甘肃省高速公路网布局规划(2009年调整)
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甘肃省人民政府关于发布《甘肃省政府核准的投资项目目录(2017年本)》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2017.07.19•【字号】甘政发〔2017〕57号•【施行日期】2017.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文甘肃省人民政府关于发布《甘肃省政府核准的投资项目目录(2017年本)》的通知甘政发〔2017〕57号各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号),进一步加大“放管服”改革力度,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,激发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力,根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)精神,现发布《甘肃省政府核准的投资项目目录(2017年本)》,并就有关事项通知如下:一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目,原则上按照属地原则实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
原油、天然气(含煤气层)开发项目由具有开采权的企业自行决定,并报国务院行业管理部门备案。
具有开采权的相关企业应依据相关法律法规,坚持统筹规划,合理开发利用资源,避免资源无序开采。
二、法律、行政法规和国家、本省制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策以及依法批准的城乡规划等,是企业开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。
发展改革部门要会同有关部门对接国家规划编制完善我省相关领域专项规划,为做好项目核准工作提供依据。
环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。
2 经济社会和交通运输发展现状及规划项目影响区根据对项目的影响程度,一般按行政区域分为直接影响区和间接影响区,根据对各地区经济和交通的影响程度以及区域内物流、人流和车流集散的特点,结合各地区社会经济、交通运输现状和路网状况,本项目直接影响区为甘肃省、陇南市及徽县、两当县,间接影响区为武都区、康县、西和县、成县、天水市、陕西省及其汉中市、宝鸡市、凤县。
2.1研究区域概况本项目研究区域位于陇南市徽县和两当县境内。
陇南市,位于甘肃省东南部,地处秦巴山区。
东西长221公里,南北宽220公里。
东连陕西,南接四川,西邻甘南藏族自治州,北依定西市和天水市。
面积27923平方公里,人口282.77万,是甘肃境内唯一的长江流域地区。
在秦巴山地西部与青藏高原东侧边缘交汇地带,素称“秦陇锁钥,巴蜀咽喉”,被人们赞誉为“陇上江南”,区域内自然资源和矿产资源、旅游资源均较为丰富。
图2-1 项目影响区分布图徽县位于甘肃省东南部,地处西秦岭南麓,嘉陵江上游的徽成盆地,东邻秦川,南通巴蜀,全县辖15个乡镇,213个行政村,总人口20.14万人,总面积2722平方公里,海拔在700—2000米之间,南北为山地,中部为浅山丘陵,气候宜人,风景秀美,植被茂盛,物产丰饶,素有“陇上小江南”之美誉。
徽县工业相对较为发达,有进入全省工业60强的甘洛集团、宝徽集团,且物产丰富。
两当县位于甘肃省东南部,地处陕甘川交界的秦岭山区,属长江上游嘉陵江水系。
北靠天水,西邻徽县,东南二面与陕西宝鸡、汉中相连。
全县辖3镇9乡,118个行政村,4个社区,总人口4.48万人,全县总面积1374平方公里,总耕地面积12.01万亩。
2.2 项目影响区域经济社会现状及发展2.2.1经济社会现状2.2.1.1直接影响区1.甘肃省甘肃省简称“甘”,又简称“陇”,地处黄河上游,是我国西北内陆黄土高原与青藏高原、内蒙古高原的交会地带。
全省面积45.4万平方公里,约占全国面积的4.72%。
山 西建筑SHANXT ARCHITECTURE第47卷第3期2 2 2 1 年 3 月-125 •Vol. 47 Nv. 4Mvu 2021文章编号:1009-0825 (2221) 26-6125-63基于可达性分析的甘肃省公路网发展研究徐亮(甘肃省兰州公路局中川公路段,甘肃兰州732300)摘 要:公路网作为区域交通运输体系的重要组成部分,对地区的经济社会发展有重要的支撑作用。
为了研究甘肃省公路网络的发展现状,以县级节点的可达性为研究对象,利用GIS 计算了 2213年、2013年甘肃省公路网的可达性,分析路网的空间分布格局。
结果表明:甘肃省的公路网建设较为完善,高速公路沿线地区的可达性较好,部分地区的可达性依然较差。
甘肃省应该加快县级 节点的高速公路通达率,不断提升公路网络的水平来为全省的经济社会发展提供服务。
关键词:公路网,可达性,GIS ,甘肃省,空间分析中图分类号:U412.1 文献标识码:A公路交通网能够为区域提供运输支持,促进地区内部 人员、货物的交流沟通,加快了经济的发展。
蒋晓威研究了 安徽省城镇节点的公路网络可达性,分析了公路建设对地 区可达性的提升作用⑴。
谢翠容利用GIS 及其空间分析定 量测算了武汉市旅游景点可达性及其空间分布,对旅游空 间结构提出了相关的优化策略2。
张开广研究了4个时间节点上河南省高速公路的交通可达性⑶。
高玉祥分析 了甘肃省铁路网建设与人口、经济的关系,并给出了路网 规模测算的模型⑷。
于丽敏以内蒙古的高速、国道、省道 等为研究对象,定性研究了自治区经济发展对公路建设 的需求⑸。
甘肃省是“一带一路”的重要节点省份,公路建设对经济发展尤为重要,但公路建设仍存在一定的差异,不 利于经济社会的良好发展。
交通可达性是反映路网建设的最直观指标,本文利用GIS 计算2018年甘肃省的 县级节点可达性,通过分析其空间分布规律来研究路网建设的优势与不足,为今后全省的公路建设提供一定的决策支持。
成县至武都高速公路施工图设计通过审查本报讯(通讯员董小强)9月14日至16日,省交通运输厅组织有关专家和相关单位人员在成县召开了成武高速公路施工图设计审查会。
评审会认为,各设计单位在较短的时间内完成了施工图设计工作,施工图设计文件齐全,设计深度及精度满足相关规范要求。
会议原则同意项目施工图设计,要求设计单位按照咨询审查意见进一步完善施工图设计内容,尽快提交修改后的施工图设计文件,保证项目招标工作顺利进行。
成武高速公路是省委、省政府确定年内开工的重点建设项目,路线全长90.951公里,批复概算120.96亿元。
该项目连接了十堰至天水、兰州至海口两条国家高速公路,在全省干线公路网中具有重要的作用。
项目计划于2010年11月开工建设。
甘肃路桥建设集团荣获“全国交通运输文化建设示范单位”称号本报讯(通讯员曹武)9月17日至18日,交通运输部组建以来的第一次行业精神文明建设工作会议在安徽省合肥市召开,大会表彰了新中国成立以来的“十大感动交通人物”、“十一五”期间的全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人以及交通运输文化建设示范单位。
甘肃路桥建设集团荣获“全国交通运输文化建设示范单位”,并作为文化建设示范单位代表参加大会。
近年来,甘肃路桥建设集团始终将企业文化建设作为提升企业核心竞争力的重要手段来抓,大力培育先进的企业文化和健康向上的路桥精神,不断提升企业职工的文化认同感和归属感,增强职工的凝聚力和向心力,为企业的经济和社会效益持续增长奠定了坚实基础。
全国公路系统党委书记工作研讨会暨全国公路职工思想政治研究会第21届年会要求用公路文化推动科学发展本报讯(记者张磊马季通讯员樊加永)9月20日,全国公路系统党委书记工作研讨会暨全国公路职工思想政治研究会第21届年会在兰州隆重召开。
本次会议的主题是:公路文化推动科学发展。
交通运输部党组成员、驻部纪检组组长杨利民,甘肃省委常委、省委宣传部部长励小捷与省交通运输厅厅长杨咏中、副厅长王繁己,全国公路政研会秘书长刘文杰出席会议。
中国交通技术网网址:/Techarticle/TPlan/Index.shtml甘肃省高速公路网规划一、规划背景、目的及意义高速公路是20世纪30年代在西方发达国家开始出现的专门为汽车交通服务的基础设施。
高速公路在运输能力、速度和安全性方面具有突出优势,对实现国土均衡开发、缩小地区差别、建立统一的市场经济体系、提高现代物流及客流效率具有重要作用。
高速公路发展水平不仅成为交通现代化的重要标志,也是一个国家或地区现代化的重要标志。
(一)发展回顾高速公路在甘肃的发展是一个典型的跨越式发展过程:1994年天水至北道13公里高速公路建成通车,实现了甘肃省高速公路零的突破。
上世纪9 0年代末,全省高速公路建设进入了快速发展时期,1999年和2000年先后开工建设的6条高速公路均于2002年建成通车,总里程达307公里;至2004年底,忠和至树屏、兰州至海石湾、兰州至临洮和山丹至临泽等5条高速公路相继建成通车,使甘肃省高速公路通车总里程达到686公里,其中兰州至海石湾高速公路通车,标志着西北第一条省际高速公路(兰州至西宁)全线贯通。
2005年12月,刘寨柯至白银等高速公路建成通车后,实现了甘、青、宁三省(区)省会(首府)的高速连接。
至2005年底,全省高速公路通车总里程突破千公里大关,达到1006公里,成为全国18个高速公路里程突破1000公里的省份。
兰州的6个出口的全部高速化,标志着甘肃以兰州为中心呈放射状的高速公路网已具雏形。
高速公路成为甘肃经济社会发展的重要助推器,不仅显著提高了运输能力,降低了运输成本,增强了运输安全性,节约了国土资源,而且在改善投资环境,优化产业布局,促进资源开发利用,提高甘肃经济的机动性,增强甘肃竞争力,以及保障国防安全等方面,发挥着越来越重要的作用。
在肯定成绩的同时,我们还应该清楚的认识到,与全国整体发展水平相比,甘肃高速公路的发展起步晚、底子薄,总体上尚处于初始发展阶段,还不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需求,主要表现在:1.高速公路总量不足,覆盖范围需继续扩大以2004年为例,全省高速公路占全路网总里程比重为1.68%,全国平均为1.84%,甘肃省高速公路密度为0.15公里/100平方公里,全国平均为0.36公里/100平方公里。
1 概述1.1 项目背景根据《国家高速公路网规划》规划,高速公路网将连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市,覆盖全国10多亿人口;实现东部地区平均30分钟上高速,中部地区平均1小时上高速,西部地区平均2小时上高速,从而大大提高全社会的机动性;改善和优化西部地区的公路路网结构,提高区域内部及对外运输效率和能力,进一步强化西部地区西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南贵昆经济区之间的快速联系,为“以线串点、以点带面”加快西部大开发奠定坚实基础;最大限度地满足人的出行要求,创造出安全、舒适、便捷的交通条件。
根据规划国家高速公路有9条路线经过甘肃。
2013年,国家发展改革委以发改基础【2013】980号文件印发了《国家公路网规划(2013年~2030年)》,其中甘肃省境内的国家高速公路由原规划的9条路线调整为15条路线。
甘肃省境内的普通国道由原来规划的10条路线调整为27条路线。
甘肃省交通运输厅为贯彻落实甘肃省委、省政府提出的“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略为核心,以“三个服务”为宗旨,以促进具有西部特色的甘肃综合交通运输体系建设,增强高速公路网与其它运输方式的衔接,增强路网的通达性与机动性,为应对自然灾害、突发事件和保障国家安全提供基础设施保障为主线,以“加密路网、优化布局、完善结构、有效衔接”和“县县通高速”为基本目标,对甘肃省高速公路网进行了布局优化和调整加密,经省政府审议通过后,正式编制完成了《甘肃省高速公路网规划(2009年调整)》。
调整后的甘肃省高速公路网在原《甘肃省高速公路网规划》路线布局的基础上,按照“外接周边、内连市州、完善骨架、有效衔接”的思路,以“加密、连通、对接、扩容”为重点,采用纵横线与放射线、联络线相结合的布局模式,形成由两大系统(国家高速公路系统、地方高速公路系统)、44条路线构成的省域高速公路网,路网总规模7950公里,其中国家高速公路3753 Km,地方高速公路4197 Km。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2009.11.17•【字号】甘政办发[2009]211号•【施行日期】2009.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知(甘政办发〔2009〕211号2009年11月17日)各市、自治州人民政府,省政府各部门:《甘肃省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。
甘肃省交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈甘肃省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2009〕16号)和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于印发〈甘肃省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(省委发〔2009〕9号)精神,设立甘肃省交通运输厅,为省政府组成部门。
一、职责调整(一)取消的职责1.取消已由国务院和省人民政府公布取消的行政审批事项。
2.取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等交通规费的管理职责。
(二)下放的职责1.将厅属企业的生产经营权交给企业,解除与厅直属企业的行政隶属关系。
2.全省交通行业职工培训交有关院校、培训基地组织实施。
(三)划入的职责1.划入原省交通厅的职责。
2.将原省建设厅承担的指导城市客运和出租汽车行业管理职责,划入省交通运输厅。
(四)加强的职责1.综合运输体系的规划协调。
2.统筹区域、城乡交通运输协调发展。
3.交通运输行业安全监督管理工作。
二、主要职责(一)贯彻执行国家有关交通运输工作的方针、政策、法律法规,拟订全省公路、水路、城市交通运输行业发展战略、方针、政策并监督执行。
(二)承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制综合运输体系规划;负责编制全省公路、水路交通运输行业的发展规划、中长期计划和年度计划并组织实施;会同有关部门编制全省民航运输行业发展规划;负责全省道路运输站场、港口、码头及高等级公路沿线服务设施的布局规划;负责全省交通运输行业统计、发展预测、经济运行分析和信息引导工作;拟订物流业发展规划、有关政策和标准并监督实施。
甘肃高速公路甘肃高速公路是中国甘肃省境内的一组高速公路网,贯穿了甘肃省的各个地方。
这个高速公路系统为甘肃省的经济发展和交通互联提供了重要支撑,对于加快甘肃省的交通流动和促进区域经济发展起到了积极的作用。
本文将从甘肃高速公路的建设背景、重要性以及未来发展前景等方面来进行详细探讨。
一、建设背景作为中国西北地区重要的交通枢纽,甘肃省地理位置优越,是连接东西部和南北方的重要通道。
然而,长期以来,甘肃省的交通设施相对滞后,无法满足日益增长的交通需求和加快经济发展的要求。
为了解决这一问题,甘肃省政府积极推动甘肃高速公路的建设,以提升经济效益和区域互联互通能力。
二、重要性1. 加快交通流通甘肃高速公路的建设为甘肃省的交通流通提供了便利。
不仅可以提高甘肃省内部各地之间的交通速度,还可以方便甘肃与其他省市之间的交流和联系。
这对于促进经济发展和推动区域一体化具有重要意义。
2. 提升区域经济发展甘肃高速公路的建设对于促进甘肃省的区域经济发展起到了重要作用。
通过便捷的交通通道,可以更好地连接甘肃省的各个地方,加速经济要素的流动和资源的配置,为产业升级和经济增长提供有力支持。
3. 促进旅游业发展甘肃省拥有丰富的自然景观和历史文化资源,如秦始皇兵马俑、敦煌莫高窟等。
而甘肃高速公路的建设为游客提供了更加方便和快捷的出行方式,吸引了更多的游客来到甘肃旅游,促进了旅游业的发展。
三、现状和未来发展目前,甘肃高速公路已经建成了许多重要的路段,例如兰渝高速公路、新临高速公路、陇海高速公路等。
这些高速公路的建设不仅大大提高了甘肃省的交通运输能力,也带动了周边经济的发展和崛起。
未来,甘肃高速公路的发展仍有巨大的潜力。
根据甘肃省政府的规划,未来几年内,还将继续建设和完善一系列的高速公路项目,进一步加强甘肃与周边地区的交通联系。
同时,甘肃高速公路将与其他地区的高速公路网进行衔接,进一步提升甘肃省的交通互通能力,为全国各地的人员流动和物资运输提供更好的支持。
S11泾源(甘宁界)至华亭高速公路总体设计概述S11泾源(甘宁界)至华亭高速公路是甘肃省规划的“6环6纵2横18联”省际高速公路中的一联,也是寧夏规划的“3环8射9联”高速公路网中一联,北与青兰高速(G22)、福银高速(G70)相接,南与平绵高速(G8513)相接,间接与连霍高速(G30)、银昆高速(G85)相接,是甘肃、宁夏两省高速公路网规划中的重要路线,S11线起点位于宁甘界的双疙瘩梁,与宁夏段S25高速公路相接,途径马莲滩、山寨乡、曹堡子、设置深沟枢纽立交与在建的平天高速相接。
标签:高速公路;总体设计;概述S11泾源(甘宁界)至华亭高速公路是甘肃省规划的“6环6纵2横18联”省际高速公路中的一联,也是宁夏规划的“3环8射9联”高速公路网中一联,北与青兰高速(G22)、福银高速(G70)相接,南与平绵高速(G8513)相接,间接与连霍高速(G30)、银昆高速(G85)相接,是甘肃、宁夏两省高速公路网规划中的重要路线,S11线起点位于宁甘界的双疙瘩梁,与宁夏段S25高速公路相接,途径马莲滩、山寨乡、曹堡子、设置深沟枢纽立交与在建的平天高速相接。
1. 路线走向、起终点及主要控制点和建设规模1.1路线走向及起终点本项目路线起点位于宁甘界的双疙瘩梁,与宁夏段S25高速公路相接,后沿侧沟坡面布线至马莲滩村西侧,斜跨主沟道、G344(原省道S101)线后,向东沿主沟南侧坡地布设至刘河村南侧山梁,再从山寨乡东侧跨越山寨河、县道X098线至东街村进入侧沟,设隧道穿越席家梁,后沿冲沟坡面布线至深沟,设置深沟枢纽立交与在建的平天高速相接。
路线总体走向由北向南,主线长度10.713Km。
1.2 主要控制点双疙瘩梁(宁甘界)、马莲滩、山寨乡、曹堡子、深沟。
1.3 技术标准及建设规模根据《工可报告》及地区特点、交通特性、路网结构、公路功能结合交通量、地形条件等选用技术等级和主要技术指标,主线采用全立交、全封闭、控制出入的四车道高速公路标准,整体式路基宽度24.5m,分离式路基宽度12.25m,设计速度80Km/h;桥涵与路基同宽,桥涵荷载标准采用公路—Ⅰ级,设计洪水频率为:特大桥1/300,大中桥1/100,路基1/100。
甘肃省高速公路网布局规划(2009年调整)一、规划调整的背景及意义2007年4月经省政府审议通过并正式批复的《甘肃省高速公路网规划》(甘政办发[2007]37号)实施以来,对我省高速公路发展发挥了重要的指导作用。
截止2009年9月底,已建成1407公里(其中:国家高速公路1377公里,地方高速公路30公里);在建里程974公里(其中:国家高速公路861公里,地方高速公路113公里);已建和在建高速公路总里程达到了2381公里。
京藏国家高速公路在甘肃境内全部贯通,甘、青、宁三省区省会之间实现了高速公路连通;连霍国家高速公路甘肃境内建成和在建高速公路里程超过80%,省会兰州的六个出口公路全部实现了高速化。
我省高速公路建设取得了令人鼓舞的成就,实现了超常规跨越式发展,对全省经济社会的快速发展起到了重要的促进和推动作用。
但同时,也应清楚地看到,尽管我省高速公路发展取得了明显成效,但站在全国交通发展趋势的层面来审视我省高速公路发展水平,站在全省经济社会发展全局的要求来审视我省高速公路适应能力,站在全省人民对交通需求的角度来审视我省高速公路服务水平,从发展数量和服务能力来说,总体上仍处于初级阶段,交通瓶颈制约尚未得到根本缓解。
特别是2008年“两灾”(冰雪灾害、地震灾害)发生后,我国陆路交通暴露出路网连通度不高、迂回线路偏少等问题,交通运输部已经确定了今后高速公路建设突破发展的四个重点方向:一是加快国家高速公路建设成网,发挥路网规模效应;二是加快国高网中的断头路建设,贯通省际间通道;三是加快早期建成高速公路的扩容改造,提升路网通行能力;四是加快具有通道功能的地方高速公路建设,提高路网连通度。
这四个方向对进一步完善高速公路网,增加迂回线路,提高公路抗灾能力提出了更高的要求。
另外,国家为应对全球金融危机,扩大内需,确保国家经济运行安全,加大了对交通基础设施建设的投入,并对交通运输网络的发展和完善提出更高要求。
为了适应新的发展要求,全国各省区相继启动了高速公路网规划调整工作。
我省周边主要省区中,陕西、四川、内蒙古等省区调整后的高速公路网总规模均在8000公里以上;青海省调整后的高速公路网总规模也达到了6630公里。
比较而言,我省原规划的高速公路网总规模仅为4750公里,总量明显偏少。
而且,我省原规划的高速公路中,除了已建和在建项目外,规划待建的高速公路实际里程仅2300余公里,其中已安排进行项目建设前期工作的1600余公里,今后需要安排的建设项目不足700公里。
这些项目将主要集中在2015年以前安排建设,2020年底以前有望基本建成;2021—2030年的规划期内项目严重不足。
可以看出,受当时条件的制约,我省原规划的高速公路网存在总量不足、通达深度不够、路网联络线和迂回线较少等问题,与西部周边省区调整后的路网规模相比还有一些差距。
甘肃地处祖国西部内陆,是西北五省交通运输的中枢、古丝绸之路的咽喉,也是第二亚欧大陆桥的重要通道,是承担过境和中转交通的关键区域,交通区位优势明显,战略地位十分重要。
甘肃独特的地域特征和区位优势,决定了甘肃综合交通运输网络在西部地区、全国乃至国际范围内均具有重要的交通枢纽地位和作用。
甘肃综合交通运输网络的建设,事关国家综合交通网发展全局,“甘肃通则西部通、西部通则全国通”。
这就要求甘肃路网规划布局应站在更高的层面上,从全国交通需求的大局来思考,充分发挥交通枢纽省份应有的作用。
适应新形势、新任务和新要求,并结合国家扩内需,加大交通基础设施建设步伐等一系列政策措施,以科学发展观为指导,以贯彻落实甘肃省委、省政府提出的“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略为核心,以“三个服务”为宗旨,以促进具有西部特色的甘肃综合交通运输体系建设,增强高速公路网与其它运输方式的衔接,增强路网的通达性与机动性,为应对自然灾害、突发事件和保障国家安全提供基础设施保障为主线,以“加密路网、优化布局、完善结构、有效衔接”和“县县通高速”为基本目标,甘肃省交通运输厅对甘肃省高速公路网进行了布局优化和调整加密,经省政府审议通过后,正式编制完成了《甘肃省高速公路网规划(2009年调整)》。
甘肃省高速公路网规划的调整,将适应未来较长一段时期全省经济社会发展对交通的需求,对有力推动甘肃“两个社会”(建设全面小康社会、构建社会主义和谐社会)的建设,同时提高高速公路建设项目决策的科学性,提高交通走廊资源综合利用效率,确保全省高速公路持续、快速、有序发展具有十分重要的现实意义和战略意义。
二、指导思想与调整原则(一)指导思想以党的“十七大”精神和科学发展观为指导,立足于甘肃经济地理特征和交通区位优势,围绕甘肃省工业强省、科教兴省的发展战略,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,服从并服务于全省经济社会发展大局,进一步完善甘肃省域高速公路网布局结构,构筑布局合理、高效畅通、覆盖全省、通达四邻、迂回便捷的高速公路网络,形成全国重要的交通枢纽,提高全省公路交通现代化程度,为省内5大经济区(陇中、河西、陇南、陇东、民族)协调发展、鄂尔多斯盆地能源开发、西陇海—兰新经济带和关中—天水经济区产业开发以及甘肃省主体功能区的规划建设提供良好的交通运输保障。
(二)调整原则1、体现规划的基础性高速公路网规划的调整加密,要以《国家综合交通网中长期发展规划》、《国家高速公路网规划》、《甘肃省高速公路网规划》等现有规划所拟定的网络布局为基础和依托,遵循“总体不变,联网加密、优化完善”的基本思路和原则。
2、突出规划的前瞻性高速公路网规划的调整加密,要考虑近期经济社会发展的需要,但更要适应远期经济社会发展对交通运输提出的更高要求,应突出前瞻性与超前性,以规划控制引导需求,充分发挥高速公路在统筹区域协调发展、推进城镇化、工业化和农业产业化进程中的先导和引导作用。
3、增强规划的适应性高速公路网规划的调整加密,要与甘肃经济发展格局和生产力布局相适应,满足经济发展对运输的需求;要与城镇体系发展格局和人口布局相适应,满足人民群众便捷出行的要求;要与周边省(市、区)高速公路规划相适应,满足省际通道建设的需要。
4、强化规划的指导性高速公路网规划的调整加密,要适应当前建设及长远发展的要求,注重对不断出现的新问题、新矛盾的综合分析,采取更为灵活、适应现实及未来发展的规划对策,规划内容更加务实和具有全局性、战略性,规划的可操作性更强,对高速公路建设与发展的指导性更加突出。
5、注重规划的协调性高速公路网规划调整加密,要从满足现代综合运输体系发展的要求出发,进一步加强与铁路、机场、管道、航运等运输方式的协调,同时,也要更加注重与土地、水利、文物、环保等行业规划之间的相互协调,实现通道资源的高效利用,通过科学选线,达到合理布局、节省投资、节约土地、适应环境,构建资源节约型、环境友好型的现代综合运输体系。
6、提高路网的通达性高速公路网规划的调整加密,要从构建综合交通网络的需要出发,进一步加密既有路网,新增迂回线路,对高速公路“卡脖子”路段进行扩容改造,在满足功能要求的基础上,提高路网选择的灵活性、通达性和便捷性,增强网络的通行服务能力、经济辐射能力和应急保障能力。
三、规划调整目标甘肃省高速公路网规划调整以“完善网络、优化布局、扩大规模、强化枢纽、增容扩能、加快步伐”为总体目标,通过“增加通道、联网加密、区域均衡”,以达到“扩大覆盖面、拓展辐射范围、增加迂回路线、加强网络效应”的目的。
力争在规划期内构筑起布局合理、高效畅通、覆盖全省、通达四邻、迂回便捷的高速公路网络体系,实现“县县通高速”目标,进而促进具有西部特色的甘肃综合交通运输体系发展,为甘肃经济社会发展提供强有力的交通运输保障。
具体目标是:一是有效对接周边省份,形成出省高速通道,实现兰州到宁夏、青海、四川、陕西等四省(区、市)省会(首府)城市和新疆、内蒙古等两个自治区毗邻的中心城市当日到达。
二是构筑省会兰州辐射市州的高速通道,实现省会到所有市州通高速,80%以上的市州可当日往返。
三是增加路网联络线、省际联络线,改善区域路网结构,提高路网通达性、机动性、迂回性和可靠性,实现相邻市州间的便捷联系;同时,进一步扩大高速公路网的覆盖面,实现全省所有的市州以高速公路互通,所有县城通高速公路。
四是连接省境内铁路、机场、主要旅游景点和重要产业基地,强化枢纽功能,增强高速公路与其它层次路网、其它运输方式的协调、衔接,形成高速集疏运通道,提供便捷、安全、可靠的交通运输保障。
四、布局调整方案(一)原布局方案根据2007年4月省政府批复实施的《甘肃省高速公路网规划》,甘肃省高速公路网以国家高速公路网为基础和依托,以省会兰州为中心,国家放射线和纵横线为主,地方联络线为辅,规划布局了17条高速公路路线,总规模4750 Km,其中,国家高速公路省内路线9条(段)3753 Km,地方高速公路8条997 Km。
规划按“近期联通、中期成网、远期完善”三个阶段实施,2030年左右全面建成省域高速公路网。
(二)布局调整方案按照规划调整的指导思想、原则和目标,结合甘肃省经济社会发展、产业布局及城镇发展规划,在原《甘肃省高速公路网规划》路线布局的基础上,按照“外接周边、内连市州、完善骨架、有效衔接”的思路,以“加密、连通、对接、扩容”为重点,采用纵横线与放射线、联络线相结合的布局模式,形成由两大系统(国家高速公路系统、地方高速公路系统)、44条路线构成的省域高速公路网,路网总规模7950公里,其中国家高速公路3753 Km,地方高速公路4197 Km。
与原规划相比,规划新增高速公路27条、3200 Km。
1、国家高速公路系统涉及甘肃的有9条路线,包括2条首都放射线、1条南北纵线、6条东西横线(含联络线),规划建设总里程3753 Km。
2、地方高速公路系统规划调整后地方高速公路共计35条、4197 Km。
包括2条省会放射线、9条国网联络线(新增7条)、8条省际联络线(新增6条)、1条市域联络线、1条航空枢纽联络线和14条通县高速支线(新增)。
(三)新增线路功能及路线规划新增的27条高速公路(7条国网联络线、6条省际联络线、14条通县高速支线)线路功能及路线规划方案如下:1、国网联络线(7条)1)庆阳—平凉高速公路:路线大体走向为庆阳(西峰)—镇原—平凉(四十里铺),全长约131 Km。
路线两端分别与青兰、福银2条国家高速及华庆、平武地方高速公路连接,可形成延安—庆阳—平凉—天水—武都—九寨沟的省际间快速联络通道。
2)环县—正宁高速公路:路线大体走向为甜水堡(宁甘界)—环县—庆城—合水—宁县—宫河—罗儿沟圈(甘陕界),全长约314Km。
路线北端接宁夏规划的银川—环县(甜水堡,宁甘界)高速,南端接陕西规划的西安—淳化—旬邑高速公路,形成北通银川,南至西安的省际间快速联络通道;同时,规划路线分别与青银、定武、青兰、福银等4条国家高速连接,是宁夏、甘肃、陕西三省区毗邻地区重要的对外运输大通道。