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国家相关法规对学校公共安全的要求及规定作者：罗云来源：《警戒线·安全教育》2018年第10期法制教育、依法治校，对维护校园安全稳定至关重要。
本栏目将通过系列文章，以鲜活的学校安全事例为载体，对国家相关安全法律法规详尽解读。
同时，刊发青少年法制教育文章以及教育领域相关政策法规，为依法治校提供法律援助，为法制教育提供资源。
一、《中华人民共和国义务教育法》的要求及规定《中华人民共和国义务教育法》自2006年9月1日起施行。
对中小学、幼儿园的安全做了如下规定。
第二十三条规定：各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。
本条是关于政府及其有关部门保护师生及学校合法权益、维护学校公共安全职责的规定。
中小学校园安全的责任主体主要有两个：一是政府及其有关部门，二是学校及其教师。
主要体现在两个方面：一是校园周边环境的治理，二是学校内部安全的管理。
第二十四条规定：学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行公共安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。
县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的，及时予以维修、改造。
本条是关于加强学校内部安全管理的规定。
学校内部安全管理的主要职责在学校。
因此，第一款规定了学校的职责，强调了学校要从健全制度、对学生实施公共安全教育以及加强动态的日常管理、及时消除安全隐患三个方面履行好预防发生事故的相应职责。
本条第二款规定了政府作为学校的举办者、管理者所应承担的校舍安全管理义务。
以人为本，安全第一，保障学校公共安全是进行教学活动，实施义务教育的前提。
针对学校公共安全事故时有发生的狀况，较之1986年的《中华人民共和国义务教育法》，新的《中华人民共和国义务教育法》把保障校园安全写进了法律。
本法律详细内容可查看中华人民共和国中央人民政府门户网等相关网站及相关书籍。
二、《中华人民共和国教师法》的要求及规定《中华人民共和国教师法》自1994年1月1日起施行。
校园法治安全教育是指在学校中开展的以法治和安全为主题的教育活动。
通过这种教育，学生可以了解和掌握法律知识，增强法律意识和法治观念，提高自我保护能力和安全意识，预防和应对各类安全事件。
校园法治安全教育的内容包括但不限于以下几个方面：
1. 法律知识教育：教授学生基本的法律知识，包括宪法、刑法、民法等方面的内容，让学生了解法律的基本原则和规定。
2. 安全知识教育：教授学生各类安全知识，包括交通安全、网络安全、防火安全等方面的内容，提高学生的自我保护能力。
3. 法治观念教育：培养学生正确的法治观念，让他们明白法律的重要性和作用，学会依法行事，维护自己的合法权益。
4. 安全意识培养：提高学生的安全意识，让他们能够识别危险和风险，学会预防和应对各类安全事件。
5. 安全技能培训：组织学生参与各类安全技能培训，如急救技能、消防逃生等，提高学生的自救能力和应急处理能力。
校园法治安全教育可以通过多种形式进行，如开展讲座、组织安全演练、举办法律知识竞赛等。
同时，学校还可以与相关部门合作，邀请警察、法官等专业人士来学校进行法治安全教育。
通过校园法治安全教育，可以提高学生的法治观念和安全意识，增强学生的自我保护能力，为校园的安全稳定创造良好的环境。
同时，也可以培养学生的法治素养，为他们将来的社会生活打下坚实的基础。
校园安全生产法全文解读校园安全生产法是为了保障学生和教职员工的生命财产安全，维护校园的秩序稳定而制定的一系列法律和法规。
其全文主要分为八章，包括了校园安全生产的基本要求、校园安全管理机构的职责、安全生产责任主体的义务、事故应急救援的措施、安全教育和培训的要求、安全生产监督与管理的措施、法律责任的规定以及附则等内容。
下面对这些章节进行详细解读。
第一章总则该章主要规定了校园安全生产的意义和目标，指出了保障学校生命财产安全的基本要求。
同时还强调了安全生产的法律地位以及各个相关方的责任和义务。
第二章校园安全管理机构该章列举了校园安全管理机构的设置要求和职责。
它的存在是为了协助学校管理部门，负责组织实施校园安全工作、维护学校的安全稳定和完善安全管理制度。
第三章安全生产责任主体的义务该章明确了学校行政部门、教职员工、学生、家长和学校服务单位等安全生产责任主体的基本义务。
这些义务包括制定安全生产责任制度、加强安全防范和事故应急救援能力建设、参加安全教育培训等。
第四章事故应急救援措施该章规定了校园事故应急救援的基本要求和措施。
包括应建立和完善事故应急救援组织机构、制定应急预案、加强事故应急救援设施的建设等。
第五章安全教育和培训要求该章详细说明了学校对教职员工、学生和家长进行安全教育和培训的要求和措施。
其中包括制定安全教育和培训计划、加强安全意识培养、组织安全演练等。
第六章安全生产监督与管理措施该章规定了学校安全生产监督与管理的措施和方法。
包括加强对校园安全生产的监督检查、设立安全生产岗位、建立事故隐患排查治理制度等。
第七章法律责任该章规定了违反校园安全生产法律法规的责任和罚则。
明确了各个安全生产责任主体在违法行为方面所承担的法律责任。
第八章附则该章对法律法规生效的时间和适用范围进行了说明，同时还对校园安全生产法的解释和执行提供了相关的补充规定。
总结起来，校园安全生产法全文主要对校园安全生产的各个方面进行了全面的规定，从基本要求到责任主体的义务，从事故应急救援到安全教育培训，再到安全生产监督与管理和法律责任，全面细致地落实了校园安全生产的各项工作。
学校安全工作法规政策解读近年来，学校安全问题成为社会关注的焦点，为了切实保障学生的安全，教育部发布了一系列的安全工作法规政策。
这些政策的出台旨在加强学校安全，防范各类安全风险，保障学校师生的身心健康。
本文将对学校安全工作法规政策进行解读，以期提升学校的安全意识和管理水平。
首先，教育部明确提出加强学校安全管理的重要性。
学校是培养未来社会栋梁的摇篮，保障学生安全是学校的首要任务。
为了实现这一目标，政府采取了一系列措施，如明确安全管理责任、建立健全安全工作机构等。
学校安全管理责任的明确化，可以促使学校建立完善的管理制度，强化各级人员的安全意识和责任心。
其次，教育部关注学生的身心健康问题，加强心理健康教育。
学生是学校的核心资源，他们的身心健康直接关系到学校的发展和社会的稳定。
因此，政府出台了一系列关于学生心理健康教育的法规政策，明确提出要加强学生的心理健康教育，预防和减少心理健康问题的发生。
学校应该注重培养学生的情感、品德以及解决问题的能力，使他们能够应对各种挑战，增强心理韧性。
第三，教育部要求学校加强危险品管理和预防火灾工作。
学校是容易发生安全事故的地方，为了保障师生安全，政府明确要求学校加强对危险品的管理和消防工作。
学校应建立健全危险品管理制度，落实专人负责、分类存储等措施，确保危险品不会泄露或误用。
此外，学校还应加强火灾防控工作，如修建防火墙、配置灭火器等，提高火灾的预防和应急处理能力。
另外，教育部要求学校建立健全的校园安全管理体系。
校园安全问题牵扯到师生的生命财产安全，要求学校建立健全的安全管理体系。
政府要求学校制定安全管理制度、保安预案等，规范校园安全工作的各项措施。
此外，学校还应加强校园周边环境的治理，创造一个安全、和谐的校园环境。
最后，教育部要求学校加强与社会的协作与合作，共同维护学校的安全。
学校安全问题不仅仅是学校自身的责任，也需要社会各界的关注和支持。
政府要求学校加强与社会公安、消防、卫生等部门的沟通与合作，建立学校和社会协同推进的机制。
学生教育安全的教育法规解读近年来，学生教育安全问题引起了广泛关注。
为了保障学生的身心健康，我国制定了一系列教育法规。
本文将对学生教育安全的相关法规进行解读，旨在增加读者对该领域的了解。
一、学生教育安全法学生教育安全法是我国首部专门针对学生教育安全问题的法律。
该法于2020年7月1日正式实施，对学生教育安全工作提出了明确要求。
根据该法，学校是保障学生教育安全的责任主体，学校应当建立健全学生教育安全管理制度，制定学生教育安全规章制度，并加强对学生教育安全的宣传教育。
二、学校安全管理规定学校安全管理规定是我国教育部于2016年发布的一项规定，旨在加强学校安全管理工作。
该规定要求学校建立健全安全管理体制，明确安全管理责任，并制定相应的安全管理制度。
学校应当加强对学生的安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。
同时，学校还应当加强对校园安全设施的建设和维护，确保学生在校园内的安全。
三、校车安全管理规定校车安全管理规定是我国交通部于2014年发布的一项规定，旨在加强校车安全管理工作。
该规定要求校车必须符合国家标准，严禁使用不符合安全要求的车辆。
校车驾驶员必须具备相应的从业资格，并严禁超员、超速等违法行为。
学校应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车的安全检查和维护，确保学生乘坐校车的安全。
四、食品安全法食品安全法是我国食品安全领域的基本法律，也与学生教育安全密切相关。
根据该法，学校食堂必须符合食品安全要求，食品供应必须符合卫生标准。
学校应当建立食品安全管理制度，加强食品安全监督检查，确保学生食品安全。
五、突发事件应急预案突发事件应急预案是学校应对突发事件的重要工作文件。
根据相关法规要求，学校应当制定突发事件应急预案，并进行演练。
预案应包括各类突发事件的应对措施和救援流程，以及学校内部的组织架构和责任分工。
学校应当加强对学生的安全教育，提高学生应对突发事件的能力。
综上所述，学生教育安全的教育法规对学校和相关部门提出了明确要求。
幼儿园法律法规指南：校园安全知识培训在幼儿园的日常管理中，校园安全一直是备受关注的话题。
幼儿园作为孩子们学习和成长的地方，其安全问题一直备受家长和社会的重视。
对于幼儿园管理者和教职工来说，了解幼儿园法律法规，以及进行校园安全知识培训是非常重要的。
一、幼儿园法律法规概述在我国，关于幼儿园的法律法规主要包括《幼儿园管理条例》、《幼儿园卫生保健管理办法》等。
这些法规从幼儿园的基本管理、教学、安全等方面做出了详细的规定，为幼儿园的正常运行提供了有力的法律依据。
1. 《幼儿园管理条例》这部法规主要对幼儿园的基本情况、办园条件、师资力量、教学质量、设施设备等做出了详细的规定。
其中，对于校园安全的要求也是非常明确的，要求幼儿园必须建立健全安全管理制度，定期进行安全检查和隐患排查，防范各类安全事故的发生。
2. 《幼儿园卫生保健管理办法》这部法规主要是针对幼儿园的卫生保健工作做出的规定。
在其中也包括了校园安全的内容，要求幼儿园必须建立防病、防火、防水、防毒、防伤的安全管理制度，确保幼儿园的安全环境。
二、校园安全知识培训针对幼儿园的校园安全问题，为了让幼儿园管理者和教职工更好地了解相关法律法规和安全知识，进行校园安全知识培训就显得尤为重要了。
1. 了解相关法律法规在校园安全知识培训中，首先需要对相关的法律法规进行深入的解读和学习。
只有了解了这些法规，才能更好地规范幼儿园的管理行为，保障校园的安全。
2. 掌握应急处理技能在培训中，需要教育幼儿园管理者和教职工掌握各类突发事件的应急处理技能，比如火灾、自然灾害等。
只有在灾害来临时，才能做到有备无患，保障幼儿园师生的生命安全。
3. 校园安全常识还需要培训相关的校园安全常识，比如防止幼儿走失、防止幼儿受伤、防止感染传染病等。
这些知识在日常管理中非常实用，也是保障幼儿园安全的重要一环。
三、总结与展望通过了解幼儿园法律法规和进行校园安全知识培训，幼儿园管理者和教职工可以更好地认识到校园安全的重要性，增强安全意识，做好各类安全预防工作。
校园安全法律法规解读太原师范学院政法系魏峰《学生伤害事故处理办法》解读学生伤害事故学校不承担责任的情形最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条规定，“对未成年人依法负有教育管理保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。
”也就是说只有学校未尽职责或未履行法定义务并负有过错的情况下，才承担民事赔偿责任。
1、学生自行上学、放学、离校、返校途中发生的学校的管理范围是有限的，除非学校组织的教育教学活动延伸到校外，否则，发生的校外的伤害，学校一般不承担责任。
上学、放学是指走读生，返校、离校是指住校生。
2、学生不服从管理擅自外出或者自行组织活动期间发生的自行外出是指学生在学校没有对学生的在校时间提出要求，或者学校虽有要求但得到学校允许的情况下，自己主动到学校以外活动的情形。
擅自离校则是学生违反学校的有关规定，在学校不允许、不知情的情况下，离开学校管理范围的情形。
因此两种情形都是学生自主脱离了学校的管理范围，学校无法对其实施管理，因而学校亦免除其责任。
当然，如果学校或老师发现学校擅自离校后不及时与家长联系，以致学生受到伤害，则学校要承担相应的责任。
3、在放学或放假期间,学生违反学校规定自行滞留学校或者自行到校活动期间发生的这种情况下，事故虽然发生在学校之内，但从时间上，却是在学校工作时间之外。
此时，学校的教育教学活动已经结束，对学生管理和保护的职责也相应结束，因此，应当属于在学校管理职责的范围之外。
但是，如果损害是因学校的设施存在不安全因素造成的，则学校亦难免其责。
案例2004年上半年的下午放学后，某中学初三一男学生在校外受到其它三名同学围攻，他为了取得学校保护，跑回到学校，在男厕所里又被打，值日教师发现后，立即给予制止，并通知其家长来校解决。
当时，该生没发生不良反应，过了半个月后，出现不良症状，经医院检查确定为脑积水，生命垂危，立即动手术，医药费用了3万多元，经派出所协调，由另外三位学生的监护人承担。
本学期，受害家长提出向学校索赔，并向法院起诉，经法庭调解，学校免于责任。
4、学生违反法律、法规、规章和社会公共行为准则,违反学校规章制度与纪律,经学校教育拒不改正,实施按其年龄和认知能力应当知道危险或者可能危及他人的行为的。
案例一某校是半封闭初级中学，学校规定，上课时间非经校领导的放行条，学生不得离开学校，并有门卫把守。
一天，门卫发现学生某甲正准备翻越围墙，便大喊“给我回来，不准爬墙”。
某甲见自己的被发现，非但不听门卫劝阻，反而迅速爬墙，在慌乱中，某甲不慎从围墙上摔倒下来，造成左脚骨折。
案例二潘某和霍某系某中学高二年级同学，因琐事于2001年6月18日下午放学回家后，潘某从家中偷带了一把自制刀返回学校，将霍某腹部捅了两刀，造成霍某左肾切除、七级伤残的严重后果。
学校得知情况后立即将霍某送到最近的医院抢救，使霍某脱离了危险。
事后霍某向法院提起刑事附带民事诉讼，将学校列为刑事附带民事诉讼的共同被告人，要求学校赔偿其医疗费、继续治疗费、精神损失费等计人民币50万元。
法院最后判决学校不承担责任，该判决是正确的。
因为在本案中霍某受到潘某故意伤害，而学校根本无法预见潘某放学后拿刀子将霍某致伤事故的发生。
另外霍某受伤后，学校立即施救，尽到了义务，避免了严重后果的发生。
所以说在此事故中学校没有过错，不应当承担责任，而故意伤害霍某的潘某已是高二年级学生，具有了一定的民事行为能力，应对其行为承担民事赔偿责任。
其监护人应该承担主要责任。
5、学生有特异体质、异常心理状态、特殊疾病,学校不知道,学生、学生父母或者其他监护人未告知学校的。
案例一某甲是某校初一级学生，从外表看，某甲身体状况良好，该生及其家长亦未说明某甲身体有什么疾病。
一天下午的体育课，体育老师要求全班同学环操场跑四圈（每圈四百米），但当某甲跑到第三圈时，突然跌倒在地，口吐白沫，老师及同学急忙将某甲送往医院抢救，但最终仍未抢救过来。
原来，某甲患有先天性心脏病，在跑步时，因血液循环加快，心血管破裂，造成心脏大出血。
因某甲及其家长并未告知学校某甲患有此疾病，学校及体育老师均无过错，故学校不承担责任。
案例二徐汇区某中学高二某班正在上体育课，教师要求全班学生围绕200米的小操场慢跑3圈，共600米，小王尾随班长身后慢跑。
当跑到第2圈时，小王突然倒地，不醒人世。
教师立即将其送至附近的市六医院，经抢救无效死亡。
法医解剖结果为小王患有先天性心脏病，因心脏供血不足导致死亡。
依照有关规定，该情况校方无责。
后经学校、家长、区青保办协调，学校按公平责任原则予以了适当补偿。
6、学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况,采取必要措施后,及时告知其父母或其他监护人,但学生父母或其他监护人未履行相应监护职责的（经常是学生在学校或者在生活中受到挫折，一时想不开，而发生的自伤、自杀或者离家出走等）。
这类案件的关健是学校要尽告知之义务。
案例：某中学有一个班上体育课要跑800米，未跑前老师问学生：“有谁身体不适吗？”2个女生举了手。
老师说，你们两个就不用跑了，在场外走动走动就行。
可是，其中1个女生，坚持要跑。
结果，不幸发生了，跑完800米，该女生突然倒地身亡。
家长把学校告上了法庭，法院审理判决，学校不用负责任。
家长不服判决上诉，上诉法院终审仍维持原判。
7、教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的。
老师在校的行为，并不都是职务行为的。
案例一：马某，1975年出生，1994年，在某职业高中高三级学习，当年19岁，其班主任以个人的名义在校外承包了一项安装有线电视的工程，马某在班上学习优秀，动手能力强，但家庭经济比较困难，听说班主任在外面承包了工程，便主动提出希望跟着老师干活，老师也同意并答应给马某一些劳动报酬，在一天下午，因没有安排课程，学生在教室上自习，班主任没有向学校请示，便带着马某到自己承包的一栋家属楼安装闭路电视线路，只是嘱咐马某注意安全，并没有采取其他安全措施。
当马某在四楼的家住户安装室外线路时，不慎从四楼摔到地面上，当场死亡。
本案中，班主任的行为与学校的教学实践任务无任何的关系，完全是一种超越教师职责范围的行为，班主任不但没有按规定程序履行报批手续，而且事实上企图隐瞒承包工程的事情，其个人的行为造成的一切后果应由其独立承担责任。
案例二某小学的一名男老师，在从事教师工作前，没有任何不良记录，担任教学工作后，还多次被评为优秀教师。
然而，在其从事教学工作的第十年开始，利用教师的身份，让个别女学生到自己的办公室去交作业，或者谈话等机会，对学生实施性侵害。
先后共对三名女学生实施了奸淫行为，学生对此不敢作任何反抗，也不敢向家里人说，直到一名学生家长看到孩子情绪异常，一再追问，才知道事情的真相。
该学生家长向当地公安机关报案，公安机关经过侦察，最后以奸淫幼女罪将该老师逮捕。
本案中，该教师应当对自己的犯罪行为承担全部责任。
学校并无用人不当之责。
8、学生之间的意外行为造成的。
案例一李某和王某都是某小学六年级的学生，都是十二岁，一天下课后，几个男生一起玩“跳山羊”，李某主动要求当山羊，当王某从李某身上跳过时，由于冲力较大，李某未能站稳，向前冲一步后，面部向下磕在地面上，结果，李某的嘴、面部多处划伤，并有两颗门牙脱落。
事后，李某和家长把王某及其家长、学校告上法院，要求王某的家长和学校共同承担赔偿责任。
据查，该校许多男生都玩过这种游戏，每年都有学生受伤，不过伤势都比较轻，因此，学校也一再禁止学生玩“跳山羊”的游戏，但李某和王某等同学还是在老师不在的时候玩这种游戏。
法院审理后认为，李某的受伤，李某和王某都有过错，学校无过错，不承担赔偿责任。
案例二小枫和小伟都是浦东新区某小学四年级学生。
2001年4月27日，他俩由老师安排到教师办公室做作业。
上课预备铃响过后，老师让他们回教室上课。
两人走到走廊时，小枫突然顽皮地从身后一把将小伟拦腰抱住。
小伟没能挣脱，随即用手中的铅笔向后戳去，小枫“哎呀”叫了一声，双手捂住眼睛蹲了下去，指间渗出鲜血。
小伟赶紧回办公室叫来老师，将小枫送到学校医务室。
卫生老师为小枫进行了简单的伤口包扎，同时通知了小枫的父母。
当天，小枫的父母把他送到儿童医学中心进行诊治。
5月5日至11日，小枫住进眼耳鼻喉科医院，接受右眼巩膜修补术。
复旦大学医学院法医系为小枫的损伤程序进行评定，结论为右眼损伤后视力下降为0.4，矫正后可达1.0，构成轻伤。
事后，小枫和小伟的家长就有关赔偿事宜进行调解，但未达成一致。
9月，小枫的父母以儿子的名义起诉，要求小伟赔偿医疗费、护理费、营养费、精神损失费等共计2.7万余元，并要求所在学校承担连带责任。
法院经审理认为，小伟用铅笔戳伤小枫的眼睛，侵害了小枫的健康权，应当承担赔偿责任。
而小枫在上课铃响后抱住小伟，因而发生伤害事故，也有一定的过错。
在本案中，小枫受伤是由于学生之间的打闹造成的，学校对学生的管理并无不当，所以原告要求学校承担连带赔偿责任缺乏依据和理由，法院不予支持。
法院最后根据实际、合理原则，判决被告赔偿原告医疗费1823元、护理费580元、营养费240元等，原告其余诉讼请求不予支持。
以本案为例，未成年的学生课间追逐打闹从孩子的天性来讲是不可避免的，从教育者的角度，也是正常的，不应当限制，学校未禁止学生的此类行为，并不属于管理的疏忽和过错。
如果孩子的玩耍在正常的范围内，只是由于偶然的和难以防范的意外而发生事故，那么学校就没有管理的过错。
但由于学生是未成年人，其对危险的认知和判断是有限的，学校和教师还是有义务制止他们明显的危险行为，如在危险的地方玩耍、以危险的方式游戏、以危险的手段玩笑等。
如果学校、教师发现了而未及时予以制止，那么就应对事故后果承担部分责任。
当然，对事故责任的判断是难以完全予以客观化描述的，关键还是以教师是否根据专业的知识、职业的道德，尽到了谨慎管理者的义务为依据，在具体的案件中应当具体地分析。
9、学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的。
2007年广州市发生过这样一件事，一间幼儿园的学生正在上课，突然，一位精神病人持刀冲进学校的课室，见人就砍，结果砍伤了十几位小朋友。
某校也发生过一头疯狗钻进校园，咬伤学生的事件。
10、学生自杀、自伤、突发疾病或者其他自身原因造成的。
案例一某小学三年级的学生甲，在2001年4月9日的上午，因未完成作业，被班主任罚站并补做作业。
放学时，班主任将甲的情况向其母亲做了说明。
在回家吃饭时某甲受到母亲的批评，某甲独自哭了一阵后，在自己的房间里自缢身亡。
某甲的监护人认为，班主任对某甲有长期的体罚行为，4月9日的体罚更是导致某甲自杀的原因，学校应承担相应的责任。
法院审理后认为，某甲是在家中自缢的，不是在学校管理的时间和范围内，原告不能提供教师的职务行为与甲的死亡存在因果关系，因而驳回了原告的诉讼请求。
