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煤矿安全风险预控管理体系实施方案《煤矿安全风险预控管理体系》建设及运行情况汇报与经验交流____队按照矿上的整体部署，积极主动落实贯彻相关要求，圆满地完成了《煤矿安全风险预控管理体系建设》的各项基础工作，现在已经进入试运行阶段，下面将我队的主要工作汇报如下：1、____成立风险预控管理小组2、____队具体工作方法3、风险预控管理在我队发挥的作用4、存在的不足与针对措施•____成立风险预控管理小组我队按矿要求____成立风险管理小组，明确人员，落实责任，负责队具体风险管理工作。
以队长书记为组长，组员由副队长、工会主席、技术员和各班班组长、工作经验丰富的岗位员工组成，明确目标并制定相应考核条例，保证风险预控管理体系在执行中的有效进行。
____队在册员工____人，共分____个班(____个检修班，____个生产班)，全部参加了风险预控管理体系的培训工作，其中____人参加应急急救员、____人参加应急消防员培训、____人参加内审员培训，并全部通过了考试。
我队主要负责矿井综合机械化采煤工作。
具体共有项工作任务，道工序。
通过____全体员工对生产过程中各类危险源进行评估分级排序，共辨识出危险源个，人的方面机(物)方面环境方面个，管理方面其中特别重大风险____项、重大风险____项、中等风险____项、一般风险____项、低风险____项。
____队风险预控\工作任务与工序.doc____队风险预控\环境的管理标准与管理措施.doc明确重大风险任务•根据风险评估结果，结合我队实际及已发生的事故案例，评估出____项重大风险任务，其中重大危险源有____项。
•首先结合事故案例向大家阐述把这些任务列为重大风险任务的原因，其次阐述针对重大风险任务中重大危险源的管控措施。
重大风险任务重点管控重大危险源•针对以上任务中重大危险源的管控措施，在日常的安全管理中我们将这些危险源的管控作为重点，利用每班前班后会在职工中贯彻学习，采用岗前提问，学习日考试等方式，让他们牢记于心。
安全风险预控管理体系基础知识一、安全风险预控管理以风险预控为核心，以PDCA管理为模式,体现了全员参与、持续改进的特点。
要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,切断事故发生的因果链，达到人员、设备、环境、管理的本质安全。
二、风险预控管理体系主要由“总要求；安全方针；风险预控管理体系策划；体系文件；资源、机构、职责和权限;危险源辨识、风险评估和控制；能力、培训、意识和文化;建设项目；生产系统运行控制；不安全行为控制；其他要素控制;相关方管理;应急准备与响应;隐患和事件；安全信息；安全检查与评价；持续改进”十七大部分构成.三、“银北矿区水电分公司安全风险预控管理体系文件"包括《安全管理手册》、《程序文件》、《考核评分标准》、《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《安全管理制度汇编》和《安全文化建设实施手册》。
四、公司安全风险预控管理体系考核评分标准共17大部分,966个考核指标。
五、银北矿区水电分公司安全风险预控管理体系方针以集团公司的管理方针为指导，严格遵守国家、地方和行业有关安全、健康、环保、质量等法律、法规及标准，建立“人、机、环、管"为核心的安全风险预控管理体系，其管理方针为：以人为本保障全体员工安全健康风险预控实现人机环管和谐统一依法治企建立健全安全管理长效机制持续改进不断提高体系运行落地质量六、银北矿区水电分公司安全风险预控管理体系建设中长期目标:1。
杜绝各类轻伤及以上人身事故，实现零伤害；2. 杜绝各类重大机电事故,实现零事故；3。
杜绝各类车辆和人员道路交通事故；4. 无新增职业病发病人员，进一步采取技改措施,降低噪音危害；5. 无突发性环境事件发生；6. 公司重大及以上风险得到有效控制，并逐年减少；7. 安全风险预控管理体系建设三年内巩固集团一级和神华二级,五年力争达到神华一级。
七、银北矿区水电分公司2015年度安全风险预控管理体系建设目标:1。
煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T/1093-2011)1 范围本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。
本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 7059-2007 便携式木梯安全要求GB 50016-2006 建筑设计防火规范GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范AQ 1026-2006 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规范AQ 1029-2007 煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则JGJ 80-1991 建筑施工高空作业安全技术规范《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第六十号（2001年）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第六号（2008年）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号（2007年）《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》国家煤矿安全监察局《煤矿测量规程》原能源部3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
[GB/T 28001-2001 定义3.4]3.2 危险源辨识 hazard identification认识危险源的存在并确定其特性的过程。
安全风险预控管理体系简介安全风险预控管理体系是一种基于风险管理理论和方法的组织管理体系，旨在识别、评估和预测潜在的安全风险，并通过采取相应的预防和控制措施来降低和管理这些风险。
它能够帮助企业或组织在提供安全的工作环境、预防意外和事故发生、保护资产和财产的同时，保障员工和员工的利益和健康。
安全风险预控管理体系通常包括以下几个重要的方面：1. 风险识别和评估：首先需要对潜在的安全风险进行识别和评估。
这包括对工作环境、过程和设备进行全面的安全检查和评估，以确定可能存在的危险和风险因素。
2. 风险预测和预防：基于识别和评估的结果，可以进行风险预测，并采取相应的预防措施来降低风险发生的可能性。
这可能涉及到改善工作环境、优化工作流程、提供员工培训等。
3. 风险控制和管理：一旦风险预防措施实施后，还需要对可能发生的风险进行控制和管理。
这包括建立相应的应急管理体系、制定安全操作规程、设立安全责任部门等。
4. 监测和反馈：安全风险预控管理体系需要不断监测和改进。
通过定期的安全监测和评估，可以及时发现并修正潜在的风险因素和控制措施的不足之处。
安全风险预控管理体系的建立和运行需要全员参与和支持。
除了企业或组织管理层的领导和决策支持外，在实施过程中还需要设立专门的安全管理团队或部门，负责组织和协调相关工作。
在国际上，ISO 45001标准是一种被广泛应用于安全风险预控管理体系的国际标准。
该标准提供了一套行之有效的流程和方法，帮助组织建立和运行符合国际标准的安全风险预控管理体系。
总而言之，安全风险预控管理体系对于保障企业或组织的安全和稳定运营至关重要。
它能够帮助识别和预测潜在的安全风险，并采取相应的预防和控制措施，最大限度地降低风险的发生概率，保护员工和资产的安全和利益。
2024年公司安全风险预控管理体系建设考核办法为加快推进公司安全风险预控管理体系（以下简称体系）建设，强化安全管理基础，构建安全管理长效机制，特制定本办法。
一、适用范围本办法适用于公司生产（基建）矿井。
二、组织机构公司成立体系建设考核领导小组，陈培任组长，毕昌虎任副组长，公司相关高管及部室负责人为成员。
领导小组在安监局下设体系建设考核办公室（以下简称考核办），负责日常工作。
各矿应成立相应的考核组织机构，确保工作正常开展。
三、考评的方式及内容1.考评方式：动态检查与定期评价相结合。
2.考评的主要内容：领导重视程度，工作标准编制与执行，责任制编制与执行，危险源辨识、风险评估和预控管理，人的不安全因素控制，隐患排查与整改，应急预案管理，事故防范，安全风险预控管理体系培训，职业健康管理，安全文化建设，信息系统建设等。
3.等级评定采用综合得分作为评价指标。
采用过程评价与结果考核相结合的方法，根据体系推进的快慢、实施的效果，对应计划、实施、检查、处置环节，按照《国投新集公司安全风险预控管理体系建设考核评分标准》）进行考核，综合评判相应得分。
四、对生产、基建矿井的评级办法考评分为三个等级，即良好、合格、不合格。
等级划分标准见下表。
安全风险预控管理体系等级划分标准表1.日常动态检查存在的问题与季度验收考核评级挂钩。
考评结果与矿井月度考核工资相挂多，考评等级为良好的单位，比标准每增加1分，奖励矿井月度考核工资的0.1%；考评等级为合格的单位，不奖不罚；考评等级为不合格的单位，比标准每少1分，扣减矿井月度考核工资0.1%。
2.各矿应按体系建设有关规定内容开展工作，有下列情况之一的，将按公司规定对有关责任人进行问责。
（1）高度重视体系建立及运行工作，凡对体系建设工作不重视、懈怠或不配合的。
（2）未按照时间节点推进、建立、完成安全风险预控管理体系的。
（3）未成立专职机构、配置专职工作人员，或无固定办公场所的。
（4）未建立体系培训、考核机制，未组织对矿井全体员工进行培训、考核的，或所制定的体系培训计划内容不全面、无针对性、培训记录不完善的。
安全生产风险预控和隐患排查治理双重预防体系一.风险预控管理体系一一是以危险源辨识和风险评价为基础，以风险预控为核心，以设备本质安全为依托，以任务管理为主线，以不安全行为管控为重点，以管控平台为载体的安全管理方法。
风险预控管理体系是运用系统安全工程原理，对发电企业各生产系统、各工作岗位中存在的与人、机、环、管相关的不安全因素进行全面辨识、分析评价；对辨识评价后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任单位，进行严格的管理和控制；按照要素管理方法，对企业现有风险预控的规程、标准和制度进行系统梳理完善，企业在制定相关的标准和措施时必须结合企业实际，以风险控制为主线，以PDCA（策划-执行-检查.改进）的闭环管理为原则，建立企业安全风险预控体系文件，涵盖管理、技术、工作三大标准，为体系建设提供技术支撑。
要根据风险评估的结果，分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点，明确相应的管理职责和实施主体，充分做到风险在控可控，逐步降低现有风险等级；同时借助信息化（安全生产管控一体化平台）的管理手段，建立风险数据库，并持续地开展动态辨识，评估更新，使各类风险始终处于动态受控的状态。
二.风险预控管理流程：≡.体系架构：风险预控管理体系由四部分构成:一是风险辨识与评价：主要规定了发电企业危险源辨识、风险评价方法、流程和职责、风险控制措施的制定和落实以及危险源监测、预警和消警等要求。
其作用是系统辨识、评价企业安全生产过程中存在的或可能引发的风险，按照风险值将风险进行分级，并实施控制管理。
二是风险控制与管理：应用风险辨识与评价成果，根据风险等级，按照管理、人员、设备、环境四个管理单元对各类风险项目进行分类管控。
以管控要素所设定的控制流程、规范要求，重点对人身伤亡、设备损坏、作业环境破坏、管理失效等风险实施控制。
三是风险预控保障机制和手段：主要明确体系建立、实施所需的组织保障、制度保障、工作任务分解、人员的培训、意识和能力的保障以及绩效评价与持续改进的工作要求。
煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文如下：一、引言煤矿安全事故严重影响了煤炭行业的发展，因此必须加强煤矿安全风险预控管理。
二、目标设定本方案旨在建立完善的煤矿安全风险预控管理体系，提高煤矿安全管理水平。
三、风险识别与评估通过对煤矿生产环节进行全面调研和分析，明确安全风险点，采取相应措施进行评估。
四、预控措施制定结合风险评估结果，制定具体的预控措施，包括技术、管理和培训等方面的措施。
五、监督检查与评估建立健全的监督检查机制，定期对煤矿安全预控管理体系进行评估，确保措施的有效实施。
六、风险预警与应急响应建立风险预警机制，及时发现和处理潜在安全风险，并制定应急响应预案，确保应对突发事故。
七、总结与展望通过实施本方案，煤矿安全风险预控管理体系将不断得到完善，从而促进煤矿安全生产，保障人员生命财产安全。
煤矿安全风险预控管理体系实施方案范文（二）一、背景随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，煤矿产业起到了至关重要的作用。
然而，煤矿安全风险问题一直是制约行业发展的重要因素之一。
为了确保煤矿安全，保护矿工的生命财产安全，及时、有效地预控风险势在必行。
本文提出了____年煤矿安全风险预控管理体系的实施方案。
二、目标与原则1. 目标：（1）降低煤矿事故发生率，提高煤矿安全生产水平；（2）建立完善的煤矿安全风险管理体系，提高煤矿安全风险预控能力；（3）加强煤矿企业的安全生产管理，促进企业可持续发展。
2. 原则：（1）科学合理、风险分类：根据煤矿不同风险类型采取相应的预控措施；（2）综合施策、因地制宜：结合地理环境、企业特点等因素，制定针对性的预控计划；（3）全员参与、属地负责：煤矿安全风险预控工作涉及全体员工，有关责任要明确。
三、主要内容与措施1. 安全管理体系建设（1）建立健全煤矿安全规章制度，确保煤矿安全生产行为规范。
在原有的安全管理体系基础上，进一步完善各项制度，明确责任、权力及权限，强化管理措施。
（2）加强煤矿安全生产培训，提高员工安全意识和操作技能。
安全风险预控管理体系建设安全风险预控管理体系建设是企业内部防范和化解风险的重要手段，它是指企业在经济、法律、技术、管理等方面进行全方位的风险掌控，提高风险预测的准确性和迅速处置能力，以对抗各种可能出现的危机和事故，保障企业持续健康发展。
一个完善的安全风险预控管理体系建设需要从以下几个方面进行全面的考虑和实践：1.明确风险管理的目标和流程首先要明确企业的风险管理目标，即在所有经营决策中保持一个符合合法和道德标准的风险水平。
其次要建立符合企业运作情况的风险管理流程，包括风险评估、风险防范措施、风险监测和风险处置等环节。
2.建立风险评估体系风险评估是安全风险预控管理体系的核心环节，它是基于风险信息和判断，通过定量或定性的方法评估企业各项活动的风险程度。
企业可以采用各种模型、方法和工具进行风险评估，如风险概率分析、风险数据管理、风险信息系统等。
3.制定有效的风险防范措施企业面对的风险是多种多样的，为有效预防风险的发生，要采取不同的防范措施。
除了建立健全的安全管理规章制度之外，企业还可以通过安全培训、加强安全监管、设立预警机制等方式实现风险防范目标。
4.加强风险监测和报告风险监测和报告是及时发现风险和采取紧急措施的重要手段。
企业要加强对风险情况的监测和汇报，及时总结通过风险管理措施已解决的问题及措施的效果，不断优化风险管理的策略和实践。
5.建立应急处置机制应急处置机制是在突发事故或不可控制因素影响的情况下，进行果断应对和处理的重要手段。
企业要建立明确的应急处置机制和预案，包括组织机构、责任分工、资源储备等方面，以便在事故发生时能够迅速、科学、有效地开展应急处置工作。
6.不断完善管理体系企业应该立足于当前实际情况，不断完善自身的安全风险预控管理体系建设。
这需要不断借鉴国内外先进经验，加强对风险防范的思考，及时修订管理政策和规章制度，提高员工的安全意识和风险管理能力，为企业的持续发展提供坚实保证。
综上所述，安全风险预控管理体系建设是企业安全发展的核心环节。
风险预控管理体系基础知识应知应会1、方针、目旳、指标、管理方案、措施旳关系方针为组织确定旳总旳指导方向和行动原则，是总方向，为组织设定了总体目旳；目旳是在方针旳基础上详细化；指标是把目旳进行了分解量化，是可测量旳，目旳、指标管理包括目旳旳制定、展开、执行和考核四个环节；管理方案是规定实现目旳旳实行计划；措施是指对应于目旳旳详细对策。
2023年安全管理方针防止为主、实现安全生产；以人为本、减少职业危害；保护环境、推行精品工程；持续改善、创立本安一级。
2023年安全管理目旳（一）杜绝重伤及以上人身事故；遏制轻伤人身事故，努力实现“零伤害”。
（二）杜绝二级及以上非人身责任事故。
（三）中心保持神华本安二级，力争到达一级。
（四）杜绝一般及以上环境污染事故和其他恶性事件。
2、什么是安全风险预控管理体系？安全风险预控管理体系是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为关键，以不安全行为管控为重点，通过对企业全生命周期过程中存在旳危险源进行辨识、评价和分级，并采用有效旳消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”旳最佳匹配，将风险减少和保持在可容许水平，实现安全生产旳程序化、系统化旳管理体系和措施。
3、体系有关名词解释（1）安全：免除了不可接受旳损害风险旳状态。
（2）本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统自身具有安全性，虽然在误操作或发生故障旳状况下也不会导致事故。
（3）事故：指导致死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失旳意外状况。
（4）风险：某一特定危险状况发生旳也许性和后果旳组合。
（5）危险源：也许导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合旳本源或状态。
（6）危险源辨识：识别危险源旳存在并确定其特性旳过程。
（7）风险评估：评估风险大小以及确定风险与否可接受旳全过程。
（8）危险源监测：通过管理与技术手段检查、测量危险源存在旳状态及其变化旳过程。
（9）风险预警：通过一定旳方式，对存在旳风险进行信息警示。
神华集团有限责任公司：推进风险预控管理体系建立安全生产长效机制近年来，神华集团积极探索并推行煤矿风险预控管理体系，有效地提升了煤矿安全管理水平，促进了企业安全发展。
一、煤矿风险预控管理体系的实施背景大家知道，近十年是我国煤炭工业发展的黄金期，也是神华集团快速发展的重要时期。
这期间，我们并购组建了宁煤集团、神新公司、神宝公司和北电胜利公司等。
神华企业规模快速扩大，煤矿数量不断增加，由原来的40个变为现在的64个（含基建矿井）。
煤矿安全风险预控管理体系的研究和实施就是在神华生产规模高速发展、安全生产压力骤然增大、安全问题日益严峻的背景下进行的。
促使神华做出决定，下大力气研究和推行煤矿安全风险预控管理体系的主要因素有以下几个方面：（一）神华迫切需要一个切实有效的抓手，快速夯实新并购煤矿的安全管理基础，提高其安全生产水平。
并购工作打破了神华原有的以神东公司这样煤层地质条件好、建设起点高的矿区为主的安全管理格局。
新并购煤矿大多建设起点低，设计落后，人员多、装备差、煤层地质条件复杂，水、火、瓦斯、顶板、煤尘等灾害俱全，百万吨死亡率也远远高于神华原有煤矿。
特别是这些煤矿安全管理的体制、机制和管理理念，与神华安全管理模式差异较大。
神华亟需一个办法，将新并购煤矿的安全管理工作快速提升上来。
（二）实践证明继续依靠传统的安全管理方法，不能彻底解决神华煤矿的安全生产问题。
数年来，我们在推行煤矿安全质量标准化的基础上，进行了大量的实践和探索，先后引进了OHSAS 18001职业健康安全管理体系、南非的NOSA综合五星管理体系等国外先进的安全管理办法，但是由于基础不同、文化差异和译文晦涩，这些体系难理解、难结合、难应用，导致最终推行不下去。
但这些尝试和探索给了我们很多有益的启发：煤矿安全管理必须体系化，必须将国际标准本国化、将国家标准行业化，将传统与现代相结合，自主创新，研究一套针对我国煤矿特点的管理体系。
（三）国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局的期望，坚定了神华研究煤矿风险预控管理体系的决心。
2005年前后，我国煤矿安全生产形势十分严峻，党中央国务院和全社会高度关注。
当时神华安全生产处在我国煤炭行业先进水平，国家安监总局和国家煤监局希望神华集团带头对煤矿安全管理问题进行系统研究，创新安全管理体制和机制，建立一套适合煤矿特点、管用的现代安全方法，以此促进全国煤矿安全管理水平的提升。
在国家安监总局和国家煤监局的指导支持下，神华集团于2005年立项组织国内六家科研院校，历时两年对现代安全管理理念、基本理论、风险预控管理方法、体系必备元素及构成，进行了系统研究，提出了这套煤矿安全风险预控管理体系的基本架构。
2007年国家煤监局在神华召开了推进会，并组织在全国百家煤矿试点推行这套体系，神华集团在全集团52个生产煤矿全面推行。
2011年该体系作为一项国家安全生产行业标准予以发布。
同年8月，国家安监总局和国家煤监局发文在全国推行。
二、煤矿风险预控管理体系的主要内容神华煤矿安全风险预控管理体系的主要内容，包括一个流程、两个理论、五个部分。
（一）一个流程。
即风险预控管理流程，是实现煤矿“人、机、环、管”四类危险源管控一致性、程序化的方法。
该流程包括五个步骤：危险源辨识。
发动全员对自己工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记，找出煤矿面临的各类不安全因素到底有哪些。
风险评估。
对煤矿辨识出来的几千条甚至上万条危险源，进行评估分级，搞清哪些是重大风险，哪些是中等、一般的风险，进而明确安全管控的重点。
风险管理标准和管理措施。
依法制定危险源管理标准，确定危险源管到什么程度、达到什么标准才能不出事故，解决每个管控重点“如何管”和“如何管得有效”的问题。
危险源监测。
在生产过程中，煤矿需要通过监测危险源是否处于受控状态，检验管控标准和措施实施的效果如何，动态排查事故隐患。
危险源预警。
对于监测中发现危险源未有效控制的情况，及时分级预警，促进现场迅速落实整改和控制措施，预防事故发生。
（二）两个理论。
一是海因里希法则。
根据该法则明确了我们安全工作基本原则，即防范大事故必须从消除小事故和隐患做起，将管理的重心下移、关口前移，变被动为主动，变事后查处为风险预控。
二是内外因事故致因理论。
该理论阐明了煤矿安全生产事故是在内因和外因共同作用下能量意外释放的结果，要想控制事故的发生，就要控制事故的内因，排除诱发事故发生的外因，为煤矿实现切断煤矿事故因果链、建立风险预控管理流程奠定了基础。
基于这两个基本理论，我们设计了这套煤矿安全风险预控管理体系。
（三）五个部分。
风险预控管理体系是按照系统化原则进行设计的，由风险辨识与管理、人员不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理和预控保障机制五个部分构成。
这五部分既相互独立，又相互关联和作用，形成了以风险辨识与管理为核心，以不安全行为控制、生产系统控制、综合要素管理为重点，以预控保障机制为支撑的全面的、系统的安全管理体系。
煤矿风险辨识与管理。
这部分我们设计了5个元素，其主要内容在“一个流程”部分已经做了说明，不再赘述。
人员不安全行为控制。
神华多年来事故统计表明，人的不安全行为占到了事故致因的90%以上。
因此，我们在设计这套体系时，将不安全行为管控作为体系中的独立部分。
这部分从人员准入开始，从源头上排查不安全行为人，到过程中强化人员安全培训，加强不安全行为梳理，矫正不安全行为，实施安全激励政策，提高人员自主防范能力，降低不安全行为发生几率，用7个元素规定了煤矿开展不安全行为控制工作的方法和要求。
生产系统控制。
这部分主要针对煤矿采、掘、机、运、通、地测、防治水等生产系统中工艺、设备和有害物等危险源的安全控制，依据《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准》和其他适用的法律法规要求，明确了管控标准和要求。
整个生产系统控制部分分为15个子系统，包含了112个元素。
综合要素管理。
这部分我们设计了6个子系统23个元素，对“生产系统控制”之外的地面辅助作业、应急救援、职业卫生和健康服务、环境管理、承包商管理等，做了详细规定，是煤矿实现全面、全方位管理不可缺少的部分。
预控保障机制。
为保障这一整套体系的有效运行，充分调动各级人员落实体系的积极性，我们用5个子系统14个元素，分别规定煤矿组织机构、安全投入、考核与奖惩机制和安全文化建设等，确保体系各项要求的有效落地。
神华煤矿风险预控管理体系五部分包含28个子系统、160个元素，基本覆盖了煤矿安全管理的各个方面。
为了提高体系的运行效率，我们还配套开发了信息化管理系统，作为煤矿风险预控管理体系的运行平台。
三、煤矿风险预控管理体系的重要作用体系推行初期，由于大家对体系了解不够，重视不够，推行工作困难重重，阻力很大。
为此，集团公司多次举办了各个层次的培训班和经验交流会，并建立了强有力的考核奖惩机制。
采用了子分公司月度、季度考核和集团公司年考核相结合的动态考核办法。
年终公布各矿排名，重奖重罚，并且培养和建立了一支近千人的体系培训老师队伍和一支600余人的体系审核员队伍，有效地推动了体系的实施，目前体系已在神华煤矿全部落地。
经过几年的应用实践，我们总结体系的作用，大致有以下方面。
（一）推动了全员参与，将安全责任落到了实处。
以前我们的煤矿虽然都建立了安全生产责任制，但由于责任不具体、可操作性不强，安全生产责任制没有真正落到实处。
推行体系后，各矿依据体系设计的一系列考核指标，将各项安全工作责任分解落实到了矿领导、各业务部门和岗位员工头上，每项安全工作“谁主管、谁主抓、谁负责”分工清楚，每个领导负责几个元素，每个员工负责几项工作，责任非常明确。
（二）提供了一套好的办法，实现了危险源的全面管控。
这套体系将危险源分为两类，实行分级管理。
一类是系统性危险源管控。
以领导干部和业务部门为主体，开展系统重大危险源辨识与评估，并落实整改措施，防范较大以上事故。
另一类是岗位危险源管控。
以区队、班组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评估，制定针对性的管控措施并严格执行，防范一般事故的发生。
我们通过危险源的辨识确定安全管理的对象；通过风险评估确定安全管理的重点；通过管理标准的引入确定安全管理的依据和尺度；通过管理措施的制定确定达到标准的途径和方法。
最终达到员工自主管理的目的，切实解决了煤矿安全管理“管什么”和“如何管”的根本问题。
（三）实现了隐患治理的闭环管理和持续改进。
这套体系以PDCA为运行模式，风险辨识与管理在PDCA循环运行中不断重复完善，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成了安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的长效机制，使隐患排查治理制度化和常态化，切实把隐患消灭在萌芽状态。
体系自身也在体系策划、体系运行、体系考核评审和体系改进的PDCA循环中，不断完善，持续改进。
（四）注重过程控制，做到了安全管理的关口前移。
我们以前的管理是以结果为主，查出一个问题处理一个问题，安全工作跟着问题跑。
推行体系后，安全管理是以过程控制为主，通过风险评估提前想到过程中会发生什么，通过过程控制尽量让其少发生或者不发生。
这套体系从煤矿设计开始，覆盖了矿井建设、生产直到矿井报废的全过程。
体系746项考核指标中，过程性指标有482项，占到64.6%，依靠严格的过程控制来提升煤矿安全绩效。
（五）简便实用，便于员工掌握。
煤矿客观存在的危险源多达几千甚至上万条，但就某一个具体岗位而言，通过危险源的辨识和风险评估需要管控的危险源只有十几条，需要重点管控的也就几条，而且都是工人每天要干的事情，工人比较容易掌握，安全培训的针对性更强。
只要每个员工知道了本岗位的危险源，并严格按标准做到了，就能确保安全。
例如，采煤司机在完成“割煤”任务时，需要按照7条标准规范操作，管理人员按照8项措施去管，确保标准执行到位。
其他各个工作岗位也是如此，真正做到了工人学有重点、干有标准，管理人员责任明确、管有措施。
（六）体系具有普遍的适用性。
风险预控管理体系是针对煤矿行业特点的一套安全管理的方法，适用于不同类型、不同条件、不同规模的煤矿。
只不过对于条件复杂的煤矿，危险源的数量要多一些，管控的难度要大一些，但理论和方法是相同的。
实践证明，对于风险多的煤矿，推行体系更有必要，效果也更显著。
神华集团公司推行煤矿安全风险预控管理体系后，取得了良好的管理成效。
一是安全生产总体水平持续提高。
2007到2011年，连续五年百万吨死亡率保持在0.03以下，今年上半年全集团百万吨死亡率为0.009；二是煤矿现场安全状况持续改善。
如原来基础条件较差、管理相对薄弱的乌海能源公司所属8个煤矿，在2011年度有7家达到煤矿安全质量标准化国家级；三是各子分公司安全管理业绩明显趋好，特别是神宁公司取得2009-2011连续三年实现煤炭生产零死亡的成绩；四是职工的安全意识明显增强，员工不安全行为发生率明显下降，神东公司近3年平均每年下降近30%。
