人防工程报审流程

【温州法规】关于印发《温州市人防工程规范审批和加强工程管理工作若干意见》的通知温人防办〔2011〕3号关于印发《温州市人防工程规范审批和加强工程管理工作若干意见》的通知各县(市、区)人防办，各人防工程质量监督机构，各有关建设单位、设计单位：经主任办公会议同意，现将《温州市人防工程规范审批和加强工程管理工作若干意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：《温州市人防工程规范审批和加强工程管理工作若干意见》二○一一年一月十日主题词：人民防空工程建设审批管理通知温州市人民防空办公室 2011年1月10日印发附件《温州市人防工程规范审批和加强工程管理工作若干意见》为全面推进全市人民防空工程(以下简称人防工程)建设，规范人防工程项目审批流程，提高审批效能，做好防空地下室易地建设费缴纳工作，切实加强人防工程质监、监理和竣工验收工作，同时加大对人防防护设备生产、销售及安装的监管，确保人防工程建设质量。

现结合温州实际，提出如下意见：一、规范人防工程(含结建防空地下室)行政审批各县(市、区)人防办在进行项目审批时，要依据国家和省有关规定进一步规范行政审批，提高办事效率。

(一)严格控制防空地下室易地建设。

防空地下室以建为主，严格控制易地建设。

确因下列条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位必须向人防主管部门提出易地建设申请，经人防主管部门批准，建设单位按应建防空地下室的建筑面积和规定的标准缴纳易地建设费。

1.采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米(或者不足规定的地下室空间净高)的；2.按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难且经济很不合理的；3.建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目、因地质条件不适宜修建的；4.因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;5、应建防空地下室面积小于(含)500平方米的。

(二)规范申报资料。

受理行政相对人报建的人防工程(含结建防空地下室)申报材料时，要求提交以下资料：1、初步设计批文、国土部门批文、建设部门认可的施工图审查报告；2、建筑规划总平面图；3、由人防工程施工图设计文件审查资质机构出具的人防专项审查报告；4、防空地下室审查合格后的全套图纸(包括平战功能转换预案)及光盘，并提供相关专业计算书。

第一卷质量控制管理一、资格审查人防工程承包单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽人民防空工程建设项目。

安装监理工程师要认真审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资料，符合规定后，由总监理工程师予以签认，并将相关资料留存。

对分包单位资格审核的内容：（1）分包单位的营业执照、企业等级证书、特殊行业施工许可证；（2）分包单位业绩；（3）拟分包工程的内容和范围（分包合同条件）（4）专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

对于无资质和不符合规定的专业承包单位，不得进场施工，并及时与建设单位沟通。

二、图纸会审与设计交底1、图纸会审接到施工图纸后，要标注接收时间，并对所有施工图纸，作一次清点核对。

如发现图纸不齐，应尽快通过建设单位联系，确定缺失图纸编号，查明原因，落实补图时间。

如开工前不能出齐全部图纸，则应要求建设单位出齐开工必需的施工图纸。

然后认真熟悉核查图纸，理解设计意图和对施工的要求，明确质量控制的重点、要点和难点，在由建设单位组织的设计、施工、监理单位参加的图纸会审中提出书面审图意见，及时解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和立平剖面图纸不符等矛盾。

核查内容包括：（1）图纸是否经设计单位正式签署；（2）图纸是否符合国家有关技术政策、强制性标准和批准的设计文件规定，是否满足战时和平时使用的要求；设计深度是否达到了规定要求；（3）图纸及设计说明是否完整、明确、齐全，尺寸、数据是否正确，图纸之间有无矛盾等；（4）设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、立平剖面图之间有无矛盾、标注有无遗漏；（5）建筑结构与设备安装专业图纸是否有矛盾；（6）图纸各部尺寸和标高是否统一准确；2、设计交底设计交底是由设计单位向施工单位、监理单位全面介绍设计意图、施工要求、质量标准、技术措施、新材料、新工艺的使用、易被忽视的技术问题等作出说明，提出具体要求。

设计交底应在施工单位收到施工图纸后尽早进行，监理部应督促、提请施工单位对设计交底要做好充分的准备工作，并在交底会上就图纸中有要求、施工中可能出现问题的进行提问。

工程建设项目审批流程工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。

每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。

办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。

申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。

（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。

二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。

（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

人民防空工程施工图设计文件审查管理办法国人防〔2009〕282号印发《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》的通知各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室（民防局），中央直属机关、中央国家机关人民防空办公室：现将《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》印发你们,望结合实际,认真贯彻执行.二○○九年七月二十日人民防空工程施工图设计文件审查管理办法第一章总则第一条为规范人民防空工程施工图设计文件审查及其相关管理活动，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条从事人民防空工程（以下简称"人防工程")施工图设计文件审查及相关管理活动，应遵守本办法.第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（以下简称单建人防工程)，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室）。

第四条人防工程施工图设计文件实行审查制度。

城市规划区内新建、改建、扩建和加固改造人防工程，其施工图设计文件必须按照国家规定进行审查。

其中，防空地下室施工图设计文件,只进行人防专项审查.第五条国家人防主管部门负责规定人防工程施工图审查机构的资格条件，认定全国范围内的人防工程施工图审查机构，并对全国人防工程施工图审查工作实施监督和管理.第二章资质资格管理第六条人防工程施工图设计文件审查实行资格认定制度.执业单位应当向国家人防主管部门申请资格,经审查合格后颁发资格证书。

没有取得人防工程施工图设计文件审查资格证书的执业单位，不得承接人防工程施工图设计文件审查业务。

第七条人防工程施工图设计文件审查机构应当具备下列条件:(一)甲级人防工程施工图设计文件审查机构1、注册资金不少于100万元。

2、有健全的技术管理和质量保证体系。

3、审查人员应当有良好的职业道德,具有15年以上所需专业设计工作经历；主持过不少于5项大型人防工程项目相应专业的设计;已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者设备注册工程师资格,未实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有高级工程师技术职称。

人防工程年检制度规定文件一、总则1. 本制度旨在确保人防工程的安全性能和功能完好，及时发现并解决存在的安全隐患，提升人防工程的可靠性。

2. 人防工程的年检工作应遵循客观、公正、科学的原则，由专业机构或人员负责实施。

3. 本制度适用于所有人防工程的年度检查，包括但不限于地下室、避难所、指挥中心等。

二、组织机构1. 成立人防工程年检领导小组，负责年检工作的统筹规划和监督管理。

2. 设立专门的技术检查组，由专业技术人员组成，负责具体的检查工作。

3. 建立人防工程年检信息管理系统，记录和跟踪年检过程中的各项数据和结果。

三、检查内容1. 结构安全性检查：包括人防工程的主体结构、支撑系统、防护门等关键部位的稳固性和耐久性。

2. 功能完整性检查：确保通风、照明、通信、消防等系统的正常运行。

3. 设备运行状态检查：对人防工程内的所有设备进行性能测试和维护。

4. 应急物资检查：核实应急物资的种类、数量和有效期，确保在需要时能够立即使用。

四、检查流程1. 制定详细的年检计划，明确检查的时间、地点、内容和标准。

2. 执行现场检查，记录检查结果，并对发现的问题进行分类处理。

3. 对于检查中发现的问题，要求相关责任人限期整改，并进行复检确认。

4. 编制年检报告，总结检查结果，提出改进建议和措施。

五、责任与处罚1. 人防工程的管理单位应当配合年检工作，提供必要的资料和支持。

2. 对于未按规定进行年检或年检不合格的人防工程，依法依规进行处理，情节严重者可追究相关责任人的责任。

3. 对于在年检过程中弄虚作假、隐瞒问题的行为，一经查实，将严肃处理。

六、附则1. 本制度自发布之日起执行，由人防工程管理部门负责解释。

2. 本制度的修改权属于人防工程管理部门，任何单位和个人不得擅自修改。

3. 本制度的具体实施细则由各级人防工程管理部门根据实际情况制定。

人民防空工程施工图设计文件审查管理办法国人防[2009]282号第一章总则第一条为规范人民防空工程施工图设计文件审查及其相关管理活动，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》及国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条从事人民防空工程(以下简称"人防工程")施工图设计文件审查及相关管理活动，应遵守本办法。

第三条本规定所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑(以下简称单建人防工程)，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室) 0第四条人防工程施工图设计文件实行审查制度。

城市规划区内新建、改建、扩建和加固改造人防工程，其施工图设计文件必须按照国家规定进行审查。

其中，防空地下室施工图设计文件，只进行人防专项审查。

第五条国家人防主管部门负责规定人防工程施工图审查机构的资格条件，认定全国范围内的人防工程施工图审查机构，并对全国人防工程施工图审查工作实施监督和管理。

第二章资质资格管理第六条人防工程施工图设计文件审查实行资格认定制度。

执业单位应当向国家人防主管部门申请资格，经审查合格后颁发资格证书。

没有取得人防工程施工图设计文件审查资格证书的执业单位，不得承接人防工程施工图设计文件审查业务。

第七条人防工程施工图设计文件审查机构应当具备下列条件:(一)甲级人防工程施工图设计文件审查机构1、注册资金不少于100万元。

2、有健全的技术管理和质量保证体系。

3、审查人员应当有良好的职业道德，具有15年以上所需专业设计工作经历;主持过不少于5项大型人防工程项目相应专业的设计;已实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者设备注册工程师资格，未实行执业注册制度的专业，审查人员应当具有高级工程师技术职称。

4、技术人员配备:结构专业审查人员不少于6人(其中防护专业3人，可由结构专业兼任)，建筑、电气、暖通、给排水、防化专业审查人员各不少于2人(防化专业可由暖通专业兼任)，通信、电磁脉冲防护、隔震专业各不少于1人(电磁脉冲防护专业可由电气专业兼任，隔震专业可由结构专业兼任)。

人防工程审规章制度一、总则1. 为了加强人防工程的管理，确保人防工程的质量和安全，根据《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，制定本规章制度。

2. 本规章制度适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的人防工程项目的审批、建设、验收及维护管理。

3. 人防工程的建设应坚持“预防为主、防御结合”的原则，确保战时能有效发挥防空作用，平时能为城市发展服务。

二、审批程序1. 项目申报：建设单位应当向当地人防部门提交人防工程建设申请，包括项目建议书、可行性研究报告等相关资料。

2. 初步审查：人防部门对提交的资料进行初步审查，确认项目的合规性和必要性。

3. 技术评审：组织专家对项目的设计方案、防护能力等进行技术评审，提出修改意见或建议。

4. 审批决定：人防部门根据初步审查和技术评审的结果，作出是否批准建设的决定，并出具审批文件。

5. 施工许可：建设单位凭审批文件向建设行政主管部门申请施工许可证。

三、建设要求1. 人防工程的设计、施工必须符合国家有关标准和规范，确保工程质量安全可靠。

2. 施工单位应具备相应的资质等级，严格按照设计图纸和施工规范进行施工。

3. 人防工程所用材料、设备应符合国家标准，严禁使用劣质材料和不合格产品。

4. 建设过程中应定期进行质量检查，及时发现问题并采取措施解决。

四、验收与维护1. 人防工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等相关单位进行自检自验，并向人防部门提出验收申请。

2. 人防部门组织专家进行验收，验收合格后方可投入使用。

3. 人防工程的日常维护管理由建设单位负责，确保设施设备处于良好状态。

4. 对于长期不使用的人防工程，应定期进行检查和维护，防止功能退化。

五、监督管理1. 人防部门应加强对人防工程的监督检查，确保各项规章制度得到有效执行。

2. 对于违反规定的行为，人防部门有权采取责令改正、罚款、暂停施工等措施。

3. 鼓励社会公众参与监督，对于发现的问题可向人防部门反映。

六、附则1. 本规章制度自发布之日起实施，由当地人防部门负责解释。

人防工程设计单位年检制度一、背景介绍人防工程设计单位是指专门从事人防工程设计和相关技术服务的机构，是人防工程建设的重要组成部分。

为了确保人防工程设计单位的设计质量和安全水平，保障人防工程的施工和使用的安全性，制定了人防工程设计单位年检制度，对设计单位的设计能力、管理水平和规范运作进行全面检查和评估。

二、年检内容1. 设计人员情况：包括设计人员的资格证书、工作经验、专业技术水平等情况，评估设计人员的设计能力和专业素养。

2. 设计工作质量：对设计单位过去一年的设计项目进行审核，评估设计工作的质量和合规性。

3. 设计管理制度：对设计单位的管理制度、流程和管理人员进行评估，包括质量管理体系、标准化管理等方面的情况。

4. 设计项目安全措施：审查设计过程中的安全设计措施、风险评估、施工监管等情况，确保设计项目的安全性。

5. 设计合规性：检查设计项目对相关法律法规的遵守情况，确保设计项目符合国家标准和规范。

6. 设计单位发展规划：对设计单位未来发展计划和目标进行评估，提出建议和改进建议。

三、年检程序1. 设计单位申请年检：每年设计单位需向相关主管部门提交年检申请，包括年度设计项目清单、设计人员名单等相关材料。

2. 年检准备工作：设计单位需准备年度设计项目、设计资料、管理制度文件等相关资料，接受年检组的检查。

3. 年检现场检查：年检组对设计单位组织架构、设计项目执行情况、管理体系等进行现场检查，检查过程中可调阅设计文件、设计软件等。

4. 年检报告编制：年检组根据检查结果编制年检报告，包括设计单位的优点、不足点、建议改进建议等。

5. 年检结果评定：根据年检报告结果，对设计单位进行评定，评定结果作为评估设计单位的重要依据。

四、年检结果处理1. 评定结果：根据年检结果评定设计单位的等级，包括合格、优秀、良好、一般、不合格等不同等级。

2. 整改措施：对于评定结果中存在的问题和不足，设计单位需制定整改计划和措施，并在规定时间内完成整改。

自建人防工程报批会审制度第一章总则第一条为加强人防工程建设管理，规范报批程序，提高审批效率，保障建设项目的顺利推进，依据相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于企业、事业单位、政府部门等各类单位自建人防工程项目的报批会审工作。

第三条人防工程报批会审应当遵循“科学、公正、高效、便利”的原则，确保项目的合法性、合理性和可行性。

第四条报批会审应当依据相关法律法规和相关技术规范，按照程序进行，保证审查的全面性和严谨性。

第五条报批会审的主要任务是审批项目的设计方案、施工方案、资金预算等，审核项目的符合性和可行性，为项目的顺利实施提供保障。

第二章报批会审机构的设置第六条各单位应当根据自身情况设立人防工程报批会审机构，完善机构设置、人员配置和工作职责。

第七条报批会审机构应当设立秘书处，负责日常工作的组织协调、会议组织和档案管理等工作。

第八条报批会审机构应当配备专业技术人员，负责项目的技术审查和评估工作，保证项目的合理性和可行性。

第九条报批会审机构应当保证会议的正常进行，定期召开会议，审核项目的相关文件和资料，及时上报审批结果。

第三章报批会审程序第十条报批会审程序包括项目申报、资料审核、专家评审、会审讨论、决策等环节。

第十一条项目申报阶段，申请单位应当按照规定提交项目申请书、设计方案、施工方案、资金预算等相关文件和资料。

第十二条资料审核阶段，机构应当对申请材料进行初步审核，确定是否符合报批条件，不符合条件的，应当要求单位补充完善。

第十三条专家评审阶段，机构应当邀请相关专家对项目进行评审，提出意见和建议，为决策提供参考。

第十四条会审讨论阶段，机构组织会议讨论项目的相关问题，听取各方意见，形成初步意见。

第十五条决策阶段，机构根据会审讨论的结果和专家评审意见，对项目进行定案，明确批复意见，报批上级主管部门审批。

第四章报批会审注意事项第十六条报批会审工作应当保证公开、公正、公平，不得违法违规。

第十七条报批会审工作应当加强专家评审的独立性和科学性，确保专家意见的客观性和权威性。

人防工程使用报备制度一、《人防工程使用报备制度》的制定背景和意义随着现代社会的发展，人防工程在城市建设和应急管理中发挥着越来越重要的作用。

人防工程的建设不仅是国家安全工作的重要组成部分，也是保护人民生命财产安全的重要手段。

但是，在人防工程的使用过程中，如果没有有效的管理制度和监督措施，就可能导致安全隐患和管理混乱，严重影响人防工程的使用效益和保障作用。

因此，建立和实施《人防工程使用报备制度》，对于规范人防工程的使用行为、保障人防工程的安全使用具有重要意义。

《人防工程使用报备制度》的制定背景主要包括以下几个方面：1. 统一管理。

城市中的人防工程数量众多，涉及到各个行业和领域，如果没有统一的管理制度，容易导致管理混乱和资源浪费。

通过制定《人防工程使用报备制度》，可以统一管理人防工程的使用行为，提高资源利用效率。

2. 规范行为。

在人防工程的使用过程中，往往会出现一些违规行为和安全隐患，如私搭乱建、乱拉乱接等。

通过制定《人防工程使用报备制度》，可以规范人防工程的使用行为，杜绝违规行为和安全隐患的发生。

3. 提高效能。

人防工程是为保护人民生命财产安全而建造的，其使用效益直接影响到人民群众的安全。

通过制定《人防工程使用报备制度》，可以提高人防工程的使用效益，最大限度地发挥其保障作用。

4. 增强监督。

人防工程的建设和使用涉及到多个部门和单位，如果没有有效的监督制度，容易导致管理漏洞和腐败现象。

通过制定《人防工程使用报备制度》，可以增强对人防工程使用行为的监督和管理，保障人防工程的安全使用。

《人防工程使用报备制度》的建立和实施，对于提高我国城市防护能力、推动城市建设和应急管理现代化具有重要意义。

因此，各级政府和相关部门应加强对《人防工程使用报备制度》的制定和宣传，确保其贯彻执行和落实到位。

二、《人防工程使用报备制度》的内容和要求《人防工程使用报备制度》主要包括以下几个方面的内容和要求：1. 报备范围。

《人防工程使用报备制度》适用于所有单位和个人在人防工程使用过程中的行为，包括人防工程的入口管理、内部使用、维护保养等各个环节。

人防报审和人防设计经验谈一、人防规划条件报审1.以北京市人防办为例, 人防报审的程序分为三个阶段: 人防规划、人防初设、人防施工图。

2.在第一次接触人防办的经办人前,需要的准备工作: 计算该方案或初设应建的人防面积,需要写明计算过程和计算结果以及人防总平面草案。

最重要的是应建的总人防面积应大致靠谱,由经办人决定做人防的类别、面积和位置。

3.人防规划面积的计算1、所有建筑均按建筑形式分类，指标计算与使用功能无关。

计算方法：（1）十层以上（含十层）的建筑，应修建“满堂红”防空地下室，可按其第十层标准面积指标计算；（2）十层（不含十层）以下，基础埋深超过3米（含3米）的建筑，应按其面积（含地下）的3%修建；（3）十层（不含十层）以下，基础埋深不超过3米的建筑，应按其面积（含地下）的2%修建；（4）单建工程（地上建筑投影范围之外的地下建筑）应按其面积的30%修建。

如一栋建筑既有高层又有多层，应按上述要求对建筑进行竖向分割后，分类计算应建设人防面积指标。

2、为小区配套建设的中小学、幼儿园、市政站点等可不结合修建防空地下室。

如上述项目与其它建筑合并设置，应将其面积指标扣除。

4.人防类别和位置：人防总面积明确后，由经办人提出人防类别，一般为专业队、5（6）级乙类人掩和6级物资库，后两种一般选择布置在规则的框架结构区域（如地下车库）；设计人的心理是简单起见最好全部为6级物资库，实际上人防办肯定优先建人掩，最好为6级，满足人掩面积后其余建物资库。

过程中设计人应结合方案提出自己的人防布置方案；5.人防方案的要点：1)怎样做方案才能少建人防？尽量减少顶板为室外覆土的地下面积；2)怎样合理布置地面人防出口？地面人防出口的数量取决于人防防护单元的数量和防护单元能否避免分散布局，根据人防种类确定防护单元的面积，最大面积如下：专业队为1000平米，人掩为2000平米，物资库平时为车库时为4000平米，平时为人员活动如商业时为2000平米；设计时应比上述面积取值略小（如900/1850/3850平米），保证验收时面积不少于申报面积，要留余地；每个防护单元必须有一个直接通向室外的主要人防出口和一个利用室内楼梯通向首层的次要人防出口。

人防工程业务审核制度一、总则1. 本审核制度旨在规范人防工程的业务流程，确保工程质量符合国家标准和行业要求。

2. 审核制度适用于所有人防工程项目，包括但不限于新建、改建、扩建和维护等各类工程。

3. 人防工程的审核工作应坚持客观、公正、公开的原则，确保审核结果的准确性和权威性。

二、审核机构及职责1. 设立专门的审核机构，负责人防工程的审核工作。

2. 审核机构应配备专业的技术人员和管理人员，具备相应的资质和经验。

3. 审核机构的主要职责包括：接收并审查工程申请材料、现场检查、技术评估、出具审核报告等。

三、审核流程1. 提交申请：项目建设单位需向审核机构提交完整的工程申请材料，包括但不限于项目规划书、设计方案、施工图纸等。

2. 初步审查：审核机构对提交的材料进行初步审查，确保材料的完整性和合规性。

3. 现场检查：审核机构组织专家对工程现场进行实地检查，评估工程的实际施工情况。

4. 技术评估：对工程的设计、施工方案进行技术评估，确保其科学合理，符合人防工程的相关标准。

5. 审核报告：根据初步审查、现场检查和技术评估的结果，出具详细的审核报告。

6. 审核决定：依据审核报告，审核机构作出是否批准工程的决定，并将结果通知申请单位。

四、审核标准1. 工程设计必须符合国家人防工程的相关标准和规范。

2. 施工质量必须满足工程质量要求，不得存在安全隐患。

3. 工程材料和设备应符合国家标准，保证工程的耐久性和安全性。

4. 工程的环境影响应在可接受范围内，并采取相应的环保措施。

五、监督管理1. 审核机构应定期对已通过审核的人防工程进行抽查，确保工程质量持续符合标准。

2. 对于违反审核制度的行为，审核机构有权采取必要的纠正措施，直至撤销审核通过的决定。

3. 鼓励社会公众参与监督，对于发现的问题及时向审核机构反映。

六、附则1. 本审核制度自发布之日起实施，由审核机构负责解释。

2. 对于特殊情况，审核机构可根据实际情况灵活调整审核流程和标准。

政府投资新建和加固改造人防工程项目的审批、造价审核事项运行流程一、行政权力项目名称、性质（一）名称：政府投资新建和加固改造人防工程项目的审批、造价审核（二）性质：其他行政权力（内部审批事项）二、实施依据根据《广西壮族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十五条：人民防空主管部门负责组织修建的人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门按照国家和自治区有关规定办理项目立项手续，并负责设计审查、质量监督、定额管理和竣工验收。

三、承办机构根据《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》，由市人民防空主管部门审批（工程）科负责政府投资新建和加固改造人防工程项目的审批、造价审核。

四、行政权力事项内容及职责边界根据国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》（国人防办字第[2003]18号）第二十二条：新建和加固改造工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件按照下列权限审批：（一）大型项目由国家人民防空主管部门审批；（二）中、小型项目由省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门审批，其中项目建议书和可行性研究报告报国家和军区人民防空主管部门备案；（三）零星项目可不编报可行性研究报告和初步设计文件，其项目建议书、施工图设计文件由人民防空重点城市人民防空主管部门审批，项目建议书报省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门备案。

限上项目按国家有关规定报国家发展计划委员会审批。

根据《关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》第二十三条：人民防空工程建设项目前期工作完成后，建设单位按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证、施工许可证或者提出开工报告，并附有：人民防空工程施工图设计文件审查批准书。

大、中型项目的开工报告，由省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门审批。

最全的工程建设项目前期工作报建流程+审批单位阶段一：项目建议书阶段1.1 项目建议书1.1.1 委托项目建议书编制单位，使用单位与市发改委沟通。

1.1.2 委托概念方案单位。

1.1.3 进行项目调研并与XXX沟通。

1.1.4 编制项目建议书、概念方案，进行设计、评审、修改。

1.1.5 定稿项目建议书、概念方案，并由使用单位确认。

1.1.6 申报项目建议书。

1.1.7 审核、沟通、修改项目建议书。

1.1.8 取得项目建议书批复，使用单位为市XXX。

1.2 项目选址及用地预审1.2.1 与区政府、规划国土部门达成初步选址共识。

1.2.2 同项目立项一并上报市政府审定。

1.2.3 进行地块总体利用规划调整。

1.2.4 进行法定图则调整。

1.2.5 如需要意见书，则需要委托规划、国土部门。

项目建议书为其前置条件。

阶段二：初步勘察阶段1.3 初步勘察1.3.1 组织设计单位出具勘点图，估算工作量。

1.3.2 委托造价咨询单位出具估价书。

1.3.3 进行勘察单位招标上会、备案、抽签、定标。

1.3.4 发放勘察中标通知书并签订合同。

1.3.5 进行地形测量、管线探测、红线放点、初步勘察。

1.3.6 出具地形测量、管线探测、红线放点、初步勘察报告。

建设单位无需委托第三方。

1.4 地质灾害危险性评估1.4.1 地质灾害危险性评估报告编制单位委托。

1.4.2 进行地质灾害危险性评估报告编制、评审、修改。

1.4.3 定稿、确认地质灾害危险性评估报告。

1.5 环境影响评价1.5.1 委托环评报告编制单位。

1.5.2 进行环评报告编制、评审、修改。

1.5.3 定稿、确认环评报告。

使用单位为市人居委批准土地使用权的前置条件。

2.2.8 森林植被恢复缴费：国家、省、市、区都需要缴纳费用来支持森林植被的恢复工作。

2.2.9 林地占用申报：在占用林地前，需要进行申报。

2.2.10 林地占用手续沟通、修改：在申报后，需要与相关部门沟通并可能需要进行修改。

内蒙古自治区人民防空工程施工图设计文件审查管理办法第一章总则第一条为规范人民防空工程施工图设计文件审查管理活动，确保人民防空工程建设质量，依据《中华人民共和国人民防空法》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定》（政府令第190号）、《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防〔2009〕282号）和有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区范围内新建、扩建、改建和加固改造的人民防空工程施工图审查及其相关的管理活动。

第三条人民防空工程（以下简称人防工程）施工图设计文件（以下简称施工图）实行审查制度。

城市规划区内新建、改建、扩建和加固改造人防工程，其施工图必须按照国家规定进行审查。

其中，防空地下室施工图只进行人防专项审查。

第二章资质资格管理第四条审查机构按承接业务范围分为甲级和乙级。

甲级机构可承接全国范围内人防工程施工图审查；乙级机构可承接自治区范围内中型及以下单建人防工程和防空地下室人防专项审查。

第五条人防工程施工图审查机构实行资格认定制度。

取得国家人防办公室颁发的人防工程施工图审查资格证书的施工图审查机构（以下简称审查机构），方可从事人防工程施工图审查工作。

未经认定或超出认定范围从事审查的机构或个人，不得从事人防工程施工图审查工作。

人防工程施工图审查机构的资格认定按国家人防办公室的相关规定要求进行申报。

自治区人防主管部门对全区人防工程施工图审查工作实施监督管理。

各盟市人防主管部门负责本行政区域施工图审查工作的日常监督管理。

第六条人防工程施工图审查实行分级管理、分级审批制度。

大型单建人防工程施工图审查意见，由国家人防主管部门审批；中型及以下单建人防工程施工图审查意见，由自治区人防主管部门审批。

防空地下室项目的施工图人防专项审查意见，由工程所在地的人防主管部门审批。

第七条审查人员包括专职审查人员和兼职审查人员。

兼职审查人员原则上不超过总审查人数的1/2。

人民防空工程内部审核制度一、总则为加强人民防空工程管理，规范内部审核工作，提高审核质量，制定本制度。

二、审核范围本制度适用于人民防空工程内部审核工作，包括但不限于工程项目设计、施工、验收及相关资料的审核。

三、审核目的1. 确保人民防空工程的设计、施工符合相关法律法规和标准规范。

2. 防止工程质量问题，确保工程质量满足要求。

3. 发现和纠正工程管理中存在的漏洞和问题，提高管理水平。

4. 保证资料的真实性和完整性。

四、审核主体1. 审核人员组成审核人员由由人民防空工程管理部门和相关专业人员组成，主要包括工程师、质量监督员、技术员等。

2. 审核人员责任审核人员应具备相关专业知识和工作经验，严格遵守审核程序，保证审核结果的准确性和可靠性，在审核中不得有违规行为。

3. 审核团队组建审核人员应尽量避免审核范围有关人员参与审核，确保审核独立性和客观性。

五、审核流程1. 工程设计审核（1）审核工程设计方案，确认设计是否符合相关规定。

（2）审核工程施工图纸，确认施工图纸的准确性和完整性。

（3）审核工程设计变更，确认设计变更是否合理。

2. 工程施工审核（1）审核施工合同，确认合同内容是否符合要求。

（2）审核施工进度，确认施工是否按计划进行。

（3）审核施工质量，确认工程质量是否符合规范。

3. 工程验收审核（1）审核工程竣工验收报告，确认验收报告内容的真实性。

（2）审核工程竣工图纸，确认工程是否按图纸要求完成。

（3）审核工程质量验收记录，确认验收记录是否合格。

4. 资料审核（1）审核工程资料的真实性和完整性，如设计报告、施工图纸、验收报告等。

（2）审核工程档案管理的规范性，确认档案管理是否完善。

六、审核结果1. 审核结果审核完成后，审核人员应填写审核报告，明确审核结果，并按要求将审核报告交由相关部门。

2. 处理意见根据审核结果，对发现的问题进行整改处理，合理建议改进管理机制和工艺流程。

七、审核管理1. 审核记录管理审核人员应妥善保管审核记录，确保审核过程的可追溯性和透明度。

人防工程内部审批制度一、总则为了规范人防工程内部审批程序，提高审批效率，保障审批质量，制定本制度。

二、审批范围本制度适用于所有人防工程审批事项，包括但不限于人防工程设计、施工、监理等。

三、审批程序1. 提出申请：申请者应提交申请材料，包括申请表、设计图纸、施工方案等。

2. 预审：由审批部门对申请材料进行初步审核，判断是否符合相关法规和要求。

3. 审查：审查部门对通过预审的申请进行详细审核，提出合理化建议。

4. 审批：审批部门对审查通过的申请进行最终审批，签发审批文件。

5. 监督：监督部门对已审批的项目进行监督，确保项目按照审批文件要求进行。

四、审批原则1. 合法合规：审批应符合法律法规和规范要求，不得违法违规。

2. 公平公正：审批过程应公开、公正，不得有偏袒或歧视。

3. 透明公开：审批结果应及时向申请者通报，并保障申请者知情权。

4. 保密性：对于涉及商业机密的信息，应做好保密工作，不得外泄。

五、责任分工1. 审批部门：负责审批工程立项、设计方案及施工等审批事项。

2. 监督部门：负责对审批过程和结果进行监督，确保项目顺利进行。

3. 审查部门：负责对审批申请进行专业审核，提出合理化建议。

4. 申请者：负责提供真实准确的申请材料，配合审批工作。

六、违规处理对于违反本制度的行为，将给予相应的处理，包括但不限于警告、记过、恶劣者将移送司法机关处理。

七、附则本制度由人防工程管理部门负责制定和解释，并在全公司范围内推行实施。

如有修订，需经公司领导审批后方可执行。

以上即为人防工程内部审批制度，希望能够规范审批流程，提高审批效率，保障工程质量，在公司发展中起到积极的作用。