国务院安全生产委员会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知

打非治违专项行动实施方案批准：审核：编制：****有限公司****部****年十一月十四日****有限公司打非治违专项行动实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，按照《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委[2014]6号）、《关于印发<中央企业打非治违专项行动实施方案>的通知》（国资厅发综合[2014] 38号）和《国防科工局关于落实国务院安委会“六打六治”要求开展专项检查的通知》（科工安密[2014] 946号）及《关于深入开展打非治违专项行动的紧急通知》要求，结合****实际，制定本实施方案。

具体如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密围绕保障运维公司中心任务，打击各类非法、违法生产经营建设行为，坚决治理违规违章行为，提高安全生产法律法规和规章制度的执行力，全面排查治理各类事故隐患，有效整改安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，进一步提升本质安全水平和安全生产保障能力，严防生产安全事故，确保生产任务安全完成。

二、专项行动时间即日起至12月上旬。

三、组织机构按照有关要求，公司成立打非治违专项行动领导小组，领导小组由公司安全生产委员会全体委员组成，安委会主任、安委会副主任分别担任领导小组组长、副组长，领导小组负责监督、指导公司打非治违专项行动的组织实施。

领导小组下设办公室，由设备技术部、检修部，发电部有关人员组成，负责公司打非治违专项行动的具体实施和监督检查工作。

四、重点内容《****公司打非治违专项行动实施方案》中重点治理的内容是危险物品科研生产、承压类设备及附件、粉尘、建设项目、建筑施工和消防，与****公司业务及现场设备设施紧密相关的是消防工作，因此****专项整治以消防安全为重点，具体内容包括：1．单位消防责任主体落实。

消防责任主体按照转发八院《关于开展2014年度火灾隐患排查通知》进行落实，公司火灾隐患排查职责，兰州本部责任人是综合部经理，各部门责任人是部门经理，各电站责任人是电站站长。

禹举明煤矿开展“六打六治”打非治违专项行动工作总结（2014年11月）为认真贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于组织开展异地集中监察执法活动的通知》（煤安监监察…2014‟38号）、《省安委会办公室关于健全规范全省“六打六治”打非治违专项行动和除大隐患防大事故安全生产大检查工作制度的通知》（黔安办…2014‟28号）、关于转发《国家安全监管总局办公厅关于成立“六打六治”打非治违专项行动办公室的通知》的通知、《市人民政府关于进一步做好防灾救灾和安全生产工作的紧急通知》（六盘水府…2014‟2号）、《市安委办关于调整完善全市“六打六治”打非治违专项行动和除大隐患防大事故安全生产大检查工作制度的通知》（六盘水安办通…2014‟69号）文件精神，结合矿实际，全面开展六打六治打非治违专项行动，现将10月份开展情况作如下总结。

一、成立组织机构为加强“六打六治”打非治违专项行动的领导，我矿高度重视，确保活动的各项工作落到实处，成立了以矿长为组长，总工程师、安全矿长为副组长，各单位负责人为成员员的行动领导小组，领导小组活动办公室设在安全部，安全矿长为办公室主任，具体负责全矿“六打六治”各项工作的组织、协调、指导和考核工作，其他人员为工作人员。

对活动的各项工作进行了明确的分工，有条不絮的得到了落实，起得了良好的效果。

二、工作开展根据“六打六治”内容要求“打击无证开采、证照失效生产、超层越界开采行为，整治图纸造假、图实不符等故意隐瞒作业地点和提供虚假资料的问题；打击超能力、超强度、超定员生产行为，整治开拓布局、开采顺序不合理和超核准数量布臵采掘工作面的问题；打击使用淘汰设备、工艺和非防爆、非阻燃设备违规入井行为，整治机电运输设备使用、维修、检测不规范和安全保护装臵不完好的问题；重点检查机电提升运输专项检查问题的整改落实情况；打击通风、防尘、排水系统不健全组织生产行为，整治通风、防尘、探放水措施不落实的问题；重点检查隐蔽致灾因素普查问题的整改情况；打击不报批设计即组织施工或不按批准的设计组织施工及未经验收即投入使用或组织生产的行为，整治开采设计不规范，安全措施不全组织施工的问题；打击借整合、改造、扩建之名突击生产或停产整顿期间擅自组织生产行为，整治不按设计和时限整合、改造、扩建的问题”，我矿结合实际，开展“六打六治”打非治违专项行动自纠自查工作。

国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知国办发明电…2012‟10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，全国持续深入开展“安全生产年”活动和安全生产执法、治理行动，严厉打击非法违规生产经营建设行为，取得了积极成效，重特大事故起数和伤亡人数明显减少，但非法违规行为仍是造成当前生产安全事故多发频发、制约安全生产状况持续稳定好转的突出原因。

为深入贯彻落实年初全国安全生产电视电话会议部署和国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要批示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经国务院同意，于2012年4月中旬至9月底，在全国集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（以下简称“打非治违”）专项行动。

现就有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发…2011‟40号）、《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发…2012‟14号）和党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

二、重点范围在所有行业领域全面开展“打非治违”专项行动。

突出以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。

三、重点内容（一）共性内容。

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；4.瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；6.非法用工、无证上岗的；7.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；9.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；10.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；11.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；12.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；13.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

湖北省住房和城乡建设厅关于全省建筑工程安全生产专项督查情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省住房和城乡建设厅关于全省建筑工程安全生产专项督查情况的通报（鄂建文[2014]41号）各市、州、直管市、神农架林区住建委：为了贯彻落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（国安委〔2014〕6号）和《省人民政府办公厅关于深刻吸取近期特大事故教训切实加强安全生产工作的紧急通知》（鄂政办电〔2014〕83号）精神，深刻吸取近期全国发生的一系列重特大事故教训，扎实开展安全生产打非治违专项行动，省厅8月上中旬组织开展了全省建筑施工安全生产专项督查。

现就有关情况通报如下：一、基本情况共督查 16个市（州）9个县（市、区）的住建管理部门、17个企业和27个项目的安全生产管理状况，下达5份执法建议书和6份限期整改通知书，责令当地建设主管部门下达停工、限期整改、执法等处罚文书11份（省督查组下达的执法建议书附后）。

督查情况表明：从总体上看，受检地区的建筑工程安全生产基本受控。

各市（州）住建管理部门不断完善监管工作程序，改进工作方法，进一步落实各项专项工作，加大安全生产管控力度，积极开展综合整治，排查各种隐患，工作取得一定成效。

如十堰市对二季度检查发现的隐患建立详实清晰台账，逐项落实整改；随州市严格落实省厅综合整治的工作要求，工作扎实有效；咸宁市、黄冈市不断改进安全监督方式，强化监管手段，对施工项目实施视频远程监控。

建筑施工企业对项目的管控力度有一定提高，企业对项目的检查、指导有所加强。

如湖北广盛、武汉建工集团等部分建筑施工企业，保持合理建设规模，建立可靠的安全管理体系，对项目实施有效管理，安全生产形势保持稳定。

— 1 —山西省晋神能源有限公司9月份安全工作会议纪要2014年9月4日，晋神公司在公司二楼会议室召开了9月份安全工作会议。

会议由副总经理尚重远主持并做了重要讲话。

会议传达了集团公司9月份安全工作会议精神，并对“两会”期间及下一阶段安全生产重点工作进行了安排部署。

公司相关领导、各部门负责人和各专业委员会相关人员、各煤矿安监处长、调度主任、安监科长、生产技术科长、洗煤厂分管安全副职、调度主任、安监科长、生产技术科长及其他单位负责人、分管安全副职、安全科长等参加了会议。

现形成纪要如下：一、通报了8月份安全绩效考核、安全质量标准化考核、安全大检查、小分队检查情况。

二、传达了集团公司9月份安全工作会议精神，并就“两会”2014年9月5日会议纪要 晋神能源有限公司综合 (58)期间下一阶段安全生产重点工作做了进一步的安排部署。

1、认真学习了8月13日李小鹏省长带队突查东曲煤矿安全工作重要讲话。

要求各单位、各部门在会后认真学习贯彻，重点做好四个方面的工作。

一是要深刻认清安全生产形势，始终把安全生产作为最基本的民生、作为比泰山还重的责任、作为任何人任何时候任何地方都不可触碰的高压红线抓紧抓好；二是要要严格落实安全生产责任，执行好“党政同责”“一岗双责”；三是要严格现场管理，严守操作规程，采取“四不两直”的检查方式严查现场，严打“三违”。

四是要深刻汲取今年各煤矿事故教训，做好事故警示教育，落实防范措施，确保安全生产。

2、持续加强“一落实、双建设、双达标”工作落实。

各单位各部门9月份要在继续深入推进“双建设、双达标”工作的基础上，重点落实“一落实”工作，即“抓住一条主线，健全安全责任体系”。

各单位在国庆节前必须完成对安全生产责任制的贯彻学习培训。

各部门在9月份必须完成安全生产责任制的贯彻学习培训。

对完不成的单位和部门要对主要领导加大安全绩效考核力度，直至全部扣除。

3、认真做好“两节”期间安全生产工作。

各单位各部门要严格按照山西省晋神能源有限公司《关于做好2014年中秋、国庆节期间安全生产工作的通知》（晋神安函【2014】124号）落实安全生产责任，切实将安全生产责任落实到人头、部门、岗位及班组，实现作业区域全覆盖，确保“两节”—2 —期间安全生产。

10月份“六打六治”打非治违专项行动总结与10月份人事部门工作总结汇编10月份“六打六治”打非治违专项行动总结为认真贯彻落实《人民政府办公室关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（曲府办明电〔XX〕112号），安委办按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对管辖内的煤矿、金属与非金属矿山、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域集中进行专项行动，确保全乡安全生产形势稳定好转，有效遏制各类事故的发生。

一、总结材料（一）主要措施及进展情况1. 煤矿专项行动：由煤管所牵头，土管所等相关部门参与，对辖区内的矿井进行了明察暗访，对无安全生产许可证或安全许可证过期以及无资质施工、无采矿设计或者不按照设计开采、图纸造假、图实不符、煤矿无采矿许可证、超层越界开采等行为进行打击。

其中打击（11）起，整治（11）起。

2. 金属与非金属矿山专项行动：由乡安监站牵头，土管所等相关部门参与，对无安全生产许可证或安全许可证过期以及无资质施工、无采矿设计或者不按照设计开采、图纸造假、图实不符和层层转包、违法分包、金属与非金属矿山无采矿许可证、超层越界开采等行为进行打击。

其中打击（0）起，整治（0）起。

3. 建筑施工专项行动：由村建管理所牵头，其他相关部门参与，打击无资质施工、层层转包、违法分包等行为，其中打击（0）起，整治（0）起。

4. 交通运输专项行动：由派出所牵头，交管所等相关部门参与，对辖区内的客车、微型面包车非法营运、无证经营、超范围经营、违法挂靠经营、机动车辆超速超员、疲劳驾驶等行为进行严厉打击，其中打击（12）起，整治（12）起。

5. 消防安全专项行动：由乡消防中队牵头，其他相关部门参与，对内“三合一”、“多合一”场所和消防重点单位非法违法生产经营、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题进行了严厉打击，其中打击（0）起，整治（0）起。

（二）典型经验和有效做法从对以上各类专项打击、整治行动中发现，各相关部门应不定时进行暗访暗查，这样更能有效的打击各类违法行为，使“六打六治”打非治违专项行动真正落到实处，取得成效。

国家铁路局关于开展铁路行业“打非治违”专项行动的通知文章属性•【制定机关】国家铁路局•【公布日期】•【文号】国铁安监函[2014]112号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国家铁路局关于开展铁路行业“打非治违”专项行动的通知（国铁安监函[2014]112号）铁路总公司、神华集团、中国南车集团、中国北车集团、中国通号、中国中铁、中国铁建、中国铁物，局属各单位：为认真落实《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）精神，按照国务院安委会办公室召开的“六打六治”打非治违专项行动视频会议和铁路安全专题工作座谈会部署要求，定于2014年8月至12月底集中开展铁路行业“打非治违”专项行动（以下简称专项行动）。

现将具体方案通知如下：一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，深刻吸取近期国内发生的重特大事故和铁路交通事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持标本兼治，集中打击、整治一批当前影响铁路安全的非法违法、违规违章行为，减少因非法违法行为造成的事故，促进铁路安全生产形势持续稳定。

二、重点内容依据国务院安委会“六打六治”工作重点，结合铁路行业实际，铁路行业打非治违专项行动突出以下几个方面：1.非法运输危险品。

打击查处非法违规承运、存储易燃易爆等危险品的行为，整治匿报、谎报、夹带危险货物的问题。

2.铁路工程非法施工。

打击查处铁路工程建设无资质、超资质施工行为，以及工程违法转包、分包行为。

整治不良地质地段的施工安全问题，特别是不按规定进行施工监控和质量检测的行为；整治邻近营业线影响铁路运输安全的施工问题。

3.公铁交叉、并行区段违法行为。

打击查处机动车抢道、强行通过铁路道口等违法行为，拆除取缔非法道口和人行过道，整治道口、公铁并行区段安全防护设施不到位以及公跨铁立交桥特别是上跨高铁立交桥机动车辆超载超限等问题。

国务院安委会办公室关于印发《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》的通知【法规类别】劳动安全与劳动保护【发文字号】安委办函[2014]59号【失效依据】国务院安委会办公室关于宣布失效一批安全生产文件的通知【发布部门】国务院安全生产委员会【发布日期】2014.09.16【实施日期】2014.09.16【时效性】失效【效力级别】XE0303国务院安委会办公室关于印发《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》的通知（安委办函〔2014〕59号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：按照国务院安委会统一部署，公安部、交通运输部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局和国家安全监管总局六部门联合制定了《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》，现予以印发，请认真遵照执行。

国务院安委会办公室2014年9月16日集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案为贯彻中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故（以下简称“3·1”事故和“7·19”事故）教训，扎实推进国务院安委会部署的“六打六治”打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，公安部、交通运输部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、安全监管总局等六部门研究决定，自2014年9月至12月底在全国开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，制定如下工作方案。

一、指导思想认真贯彻中央领导同志关于加强安全生产和危险化学品运输安全的重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，确保全国安全生产形势持续稳定好转。

故里项目“打非治违”专项行动方案为深入贯彻落实国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）精神，防范各类生产安全事故的发生，按照集团公司的总体部署和行动方案要求，故里项目安质部制定了专项行动方案，现将具体方案通知如下：一、工作目标深刻领会《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》精神，认真落实股份公司《关于下发开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全集团范围内集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，集中打击、整治当前表现突出的违法、违规、违章行为，防止因违法、违规、违章行为造成的事故，进一步规范项目管理行为，提高项目管理水平，确保故里项目安全生产目标的实现。

二、成立“打非治违”领导小组故里项目成立以项目党政主管领导为组长，分管领导为副组长，职能部室领导为组员的“打非治违”领导小组，结合下半年项目督查成立2个督查组对重点项目进行督查。

组长：副组长：组员：专项行动办公室设在安全质量环保部，负责专项行动的相关协调工作。

三、专项行动时间9月至12月四、重点内容重点突出打击和有效治理下列问题：1、现场施工用电及生活区用电，检查现场用电及生活区用电是否为“三级配电、两级保护”，是否满足“一机、一闸、一箱、一漏保”的配电要求。

2、现场消防器材配备情况，检查施工现场材料堆放处、保温材料堆放处、密目网堆放处、生活区活动板房等是否按规定配置消防设备，防水安全措施是否到位。

3、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。

4、检查作业过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

5、目前正值风季，要经常对塔吊基础、脚手架基础进行检查，确认正常后才能投入使用。

6、加强教育，积极推进平安企业创建工作。

对员工进行安全培训教育，通过培训教育，使一线岗位作业人员知道操作规程和相关安全制度规定。

2014年国内十大安全事件一、新《安全生产法》颁布实施8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改安全生产法的决定。

12月1日，新《安全生产法》正式实施。

修改后的新安法由97条变为114条，修改内容涉及70多个条款。

因其大幅提高了违法处罚额度，对事故责任单位的罚款最高可达2000万元，加大了对企业和个人事前违法责任、事后民事责任的处罚力度，增加了终身行业禁入等规定，新安法受到了极大的关注。

二、江苏昆山市工厂粉尘大爆炸8月2日，江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生爆炸。

事故导致至少75人遇难，近200人受伤。

此起伤亡惨重的事故，在全国引起广泛关注，国家安监总局随后公布了《严防企业粉尘爆炸五条规定》等条例，规范企业防范粉尘爆炸。

三、新《环保法》将于2015年正式实施4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法将于2015年1月1日施行。

这是《环保法》25年来的首次修订，新增了“按日计罚”制度、行政拘留的处罚措施等内容，被业内人士称为“史上最严新环保法”。

随后，《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》等条文相继出台，明确排污权抵押可以贷款、排污权交易等内容。

四、3起特大交通事故相继发生2014年，3起特大交通事故相继发生，分别是晋济高速岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故，事故造成40人死亡；沪昆高速“7·19”特大交通事故，事故造成43人死亡；西藏尼木县发生特大交通事故，事故造成44死11伤。

几起特大交通事故的相继发生，让如何有效防范和减少危险化学品道路运输事故的发生，加强安全保障技术研究和健全完善安全标准规范工作，成为社会关注的焦点。

五、最高法出台工伤认定新规最高人民法院在8月20日对外发布《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，明确了双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任主体，还细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题，明确了由于第三人的原因造成工伤的三种处理方式。

水运工程重大事故隐患清单（草稿）20150610工程类别施工环节隐患编号隐患内容事故类型判定依据1工程管理技术方案SYGC—01危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项方案或方案未按程序审核批准坍塌等《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.7.7(强制性条文)施工组织SYGC—02 无资质施工，层层转包、违法分包各类事故《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号），《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）2临时工程驻地建设SYGC—03施工驻地及场站设置在易受洪水、泥石流、滑坡等影响地域山体滑坡、泥石流自然灾害《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.1.2条文典型事故案例：2014年10月10日，延安市甘泉县境内的黄延高速扩能工程第14标段工人营地发生山体滑塌，倾泻而下的泥土将8间工人宿舍掩埋。

事故共造成19人死亡，2人受伤。

SYGC—04办公、生活区临时用房与作业区安全距离不足，防火及用电安全措施存在严重缺陷火灾《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205）4.1.5和4.5.6(强制性条文)典型事故案例：2012年10月10日，陕西省西安市周至县108国道38公里皇草坡段引汉济渭工程项目工地宿舍发生火灾，造成12人死亡，24人受伤。

SYGC—05 生产生活区位于粉尘爆炸区域爆炸典型事故案例：2009年3月11日，沪宁城际铁路江苏丹阳段，驻地生活用房发生爆炸、坍塌事故11人死亡，20人受伤。

经调查，该处房屋原为一闲置铝粉加工厂，因残存的粉尘爆炸造成房屋坍塌。

围堰施工SYGC—06未按设计或方案要求施工围堰，未定期监测,工况发生变化时未及时采取措施坍塌、淹溺典型事故案例：2013年10月12日，丰都长江二桥4号桥墩钢围堰断裂、坍塌，11人死亡（失踪）、2人轻伤。

2023打非治违专项行动工作总结2023打非治违专项行动工作总结1自开展“打非治违”专项行动以来，我村严格按照上级部门的。

要求，切实加强组织领导，突出工作重点，采取有效措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效。

现将工作开展情况总结如下：一、统一思想，加强领导，制定活动方案我村及时召开了干部会议，深化认识，统一思想，把“打非治违”专项行动纳入重要议事日程，在充分调查摸底的基础上，制定出了针对性和操作性都非常强的《实施方案》，明确了检查重点及工作职责，成立了“打非治违专项行动”领导小组。

由村委主任潘军锋任组长，村委副主任栗卫军任副组长，其余村委委员、各企业单位负责人、各村民组组长为成员。

严格落实行政首长安全生产第一责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任。

对全村的隐患点实行了“一名领导、一套人马、一个实施方案、一抓到底”的工作机制。

二、精心组织，讲究实效，做好宣传发动为切实搞好专项行动的舆论引导，做到上下互动，干民积极参与的良好局面，我村紧紧围绕《实施方案》要求，结合我村实际，制订切实可行的阶段性宣传报道计划，在全村集中宣传了打击非法营运车辆等到了交通安全和水上交通安全、非煤矿山非法开采、建筑施工非法作业及消防等安全，为“打非治违”集中行动营造良好的舆论氛围。

村委会建立了日常值班巡查机制，要求全体村干部把深入到村组和群众中去，及时掌握非法违法生产动态，对专项行动的进展情况、查处结果及时上报，进行公布，处理到位，并建立好隐患排查档案。

同时，设立公开举报电话，专人负责24小时收听举报电话，对群众的来信来访来电认真进行接待和处理，对群众反映的问题在调查核实的基础上，建立工作台帐，分类进行立案查处。

三、突出重点，强化措施，确保行动实效专项行动开展以来，我村根据主动检查和群众举报，按照边宣传、边检查、边发现、边处理的原则，组织相关单位，抽调了素质高、能力强的党员干部组成排查组，分赴全村各村民组采取断电、下发书面拆除设备文书、拆除电线等手段，重点对非煤矿山采砂、建筑施工、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等领域进行了认真排查。

2023年“六打六治”打非治违专项行动方案一、背景介绍随着经济的发展和社会的进步，我国也面临着各类犯罪和违法行为不断增多的问题。

为了构建一个安全、稳定、和谐的社会环境，切实保障人民群众的合法权益，2023年，我国将启动“六打六治”打非治违专项行动，通过全面打击各类犯罪和违法行为，提升社会治理水平，实现社会稳定和人民安居乐业。

二、行动目标1. 构建法治社会：通过加强法治宣传教育、提升法律意识，建立健全法律体系，推动全社会树立法治观念，形成广大市民自觉遵守法律的良好风尚。

2. 保障人民群众安全：重点打击和预防各类涉及人身安全的犯罪，确保人民群众生命财产安全。

3. 净化社会环境：打击整治各类违法行为，加强社会管理，清除社会不良风气。

4. 保障金融安全：加强对金融领域犯罪的打击力度，防范金融风险。

5. 建设网络安全：加强互联网管理，打击网络犯罪行为，保障网络信息安全。

6. 推进文明建设：加大对公共场所、交通运输等领域的管理，整治城市环境，提升城市文明程度。

三、行动举措1. 加强法制宣传教育，提升社会法治意识。

（1）开展普法宣传活动，普及法律知识，提升市民法治素养。

（2）加强法律援助工作，确保人民群众的合法权益。

2. 打击严重暴力犯罪和黑恶势力。

（1）组织公安机关对涉及人身安全的犯罪行为进行集中打击。

（2）建立举报奖励制度，鼓励市民积极参与打击黑恶势力。

3. 深入开展扫黑除恶专项斗争。

（1）组织开展全国范围的扫黑除恶斗争行动，依法打击涉黑涉恶犯罪。

（2）加强黑恶势力渗透企事业单位的清查，依法进行整治。

4. 加强金融风险防范和打击金融犯罪行为。

（1）建立健全金融风险防范机制，加强对金融机构的监管和管理。

（2）加大对金融犯罪行为的打击，依法维护金融秩序和金融安全。

5. 加强网络安全管理，打击网络犯罪。

（1）加强网络安全宣传教育，提升网络安全意识。

（2）加强网络监管，依法打击网络黑产，保障网络信息安全。

6. 加强城市管理，提升城市文明程度。

河北省“六打六治”打非治违专项行动方案根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》(安委〔2014〕6号)精神，为在全省认真开展“六打六治”打非治违专项行动，结合我省实际，制定本方案。

一、总体目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，在全省范围内集中开展“六打六治”为重点的打非治违专项行动。

同时，开展铝镁制品机加工等企业安全生产大检查和特种设备安全生产专项整治。

通过严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全省安全生产形势进一步持续稳定好转。

二、整治内容(一)打击矿山企业无证开采、超层越界行为，整治图纸造假、图实不符、以采代探、非法勘查、非法转让矿业权等问题。

(二)打击破坏损害油气管道以及其他危害管道安全的违法犯罪行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻、违规违章建(构)筑物占压管道等问题。

(三)打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载、违规运输以及危险货物的运输驾驶员、装卸管理人员和押运人员未取得从业证书，危货运输车辆未安装卫星定位装置或不正确使用等问题。

(四)打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包、非法开工建设、施工许可证内容与建设工程施工合同不一致、将工程项目分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标、现场施工企业与中标企业不符，制度不健全、管理混乱、从业人员培训不到位等问题。

(五)打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶，船舶超载、超航区航行，客运包车、三类以上客运班车未安装卫星定位装置、不按规定在指定接驳点更换驾驶人等问题。

◆被派遣劳动者的权利义务第五十八条生产经营单位使用被派遣劳动者，被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利，并应当履行本法规定的从业人员的义务。

修改提示：本条是新增的一条法律规定，主要目的是为了进一步保护生产经营单位的被派遣劳动者的合法权益。

【释义】一、生产经营单位使用被派遣劳动者劳务派遣是劳动合同法规范的一项重要内容，它存在三个法律主体，分别为劳务派遣单位、被派遣劳动者和用工单位。

劳务派遣单位是被派遣劳动者的用人单位，其向社会挪用劳动者为其成员，并对应招合格的劳动者进行派遣，行使对劳动者的人事管理权，包括劳动者的录用、辞退、岗前培训、工资支付、社会保险费缴纳等方面的管理。

劳务派遣单位与被派遣劳动者之间因签订劳动合同而存在劳动关系。

用工单位是指接受劳务派遣用工的单位。

劳务派遣单位派遣劳动者应当与用工单位订立劳务派遣协议。

劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任等涉及被派遣劳动者权益的内容。

本条中使用被派遣劳动者的生产经营单位即用工单位。

在实践中，劳务派遣是生产经营合法化、规范化过程中遇到的一个重大问题。

劳动合同法颁布实施后，出现了劳务派遣单位数量大幅增加、劳务派遣用工规模迅速扩大的情况。

根据全国总工会测算，全国被派遣劳动者人数2011年达到约3700万人。

人数的剧增伴随着各方面的突出问题：一是劳务派遣单位过多过滥，经营不规范；二是许多用工单位长期大量使用被派遣劳动者，有的用工单位甚至把劳务派遣作为用工主渠道；三是被派遣劳动者的合法权益得不到有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的问题比较突出，参与企业民主管理和参加工会组织等权利得不到很好落实，一些被派遣劳动者长期没有归属感，心理落差较大。

劳务派遣用工制度的滥用不仅损害了劳动者的合法权益，也对常规的用工方式和劳动合同制度造成较大冲击。

综合上述原因，2012年第十一届全国人大党委会第二十七次会议在严格限制劳务派遣用工岗位范围、对设立劳务派遣单位进行行政许可、切实维护被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利等方面对劳动合同法进行了修改。

公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度（征求意见稿）第一章总则第一条为强化安全生产管理工作，加强重大事故隐患排查治理，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等，制定本制度。

第二条公路水运工程建设重大事故隐患是指在公路水运工程施工过程中，存在因违法违规行为可能导致重大以上生产安全事故或造成重大经济损失和恶劣社会影响的人的不安全行为或物不安全状态。

第三条列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施新建、改建、扩建以及拆除、加固等施工中重大事故隐患相关管理及交通运输主管部门实施督办工作，适用本制度。

第四条重大事故隐患清单是依据法律法规、标准规范和安全管理经验制定的管理式台账，其包括工程类别、施工环节、隐患编码、隐患内容、易引发事故类型等内容。

第五条国务院交通运输主管部门监督指导各地交通运输主管部门开展公路水运工程重大事故隐患排查治理的督办工作。

省级交通运输主管部门负责指导及督办本地区公路水运工程建设项目重大事故隐患排查治理工作。

第二章隐患排查与治理第六条公路水运工程施工企业是公路水运工程建设生产安全事故隐患排查治理的责任主体。

负责制定本企业生产安全事故隐患排查治理制度，编制本企业承担公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单，开展重大事故隐患排查治理工作。

第七条公路水运工程施工企业主要负责人应建立本企业生产安全事故隐患排查治理责任制，审定本企业承担公路水运工程建设项目的重大事故隐患清单，组织检查本企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

第八条企业安全生产管理人员应督促落实重大风险源管理措施，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，建立隐患排查治理台帐并督促实施。

第九条公路水运工程建设项目开工前，施工单位应依据本地区交通运输主管部门及本企业发布的重大事故隐患清单，结合工程项目实际及风险评估报告，制定本工程项目可能的重大事故隐患排查治理台账。

工业和信息化部办公厅关于印发《民爆行业打非治违专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2014.08.29•【文号】工信厅安[2014]159号•【施行日期】2014.08.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文工业和信息化部办公厅关于印发《民爆行业打非治违专项行动工作方案》的通知（工信厅安【2014】159号）各省、自治区、直辖市民爆行业行政主管部门：根据国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委[2014] 6号）的要求，我们制定了《民爆行业打非治违专项行动工作方案》。

现印发给你们，请遵照执行。

各地专项行动实施中的工作情况和问题请及时报部（安全生产司）。

工业和信息化部办公厅2014年8月29日民爆行业打非治违专项行动工作方案根据国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）要求，结合民爆行业安全生产工作实际，制定民爆行业打非治违专项行动工作方案。

一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深刻吸取去年以来安全生产事故的教训，根据《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规规定，集中整治打击各类违法违规行为，进一步加强民爆物品生产销售全过程安全管控，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进民爆行业安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容按照国务院安委会的统一部署，结合我部《关于加强民用爆炸物品生产销售全过程安全管控的通知》（通信部安[2014]266号）的相关要求，重点在以下方面开展打非治违专项行动：（一）坚决打击非法建设现场混装炸药生产系统、非法生产现场混装炸药、非法购销现场混装车及其配套设备行为，严肃查处使用工业炸药现场混装生产系统生产包装炸药、使用工业炸药现场混装车在地面站混制成品炸药等行为，打击整治非法购、销硝酸铵行为；（二）重点整治民爆企业超许可品种、数量的生产销售行为，严肃查处民爆企业超出许可期限（无证）生产销售行为，查处整治企业违规生产、违章作业及违反劳动纪律的行为；（三）严肃查处违法违规设计、安评行为，整治民爆专用设备生产企业、民爆科研单位存在的非法购销专用设备、违法违规组织科研试验等相关行为。

国务院安全生产委员会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2014.12.02•【文号】安委〔2014〕9号•【施行日期】2014.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文国务院安全生产委员会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知安委〔2014〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：近年来，劳动密集型企业火灾时有发生，人员伤亡惨重。

此类企业点多面广、大量集中于城乡结合部和村镇，普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。

为深刻吸取事故教训，坚决遏制重特大火灾事故的发生，报经国务院同意，国务院安委会决定在全国范围内集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理。

现将有关事项通知如下：一、目标任务对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正；对存在重大火灾隐患的企业和区域，政府挂牌督办，彻底整治；明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。

二、专项治理的范围和重点（一）范围。

凡现有同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍，均列入本次专项治理范围。

各地可以结合本地实际，合理确定治理的范围、企业的规模。

（二）重点。

1.企业厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

2.采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。

国务院安委会办公室、国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会,国家安全生产监督管理总局(已撤销) •【公布日期】2014.09.16•【文号】安委办明电[2014]24号•【施行日期】2014.09.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安委会办公室、国家安全监管总局关于切实加强当前安全生产工作的通知（安委办明电〔2014〕24号）各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会，各省级安全生产监督管理局、煤矿安全监察局，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：“十一”国庆节即将来临，党的十八届四中全会即将召开。

各地区、各有关部门和单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，周密安排、精心部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为党的十八届四中全会胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。

为切实加强当前安全生产工作，现就有关要求通知如下：一、加强节日期间安全监管，全面排查治理安全隐患各地区、各有关部门和单位要针对节日期间安全生产特点，切实加强煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、冶金等重点行业领域安全监管，突出重点地区、重点部位、重点环节、重点时段和重点单位，全面彻底排查治理隐患。

对不具备安全生产条件、存在重大隐患的，一律责令停产整顿，并落实监管措施，严防发生重特大生产安全事故。

要认真分析国庆节日期间群众出行大量增加的实际情况，深入开展道路交通安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法，严厉打击各类交通违法违规行为，严格落实长途客运班车凌晨2至5时停车休息制度，强化对运输危险物品车辆通行高速公路隧道的安全监管。