某年度自治州深化行政审批制度改革工作实施方案
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新疆维吾尔自治区人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2014.01.08•【字号】新政发[2014]1号•【施行日期】2014.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定(新政发〔2014〕1号)伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:根据自治区人民政府《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》(新政发〔2013〕47号),经组织对自治区人民政府所属部门实施的行政许可事项进行审核,决定取消30项,下放12项,变更3项,合并85项为29项。
现就有关事宜通知如下:一、各地区、各部门要认真做好有关行政许可事项取消和调整后的落实与衔接工作,切实加强后续监督、管理和服务;要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,清理、减少行政许可事项;要严格规范程序,创新工作方式,健全监督机制,增强工作责任,提高管理效能。
二、行政许可事项实施机关应当将实施事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;未经公示的,不得实施。
三、依法实施的行政许可事项涉及收费的,须经财政、发展和改革部门依法审查批准,并由收费机关公示收费项目和收费标准,接受监督。
附件:1.取消的事项(30项)2.下放的事项(12项)3.变更的事项(3项)4.合并的事项(85项合并为29项)2014年1月8日附件1:取消的事项(30项)(一)农业厅(2项)1.农业转基因生物标识审查2.核发农村集体经济审计证(二)经济和信息化委员会(2项)1.供用电监督资格证核发2.权限内甘草、麻黄草收购许可(三)教育厅(10项)1.高校学生转学确认2.内地新疆高中班学生转(休、复)学审批3.学校招收外籍学生的资格审核4.区属高校及在疆招生的区外高校招生简章的备案5.中等职业学校学生转学备案6.权限内高等学校增设本科专业的审核7.高等学校函授教育辅导站的备案8.设立现代远程教育校外学习中心(点)的备案9.高校学生转专业备案10.举办研究生课程进修班的登记备案(四)农牧业机械管理局(1项)1.自治区拖拉机驾驶培训机构教员准教资格的审批(五)人力资源和社会保障厅(1项)1.技工院校毕业证核发验印(六)气象局(1项)1.防雷工程专业设计、施工检测单位资质年检(七)公安厅(2项)1.签发国(边)境通行证2.设立拍卖企业特种行业许可证核发(八)水利厅(11项)1.权限内在河流、湖泊上建设水工程是否符合水资源规划的审查2.渔业航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批3.在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批4.外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批5.渔业船员二级、三级培训机构资格认定6.水利施工企业资质审查7.水利水电施工单位关键岗位施工员、质检员、预算员、材料员培训合格证的核发8.生产建设项目水土保持设施验收技术评估资格证书审核9.水利水电工程施工企业安全生产管理人员合格证书核发10.设立省级水产种质资源保护区的审批11. 权限内水利工程开工审批附件2:下放的事项(12项)(一)农业厅(1项)1.植物产地检疫(自治区植物保护站)下放后实施机关:地州市检疫机构(二)经济和信息化委员会(1项)1.电工进网作业许可证的核发下放后实施机关:地州市电力管理部门(三)公安厅(1项)1.焰火晚会烟花爆竹燃放许可,名称变更为“核发《焰火燃放许可证》”下放后实施机关:县(市)公安部门(四)交通运输厅(2项)1.权限内新增客船的审批,并入“经营水路运输业务许可”下放后实施机关:地州市路政(地方海事)局2. 内河客船船员特殊培训合格证的发放,并入“船员适任证书的核发”下放后实施机关:地州市路政(地方海事)局(五)水利厅(7项)1.权限内农村集体经济组织修建水库的审批下放后实施机关:地州市水行政部门2.权限内开垦荒坡地的审批下放后实施机关:县(市)水行政部门3.权限内生产水产苗种的审批下放后实施机关:县(市)渔业主管部门4.权限内使用全民所有的水域、滩涂从事养殖的许可下放后实施机关:县(市)渔业部门(政府批准)5.权限内核发捕捞许可证下放后实施机关:县(市)渔业主管部门6.下列事项合并为“建设项目影响防洪的审批”(1)权限内河道管理范围内工程设施建设的位置和界限的审批(2)权限内城市建设填堵河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除防洪围堤的审查下放后实施机关:县(市)水行政部门附件3:变更的事项(3项)(一)农业厅(1项)1.农药广告内容的审查实施主体由自治区农药检定所变更为自治区农业厅(二)民政厅(1项)1.伤残等级审批,名称变更为“退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部伤残等级的审批”(三)教育厅(1项)1.权限内义务教育教科书的审定,名称变更为“权限内地方课程教材的审定”附件4:合并的事项(85项合并为29项)(一)农业厅(2项合并为1项)1.外商投资农作物种子企业审批和登记,并入“权限内经营农作物种子的许可”(二)民政厅(6项合并为2项)1. 下列事项合并为“权限内社会团体成立、变更、注销登记”(1)权限内成立社团的审批(2)权限内社团全变更、注销登记的审批(3)权限内修改社会团体章程的核准2.下列事项合并为“权限内民办非企业单位核准、变更、注销登记”(1)权限内民办非企业单位核准(2)权限内民办非企业单位变更、注销登记(3)权限内修改民办非企业单位章程的核准(三)经济和信息化委员会(6项合并为1项)1.下列事项合并为“权限内无线电台(站)的设置及运行审批(含频率和呼号指配)”(1)无线电台(站)的设置和使用的审批(2)权限内无线电频率划分的审批(3)权限内无线电台呼号指配审批(4)无线电实效发射实验的审批(5)进口无线电发射设备的核准(6)建立卫星通信网和设置卫星地球站审批(四)教育厅(7项合并为2项)1.下列事项合并为“权限内教育机构设立、分立、合并、变更、终止审批”(1)区域内高等学校及中等职业学校设置、撤销、更名、调整的审核(2)区属民办中等职业学校和高等学校聘任校长、变更举办者的核准(3)民办学校使用捐赠者姓名和名称作为学校名称的审批(4)权限内民办非学历教育机构的设立、分立、合并、变更、终止审批(5)高校章程的核准2.区域内民办高校及民办中职学校办学许可,并入“区域内高等学校及中等职业学校设置、撤销、更名、调整的审核”(五)环境保护厅(12项合并为3项)1.下列事项并入“权限内核发排污许可证(含临时排污许可证)”(1)废气、废液放射性核素排放量审批(未经确认)(2)权限内向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的审批2.下列事项并入“权限内建设项目环境影响评价文件的审批”(1)不跨省(区、市)的330千伏、500千伏交流项目环境影响评价文件审批(2)国内干线传输网(含广播电视网)、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目环境影响评价文件审批(3)国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目环境影响评价文件审批(4)卫星电视接收机及关键件等生产项目环境影响评价(5)生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置以及开发利用伴生放射性矿的环境影响评价文件的审批3.下列事项合并为“权限内进入自然保护区审批”(1)进入国家级自然保护区核心区审批(2)外国人进入国家级自然保护区审批(3)进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的审批(罗布泊野骆驼国家级自然保护区管理局)(六)测绘地理信息局(2项合并为1项)1.下列事项合并为“利用属于国家秘密的测绘成果的审批”(1)利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批(2)对外提供属于国家秘密的测绘成果的审批(七)新闻出版局(版权局)(10项合并为4项)1. 下列事项合并为“权限内音像制品制作单位设立、变更审批”(1)音像制作单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设新的音像制作单位的审核(2)权限内音像制品制作单位设立2.下列事项合并为“光盘生产、设备引进及进出口许可”(1)可录光盘生产设备引进审核(2)设立可录光盘生产企业审批(3)加工贸易项下光盘进出口审核3.下列事项合并为“设立从事印刷经营活动企业的审批”(1)设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批(2)设立从事印刷经营活动的企业的审批4.下列事项合并为“权限内出版物批发发行单位设立(变更)许可”(1)从事发行报纸、期刊、图书批发业务的许可(2)权限内设立电子出版物发行单位审批(3)权限内出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批(八)人力资源和社会保障厅(11项合并为4项)1.自治区级民办培训机构名称、层次、类别变更审批,并入“权限内举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批”2.下列事项合并为“权限内设立技工院校审批”(1)权限内设立高级技工学校审批(2)设立技师学院审核(注:自治区人民政府审批)3.下列事项合并为“权限内核发基本医疗保险定点零售药店、定点医疗机构资格证书”(1)权限内核发基本医疗保险定点零售药店资格证书(2)权限内核发基本医疗保险定点医疗机构资格证书4.下列事项合并为“权限内聘请外国专家来华工作许可及单位资格认可”(1)外国专家来华工作许可(2)介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可(3)国务院履行出资人职责企业以外的企业聘外国专家资格认可(4)中等以下教育机构聘请外国专家资格认可(5)专科学校聘请外国专家单位资格认可(九)安全生产监督管理局(2项合并为1项)1.下列事项合并为“权限内安全生产设施设计审查与竣工验收”(1)非煤矿矿山和危险化学品生产储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收(2)烟花爆竹生产储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收(十)公安厅(4项合并为1项)1.下列事项合并为“权限内枪支(弹药)配置、运输的审批”(1)核发配售民用枪支许可证(2)配备公务用枪的专职守护、押运人员持枪证的审批(3)狩猎场配置猎枪的审批(4)跨省区运输枪支(弹药)的许可(十一)广播电影电视局(3项合并为1项)1.下列事项合并为“接收卫星传送的电视节目的许可”(1)设置(含个人安装和使用)卫星地面接收设施的审批(2)安装卫星广播电视地面接收设施许可(3)接收境外(内)卫星广播电视节目的许可(十二)畜牧厅(2项合并为1项)1.下列事项合并为“权限内采集、出售、收购国家二级保护野生植物的审批”(1)权限内核发国家二级保护野生植物采集证(2)权限内出售、收购国家二级保护野生植物的审批(十三)工商行政管理局(7项合并为3项)1.企业(公司)名称预先核准登记,并入“企业核准登记”,名称变更为“企业注册登记”2.下列事项合并为“权限内外商投资广告企业设立分支机构和项目审批”(1)权限内外商投资广告企业设立分支机构审批(2)权限内外商投资广告企业项目审批3.下列事项合并为“经营广告业务登记”(1)经营广告业务的核准登记(2)烟草广告审批(3)固定形式印刷品广告登记(十四)水利厅(11项合并为4项)1.下列事项合并为“权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收”(1)权限内建设项目水土保持方案的审批(2)权限内建设项目水土保持设施竣工验收2.下列事项合并为“建设项目影响防洪的审批”(1)在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告的审批(2)权限内在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆工程建设方案的审查(3)蓄滞洪区避洪设施建设的审批3.下列事项合并为“权限内河道管理审批”(1)权限内在堤防上新建涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的验收(2)权限内在河道内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥,爆破、钻探、挖筑鱼塘,在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,在河道滩地开采地下资源、进行考古发掘活动的审批(3)权限内填堵、占用或拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施等的审批(4)权限内对利用堤顶或戗台和水库坝顶兼做公路的审批4.下列事项合并为“水文、水资源调查评价与建设项目水资源论证机构资质认定”(1)水文、水资源调查评价机构资质认定(2)建设项目水资源论证机构资质认定。
贵州省人民政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于贯彻实施行政许可法深化行政审批制度改革的意见(2004年1月13日黔府发[2004]3号)各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为做好我省贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法),进一步推进行政审批制度改革工作,根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》(国发〔2003〕23号)和《国务院办公厅转发国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知》(国办发〔2003〕84号)、《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》(国办发〔2003〕99号)精神,结合我省实际,提出如下意见:一、充分认识制定、实施行政许可法的重要意义,切实做好学习、宣传、培训工作全省各级行政机关工作人员特别是领导干部,要从实践“三个代表”重要思想的高度,深刻认识贯彻实施好行政许可法的重要意义,在党的十六大和十六届三中全会精神的指导下,认真贯彻好这部法律。
全省各级人民政府和政府各部门都要将学习、宣传、贯彻行政许可法列入重要议事日程,狠抓落实。
各级行政机关要将这部法律的学习作为当前和今后一个时期学习的重点,领导干部要带头加强学习、带头参加培训。
要将组织对这部法律学习、宣传、培训的情况,列入对各级行政机关行政执法责任的考核内容之一,要在公务员录用考试、岗位培训中增加行政许可法的内容。
通过学习、培训,使各级行政机关领导干部和实施行政许可的人员准确理解和熟练掌握行政许可法的规定,依法正确履行好行政许可职责。
昌吉回族自治州人民政府关于印发自治州行政审批监督管理办法的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发自治州行政审批监督管理办法的通知昌州政办发〔2015〕18号各县市人民政府,新疆准东经济技术开发区、昌吉国家农业科技园区管委会,自治州各委、办、局,各直属机构:《自治州行政审批监督管理办法》已经州人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
昌吉回族自治州人民政府办公室2015年3月25日自治州行政审批监督管理办法第一条根据《中华人民共和国行政许可法》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)等有关规定,为进一步转变政府职能,加强行政审批管理,规范行政审批行为,推进行政管理体制改革,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,结合我州实际,制定本办法。
第二条本办法所涉及的行政审批,是指行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下称行政审批机关)根据公民、法人或者其他组织提出的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
第三条对实施行政审批作出规定、行政审批机关实施行政审批,以及对规定和实施行政审批进行监督,适用本办法。
第四条实施行政审批遵循公开、公平、公正、权责一致和便民高效的原则。
第五条机构编制部门、监察部门、政府法制机构、政务服务管理机构和行政审批机关按照各自职责,具体负责本办法的实施。
机构编制部门负责行政审批机构的依法设立和职能的依法配置,并结合机构改革、政府职能转变,对现有行政审批事项提出调整意见。
监察部门负责对行政审批行为进行行政监察。
政府法制机构负责各行政机关行政审批事项的合法性和规范性审查。
临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的通知文章属性•【制定机关】临夏回族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.03.26•【字号】临州办发〔2021〕21号•【施行日期】2021.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文临夏回族自治州人民政府办公室关于印发临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案的通知各县(市)人民政府,州政府各部门、省属在临各单位:《临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》已经2021年3月17日州深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
临夏回族自治州人民政府办公室2021年3月26日临夏州深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案为深入贯彻落实省政府关于开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动的总体部署,一体推进全州“放管服”改革各项任务落到实处,进一步提升政务服务标准化规范化便利化水平。
根据《甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案》要求,结合我州实际,制定如下方案。
一、总体安排(一)线下与线上相结合,提升“一网通办”能力。
在线下政务服务大厅集中办理、推进“一窗通办”和集成服务的基础上,以数字政府建设为引领,大力推进“一网通办”“全程网办”,通过线下线上融合发展、协同服务,实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。
(二)政策强度与落实力度相结合,打通政策落地“最后一公里”。
在出台一揽子针对性创新性突破性惠企政策、扩充涉企“政策库”的基础上,进一步完善政策精准推送、事项在线办理机制,加强跟踪问效,实现更多惠企政策“不来即享”。
(三)便民与惠企相结合,服务项目落地和产业发展。
在做好面向群众普惠性公共服务的基础上,进一步树立“政府创造环境、企业创造财富”理念,将优化服务向优势产业发展、重大项目落地、激发市场主体活力聚焦,全面推行帮办代办机制,真正做到“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”。
司法局全面深化改革工作汇报司法局全面深化改革工作汇报为深入推进我县全面深化改革,今年以来,县司法局认真贯彻《县委办公室关于印发及8个专项小组2019年工作计划的通知》(泰字[2019]94号文件)精神,紧扣增强群众获得感这一重点,树立争先创优这一目标,扎实推进我县深化改革各项工作。
一、2019年工作总结(一)积极落实政法机关机构改革。
根据机构改革相关文件精神,县政府法制办公室的政府法制工作相关职责已划入县司法局。
调整后,我局有6个内设机构分别是:办公室、政工股、普法与依法治理股、法律服务管理股、社区矫正管理股、法制股;我局局机关政法专项编制13名。
设局长1名,副局长2名,政治处主任1名(副科级)。
县政府法制办相关档案已移交县司法局,由专人保管。
机构改革后,法制办转入3名干部,但我局全局编制没有增加,出现超编两人的情况。
乡镇司法所政法专项编依旧为32人,没有改变,机构改革后,我局更加突出以民为本的工作理念,局机关全体人员进一步加强了政治理论学习、业务学习,能够按照机构改革任职和岗位调整部署,迅速进入角色抓好各项工作。
创新服务方式,打造法律服务综合平台。
县法律服务中心设在白凤大道旁,交通便利。
该中心是集法治宣传、法律援助、法律咨询、人民调解、行政复议、社区矫正、安置帮教等多项职能于一体的多功能、一站式法律服务平台,将有力地引导群众从“有事找政府”向“有事找法律”转变。
群众只要有法律服务需求,该中心可争取实现一次性为其解决法律难题,让群众真正感受到高效、便捷。
中心窗口保持一人一岗,挂牌上岗。
全面落实岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、服务公开等制度,健全法律服务质量反馈机制、评价机制、监督机制、失信惩戒机制,并公示上墙,自觉接受来自政府、社会和群众的全方位监督,规范法律服务中心工作人员行为。
积极落实涉法涉诉信访改革工作意见要求。
我局切实抓好涉法涉诉信访改革工作。
一是切实加强组织领导,成立涉法涉诉信访领导小组。
黔南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发黔南州行政审批三集中三到位改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】黔南布依族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2015.08.14•【字号】•【施行日期】2015.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黔南布依族苗族自治州人民政府办公室关于印发黔南州行政审批三集中三到位改革实施方案的通知各县(市)人民政府,都匀经济开发区管委会,州直有关部门:《黔南州行政审批“三集中三到位”改革实施方案》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
黔南州人民政府办公室2015年8月14日黔南州行政审批“三集中三到位”改革实施方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)和《省人民政府办公厅关于进一步推进政务服务规范化建设的实施意见》(黔府办发〔2013〕36号)以及《省人民政府办公厅关于印发2015年度市县级政务服务中心规范化建设考核标准的通知》(黔府办函〔2015〕37号)精神,为深入推进全州各级政务服务中心建设和运行,加快政府职能转变,提升行政服务效能,不断促进全州经济社会健康、快速、有序发展,特制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持解放思想、改革创新,以“便民、规范、廉洁、高效”为原则,全面推进州、县两级行政审批制度改革,集中权限、充分授权,打造集中行政审批、便民服务、网络审批、效能建设为一体的综合服务平台,为实现黔南州经济社会跨越发展提供良好的政务环境。
二、改革目标通过深入推行“三集中,三到位”行政审批制度改革,达到“行政审批事项向一个科室集中,科室向各级政务服务中心集中,行政审批事项向电子政务平台集中;行政审批事项进驻政务服务中心到位,对窗口首席代表审批充分授权到位,电子监察到位”的“三集中、三到位”目标,改革现行行政审批模式,推动各级各部门减少审批环节,提高办事效率。
新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区人民政府关于行政审批制度改革工作的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2001.11.26•【字号】新政发[2001]61号•【施行日期】2001.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区人民政府关于行政审批制度改革工作的实施方案》的通知(新政发[2001]61号)伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各地区行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:现将《新疆维吾尔自治区人民政府关于行政审批制度改革工作的实施方案》印发给你们,并提出下列要求,望精心组织、认真协调、全面落实:(一)各地区、各部门自查阶段的工作,应当在2003年3月底前完成,其中第一环节“摸清底数”报送《行政审批事项登记表》工作,应当在2001年12月底前完成。
(二)自治区人民政府所属各部门、各直属机构和已经向社会公布清理结果的有关地、州、市人民政府(行署),要对前一阶段清理工作成果予以巩固、发展,在2001年12月底前,重点检查行政审批事项是否得到彻底清理;已经公布撤销或者下放、合并、调整实施的行政审批事项是否落实到位;对保留实施的行政审批事项是否建立了监督制约机制。
(三)各级人民政府(行署)改革行政审批制度工作领导小组及其办公室的组成情况和成员名单、联系方式、办公地点等,应当在2001年12月15日前报送上一级人民政府(行署)备案。
(四)各地区、各部门在此项工作中的具体问题,请及时与自治区人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室(设在自治区人民政府法制办公室)联系。
联系人:李伟电话:2827107巴哈提2819585-23812附件:《自治区人民政府关于行政审批制度改革工作的实施方案》新疆维吾尔自治区人民政府二00一年十一月二十六日新疆维吾尔自治区人民政府关于行政审批制度改革工作的实施方案为促进政府职能改变,完善社会主义市场经济体制,加强和改进作风建设,从源头上预防和治理腐败,根据国务院批转监察部、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革工作的实施意见》(国发[2001]33号),结合自治区实际,制定本实施方案。
包头市人民政府关于深化行政审批制度改革加强政务服务中心建设的实施意见文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2013.05.29•【字号】包府发[2013]52号•【施行日期】2013.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文包头市人民政府关于深化行政审批制度改革加强政务服务中心建设的实施意见(包府发〔2013〕52号)各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直有关部门、单位,中直、区直企事业单位:为进一步深化行政审批制度改革,加强政务服务中心(以下简称“中心”)建设,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)和自治区人民政府办公厅《关于推进行政权力公开透明运行的意见》(内政办发〔2010〕66号)精神,结合我市实际,制定本实施意见。
一、总体思路、目标和原则(一)总体思路和目标以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和市委十一届四次全委会议精神,按照《行政许可法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)的要求,继续推进行政审批事项集中改革,着力构建“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式,优化服务环境,促进服务型政府建设,行政审批制度改革工作走在自治区前列。
(二)基本原则1.依法行政原则。
严格依照法律、法规和规章设立行政审批事项,按规定的程序、条件、时限、收费标准办理行政审批事项。
2.应进必进原则。
各部门行政审批事项原则上要全部集中到市政务服务中心公开办理,实现“一站式”审批。
3.公开透明原则。
行政审批事项名称、设定依据、办理要件、办理程序、承诺时限、收费标准等向社会全面公开,接受社会监督。
4.廉洁高效原则。
建立和完善监督检查制度,对各部门办理行政审批事项实施有效监督。
不断创新体制机制,简化办事流程,缩短办理时限,提高办事效率。
泸州市人民政府转发省政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革工作通知的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2012.02.21•【字号】泸市府办函〔2012〕22号•【施行日期】2012.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革工作通知的通知泸市府办函〔2012〕22号各区、县人民政府,市政府各部门:现将《四川省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》(川办函〔2012〕3号,以下简称《通知》)转发你们,并提出如下贯彻意见,请一并贯彻实施。
一、进一步提高对行政审批制度改革工作重要性的认识我市行政审批制度改革工作在市委市政府的正确领导和高度重视下,取得了阶段性成果。
从1999年起,我市先后10余次对1064项行政审批项目进行清理,取消和调整了一大批行政审批项目,至2011年底,除下放区县审批事项23项、省以上部门终审权的审批事项28项和中央、省垂直管理部门审批事项43项以及归并26项外,市政府部门仅保留行政审批事项110项。
但是,我市行政审批制度改革工作还存在着一些问题,与中央、省的要求和人民群众的愿望还有一定差距。
为此,各区县、市级部门要认真组织学习《通知》,进一步提高对行政审批制度改革工作重要性的认识,继续深入推进行政审批制度改革工作。
二、进一步清理精简行政审批事项(一)清理规范性文件1. 市、区县及部门以“红头文件”设定的行政审批事项,一律取消;属省上“红头文件”设定的行政审批事项,在省上清理取消后,进行对应清理取消。
2. 部门“红头文件”由部门清理,需取消的行政审批事项,由部门及时取消,并报同级政府法制部门备案;政府“红头文件”由起草或主要实施部门牵头清理,需取消的行政审批事项,由清理部门提出意见,经同级政府法制部门审核后,报同级政府审定取消并及时公布;属省上“红头文件”设定的行政审批事项,在省上公布后及时对应公布。
江苏省政府关于批转关于深化行政审批制度改革工作的意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2002.01.09•【字号】苏政发[2002]3号•【施行日期】2002.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省政府关于批转关于深化行政审批制度改革工作的意见的通知(苏政发[2002]3号)各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:省监察厅、省法制办、省体改办、省编办《关于深化行政审批制度改革工作的意见》已经省政府批准,现批转给你们,请认真贯彻执行。
二00二年一月九日关于深化行政审批制度改革工作的意见我省在实施省、市政府机构改革的同时,已对行政审批制度进行了初步改革,清理、精简了一批审批事项,取得了阶段性成效。
最近,国务院批转了监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革工作的实施意见》,决定进一步推进行政审批制度改革,并专门召开电视电话会议,对这项工作进行了全面部署。
按照国务院的要求,结合我省实际,现就全省第二轮行政审批制度改革工作提出如下意见。
一、行政审批制度改革的指导思想和应遵循的原则我省深化行政审批制度改革的指导思想是:以江泽民总书记“七一”讲话精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十五届五中全会、六中全会及我省第十次党代会精神,解放思想,实事求是,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点,把制度创新摆在突出位置,努力突破影响生产力发展的体制性障碍,加强和改善宏观调控,规范行政行为,提高行政效率,促进经济发展,推进政府机关的廉政勤政建设。
总体要求是:不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,坚决予以取消;可以用市场机制代替的行政审批,通过市场机制运作。
对于确需保留的行政审批,要建立健全监督制约机制,做到审批环节减少、审批程序严密、审批效率明显提高、审批责任追究制得到严格执行。
某年度自治州深化行政审批制度改革工作实施方案
为进一步深化行政管理体制改革,推进政府职能转变,优化自治州经济社会发展软环境,根据自治区人民政府办公厅《关于转发X年自治区深化行政审批制度改革工作实施方案的通知》(X政办发〔X〕83号)的要求,结合我州行政审批制度改革工作实际,制定以下实施方案:
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实自治区人民政府第二次廉政会议精神,按照自治区关于减少行政审批事项、提高工作效率电视电话会议精神,继续减少和规范行政审批,加强对行政审批权的监督制约,着力推进政府管理方式创X,促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,促进国家扩大内需政策措施的贯彻落实,推动自治州经济平稳较快发展。
(二)总体目标:行政审批事项进一步减少,行政审批行为实现公开透明、规范运作,行政审批相关制度和制约监督机制较为健全,利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制,人民群众的满意度有X的提高。
二、主要任务
根据X政办发〔X〕83号文件的要求,X年州直行政审批事项清理应着力抓好以下工作:
(一)对已取消或调整的行政审批事项进行“回头看”。
各县市、各部门要根据自治州人民政府的要求,对前8批已取消和调整的12项行政许可事项、29项改变管理方式的事项以及已取消行政许可收费项目进行一次“回头看”检查,对未按规定和要求落实的要重X清理,从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类作出处理,防止以备案、核准等名义进行变相审批,对国家已明令取消和没有法定依据的行政事业性收费严禁收取。
对保留的行政审批事项,要明确实施条件、审批程序和时限要求,完善各环节工作流程和管理规范。
自治州各部门要加强对本系统工作的指导和监督,确保“回头看”工作落到实处。
(二)继续取消和调整行政审批事项。
各县市、各部门要本着精减、统一、效能和权责一致的原则,对难以达到管理目的、其他地州没有设定或已取消、通过市场机制行业自律能够解决的行政审批事项,该取消的取消,该调整的调整,该下放的下放。
进一步缩短项目审批、核准、备案办理时限,加大对企业投资项目的扶持力度,简化办事程序,提高办事效率,积极主动帮助中小企业解决企业融资、项目备案、核准等方面的实际问题,为大企业大集团的发展提供高效服务。
自治州编办对机构改革中涉及调整的行政审批事项,要在“三定”规定中,依法予以明确,进一步理顺部门间权责关系,减少职能交叉。
自治州人民政府法制办要加强与各县市、各部门的沟通协调,认真审定清理的行政审批事项,向自治州人民政府提出拟取消或调整的意见,及时编制公布保留的行政审批事项目录。
(三)加强对行政审批事项的监督和管理。
各县市、各部门要积极履行监管职责,按照“谁审批、谁监管”的原则,对保留和取消的审批事项,特别是重点事项和关键环节,制定出操作性强的监管措施和办法,进一步加强事中检查和事后稽查,防止出现监管职能“缺位”或“不到位”的问题。
各级监察机关要会同有关部门,对职能部门清理审批事项和履行监管职责情况进行监督检查,纠正存在的问题,强化监督和管理,确保清理工作上下衔接、整体推进。
(四)建立健全行政审批相关制度。
各县市、各部门要结合实际建立健全X设行政审批事项审核论证机制,严格审核把关。
按照国务院和自治区的要求,建立健全重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可听证制度,专家咨询和民意征集机制。
要探索推行相对集中行政许可权制度、以及行政许可统一办理、联合办理、集中办理制度,实行审监分离制,落实好行政审批责任追究制,确保行政审批制度改革工作稳步进行。
三、实施步骤
第一阶段:认真组织开展自查清理(X年7月10日至30日)。
各县市、各部门要根据自治州的工作要求,制定出本县市、本部门具体实施方案。
按照自治州公布的拟取消或调整的行政审批事项,对前8批共222项取消和调整的行政审批事项落实情况进行“回头看”自查,认真纠正存在的问题。
对现有的行政审批事项及收费事项进行细致梳理,及时提出并上报拟取消和调整的行政审批事项和收费事项,。