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GBT28001-2019职业健康安全管理体系规范-83页文档

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职业健康安全管理体系规范

职业健康安全管理体系规范
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。 绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。 绩效”也可称为“业绩” 注2：“绩效”也可称为“业绩”。
• 3.14 风险risk 某一特定危险情况发生 风险risk 的可能性和后果的组合。 的可能性和后果的组合。
术语和定义
• 3.15 风险评价risk assessment 评估 风险评价risk 风险大小以及确定风险是否可容许的全 过程。 过程。 • 3.16 安全safety 免除了不可接受的损 安全safety 害风险的状态。 害风险的状态。 • 3.17 可容许风险tolerable risk 根据 可容许风险tolerable 组织的法律义务和职业健康安全方针， 组织的法律义务和职业健康安全方针， 已降至组织可接受程度的风险。 已降至组织可接受程度的风险。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用 而成为本标准的条款。 而成为本标准的条款。凡是注日期的引 用文件，其随后所有的修改单（ 用文件，其随后所有的修改单（不包括 勘误的内容） 勘误的内容）或修订版均不适用于本标 然而， 准，然而，鼓励根据本标准达成协议的 各方研究是否可使用这些文件的最新版 凡是不注日期的引用文件， 本。凡是不注日期的引用文件，其最新 版本适用于本标准。 版本适用于本标准。
• • • • • • •
4.3策划 4.3策划
策划如图3 策划如图3所示
图3 策划
4.3.1对危险源辨识、 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控 对危险源辨识 制的策划
组织应建立并保持程序， 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源 辨识、风险评价和实施必要的控制措施。 辨识、风险评价和实施必要的控制措施。 这些程序应包含： 这些程序应包含： 常规和非常规活动； 常规和非常规活动； 所有进入工作场所的人员（ 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员 和访问者）的活动； 和访问者）的活动； 工作场所的设施（ 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界 提供）。 提供）。 组织应确保在建立职业健康安全目标时， 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考 虑这些风险评价的结果和控制的效果， 虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息 形成文件并及时更新。 形成文件并及时更新。

职业健康安全管理体系 标准

职业健康安全管理体系 标准
9、强调实行文件化的管理模式
避免由于员工本身的随意性可能带来的危险。*
杨鹰
11 2019/11/10
10三级监控机制有效地控制危险因素 第一级监控： 4.5.1（监测）； 第二级监控： 4.5.4 (审核)； 第三级监控： 4.6(管理评审)。*
杨鹰
12 2019/11/10
内容
人员 方式 频次
遍接受的状态。人们从事某项活动或某系统 是否安全，是人们对这一事物的主观评价， 当人们均衡利害关系，认为该事物的危险程 度可以接受时，则这种事物的状态是安全的， 否则就是危险的。
杨鹰
25 2019/11/10
狭义的安全：不存在能够导致人员伤害 危险的状态
广义的安全：除了包含免受人员伤害， 还包括免受财产损失、环境损失甚至安 全信誉的损失等内容。*
GB/T28001-2019《职业健康安全管理体系 标准》
OHSMS - Occupational health and safety management system
中国船级质量认证公司 杨 鹰
杨鹰
1 2019/11/10
培训内容
Part I 职业健康安全管理体系的背景知识 Part II 职业健康安全管理体系标准的特点 Part III 标准要素与理解要点及应用 Part VI 我国职业健康安全法律、法规及应用 Part V 职业健康安全的基础知识、危险源辨
– 是否存在危害 – 存在何种危害 – 谁会受到危害 – 伤害如何发生
杨鹰
28 2019/11/10
风险(risk)：某一特定危险情况发生的可能性与 后果的结合。
风险 = 可能性 ρ * 后果 l = 频率（F）* 严重度（C） 潜在的伤害，两个特性：可能性、严重性

gbt28001-2001《职业健康安全管理体系+规范》

gbt28001-2001《职业健康安全管理体系+规范》

gbt28001-2001《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001:2001 职业健康安全管理体系规范GB/T28001:2001 职业健康安全管理体系规范 1 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。

它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。

本标准适用于任何有下列愿望的组织:a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工或其他相关方可能面临的职业健康安全风险;b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系;c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针;d) 向外界证实这种符合性;e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证;f) 自我鉴定和声明符合本标准。

本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。

其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。

本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。

规范性引用文件 2下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 19000-2000 质量管理体系基础和术语(idt ISO 9000:2000)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1事故 accident造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。

3.2 审核 audit见GB/T 19000-2000中3.9.1的定义。

3.3 持续改进 continual improvement为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。

注:该过程不必同时发生在所有活动的所有领域。

3.4 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

GBT28001-2019职业健康安全管理体系规范

GBT28001-2019职业健康安全管理体系规范

职业健康安全方针应：
a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；
b）包括持续改进的承诺；
c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其 他要求的承诺；
d）形成文件，实施并保持；
e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；
f）可为相关方所获取；
g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
a 按能量分类：机械能、热能、电能、化学能、放射能、 生物因素、人机工程因素（生理、心理）
b 按GB/T 13861-1992 分类有六种类型分类：物理性危险 和危害因素、 化学性危险和危害因素、生物性危险和危害因 素、心理和生理危害因素、行为性危害因素、其他危害因素 ● 按GB 6441-1986分类有16种因素
“保持”即要求组织按管理体系的要求实施管 理，并不断改进和完善管理体系。
10
4.2 职业健康安全方针
职业健康安全方针如图所示。
管理评审
审核
职业健康 安全方针
绩效测量 的反馈
策划
11

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，
该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全
绩效的承诺。
3.17 可容许风险 tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织
可接受程度的风险。
4 职业健康安全管理体系要素
4.1 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了
对职业健康安全管理体系的要求。
88
职业健康安全管理体系模式如图所示。
管理评审

策划的重要任务是根据组织的行业特点和具体情况，
充分、全面地识别危险源，正确评估与分级，确定不可允

GBT28001-《职业健康安全管理体系-规范》

GBT28001-《职业健康安全管理体系-规范》

GB/T28001：职业健康安全管理体系规范1 范畴本原则提出了对职业健康安全管理体系旳规定，旨在使一种组织可以控制职业健康安全风险并改善其绩效。

它并未提出具体旳职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系旳具体规定。

本原则合用于任何有下列愿望旳组织：a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织旳活动而使员工或其他有关方也许面临旳职业健康安全风险；b）实行、保持和持续改善职业健康安全管理体系；c）使自己确信能符合所声明旳职业健康安全方针；d）向外界证明这种符合性；e）谋求外部组织对其职业健康安全管理体系旳认证；f）自我鉴定和声明符合本原则。

本原则中旳所有规定旨在纳入任何一种职业健康安全管理体系。

其应用限度取决于组织旳职业健康安全方针、活动性质、运营旳风险与复杂性等因素。

本原则针对旳是职业健康安全，而非产品和服务安全。

2规范性引用文献下列文献中旳条款通过本原则旳引用而成为本原则旳条款。

但凡注日期旳引用文献，其随后所有旳修改单（不涉及勘误旳内容）或修订版均不合用于本原则，然而，鼓励根据本原则达到合同旳各方研究与否可使用这些文献旳最新版本。

但凡不注日期旳引用文献，其最新版本合用于本原则。

GB/T 19000- 质量管理体系基础和术语（idt ISO 9000:）3术语和定义下列术语和定义合用于本原则。

3.1事故 accident导致了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失旳意外状况。

3.2 审核 audit见GB/T 19000-中3.9.1旳定义。

3.3 持续改善 continual improvement为改善职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系旳过程。

注：该过程不必同步发生在所有活动旳所有领域。

3.4 危险源 hazard也许导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合旳本源或状态。

3.5危险源辨认 hazard identification辨认危险源旳存在并拟定其特性旳过程。

GBT28001职业健康安全管理体系

GBT28001职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系GB/T28001—2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001—20012011年12月30日公布 2012年02月01日实施中华人民共和国质量监督检验检疫总局中国国家标准化委员会发布前言GB／T 28000《职业健康安全管理体系》系列国家标准体系结构如下：--职业健康安全管理体系要求（GB／T 28001）；--职业健康安全管理体系GB／T 28001－2011的实施指南（GB/T28002）。

本标准考虑了与GB/T19001-2008《质量管理体系要求》、GB/T24001－2004 《环境管理体系要求及使用指南》标准的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。

本标准是对GB/T28001--2001标准的修订。

主要变化如下：--更加强调了"健康"的重要性；--对PDCA（策划－实施－检查－改进）模式，仅在引言部分作全面介绍，在各主要条款的开头不再予以介绍；--术语和定义部分作了较大调整和变动，包括：a）新增9个术语。

它们分别为："可接受风险"、"纠正措施"、"文件"、"健康损害"、"职业健康安全方针"、"工作场所"、"预防措施"、"程序"、"记录"；b）修改13个术语的定义。

它们分别为；"审核"、"持续改进"、"危险源"、"事件"、"相关方"、"不符合"、"职业健康安全"、"职业健康安全管理体系"、"职业健康安全目标"、"职业健康安全绩效"、"组织"、"风险"、"风险评价"；c）原有术语"可容许风险"已被"可接受风险"所取代（参见3.1）;d）原有术语"事故"被合并到术语"事件"中（参见3.9）；e）术语"危险源"的定义不再涉及"财产损失"、"工作环境破坏"（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理相关，它们应包括在资产管理的范畴内。

GBT28001职业健康安全管理体系规范83页PPT

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3.12 组织 organization 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单
独的运行单位视为一个组织。 3.13 绩效 performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织的健康安全风险 控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。
GB/T 19000-2000 质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000:2000）
44
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1事故 accident
造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 3.2审核 audit
为了获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度 所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 3.3持续改进 continual improvement

方针应定期进行评审。
审核要点：

检查是否有文件化的职业健康安全方针，方针是否经最高管理者批准；

方针的内容是否包括两个承诺；

方针是否阐明了职业健康安全方针总目标；

查风险评价结果，了解方针是否与组织的风险性质和规模相适宜；

采取什么方式向全体员工传达方针，了解各层员工是否理解方针内容；

采取什么方式使相关方获得方针，检查有关的规定或记录；
“保持”即要求组织按管理体系的要求实施管 理，并不断改进和完善管理体系。
10
4.2 职业健康安全方针
职业健康安全方针如图所示。
管理评审
审核
职业健康 安全方针
绩效测量 的反馈
策划
11

组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，
该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全

GBT28001职业健康安全管理体系 (理解与实施)1

GBT28001职业健康安全管理体系 (理解与实施)1

总要求（4.1）组织建立职业健康安全管理体系，意味着——所建立的职业健康安全管理体系在组织内是永久的，而不是临时的；——职业健康安全管理体系的所有要素在组织内均得到实施。

组织保持职业健康安全管理体系，意味着职业健康安全管理体系一旦建立就持续运行。

组织建立和保持符合GB/T 28001所有要求的职业健康安全管理体系，将有助于组织满足职业健康安全法规的要求。

但是，建立什么样的职业健康安全管理体系才能够满足组织的需要呢？这取决于组织的规模及其活动的性质，不同组织所建立的职业健康安全管理体系各不相同，不能完全照搬，只能依照各组织的具体实际情况，有针对性地灵活实施职业健康安全管理体系的各项要素。

组织还可以自由、灵活地确定实施职业健康安全管理体系的界限和范围，可选择在整个组织范围内，也可以选择组织内部的某特定运行单位或活动。

但要注意的是，组织在确定职业健康安全管理体系的界限和范围时需谨慎从事，不要试图特意限制其范围，也就是说，不要在确定界限和范围时出于其他目的而背离了组织改善职业健康安全绩效这一根本宗旨，例如：——如果组织内的某一运行或活动可能影响员工和其他相关方的职业健康安全，组织为了获得良好的职业健康安全绩效评价。

特意将这一运行和活动排除在职业健康安全管理体系的界限和范围之外，从而达到免除对这一运行和活动进行评价的目的；——当组织内的某一运行或活动是组织的职业健康安全管理体系总运行所必需的一个组成部分时，如果将这一运行和活动排除在职业健康安全管理体系的界限和范围之外，将导致组织职业健康安全管理体系完整性的破坏；从而使职业健康安全管理体系绩效评价缺乏完整性，真实性和客观性。

当某一特定运行单位或活动实施GB/T 28001时，为了满足GB/T 28001的要求，该运行单位或活动可以采用组织的其他单位所制定的方针和程序，但是，为了确保这些方针或程序适用，可能需要根据本运行单位或活动的具体情况，将其进行少量的修改或补充。

最新-职业健康安全管理体系GBT28001-2019标准转换培训PPT-PPT文档资料

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体系认证 的基本要求
尽管本标准的要素可与其他管理体系要素进行协调或 整合，但本标准并不包含其他管理体系特定的要求（如 质量、环境、安全保卫或财务等管理体系要求）。组织 可通过修改现有管理体系来建立符合本标准要求的职业 健康安全管理体系，但需指出的是，各种管理体系要素 的应用可能因预期目的和所涉及相关方的不同而各异。
---------摘自CNCA《关于做好GB/T28001标准换版工作有关问题的通知》
标准产生背景
• OHSMS产生的主要原因是企业自身发展的要求 • OHSMS产生的另一个原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要 • 90年代后期一些发达国家借鉴ISO 9000认证的成功经验开展了实施职
业健康安全管理体系的活动。2019年英国颁布了BS8800《职业安全卫 生管理体系指南》标准，以后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些 组织制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。2019年英国标 准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出职业健康安全评 价系列（OHSAS）标准，即OHSAS 18001《职业健康安全管理体系—规 范》、OHSAS 18002《职业健康安全管理体系—OHSAS 18001实施指 南》。 • OHSAS 18001：2019《职业健康安全管理体系 规范》于2019年发布。 2019年12月我国正式颁布了国家标准GB/T28001-2019《职业健康安全 管理体系 规范》
2019年7月OHSAS工作小组正式发布了OHSAS18001:2019《职业健康安全 管理体系 要求》标准。OHSAS 18001：2019版修订的重点是进一步澄 清第一版的内容，同时使OHSAS 18001：2019标准与ISO14001、ISO9001 标准和ILO-OHS：2019《职业健康安全管理体系指南》更加兼容，以利 于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需求。

职业健康安全管理体系标准介绍 34页PPT文档

职业健康安全管理体系标准介绍 34页PPT文档
• 事件是引发事故或可能引发事故的情况。 • 事件主要是指活动、过程本身，其结果尚不确定； • 事故关注结果； • 事件如果造成不良结果则形成事故，如果侥幸未
造成事故也应引起关注；
事件
事故
职业健康安全管理体系术语
危险源 hazard (3.4) 可能导致伤害或疾病、财产损失、工
作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
制的关键，是OHSMS活动的最基本的活动。 • 能量和物质是人类社会存在的基础，危险源不
可避免的存在
职业健康安全管理体系术语
风险 risk (3.14)
某一特定危险情况发生的可能性和后 果的组合。
--危险源的存在可能产生风险
--危险情况发生的概率（难易程度） ＋后果（损失的程度 和大小）的总体反映。其中一项不存在，风险为零。
职业健康安全管理体系术语
组织 organization (3.12) 职责、权限和相互关系得到安排的一组
人员及设施。
• OHSMS的组织，范围十分广泛，可以是： －企事业单位或社团 －可以从事第一、第二、第三产业，规模可大可小 －不一定是法人单位
• 对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把每一个单独的 运行单位视为一个组织。
任何与工作标准、惯例、程序、法规、 管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接 或间接导致伤害、疾病、财产损失、工作 环境破坏或这些情况的组合。
• 关贸总协定乌拉圭会合谈判提出：各国不应由于法 规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易， 应尽量采用国际标准。
• 2019年9月5-6日，ISO召开了由44个国家参加的职 业健康安全管理体系标准国际研讨会；2019年1月 决定暂时不颁布该标准。
• 许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这 一标准。

GBT28001职业健康安全管理体系规范-83页精品文档

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17
● 危险源辨识时还应考虑有关的其他因素 ● 常见的危险源辨识方法有：询问交谈、现场观察、查阅有关
记录、获得外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与 可操作性研究、故障树分析、事件树分析 ● 危险源辨识时，应考虑正常和非正常运行。 ● 风险评价和风险等级的确定 ● 风险评价的目的（分级、评估、确定、管理方案、风险控制） ● 风险评价的方法：作业条件危险性评价法（LEC法）、事件 树分析（ETA)、事故树分析（FTA)、头脑风暴法等等。 ● 风险控制 ● 风险控制的目的是确定将风险降至可容许程度的措施。 ● 标准对风险的控制途径有：目标、管理方案、运行控制以及应 急准备与响应等。 ● 原则上风险管理措施应考虑：消除风险、降低风险、个体防 护设备
组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。 3.10 职业健康安全 occupational health and safety（OHS）
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问 者和其他人员健康和安全的条件和因素。
66
3.11 职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system（OHSMS） 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的 职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评 审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职 责、惯例、程序、过程和资源。

对方针进行评审的时机及有关记录；

检查绩效测量结果的反馈，了解方针是否实施。
13
4.3 策划
策划如图所示。
职业健康 安全方针
审核
策划
绩效测量 的反馈
实施和运行
14
理解要点：

“策划”阶段是职业健康安全管理体系PDCA运行模式

GB-T28001：2001职业健康安全管理体系规范

GB-T28001：2001职业健康安全管理体系规范

GB/T28001：2001 职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范1 范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。

它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。

本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工或其他相关方可能面临的职业健康安全风险；b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d）向外界证实这种符合性；e）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；f）自我鉴定和声明符合本标准。

本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。

其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。

本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 19000-2000 质量管理体系基础和术语（idt ISO 9000:2000）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1事故 accident造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。

3.2 审核 audit见GB/T 19000-2000中3.9.1的定义。

3.3 持续改进 continual improvement为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。

注：该过程不必同时发生在所有活动的所有领域。

3.4 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.5危险源识别 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。

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职业健康安全方针应：
a）适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；
b）包括持续改进的承诺；
c）包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其 他要求的承诺；
d）形成文件，实施并保持；
e）传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；
f）可为相关方所获取；
g）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。 注2：“绩效”也可称为“业绩”。 3.14 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
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3.15 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.16 安全 safety 免除了不可接受的损害风险的状态。

策划的重要任务是根据组织的行业特点和具体情况，
充分、全面地识别危险源，正确评估与分级，确定不可允
许的风险，了解组织状况，为运行控制明确对象和方向。

策划活动应考虑方针的要求。对策划进行审核，根据
审核的结果完善策划活动以及结果。

根据绩效测量反馈结果修改完善策划活动和结果。
15
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

方针应定期进行评审。
审核要点：

检查是否有文件化的职业健康安全方针，方针是否经最高管理者批准；

方针的内容是否包括两个承诺；

方针是否阐明了职业健康安全方针总目标；

查风险评价结果，了解方针是否与组织的风险性质和规模相适宜；

采取什么方式向全体员工传达方针，了解各层员工是否理解方针内容；

采取什么方式使相关方获得方针，检查有关的规定或记录；
与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩 效影响的个人或团体。 3.8 不符合 non-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的 偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、 工作环境破坏或这些情况的组合。 3.9 目标 objectives
12
理解要点：

组织应制定职业健康安全方针，方针的内容应包括两个承诺：
——对持续改进的承诺；
——对遵守法律、法规和其他要求的承诺。

职业健康安全方针应阐明职业健康安全总目标，体现职业健康安全的特点
以及改进的要求。

方针陈述应切合实际。

方针与组织总方针和其他管理体系方针协调一致。

职业健康安全方针应形成文件。批准后应传达到所有员工和相关方。
17
● 危险源辨识时还应考虑有关的其他因素 ● 常见的危险源辨识方法有：询问交谈、现场观察、查阅有关
记录、获得外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与 可操作性研究、故障树分析、事件树分析 ● 危险源辨识时，应考虑正常和非正常运行。 ● 风险评价和风险等级的确定 ● 风险评价的目的（分级、评估、确定、管理方案、风险控制） ● 风险评价的方法：作业条件危险性评价法（LEC法）、事件 树分析（ETA)、事故树分析（FTA)、头脑风暴法等等。 ● 风险控制 ● 风险控制的目的是确定将风险降至可容许程度的措施。 ● 标准对风险的控制途径有：目标、管理方案、运行控制以及应 急准备与响应等。 ● 原则上风险管理措施应考虑：消除风险、降低风险、个体防 护设备
GB/T 19000-2000 质量管理体系 基础和术语（idt ISO 9000:2000）
44
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1事故 accident
造成了死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 3.2审核 audit
为了获得审核证据并对其进行客观的评价，以确定满足审核准则的程度 所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。 3.3持续改进 continual improvement
22
1 范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个 组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出 具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具 体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织： a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而
使员工或其他相关方可能面临的职业健康安全风险； b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d)向外界证实这种符合性； e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证； f)自我鉴定和声明符合本标准。
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针 组织强化职业健康安全管理体系的过程。
注：该过程不必同时发生在所有活动的所有领域 。 3.4危险源 hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根 源或状态。 3.5危险源辨识 hazard identification
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本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理 体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性 质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条 款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括 勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据 本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

对方针进行评审的时机及有关记录；

检查绩效测量结果的反馈，了解方针是否实施。
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4.3 策划
策划如图所示。
职业健康 安全方针
审核
策划
绩效测量 的反馈
实施和运行
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理解要点：

“策划”阶段是职业健康安全管理体系PDCA运行模式
的“P”策划环节，是职业健康安全管理体系的基础。

策划的输出是实施运行的输入。
3.17 可容许风险 tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织
可接受程度的风险。
4 职业健康安全管理体系要素
4.1 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了
对职业健康安全管理体系的要求。
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职业健康安全管理体系模式如图所示。
管理评审
“保持”即要求组织按管理体系的要求实施管 理，并不断改进和完善管理体系。
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4.2 职业健康安全方针
职业健康安全方针如图所示。
管理评审
审核
职业健康 安全方针
绩效测量 的反馈
策划
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组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，
该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全
绩效的承诺。
3.12 组织 organization 职责、权限和相互关系得到安排的一组人员及设施。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单
独的运行单位视为一个组织。 3.13 绩效 performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织的健康安全风险 控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。
组织的危险源辨识和风险评价的方法应：
——依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方 法是主动性的而不是被动性的；
——规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措 施来消除或控制的风险；
——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；
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——为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制 提供输入信息； ——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实 施。 理解要点： ● 识别危险源、风险评价和风险控制的策划步骤如下： 危险源辨识—风险评价—确定风险等级—制定风险控制方法 ● 危险源辨识分类：
活动、人员、设施、正常和非正常状态等情况。 ● 风险评价方法是否适宜，是否确定了目标、指标和管理方案
措施加以控制的风险，确定是否合理？ ● 是否对活动进行了监视，以确保其及时有效的实施。
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4.3.2法规和其他要求
组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他 职业健康安全要求。
组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些 信息传达给员工和其他有关的相关方。 理解要点： “法规”、“其他要求” 法规和其他要求是组织评价危险源的主要依据之一。 应建立和保持法规和其他要求的控制程序。 组织应识别和了解需要哪些法律、法规和其他要求。 组织应建立获取法律、法规或其他要求的信息渠道。 向相关方传达与相关方有关的法规及其他要求。 遵守“法规及其他要求”是体系基本要求，应实施贯彻体系 始终。
宣化华泰矿冶机械有限公司 GB/T28001-2019
职业健康安全管理体系 培训
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前言
GB/T 28000《职业健康安全管理体系》标准体系结构如下： ——职业健康安全管理体系 规范； ——职业健康安全管理体系 指南。 本标准的制定考虑了与GB/T 24001-2019《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T 19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质 量管理体系相结合。附录A给出了GB/T 28001与GB/T24001-2019、GB/T19001-2000之间的联系。 本标准覆盖了OHSAS 18001：2019《职业健康安全管理体系 规范》的所有技术内容，并考 虑了国际上有关职业健康安全管理体系的现有文件的技术内容。 本标准无意包含一个合同中所有必要的条款。使用者应对本标准的应用自负其责。使用者 符合本标准的规定并不免除其所承担的法律责任。 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由中国标准研究中心提出并归口。 本标准起草单位：中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心、中国进出口评定认可 中心。 本标准主要起草人：陈元桥、陈全、刘卓慧、李强、白殿一、吴晶、王凤泰、姜铁白。