质量验收标准和要求。

针对不同工程环节，总包应进行监督检查和质量评估，确保分包商按照合同要求进行施工，并及时纠正存在的质量问题。

另外，总包还应建立质量反馈机制，及时收集和处理分包商的质量问题和意见，以不断提高工程质量。

6. 风险管理总包对分包的风险管理是为了降低工程项目的风险和提前应对潜在问题。

总包应在合同签订之前，对分包商的信用情况、资金状况和施工能力进行评估，以减少合作风险。

（ＳＩＮＣＥ：　１９５３） Ｔｅｌ：８３９８２６８２　Ｆａｘ：８３９８２０２１Ｐ．Ｃ．１００１６１　建一商通字［２０１５］４４号　建一项通字［２０１５］７５号　　关于进一步加强分包/分供招标管理工作的通知近年来，各单位的分包／分供招标工作日益规范，但是，中央巡视组在进行检查的过程中，仍发现了一些问题，为了进一步规范集团公司分包／分供招标行为，加强分包／分供招标管理，维护企业经济利益，特要求各单位进一步加强分包／分供招标管理工作，具体如下： 一、分包／分供招标行为应遵守国家、政府、业主、企业的相关规定　１、分包／分供招标行为须合法。

分包／分供招标须符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。

　２、分包／分供招标行为须合规。

分包／分供招标应当符合依据国家及地方政府相关规定要求，必须进行公开招标的，须进行公开招标。

　３、分包／分供招标须符合与业主签订的工程承包合同中关于分包／分供的有关规定。

合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位及与业主同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。

对分包／分供招标的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。

　４、分包／分供招标须符合股份公司发布的《合同管理手册》中对分包／分供招标的相关要求。

二、各子企业须制定本企业的分包／分供招标管理办法，规范分包／分供招标行为，具体如下：　１、管理办法中，须明确分包／分供招标的流程、评审要求、分包／分供方管理要求、分包／分供招标工作监督机制。

分包／分供招标流程主要包括招标文件编写、招标文件发布、答疑、投标结果比对等主要环节，招标文件应经过评审方能发布，拟中标单位须经过评审方能确定。

　２、各子企业须在集团的统筹下建立合格分包／分供商资源库，进行分包／分供招标时，须在合格分包／分供商资源库中选择分包商资参加投标（按照政府要求进行公开招标的，另行处理）。

EPC工程总承包模式下项目分包招标管理策略摘要：EPC工程总承包模式下的项目分包，在招标过程中规范化的管理、合理的招标策略，能够提高项目管理工作效率和项目效益。

本文对招标前的工作规划、招标文件的书写规范、招标过程的标准化流程等，以及将过程中容易出现的问题和注意事项，进行了详细概述。

关键词：EPC分包招标；招标管理；招标策划；招标流程资源整合，分标段合理竞争机制，招标条件及评分方法的设置避免招标“择优择价”机制失效，如何降低分包履约风险1.EPC工程总承包模式下项目分包的特点1.1EPC工程中分包大规模的投资、复杂的施工工艺、施工过程中的不安全因素、自然环境的不可控等，都是EPC工程总承包模式下需要严格把控的问题和特点。

同时，必须严格保障工程的质量问题、安全性问题和工程管理的高水平，才能够确保工程的顺利实施和按期完成。

因此，必须通过科学有序、高效管理的分包招标和严格把控的进行项目管理，才能够合理合法、井然有序的进行施工，将施工过程中不可预测的风险降到最低。

与此同时，EPC项目设计的专业项目较多，因此分包的施工项目广泛、数量多，监管难度大等特点。

因此，应当严格筛选施工队伍的能力、素质、质量、效率等各方面，让施工分包的招标项目更加谨慎细致，难度增加。

1.2施工过程涉及范围的广泛和复杂对招标的影响由于EPC工程施工过程应用涉及范围广且需要进行系统的衔接，导致了在施工前期的招标过程，必须要精心策划，严格管理和谨慎实施。

除此之外，由于施工过程周期较长，在项目筹划过程中，应该要考虑将项目进度分段化管理，进行招标策划，避免出现资本浪费、人员不接等情况。

从而在施工过程中，严格把控项目的实况进展和相应的时间节点，进行招标。

大量的施工衔接，复杂的施工过程等对分包队伍有着较高的技术和素质要求。

因此对参与投标的企业有着很高的技术实力要求，所以在招标过程中必须制定合理合法的评标准则及管理办法，来确保评标委员会对投标企业中技术评标的准确性和严格化。

工程工程施工中的分包
在工程项目中，分包是一个十分重要的环节。

分包可以减轻总承包商的工作压力，将工程项目分解成多个相对独立的小项目，使得每个分包商可以专心致力于自己的专业领域，提高施工效率，降低成本，确保工程质量。

在选择分包商的过程中，需要根据分包商的实力、资质、信誉等方面进行全面评估，并与之签订合同，明确分包商的责任、要求和成本。

另外，分包商的施工进度和质量也需要进行全程监控，确保工程项目按照预定计划进行。

在工程施工中，分包是一种非常常见的管理方式。

通过合理的分包，可以提高工程施工的效率和质量，降低工程风险，确保工程项目能够按时按质完成。

因此，总承包商在进行工程施工之前，一定要对各个分包商进行全面的评估和选择，确保分包商具备足够的实力和信誉，从而保障工程项目的顺利进行。

总的来说，分包是一种有效的管理方式，能够帮助工程项目的顺利进行。

在实际施工中，总承包商需要根据工程项目的实际情况，合理选择分包商，并对其进行全程监控，确保工程项目按照预定计划进行。

只有这样，才能够保证工程项目的顺利进行，同时也为分包商提供了一个展示自己专业技能和工程质量的平台。