2013司考卷四必背：宪法

1、刘某系某工厂职工，该厂经区政府批准后改制。

刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息。

区政府作出拒绝公开的答复，刘某向法院起诉。

下列哪一说法是正确的?( )(2011年卷二单选第43题)A.区政府在作出拒绝答复时，应告知刘某并说明理由B.刘某向法院起诉的期限为二个月C.此案应由区政府所在地的区法院管辖D.因刘某与所申请的信息无利害关系，区政府拒绝公开答复是合法的【答案】A【解析】选项A正确。

《政府信息公开条例》第二十一条第(二)项规定，对申请公开的政府信息，属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。

据此可知，若区政府认为刘某申请公开的政府信息，属于不应予以公开的信息的，则应在作出拒绝答复时，告知刘某并说明理由。

选项B错误。

《行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。

法律另有规定的除外。

据此可知，刘某向法院起诉的期限为三个月，而非二个月。

选项C错误。

《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》(简称《行政案件管辖规定》，下同)第一条第(一)项规定，被告为县级以上人民政府的案件，一审应当由中级人民法院管辖，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。

本题中，区政府是和县政府平级的行政单位，因此，管辖法院是中级人民法院，而不是区法院。

选项D错误。

《政府信息公开条例》第十三条规定，除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

本题中，刘某向区政府申请公开该厂进行改制的全部档案、拖欠原职工工资如何处理等信息与其自身存在利害关系。

因此，刘某具有申请查阅的申请人资格，区政府以此为由拒绝公开的答复违法。

2、于某和张某共同实施了盗窃行为，张某因情节轻微被人民检察院作出不起诉决定。

司考宪法复习记忆技巧[彩色版]第一章宪法基本理论第一节宪法的概念◆考点一：宪法的含义◎古代中国与古代西方：相同之处是"宪法"都具有法律的意义，都有优于普通法律的某种倾向；不同之处是古代西方的宪法往往侧重与组织法方面的意义，而古代中国的宪法无此意。

◎古代宪法与近现代宪法：古代宪法没有近现代宪法根本法、人权法的含义，近代意义的宪法是资产阶级革命的产物。

◎在中国，郑观应在《盛世危言》中首次使用"宪法"一词，指称国家根本法，要求清政府制定宪法、开设议院、实行君主立宪政治。

【记忆方法】观音姐姐为了“救世”写了一本书，书名叫《盛世危言》。

◆考点二：宪法的特征◎宪法是国家的根本法（内容、效力、程序）①在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

②在法律效力上，宪法的法律效力最高：宪法效力高于普通法律，宪法是一切公民和组织的最高活动准则。

③在制定和修改程序上，宪法比其它法律更加严格。

【记忆方法】从“宪”字的本身来理解，“宝盖”就好是古代的宫殿、“先”就说明它是老大。

【题外话】“内ku说”本人郑重说明，以下内容与上文无关、并且与整篇文章都无关联。

1．内rong（内ku是穿在最里面的，是保护最根本、最重要的东西才穿的；）2．小李（内ku是穿在最里面的，所以要比其他的衣物更重要，每个人都得穿；）3．穿法（除了超人是把内ku穿在外面的，一般都是穿在最里面的；）再次郑重说明，请各位朋友千万不要把上下两段文字联系起来，否则后果自负！！！◎宪法是公民权利的保障书（宪法最核心的价值在于保护人权，2004年人权入宪）【记忆方法】在这里面，我只提一句，人权是2004修正案中提到。

◎宪法是民主事实法律化的基本形式◎宪法与法律的关系：宪法也是法律（法律含义的多样性）；宪法是法律的法律。

宪法的本质在于宪法是各种政治力量对比的集中体现。

（如果有人说：……其实就是内ku和其他衣物的PK，我坚决反对！！！！）◆考点三：宪法与宪政的关系--其实就是怎么玩宪法（实施、执行）◎宪政的含义。

1、宪法由专门机关保障实施开始于1799年法国宪法;2、1830年法国宪法是协定宪法;3、我国1982年宪法由序言+正文组成;4、我国由全国人大及其常委会保障宪法实施，但不是专门机关;5、国务院组成部门设立，撤销，合并由总理提交全国人大或常委会决定;6、国务院组成部门以外机构设立撤销合并由国务院决定;7、国务院各部门可以自行决定本部门的处级部门变动;8、向全国人大提法律案：主席团，常委会，一府两院，军委，各专门委员会，一个代表团，30名以上代表联合;9、向全国人大常委会提法律案：委员长会议，一府两院，军委，各专门委员会，10名以上委员联合;10、省级，设区市，自治州由常委会主持选举，其他由选举委员会主持;11、选举委员会均受县一级常委会领导;12、省级代表名额由全国人大常委会确定;设区市，自治州，县代表名额由省级常委会确定，报上级备案;乡名额由县常委会确定，报上级备案;13、选民名单20日以前公布，公布起5日内申诉，3日内决定;不服选举日前5日起诉;14、各政党，人民团体，10人以上选民代表联名可以推荐候选人;15、市区县选举委员会人员由本级常委会任命;乡镇由市区县常委会任命;16、全国人大常委会或者五分之一代表提议宪法修改案;17、三个以上代表团或十分之一代表可提罢免案;18、地方县级以上主席团，常委会，十分之一代表联名可以提罢免案;19、乡镇主席团或五分之一代表联名可对主席，副主席，乡长，副乡长，镇长，副镇长的罢免案;20、一个代表团或30以上代表联名，10人以上委员可质询国务院和各部委;21、全国人大决定省，自治区，直辖市和特别行政区的建置;22、国务院决定自治州县，县，市的建置和划分;批准省，自治区，直辖市的划分;23、省，直辖市政府决定民族乡，乡，镇的建置和划分;24、省，自治区经国务院批准，可以设立若干行政公署;25、县，自治县经省，自治区，直辖市政府批准，可以设立若干区公所;26、市辖区，不设区市经上级政府批准，可以设立办事处;27、所有法规均向全国人大常委会和国务院备案;28、所有规章均向国务院备案;29、省级常委会接受地方政府规章和较大市规章备案;30、省级政府接受较大市规章备案;31、政府正副职位由本级人大选举;32、地方人大选举本级两院正职，但是选举和罢免本级检察院检察长需要经过上一级常委会批准;33、五分之一代表可以提议召开临时人大会议;34、暂停代表职务：被羁押，受刑但是未剥夺政治权利;35、乡镇人大开会时选举主席团;36、乡镇人大由主席团主持，并负责召集下一次人大会议;37、县级以上人大由本级常委会召集;38、县级以上人大第一次预备会议由上届常委会主持;39、县级以上人大第一次以后预备会议由本级常委会主持;40、县级以上人大正式会议由主席团主持;41、全国人大选举中总理可以提名副总理;42、地方人大政府正/职无权提名副职;43、各级人大有权改变和撤销他的常委会制定的法律法规;44、各级常委会只有撤销权没有改变权;45、各级政府有权撤销和改变他的下一级政府的规章;46、国务院有权撤销和改变所有规章;47、自治条例和单行条例均由全国人大及其常委会撤销;48、国务院无权撤销地方法规;49、国务院应当在每年6月将上一年决算案提请全国人大常委会审查批准;50、县级以上政府应在每年6-9月将上一年决算提请本级常委会审查批准;51、国务院和县级以上政府应在6-9月向本级常委会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划，预算的执行情况。

2013年国家司法考试试卷四（真题及答案）2013年国家司法考试试卷四试题及解析一、(本题20分)材料一：中共中央政治局2月23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。

实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。

要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。

要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

(摘自新华社北京2013年2月24日电)材料二：到2010年底，中国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。

一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，法律体系内部总体做到科学和谐统一。

国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。

(摘自2011年3月10日公布的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》)问题：根据以上材料，结合依法治国理念的内涵，从科学立法与民主立法的角度谈谈构建和完善中国特色社会主义法律体系在实施依法治国方略中的意义和要求。

答题要求：1.观点正确，表述完整、准确;2.无观点或论述，照搬材料原文的不得分;3.总字数不得少于400字。

【参考答案】1.依法治国是我们党顺应时代潮流，把握历史机遇，在我国社会发展的关键时刻，在治国理政方略上作出的重大抉择，实现了我党治国理政的重大转变和历史性飞跃。

中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过2011年6月30日中华人民共和国主席令第49号公布自2012年1月1日起施行）第一章总则第一条为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

【例题】（2013年司法考试试卷二第43题）李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。

某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。

强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为？A．行政处罚B．行政强制措施C．行政强制执行D．行政许可【答案】B【考点】具体行政行为的类型区分【解析】AB两项，行政处罚是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。

《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

而行政强制措施是指行政机关在行政管理的过程中，为制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

本题中，某公安局将李某送至强制隔离戒毒所目的是对其进行强制戒毒，该行为不具有制裁性，因此不属于行政处罚的范畴，而应当属于行政强制措施。

司法考试杨帆宪法讲义：宪法的概念司法考试杨帆宪法讲义：宪法的概念。

宪法的概念司法考试宪法的基础考点，考生应当重点复习，小编将这一考点的主要内容进行了整理，希望能够对考生的复习有所帮助。

精彩链接：2013司考宪法：立法2013司考宪法：参政权司考宪法：罢免权司考宪法：出版自由一、宪法的词源1.中国（1）在中国古代的典籍中，曾出现过“宪”、“宪法”、“宪令”、“宪章”等词语，其含义有三种情况：①一般的法律、制度；②优于刑法等一般法律的基本法；③颁布法律，实施法律。

（2）在中国，将"宪法"一词作为国家根本法始于19世纪80年代。

2.西方（1）在古代西方，宪法一词也是在多重意义上使用：①有关规定城邦组织与权限方面的法律；②皇帝的诏书、谕旨，以区别于市民议会制定的普通法规；③有关确认教会、封建主以及城市行会的特权，以及他们与国王等关系的法律。

（2）宪法词义发生质的飞跃,始于17、18世纪欧洲文艺复兴时期人文主义思潮产生巨大影响以后，特别随着近代资产阶级革命的不断发展，近代意义的宪法才最终形成。

古代中国和西方在运用宪法一词的时候，既有相同之处，如都具有法律的意义，都有优于普通法的某种倾向；但又有不同之处，古代西方的宪法往往侧重于组织法方面的意义，而古代中国的宪法却没有此意。

二、宪法与法律的关系1.宪法是法宪法和普通法律一样具有法律规范的基本属性：（1）宪法与法律具有共同的经济基础，其性质主要取决于社会的物质文化条件；（2）宪法与法律都是由国家制定并以国家强制力保障实施的行为规范；（3）宪法和法律都通过规定社会关系参加者的权利义务来确认和保护社会秩序和法律秩序；（4）宪法和法律一样具有制裁性。

2.宪法是更高的法虽然宪法虽然具有普通法律的属性，但是宪法是国家法，通常称之为"法律之法律"，具有自身的基本特征。

三、宪法的基本特征1.宪法是国家的根本法。

（1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。

2013年司法考试真题卷四一、（本题20分）材料：2011年元月，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在会见全国十大杰出青年法学家时指出：“法学是治国理政的大学问，是政治性很强的学科。

法学理论工作者要始终保持政治上的清醒坚定，坚持中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义司法制度，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家贡献才智。

”周永康要求，“密切关注我国法治建设中的重大现实问题，提出更多理论上的真知灼见，积极参与国家立法，主动服务执法司法实践，大力弘扬社会主义法治精神，努力成为通晓古今、学贯中西的法学大家，不断发展具有中国特色的社会主义法学理论。

”问题：根据以上材料，可以从哪些方面理解中央领导同志对法学理论工作者提出的要求？请结合社会主义法治理念基本特征，谈谈社会主义法治理念中繁荣法学事业的要求。

答题要求：1．观点正确，表述完整、准确；2．无观点或论述，照搬材料原文的不得分；3．不少于400字。

跟大家分享一点经验：不知大家是否有跟我一样的“考霸”经历，司法、国考、省考、建筑、环境监测.....，不知大家是否也有过跟我一样的迷茫？在现在这个社会，确实是你不迷茫，你都不好意思说自己是出来混的，其实好多考试相信大家都是报着试一试的心态去做的，没有自己的一套完整的学习和复习策略，也没有一个势在必得的“目标”，我做事情是不做就不做，要做就做绝，确定了，我会选择跪着也要走下去，相信大家都没有我这样的“疯狂”，并且我都是不报什么培训班的在，都是靠自己苦下功夫通过考试的，帖子中也有提到我的记忆理解都比较好，特别是阅读能力，我现在有将近3500字每分钟的阅读速读，所以复习效率自然是不用说，提醒一下大家，面对这么多的考试以及当今社会这么的压力，不提高学习的效率真的是步步维艰，给大家推荐个提高学习效率的方法，对于时间不够用，效率低的同学特别适用，本人切身体验，没用不会推荐，学习掌握了，基本上等于成功了一半，针对司考这样考点一千三百多个，基本上每个地方都需要详细记忆的考试来说再适合不过，建议练上30小时足矣。

2013年司法考试大纲解读：宪法【备考提示】宪法在过去五年司法考试中的平均分值均为23分。

从法典整体结构来看，宪法条文的可考性很强，主要集中在第二章“公民的基本权利”和第三章“国家机构”上。

另外，历年宪法修改的内容也是考试的重点。

在司法考试中，《宪法》文本一直是最重要的考点，其主要有：一是公民的基本权利；二是国家机构的组成、职权、不同机构之间的关系；三是《宪法修正案》的内容。

此外，对于《立法法》与《选举法》的考查也很多：《立法法》的考点在于不同法律规范的立法主体、立法权限、法律适用及备案制度；《选举法》的考点主要是选举委员会、选民登记、代表候选人的提出及相关程序制度。

《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和人民政府组织法》《民族区域自治法》及港澳基本法等宪法单行法也需要引起考生的注意。

除此之外，宪法学考查的另一重点在于对宪法理论的考查，外国主要宪法、新中国成立以来制定的四部宪法以及现行《宪法修正案》是宪法理论考查的重点。

【2013年大纲变化】与2012年相比，2013年宪法部分以修订和完善教材为主，没有新增考点。

【经典试题】1.按照宪法的理论，制宪主体不同于制宪机关。

下列关于我国宪法的制宪主体或制宪机关的哪一表述是正确的？A.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国的制宪主体B.全国人民代表大会是我国的制宪主休，全国人民代表人会常务委员会是我国的制宪机关C.全国人民代表大会是我国的制宪机关，宪法起草委员会是它的具体工作机关D.第一届全国人民代表大会第一次全体会议是我国的制宪机关考点：宪法的制定答案：D解析：制宪机关是指一国有权制定宪法的国家机关，制宪机关是特定的国家机关，并且是拥有制定宪法的权力的国家机关。

制宪主体是国家主权的所有者。

在我国，人民是制宪主体，只不过是间接行使该项权力而已。

中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次全体会议通过了《中华人民共和国宪法》，它标志着第一届全国人民代表大会是我国的制宪机关。

宪法第一章宪法基本原理第一节宪法的概念一、宪法的词源在中国古代的典籍中，曾出现过"宪""宪法""宪令""宪章"等词语，主要是指一般的法律、法规，或指颁布法律，实施法律。

在西方，宪法一词（Ｃｏｂｓｔｉｔｕｔｉｏｎ）来源于拉丁文Ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｉｏ，原意是组织、结构、规定的意思。

主要是指有关规定城邦组织与权限方面的法律，或皇帝的诏书、谕旨，或指有关确认教会、封建主以及城市行会的特权，以及他们与国王等的相互关系的法律。

由此可见，尽管在中国的古代和西方的古代都出现过宪法这个词，但都不是今天根本法意义的宪法。

在中国，将"宪法"一词指称国家根本法始于１９世纪８０年代，当时的改良主义思想家基于国内外形势，明确提出"立宪法"、"开议院"，实行君主立宪，而应在《盛世危言》中首次使用"宪法"一词。

在西方，作为根本法意义的宪法是近代资产阶级革命的产物。

二、宪法的特征（一）宪法具有法的共性法是一个统称，宪法是其中一门具体的法，它具有法的共性。

这些共同特征就是：它们都是代表统治阶级的意志；都是由国家制定或者认可的，具有国家强制力的行为规范；都是通过对社会关系参加者的权利义务的确认、保护和发展来形成对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是统治阶级治理国家的重要工具；宪法规范的内容与其它法律规范一样，归根到底取决于相应社会的物质生活条件。

（二）宪法是国家的根本法宪法与普通法律的区别就在于宪法的根本法属性，即它是国家的根本法，是"法律的法律"，是母法。

将宪法与同一法律体系之下的普通法律相比较而言，宪法有如下三个特征：１、宪法的内容比普通法律要广泛、全面、重大。

宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、外交等各方面的重大的原则性问题，涉及国家的根本制度、基本制度及根本任务问题。

2013宪法重要知识点记忆口诀（公务员、事业单位考试公共基础知识）第一篇：2013宪法重要知识点记忆口诀(公务员、事业单位考试公共基础知识)1、宪法的特征：内力定修成（内容上最根本最重要；效力最高；制定和修改的程序更严格）2、1988年宪法修正案：私营土地（私营经济是公有制经济的补充；土地使用权可转让）3、1993年宪法修正案：当初是县城（党领导的多党合作和政治协商制度；初级阶段；市场经济；县级人大任期5年；家庭联产承包责任制）4、1999年宪法修正案：只等反私成功（建设法治国家；邓小平理论；反革命罪改为危害国家安全犯罪；私营经济/个体经济等非公有制经济是市场经济的重要组织部分；家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制；公有制为主体多种所有制共同发展）5、中国公民基本权利和义务的立法特点：广平县志（公民权利自由的广泛性；权义的平等性；权义的现实性；权义的一致性）中国公民的基本权利：批评正宗人才特精（批评/建议/申诉/控告/检举/取得赔偿权；平等权；政治权利和自由；宗教信仰自由；人身自由；财产权；特定主体的权利；社会经济文化权利）6、社会主义法治理念基本内涵总结：国民政府党，新本驾驶证。

依法治国—核心内容；执法为民—本质特征；公平正义—价值追求；服务大局—重要使命；党的领导—根本保证。

7、修改宪法：代表23，常委过半全国人大代表：2/3及全国人大常委会组成人员全体人员过半数8、立法，议案的提出：二团委30人跳央高（秧歌）向人大—————两央、两高、两独立团、两委、30代表联名（主席团，其中一个代表团）向人大委员会——两央、两高（委员长会议、常委会、专门委员会的10人以上）9、法律解释：2个政委跳央高（秧歌）向全国人大常委会提出的主体----两央、两高、专门委员会、省级人大常委会10、地方各级提名候选人：123乡：10人，县:10人，市：20人，省：30人提名11、罢免：（时间）（主席叫三团围中央跑10分钟才罢休）中央：全国人大主席团、三个以上代表团、1/10代表（10分钟到县里喂猪）县级以上：主席团、常委会、1/10代表联名。