领导者的权利
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董事长的权利、职责、义务范本董事长作为企业的最高领导者,拥有广泛的权利、职责和义务。
他们的作用不仅仅是制定组织的战略目标,还包括对组织的管理和运营进行监督和指导。
以下是董事长的权利、职责和义务的范本:1. 拥有决策权和决策权回避义务:董事长作为企业的决策者,有决定组织发展方向、制定战略目标和政策的权力。
然而,董事长也有责任切实遵守决策权回避义务,在自己有利益冲突的情况下,应当回避与相关决策的讨论和投票。
2. 监督和指导企业管理层:董事长应对企业的管理层进行监督和指导,确保他们按照公司政策和规定履行职责。
董事长要定期与高级管理人员沟通,了解企业的业务运营情况,提供必要的支持和建议,确保企业的顺利运作。
3. 召开董事会会议:作为董事会的主席,董事长有权召集董事会会议,并主持会议的进行。
在会议上,董事长应确保会议的效率和议事程序的合法性,促使董事会就重要决策问题进行讨论和表决。
4. 代表企业与外部机构进行沟通:董事长作为企业的代表,有责任与外部机构进行沟通。
这包括与股东、投资者、政府部门和其他利益相关方进行有效的沟通,同时维护和增强企业的声誉和形象。
5. 推动企业的治理和合规:董事长在企业内部推动良好的企业治理和合规实践。
他们应确保企业遵守相关法律法规和道德规范,制定适当的内部控制机制,保护股东权益,防范公司风险。
6. 审核财务报告和财务状况:董事长有权审核企业的财务报告和财务状况,以确保其准确性和合规性。
他们应与独立审计师合作,确保财务报告和财务状况的真实性和可靠性。
7. 促进董事会成员的培训和发展:董事长有责任促进董事会成员的培训和发展,提高他们的专业素养和管理能力。
他们可以组织培训课程、邀请专家讲座和提供相关资源,帮助董事成员不断提升自身能力。
8. 代表企业参与社会责任:董事长应代表企业参与社会责任活动,积极推动企业实现可持续发展、环境保护和社会公益。
他们应在企业内部建立和维护道德文化,引导企业员工正确履行社会责任。
正职与副职领导行使权利的方式和艺术领导者权利的大小和范围,是与他所处的职位、所负的职责相联系的。
一个单位、部门、群体的正职领导者,要对那个单位、部门、群体的存在和进展全面负责。
正职的权利有哪些呢?一般来讲,正职领导者拥有决策、用人、指挥“三权”。
三权有机结合,缺一不可。
权威与权利的关系:权威与权利是相联系的。
一般来讲,拥有权利,便产生权威。
权威就是对权利的认可和服从,是令人信从的力量和威望。
这里所说的服从包括由于对他人的尊重和信赖而志愿的服从,也包括对他人的畏惧或考虑到惩罚、得失并非甘心的屈从。
可见,领导者手中的权利,只是一种职位权利,它具有法律的功能。
可是,这种职位权利,只有在人们普遍承认和服从,才取得了实际的领导权。
正职领导者若是没有权威,说话没有听,指挥没人应,办事没人从,这就是权利没有转化为权威。
把权利变成权威,发挥权利应有的作用,除领导者具有德、能、才、识方方面面素质而产生领导魅力之外,就是讲究用权的方式与艺术,正确运用权利。
正职领导者直接用权,主要有三个方式:运用决策权、行利用人权、实施指挥权。
在这里重点讲三个问题:正职领导者利用副职的方式与艺术;正职领导者排除用权阻力的方式与艺术;正职领导者正确处置上级和下级关系的方式和艺术。
一、正职领导者利用副职的方式与艺术副职是正职的助手,是协助正职考虑通盘工作而又负责某一方面或几个方面具体工作实施的领导者。
副职处于重要、特殊而复杂的地位。
它既受制于人、又制于人;既被动,又主动;既是执行者,又是领导者。
正职拥有得力助手,路程等于走完了一半。
正职领导者利用副职的方式与艺术可归纳为7个方面:1、放权。
正职要分给副职两个方面的权利:一是协助正职考虑全面工作的权利;二是主管工作方面的权利。
真正使副职有职、有责、有权,有权有威,有权有势,使他对其下属说了算,定了干。
让他自己感觉手中的权利不是假的,不是虚的,位子也不是多余的,不是空的。
正职要使自己的副职说话理真气壮,办事敢作敢为。
管理学基础——领导第七章领导第一节领导概述一、领导的含义与作用(一)领导的含义领导是借助组织或自身的权利对他人施加影响,并使被影响人的行为或态度发生变化,以达成组织或团体的特定目标或愿望。
在这个定义中有三层意思:(1)权力在领导者和其他成员之间的分配是不平等的。
(2)领导是一种艺术创造过程。
(3)领导的目的是通过影响部下来达到组织目标。
(二)领导职能领导职能是指指导和影响群体或组织成员的思想和行为,使其为实现组织目标而作出努力和贡献的过程或艺术。
领导的职能归结起来主要是处理三方面的关系。
1.处理人的关系2.处理事的关系3.处理时间的关系(三)领导的作用拿破仑认为“一只绵羊带领的一群狮子,敌不过一只狮子带领的一群绵羊”,我国也有类似的俗语“千军易得,一将难求”,可见领导者对于组织的重要程度。
1.指挥引导的作用2.沟通协调的作用3.控制驾驭的作用4.激励调动的作用二、领导的权利(一)五种领导权利弗伦奇和瑞文提出了权利的五个基础或源泉:强制、奖赏、法定、专家和感召,并通过表7-1对一个人是具备一种还是多种权利基础进行了确定。
表7-1 权利基础的测定一个人具备一种还是多种权利基础,通过对下列问题的确定性反应就可以得到答案●这个人可以为难他人,你总是避免惹他生气。
(强制性权利)●这个人能给他人以特殊的利益或奖赏,你知道与他关系密切大有益处。
(奖赏性权利)●这个人掌握支配你的职位和责任的权利,期望你服从法规的要求。
(法定性权利)●这个人的知识和经验能使你尊重他,在一些问题上你会服从于他的判断。
(专家性权利)●你喜欢这个人,并乐意为他做事。
(感召性权利)1.强制性权利2.奖赏性权利3.法定性权利4.专家性权利5.感召性权利前三种是职位权利或制度权利,它是因为领导者处于这个职位上才获得的权利;后两种是个人权利,它更多的是因为领导这个人,而不是因为领导者处于某一个高位上而得到下属的信任和追随。
图 7-1 权利的来源领导的个人权利是建立在一下基础之上的:①一个人所掌握的信息和知识。
董事长的权利、职责、义务范文董事长是公司治理结构中的重要角色,他(她)拥有一系列的权利、职责和义务,对公司的发展起着至关重要的作用。
以下是一个关于董事长权利、职责、义务的范文,大约____字。
第一部分:权利一、主持董事会会议作为董事长,他(她)有权利主持公司董事会会议。
董事会是公司最高决策机构,一切重大事项都需要经过董事会的讨论和决策。
董事长作为董事会的领导者,有权利根据公司需要制定会议议程,安排会议时间和地点,并主持会议的进行,确保会议的有效性和高效性。
二、决策权作为董事长,他(她)有权利参与制定公司的战略目标和发展方向,并对公司的重大决策进行决策权。
董事长可以根据公司的实际情况,结合市场环境和发展趋势,制定相应的决策,保证公司的长期发展和利益最大化。
三、任免董事、高管和监事董事长有权利参与对董事、高管和监事的任免决策。
他(她)可以根据公司的需要,提名并委任新的董事、高管和监事,同时也有权利决定对现有的董事、高管和监事进行解聘。
董事长要根据公司的战略和业务需要,确保公司管理层的稳定性和专业性,保证公司的持续发展。
四、资源分配权董事长有权利参与公司资源的分配决策。
他(她)可以根据公司的经营情况和战略需要,决定对公司的资金、人力和其他资源的分配,并确保资源的合理利用,提高公司的运营效率和竞争力。
五、代表公司签署重要合同和协议董事长作为公司的法定代表人,有权利代表公司签署重要合同和协议。
他(她)可以根据公司的业务需要,与其他企业或机构进行合作,达成合作协议或签署合同,为公司的各项经营活动提供法律保障。
六、其他权利董事长还有一些其他权利,如代表公司与股东、投资者和金融机构进行沟通和协商,参与公司年度报告和财务审计的工作,制定公司治理规范和内部控制制度等。
第二部分:职责一、领导公司作为董事长,他(她)有责任领导公司的全面工作。
董事长需要制定公司的发展战略和业务规划,明确公司的目标和任务,组织和协调各部门之间的工作,推动公司的持续发展。
领导者的五类权力基础引言:在组织中,领导者扮演着至关重要的角色。
他们需要运用各种权力来影响和引导团队的行为和决策。
领导者的权力基础可以分为五类,分别是合法权力、赏罚权力、专家权力、参考权力和魅力权力。
本文将对这五类权力基础进行详细介绍。
一、合法权力合法权力是指领导者依据其在组织中的地位和角色所拥有的权威。
这种权力是通过正式的职位授予的,如经理、主管等。
合法权力的作用是确保组织内部的秩序和纪律,以及实现组织的目标。
领导者可以通过行使合法权力来下达指令、做出决策并监督团队成员的工作。
二、赏罚权力赏罚权力是指领导者通过控制团队成员的奖励和惩罚来影响他们的行为和表现。
领导者可以给予团队成员奖励,如薪资增加、晋升机会等,以激励他们积极工作。
同时,领导者也可以对表现不佳的团队成员进行惩罚,如降低薪资、停止晋升等,以警示其他成员。
通过运用赏罚权力,领导者可以激发团队成员的积极性和工作动力。
三、专家权力专家权力是指领导者由于其在某个领域或特定技能方面的专业知识和能力而获得的影响力。
这种权力是通过领导者的专业知识和能力树立起来的。
领导者可以通过分享自己的专业知识和经验,为团队成员提供指导和支持。
团队成员会因为领导者的专业能力而尊重和信任他们,愿意接受他们的指导和建议。
四、参考权力参考权力是指领导者通过个人魅力和吸引力来影响团队成员的行为和决策。
这种权力是基于领导者的个人特质和魅力而产生的。
领导者可以通过与团队成员建立良好的人际关系、展现出卓越的领导能力和激励团队的魅力来赢得团队成员的尊敬和信任。
团队成员会因为被领导者所吸引而愿意追随他们的领导。
五、魅力权力魅力权力是指领导者通过个人魅力和感染力来影响团队成员的行为和观念。
这种权力是基于领导者的个人魅力和感染力而产生的。
领导者可以通过积极向上的态度、激励人心的演讲和真诚的情感表达来影响团队成员。
团队成员会因为被领导者所感染而愿意跟随他们,并且会从领导者身上获得正能量和动力。
领导者的权力基础
领导者必须掌握某些能够满足被领导的资源才能影响被领导者。
1.合法权(Legitimate Power)
领导者在组织中占有某一职位,依组织的规章而获致的权利,
须有其他权利的配合。
2.奖赏权(Reward Power)
领导者能给部属财物、地位或其他奖赏的权力。
3.强制权(Coercive Power)
以处罚或其他力量胁迫部属从事某项工作的权力。
4.知识权(Expert Power)
因拥有某种讯息、情报或专业技能而获得的权力。
5.参考权(Referent Power)
领导者因其各望、声誉而拥有的权力。
此系个人独特的行为模式、操守,亦是其魅力基础。
领导者的权利和职责是什么生活中,大家可能在电视上或从别人口中经常听到“权利”“领导权利”“权威“等词吧?那么什么是权利,什么是权威呢?权利与权威又有什么区别?做为一个领导者、管理者该如何把权、掌权呢?要做好一名好的领导者、管理者又该如何做呢?领导者的权利和职责是什么呢?下面小编为大家详细解答。
领导权威通俗的讲就是管理者在领导过程中所拥有的权利与权威!领导的权利广义上来自两个方面:一是来自职权的权利,这是管理者在组织中所处的地位赋予的,并由法律、制度明文规定,属正式权利。
这种权利直接由职务决定其大小,以及拥有与丧失。
也就是说公司赋予领导者、管理者的符合自己职位的某些管理权利!比如,董事长就行使董事长所用有的权利,经理就行使经理的权利,而不能经理越权,或者是董事长越权指挥!二是来自管理者自身的个人权利,这是由管理者自身素质及行为所赢得的。
就比方说领导者的处事能力,管理能力以及让下属的信服能力等等。
在现实生活中,许多管理者,往往认为自己处在高高在上的位置,也因此拥有至高无上的权利,没有人可以取代,认为自己的话便是圣旨,底下的人无论如何都得服从,否则视为蔑权。
甚至有很多领导者将有不同观点的员工当成是侮辱他们的领导权威。
于是不是开除就是不给好脸色看!其实,这种看法是大错特错的。
管理者权利的实质是管理者在组织中的范围内对下级行为所拥有的支配权。
是支配权而不是控制权!管理者拥有支配权并不代表员工没有自主权、人身权、自由权!管理者拥有职权能更好的实现组织目标,也体现了管理者所拥有的领导能力!而不是他便是皇帝,便得对他必须言听计从,任其侮辱、侵犯。
管理者应该明白这一点。
现今许多企业当中,许多领导者因为对权利理解错误,胡乱的使权,最终导致侵权,犯法,致使企业走上了不归之路!那么领导者究竟有哪些权利呢?总结归纳出一般管理者普遍具有的六种权利:职位权、奖赏权、惩戒权、参照权、专家权和声誉权。
下面谈谈这六种权利的含义以及我们如何去有效地运用这六种权利。
论述领导者权力的构成
领导者权力是一种被广泛讨论的话题,被认为是组织的成功的关键因素之一。
它的构成也可以从多个角度展开讨论。
本文将从三个方面:权利、责任和个性,来论述领导者权力的构成以及其重要性。
首先,权利是领导者权力的核心。
权力是指领导者在组织中获得最终决策权和行使权力的能力,这样领导就可以作出重大决定,比如人事任免、项目实施等。
权力是领导者指导组织发展的重要动力之一,让他们更有信心去改变和创新。
其次,责任是领导者权力的重要组成部分。
领导者要对组织的发展负责,要有良好的沟通和协调能力,为组织成员创造一个良好的工作环境。
领导者要负责组织内部人员和资源的安排,充分发掘各部门的潜力,使组织发挥最大能力。
最后,个性是领导者权力的重要构成部分。
个性决定了领导者的行为模式,也决定了组织的文化。
一个有领导力的领导者,会有很强的坚持信念,乐于分享经验,激励组织内部成员勇敢进取。
一个没有个性的领导者,会不切实际,容易犯错,不会有把握领导组织的能力。
领导者权力确实是组织发展的重要因素,它由权力、责任和个性三部分构成。
权力是领导指导组织发展的动力,可以帮助组织走向成功;责任是领导者定位自己角色的依据,可以帮助领导者把握组织发展的步伐;个性是领导者的重要品质,可以帮助领导者培养更加
完美的管理策略。
因此,在组织发展的过程中,领导者权力至关重要,要把它作为组织发展的重要动力,及时维护它,发挥它的最大作用。
《领导科学与艺术》题目:领导者的权力来自于哪些方面?联系当前社会生活实际,请你谈谈如何有效地对领导权力进行制约与监督?一、领导者的权利来自于哪些方面?1、法定性权力:指组织内各领导所固有的合法的,法定的权力。
法定性权利取决于个人在组织中的职位。
它可以被看作是一个人的正式或官方明确规定的权威地位。
有些人能使事情发生,是因为他们有这么做的权力与权威。
拥有法定性权利的个人凭借与其职位、岗位相当的要求或主张,来施加其影响。
2、奖赏性权力:指领导者提供奖金、提薪、晋级、表扬、理想的工作安排和其他任何会令人愉悦的东西的权力。
奖赏性权力是指某人由于控制着对方所重视的资源而对其施加影响。
包括给予加薪、额外津贴和晋升的权力;授予官职的权力;选拔员工完成特别任务或有利可图的活动的权力;分配合意资源的权力等。
通过运用奖赏方式来获得影响他人的权力,是领导者、追随则和情景三者共同作用的函数。
3、强制性权力:指领导者对其下属具有的强制其服从的力量。
与奖赏性权力相反,强制性权力是指通过负面处罚或剥夺积极事项来影响他人的权力。
换句话说,它是利用人们对惩罚或失去其重视的成果的恐惧来控制他人。
与奖赏性权力一样,在某种程度上说,强制性权力是领导者的部分职责,但情境往往也会限制领导者可资利用的强制性措施。
4、专家性权力:指领导者由个人的特殊技能或某些专业知识而形成的权力。
专家性权力是知识的权力。
有些人能够通过他们在特殊领域的专长来影响他人。
一位外科医生在医院可以施加相当大的影响力,是因为虽然他没有高于他人的正式职权,但其他人都依赖于他的知识、技能和判断力。
5、参照性权力:指领导者由个人的品质、魅力、资历、背景等相关的权力。
为消除因缺乏专长而产生的问题,一种方法是构建与下属牢固的个人纽带。
参照性权力是指由于领导者与追随者之间的关系强度而产生的潜在影响。
当人们钦佩一位领导者,将他视为楷模时,我们就说他拥有参照性权力。
二、联系当前社会生活实际,请你谈谈如何有效地对领导权力进行制约与监督?1、从思想教育上入手,强化权力主体的监督意识。
加强对领导干部权力的监督,最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意识,如果权力主体连根本的监督意识都没有,那么监督就是纸上谈兵。
因此要加强对领导干部权力的监督,最基础性的措施就是要从思想教育入手,着力强化权力主体的两种意识,即:权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识。
思想认识的深度决定监督的态度。
各级党组织要采取有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育,尤其是理想信念、党的宗旨和群众路线教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观;要加强法律法规和党纪政纪条规教育,使领导干部都能深入了解掌握党纪政纪条规,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,从而更加自重、自警、自省、自励,提高监督的自觉性。
要加强领导干部的党性教育,使每个党员干部都懂得在我们党内,无论职务大小,党员的地位是平等的,既要监督他人,又要接受他人的监督,人人监督人,人人受监督。
位高权重的党员领导干部对事业的影响力大,更要自觉接受监督,更要监督好别人。
权力主体要通过教育,从政治上充分认识到监督的重大意义,从维护党的事业出发,充分认识到接受监督和监督他人是党员的权利和义务,认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能。
履行是职责所在、是一种责任和义务,不履行则是失职,从而坚持原则,在自觉接受监督的同时加强对其他权力主体的监督。
2、从责任落实上把严,增强相互监督的实效性。
同级班子成员间的相互监督,由于相互之间知根知底,无论是参与还是知情的程度,都比其他组织和监督主体要多要强,监督的效果也是其他监督所无法比拟的。
因此在加强对领导干部权力监督工作中,要充分发挥相互监督的优势,增强相互监督的实效性。
一要充分认识到相互监督的特点。
相互监督具有内部性的特点。
班子成员之间相互监督是在党组织内部,强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。
具有主动性的特点。
班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施,它不仅是一种事后监督,更着眼于事前和事中的监督,强调发挥预防作用,减少党内不良倾向和行为的发生。
由于相互之间较知根知底,监督时能目标准确,有的放矢,针对性强,具有针对性强的特点。
二要建立相互监督的工作责任制,突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性。
责任制是工作得以落实的重要保证,要认真贯彻执行《党内监督条例》,切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制,以制度的形式明确每个班子成员的监督责任和保障,确保班子成员只能作为,并有所作为。
同时要建立相互监督的责任追究制度,对于一个班子,如果一个成员出了问题,其他成员没有尽到相互监督的职责,应负什么责任等用规定的形式明确下来。
这样既能增强班子成员相互监督的自觉性,又能突出它的强制性,只有强制性与自觉性二者有机统一和结合,才能实现班子成员之间的相互监督。
三要讲究监督方式方法。
要牢固树立相互监督是对同志的一种关爱,而不是得罪人、和人过不去的思想。
除了在有关会议上要充分发表意见外,在平时还应相互间多交流、多谈心,对认识不一致而又应该坚持的监督意见,要讲清利害关系,争取采纳,把监督工作做在前面;对班子成员“出格”的行为,要认真负责地提出批评,及时加以规劝,把问题解决在萌芽状态。
对重大问题要及时向上级的有关部门反映报告。
四要发挥好民主生活会的作用。
民主生活会是领导干部进行自我教育、自我解决问题的行之有效措施,批评与自我批评是我们党实践证明的解决党内问题的一种行之有效的好办法。
认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节,通过民主生活会,认真对照检查,开展批评与自我批评,找到班子和个人存在的问题,会后“对症下药”,有针对性地采取措施,加以解决。
3、从实践操作中把向,增强组织监督的合力。
组织监督关键是要解决上级组织监督能为、少知情,同级组织监督知情、不敢为,下级组织监督既不知情、也不能为的问题。
重点要强化三种组织的监督力度,从三个方向强化对领导干部权力的监督。
一要强化上级组织自上而下的监督力度。
这是一种以权力制约权力,最易接受,最见效果的监督。
主要是要采取措施缩短时间和空间的距离,在如何知情上下功夫。
因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度,在检查监督中,切忌走马观花,凭汇报、凭印象“打分”,这样往往就起不到监督作用。
上级可通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报,及时了解掌握“一把手”的思想和廉政状况。
要经常深入下级组织,通过个别谈话等形式,了解一把手和班子成员的党风廉政情况,也可通过召开不同层次的座谈会,了解有关情况。
要加强审计监督,完全有必要每年对下级进行一次专门审计,从中掌握下级的廉政情况。
必要时还可通过派员巡视、明察暗访、民意测评等办法,能比较客观真实地掌握和了解一些实际的深层次的问题,以便对症下药,及时教育挽救干部。
二要强化同级职能部门的监督力度。
我国现行政治体制下,纪检监察机关作为同级党委、政府的监督机构,在监督中往往力不从心,处于监督弱势。
要提高纪检监察机关的行政规格。
监督规律告诉我们,有效的监督其主体、客体地位必须平等,所以有必要赋予纪检机关与同级党委、政府相同的级别规格,避免出现站在别人“屋檐下”监督别人的“以小督大”的弱势局面。
要强化纪检机关的垂直领导关系,以保证其独立履行监督职责,不受其他党政机关、社会团体和个人的干涉。
要改革下级纪检机关人员的任免方式,下级纪检机关工作人员应由上级纪检机关在征求下级纪检机关所在党委、政府意见的基础上任免。
同时要充分发挥组织、审计、检察、监察等专门监督机关的职能作用,进一步加强管理和协调配合,充分调动他们的积极性,共同参与对“一把手”的监督管理工作,形成对“一把手”监督的合力。
三要强化下级组织自下而上的监督力度。
下级组织虽受上级组织的领导,但对上级组织仍有充分的监督权。
上级要在让下级拥有充分知情权的基础上,进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度,畅通反映问题的渠道,切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部特别是对“一把手”行使权力监督和制约的民主权利。
对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中,对发现的问题应本着从促进党的事业的发展的高度,客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告,避免一些错误决策造成更大损失,达到监督上级、纠正上级错误的效果。
4、从制定规范上把关,增强监督制度建设的完备性。
加强制度建设,依靠法制搞好党风,是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。
小平同志说:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。
制度做为要求大家共同遵守的办事规程,具有严格的规范作用和鲜明的行为导向性,它是领导干部权力运行的准则,是规范管理和执法执纪的准绳,是党内外群众监督领导干部的依据。
因此通过建立健全有关制度进行监督,是加强对领导干部权力监督的重要保证。
一是制度建立要严明。
必须掌握以下原则:要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强监督制度建设;要有针对性、系统性,形成全方位的监督控制体系;要有强制性、约束力;要有量化标准,不能笼统,过于原则;要有可操作性,尽量减少弹性,便于组织和群众的监督;要赏罚分明,制定切实可行的处罚条款。
二是要完善权力规范。
突出加强“分权”、“还权”、“裁权”制度的建设,把握权力运行规律,加快建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。
以权力制衡为方向,逐步分解过于集中的权力,做到合理赋权,使权力运行处于有效制衡状态,防止权力过于集中产生的腐败;通过深化政府行政审批制度改革,消减行政审批审核事项,还权于市场,如通过政府采购、招标、拍卖等市场手段代替行政审批行为;在行政审批中减少自由裁量权,以最大限度减少自由裁量权,制约、防止审批权力的随意使用。
三是要坚持制度创新。
一方面,要加快建立现代行政制度,依法规范公务行为。
与现代公务员制度相比,我国公务员制度还存在不少缺陷,还没有提升到法制国家基本制度的高度。
因此,必须加快建立现代行政制度,依法规范公务行为,尽快实现现代公务员制度廉洁高效的功能。
另一方面,要加快完善现代法律制度,推进反腐败立法工作。
由于我国尚未建立国家公务员法律体系,导致目前的许多腐败现象的发生是钻了法律法规的空子,因此亟需制定相关法律法规进行规范制约。
当前应围绕依法治权,及时将比较完善、系统、成熟的制度规定,提升到国家法律、党内法规和行政法规层面,加快权力监督立法进程,构筑法制体系。
尽快出台《监督法》、《廉政法》,完善各种监督制度和监督程序,实现权力运行机制法制化,从制度、法律上保证领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。
四是执行制度要严格。
对领导干部权力的监督制度关键在于落实,再好的规范和制度如果不落实、不执行,也是一纸空文。