京建施【2008】100号文 关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知

北京市建设委员会关于进一步加强2008工程施工安全监督管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市建设委员会关于进一步加强2008工程施工安全监督管理的通知(京建施[2005]1046号)各区县建委，各集团、总公司，各参建单位：为了加强对2008工程施工现场及施工安全生产的监督管理，确保文明施工及安全生产，现就2008工程（包括新建、临建、改扩建、修缮改造的场馆与配套设施及市政基础设施等工程）的施工安全监督管理的有关事项要求如下：一、2008工程建设的施工安全监督管理2008工程建设的施工安全管理工作由市建委负责统一实施管理。

2008工程建设的施工安全监督实行属地管理，由工程所在地区县建委负责具体的施工安全监督工作。

各区县建委应设专人负责2008工程建设的施工安全监督工作，加大现场巡查的频次和监督力度，确保安全生产。

北京市建设工程安全监督总站负责2008工程建设施工安全监督的协调指导工作，并对11个新建奥运场馆及4个配套设施项目（奥林匹克森林公园除外）的施工安全进行重点巡回抽查。

二、施工安全监督的职责（一）依据国家和本市的法律、法规、规范、标准，结合2008工程建设的实际情况，制定施工安全监督管理方案；（二）应掌握本区域内2008工程的基本情况，统一登记造册，为2008工程建立安全监督档案，保证档案资料真实、准确；（三）参与事故的调查处理，并及时上报事故情况和调查处理意见；（四）监督施工企业建立健全施工现场安全保证体系。

对施工现场管理及安全生产的实施情况进行现场实体监督抽查。

对违反有关安全生产及施工现场管理的法律、法规及有关规定的行为，依法进行查处；（五）受理08工程有关安全的举报和投诉，加强监督服务工作；（六）定期汇报施工安全监督情况。

北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于印发《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的通知【法规类别】农民工【发文字号】京劳社资发[2008]66号【发布部门】北京市劳动和社会保障局北京市建设委员会【发布日期】2008.04.15【实施日期】2008.04.15【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】北京市人力资源和社会保障局、北京市住房和城乡建设委员会、北京市交通委员会等关于印发《北京市工程建设领域农民工工资保证金管理办法》的通知北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于印发《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的通知（京劳社资发[2008]66号）各区、县劳动和社会保障局，各区、县建设委员会，各建筑施工企业、各有关单位：现将《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：1、北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法2、北京市建筑业农民工工资发放工作程序3、北京市农民工工资专用账户开立证明书（样本）4、北京市工资保证金专用账户管理工作程序北京市劳动和社会保障局北京市建设委员会二〇〇八年四月十五日附件1：北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法第一条为预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题，依据《劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《北京市工资支付规定》，结合北京市实际情况，制定本办法。

第二条解决拖欠农民工工资问题要按照“治标与治本”相结合原则，既考虑建立长效机制，又要考虑当前的突出矛盾，切实保障农民工的合法权益。

第三条本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）和与之建立劳动关系的农民工。

第四条建筑施工企业应当在银行建立工资保证金专用账户，专项用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障。

施工总承包企业的工资保证金不少于100万元，专业承包企业和劳务分包企业不少于50万元。

北京市建设委员会关于加强安全生产监理工作的指导意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市建设委员会关于加强安全生产监理工作的指导意见(试行)（京建施[2005]844号）为加强建设工程安全生产管理，指导和督促工程监理单位加强安全生产监理工作，保证建设工程安全生产，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》（GB50319-2000），结合本市的实际情况，对建设工程安全生产监理工作提出以下指导意见：一、工程监理单位安全生产监理职责工程监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（一）审核查验职责1、建设工程有无施工许可证；2、施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；3、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；4、施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准：深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；悬挑、外挂、附着式升降脚手架；高大异型脚手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工；地下暗挖作业；人工挖孔桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业；5、审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制定了地下管线保护措施方案，并签署审查意见。

（二）安全检查职责1、检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；2、检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；3、检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；4、检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于北京市建筑业企业负责人、项目负责人、专职安全员约谈、培训考核的若干规定》的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】京建科教[2009]708号【发布部门】北京市住房和城乡建设委员会【发布日期】2009.10.15【实施日期】2009.10.15【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】北京市住房和城乡建设委员会关于废止部分规范性文件的通知北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于北京市建筑业企业负责人、项目负责人、专职安全员约谈、培训考核的若干规定》的通知（京建科教〔2009〕708号）各区、县建委，各集团、总公司，各有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部和本市建筑业企业资质及人员资格动态监管规定，规范企业负责人、项目负责人、专职安全员约谈、培训考核程序，北京市住房和城乡建设委员会制定了《关于北京市建筑业企业负责人、项目负责人、专职安全员约谈、培训考核的若干规定》。

现将文件印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十月十五日关于北京市建筑业企业负责人、项目负责人、专职安全员约谈、培训考核的若干规定为落实《关于施行〈北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法〉的通知》（京建法〔2007〕825号），规范建筑业企业负责人、项目负责人、专职安全员约谈、培训考核程序，特制定本规定。

一、约谈、培训考核（一）企业负责人积分达到16分时，北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责向企业负责人送达《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理违法违规达到积分人员约谈及培训考核通知书（企业负责人）》（见附件1，以下简称《培训考核通知书》），对其进行约谈。

并组织企业负责人参加不少于3天的学习培训，培训后组织对其进行考核。

（二）项目负责人积分达到4分、专职安全员积分达到2分时，区、县建设委员会负责向其送达《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理违法违规达到积分人员约谈及培训考核通知书（项目负责人、专职安全员）》（见附件2，以下简称《培训考核通知书》），对其进行约谈。

北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作文件的通知（京政办发[2008]26号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电〔2008〕23号，以下简称《通知》）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

各区县政府、各有关部门和单位要按照《通知》要求，深刻吸取“4·28”特别重大铁路安全事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合“平安奥运行动”和“安全生产百日督查专项行动”，进一步做好“隐患治理年”的各项工作。

市安委会办公室要进一步加强综合协调，会同有关部门认真研究本市安全生产方面存在的突出问题，继续深入排查治理安全生产隐患，建立健全严格的安全生产责任制并狠抓落实；市安全生产监督局（北京煤矿安全监察分局）、市公安局、市国防科工办、市建委、市发展改革委、市质量技术监督局等部门要加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、军工、建筑施工、冶金、电力、特种设备等行业领域的安全监管，严防事故发生，确保生产安全；市交通委、市公安局要商北京铁路局、民航华北管理局等部门全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重特大事故发生，确保交通安全；市环保局、市水务局等部门要加强对饮用水源地、居民集中居住区等环境敏感区域和医药、化工等高危企业环境安全隐患排查治理，严防事故引发污染事件，确保环境安全；市旅游局、市公安局消防局等部门要切实加强旅游、消防安全管理，确保公共场所安全。

北京市建筑施工现场安全标准化手册目录一、现场安全生产管理 (2)（一）管理组织 (2)（二）现场岗位责任制度 (2)（三）对分包队伍的管理 (4)（四）对设备租赁、使用的管理 (4)二、现场安全生产投入 (4)三、施工现场目标指标管理 (4)四、安全生产教育培训 (5)（一）农民工夜校 (5)（二）培训计划或培训需求 (5)（三）对新入场的从业人员进行三级教育 (5)（四）特种作业人员持证上岗情况 (6)（五）其他人员教育 (6)（六）安全技术交底等班前安全活动 (6)五、施工组织设计及专项方案 (7)（一）总体施工组织设计 (7)（二）专项施工方案 (7)（三）专家论证 (7)六、施工现场重大危险源管理 (7)（一）施工现场危险源 (7)（二）危险源辩识 (7)（三）危险源分类 (8)（四）危险源识别 (8)（五）风险评价 (8)（六）风险控制 (9)七、安全检查 (9)八、现场文明施工 (9)（一）工地围墙（挡）、大门及标志牌 (10)（二）实名制卡（平安卡） (11)（三）临时设施 (11)（四）现场料具 (12)（五）卫生防疫 (13)（六）环境保护 (13)（七）消防保卫 (14)九、现场安全防护 (15)（一）脚手架 (15)（二）基坑及模板工程 (16)（三）“三宝”、“四口”及临边防护 (17)（四）施工用电 (18)（五）机械设备及起重吊装 (18)（六）施工机具 (19)十、现场应急救援 (20)（一）应急领导机构 (20)（二）应急计划（预案）及演练 (20)（三）应急响应 (20)（四）善后处置 (20)（五）保障措施 (21)十一、劳动保护及职业病预防 (21)十二、施工现场必备的安全资料 (21)为了不断提高施工现场安全管理水平，保证建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理的各项目标任务，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》等有关法律、法规、标准、规定，结合我市实际情况，制定本手册。

北京市人民政府办公厅关于印发北京市2008－2010年安全生产培训工作规划的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2008.02.02•【字号】京政办发[2008]6号•【施行日期】2008.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市2008－2010年安全生产培训工作规划的通知（京政办发[2008]6号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《北京市2008-2010年安全生产培训工作规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

北京市人民政府办公厅二00八年二月二日北京市2008-2010年安全生产培训工作规划根据《中华人民共和国安全生产法》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《北京市安全生产条例》等法律法规和文件精神，为全面落实安全生产培训工作有关规定和《北京市“十一五”时期安全生产规划》，进一步推动安全生产培训工作科学化、制度化、规范化，不断提高各级领导干部安全生产领导能力、监管监察人员安全监管能力、企业经营者安全管理能力以及广大从业人员安全意识和技能，最大限度地预防和减少安全生产事故，制定本规划。

一、培训工作现状近年来，本市已初步形成综合监管、行业监管和属地监管相结合的安全生产工作格局，安全生产培训工作较好地发挥了基础性作用：制定了一系列安全生产培训措施，建立教育培训基地并编写教材，开展了分类别、多层次、覆盖面广的培训工作；加强特种作业培训机构监督检查，促使其培训质量和管理水平逐渐提高；不断丰富和改进培训方式方法，初步建立分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的安全生产培训体系。

当前，我市安全生产形势依然严峻，安全生产培训工作还需进一步加强和完善：一是培训管理体系和工作机制有待进一步完善和创新；二是培训法规、规章和制度建设亟待加强，培训职责需进一步明晰；三是培训的覆盖面、针对性和实效性需进一步增强；四是培训投入需进一步增加。

建设部关于做好建设领域农民工法律知识学习培训工作的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2005.04.07•【文号】建法函[2005]102号•【施行日期】2005.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,农民工工作正文建设部关于做好建设领域农民工法律知识学习培训工作的通知（建法函[2005]102号）各省、自治区建设厅，直辖市建委及各有关部门，新疆生产建设兵团建设局：随着我国工业化和城市化进程加快，进城务工的农民特别是从事建筑活动的农民日益增多，拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益的问题时有发生，影响了社会和谐与稳定。

党和国家对此高度重视，采取了一系列行政和法律措施，保障农民工合法权益。

为了更好地保护建设领域农民工的合法权益，必须提高农民工的法律素质，使农民工真正懂法，用法律的武器来维护自己的权益。

各级建设行政主管部门和用工单位有责任将农民工有哪些权益、怎样维护自己的权利告诉广大农民工，这是建设领域普法的一项重要内容，也是落实共产党员先进性要求的重要体现和具体措施。

为此，我们组织编写了《建设领域农民工权益知识读本》，由中国建筑工业出版社出版发行。

各级建设行政主管部门和建设领域建筑业、市容、环卫、园林、绿化、物业管理等单位，要及时组织农民工学习《建设领域农民工权益知识读本》。

各级建设行政主管部门要从构建社会主义和谐社会、“立党为公、执政为民”的高度，将这项以提高农民工法律素质为主要内容的普法工作落到实处。

建设领域用工单位应当将保障农民工权益的法律知识教育作为培训农民工的第一课。

各地要将保障农民工权益、普及建设领域务工的农民工法律知识作为“四五”普法总结验收的重点内容，及时将普法学习活动情况报建设部普法领导小组办公室，建设部普法领导小组办公室将于今年下半年对各地的情况进行抽查。

附件：中国建筑工业出版社销售网点一览表（略）建设部二00五年四月七日。

北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑施工安全生产标准化考评工作的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2019.04.08•【字号】京建法〔2019〕10号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于加强建筑施工安全生产标准化考评工作的通知京建法〔2019〕10号各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各省驻京建管处：为进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产标准化管理工作，提升施工现场标准化管理水平，促进施工安全管理工作标准化、法制化、社会化、信息化，依据有关法律法规和标准规范，现将相关工作要求通知如下：一、加大宣传培训力度确保新图集落实各区住房城乡（市）建设委，各集团、总公司等单位应加大《北京市建设工程施工现场安全生产标准化管理图集》（2019版）（以下简称《图集》（2019版））的宣传培训工作力度，确保施工现场各参建单位管理人员熟悉掌握标准化工作的具体要求，自2019年6月1日起发出招标文件（依法进行招标的工程）或签订施工合同（依法直接发包的工程）的工程项目，应按照《图集》（2019版）的考评标准要求，开展施工现场标准化管理工作。

二、强化项目标准化考评（一）各区住房城乡（市）建设委考评机构，各集团、总公司应严格执行《北京市住房和城乡建设委员会关于加强施工现场标准化评审工作的通知》（京建发〔2018〕149号）规定，按照《图集》（2019版）中各考评等级（标准化达标工地、绿色安全工地、绿色安全样板工地）的条件，认真做好标准化的验收和初评相关工作。

（二）市住房城乡建设委将对通过的“绿色安全工地”和“绿色安全样板工地”进行抽查，对达不到标准条件的工程项目取消创优考评结果，对存在严重问题的区住房城乡（市）建设委、相关集团、总公司等单位将进行约谈和通报批评。

北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑施工特种作业人员考核管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2021.03.16•【字号】京建法〔2021〕3号•【施行日期】2021.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑施工特种作业人员考核管理办法》的通知京建法〔2021〕3号各有关单位：为进一步规范我市建筑施工特种作业人员考核管理工作，提高建筑施工特种作业人员安全技术水平，防止和减少生产安全事故，市住房城乡建设委制定了《北京市建筑施工特种作业人员考核管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

北京市住房和城乡建设委员会2021年3月16日北京市建筑施工特种作业人员考核管理办法第一章总则第一条为加强对北京市建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第80号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）等规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内建筑施工特种作业人员的考核发证、延期复核及其监督管理工作，适用本办法。

本办法所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

第三条本市开设的建筑施工特种作业类别包括：建筑电工、建筑架子工（普通脚手架、附着升降脚手架）、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）、高处作业吊篮安装拆卸工。

北京市建筑施工特种作业操作范围见附件1。

第四条建筑施工特种作业人员必须经专门的安全作业培训并考核合格，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。