浐灞规划发展

西安市灞桥区纺织城分区规划第一章综述一、现状概况纺织城地处西安市主城区东侧，灞桥区西部，浐灞生态区核心区以南，白鹿塬坡底。

是灞桥区人民政府所在地。

纺织城核心区面积约5.3km2，拥有陕西唐华一印有限责任公司和唐华三、四、五、六厂等六家纺织企业以及红旗水泥厂和延河水泥机械厂等企业，区内现有人口16万，其中规划内村民约3.2万；纺织企业职工人数约为5万（在职职工2.8万人，现在岗1.8万人）。

目前除四棉，五环两家企业正常经营外，其他企业均面临政策性破产局面。

二、规划范围与期限1、规划范围分区规划范围：西侧咸宁路以北区域以东三环为界，南侧以浐河为界，东至西康铁路，北依华清路，南抵绕城高速浐河桥，规划总用地面积32.39平方公里。

（其中水域1.91平方公里）核心区范围：以纺北路、半坡路、咸宁路东延伸路、纺织城东侧建成区界限围合的范围，总用地面积约5.3平方公里2、规划期限本次分区规划确定的规划期限与西安市第四轮城市总体规划保持一致，为2008年-2020年，其中近期2008年-2012年，远期为2013年-2020年。

三、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《城市规划编制办法》3、《西安城市总体规划（2008-2020）》4、《西安市灞桥区分区规划2000-2010年》5、《西安市浐灞生态区总体规划》6、其它相关法律、法规、标准规范7、灞桥区“十一五”发展规划四、规划原则1、以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，实现纺织城全面振兴。

2、强化区域融合发展，合理配置城市资源，优化空间结构及用地功能，打造新区景观形象，增强发展活力。

3、完善公共设施及基础设施建设，提升区域人居环境品质。

4、挖掘纺织城特色文化，工业遗产保护与改造相结合。

5、加强生态环境建设，建构川塬水系绿色格局。

五、规划目标充分挖掘与发挥纺织城地区优势条件，通过科学的产业发展引导与合理的空间发展规划，使纺织城全面融入城市整体发展格局之中，力争将纺织城地区建设成为产业特色鲜明、人居环境良好、社会和谐稳定的城市新区。

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年)》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.06•【字号】市政办发〔2018〕71号•【施行日期】2018.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文西安市人民政府办公厅关于印发《西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年)》的通知市政办发〔2018〕71号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年)》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2018年7月6日西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年) 为进一步加快商圈建设，繁荣市场、促进消费，助力大西安建设国家中心城市和推进国际化进程，按照追赶超越要求和全市“十个一”民生工程安排部署，制定我市商圈建设三年行动方案。

一、总体思路和主要目标以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以建设丝绸之路经济带重要节点城市及商贸物流枢纽城市为定位，以满足多样化消费需求为导向，坚持新建培育与改造提升并举，激活扩大本地消费与吸引外来消费并重，构建布局合理、层级分明、功能互补、特色鲜明的城市商圈体系。

从2018年起，力争用3年时间，建成以钟楼国际消费中心为引领，小寨、高新、曲江、经开、西咸、浐灞6个城市商业中心为骨干，三桥商圈、高新路商圈、长乐路商圈、土门商圈、张家堡商圈、西部大道商圈、大明宫商圈等28个区域商圈为支撑，堡子村商圈、鹿苑商圈、千禧商圈等社区便民商圈为辅的商圈发展布局结构。

到2020年，全市建成社会消费品零售总额300亿级的商圈3个以上，500亿级的商圈1个以上。

二、基本原则(一)聚集要素。

通过资源整合和优化配置，提升改造交通环境、商业环境、商务环境、生活环境，集聚零售、批发、商务、文旅、物流等要素，打造商圈品牌，培育特色优势，降低交易成本，形成规模经济，带动产业结构调整升级，推动城市高效、均衡和可持续发展。

西安纺织城地区综合发展规划分享到： 1备受关注的纺织城地区综合发展项目的实施,是西安继曲江新区、浐灞生态区建设之后的又一力作,它不仅涉及到西安东部的发展和兴盛,更关系到西安经济整体推进的步伐,关系到数万纺织城人的福祉;目前,纺织城地区综合发展项目伴随着“灞桥区学习实践科学发展观活动”的时代序曲,在阳春三月,盛装启航;规划范围纺织城地区综合发展区包括5．3平方公里的核心区旧城区和周边辐射区,位于白鹿原畔,浐灞之滨,共约32．39平方公里;其四至范围为：北至华清路,南至绕城高速浐河桥,西侧咸宁路以北区域以东三环为界,以南区域以浐河为界,东至西康铁路;规划布局根据地区产业调整发展思路,结合空间布局现状,规划提出“一核、两带、三轴、六区”的规划布局结构;“一核”指商贸核心区；“两带”指浐、灞河生态景观带；“三轴”指沿东三环、纺西街及纺北路形成的功能景观轴；“六区”指南部、中部、北部三个居住片区、工业改造区和东部生态住区及工业区等六个功能片区;实施步骤纺织城地区综合发展分近期和远期进行实施;近期计划为5年2008年—2012年,分三期实施;第一期2008年—2009年：完成企业破产改制；启动纺织城地区节点改造和部分道路建设,启动外迁承接地、商业街区、商贸物流园、文化创意园建设和生活区内部土地整理,启动部分城中村改造,启动安置房和商品房建设,启动浐灞河中游综合治理,尽快与浐灞生态区协调同步建设;第二期2010年—2011年：完成承接地建设、企业搬迁和技术升级改造、企业旧厂区土地统一回购出让；初步建成文化创意园、纺织工业遗迹博物馆；完成拆迁户安置工作,新增就业岗位4万个;第三期2011年—2012年：完成旧城改造,基本形成“一核、两带、三轴、六区”的建设格局,初步建成商贸新都、宜居新地、生态新城的雏形;远期计划为8年2013年—2020年：全面落实产业规划和城市发展规划,建成产业聚集、布局合理、功能完备、生态优美、充满活力、社会和谐的纺织新城;近期工作思路按照纺织城综合发展的统一规划,以旧城更新改造为抓手,坚持产业发展与旧城改造并重,企业改制与厂区搬迁同步,产业发展与职工安置并举,典型示范,重点突破,整体推进,全面启动水、电、气、暖、路等项目及配套设施,加快推进企业整体搬迁、改造升级,不断优化产业结构,大力发展纺织、商贸物流、房地产、文化创意、旅游等产业,力争早日建成宜居新区、纺织新城,实现跨越发展,促进充分就业;纺织城地区综合发展已开工和即将开工的32个项目简介纺织城综合发展区已开工和即将开工项目共32个,总投资186．18亿元,2009年计划完成投资46．97亿元;其中,已开工项目5个,总投资25．35 亿元,2009年计划投资7．5亿元;4月份以后开工项目6个,总投资27．11亿元,2009年计划完成投资12．56亿元；前期项目10个,总投资75．94亿元;为进一步加快项目建设进度,拟于4月份举行集中开工仪式,集中开工项目11个,总投资57．78亿元,2009年计划完成26．91亿元;项目建设情况如下：基础设施建设类项目9个1、纺织企业外迁承接工业园区骨干路建设项目该项目位于西安市纺织企业外迁承接工业园区内,将建设灞河东路园区段、兴业一路、滨兴三路等三条道路,总长9120米,项目总投资约1．7亿元;2、纺织城综合发展区承接工业园标准厂房小区项目该项目位于纺织企业外迁承接工业园区内,总建筑面积188287．84平方米;项目总投资3．475亿元,今年计划投资2亿元,建设标准厂房10万平方米;3、灞桥区纺织城地区开发建设公司综合楼项目该项目位于纺北路南侧,将建设一座20层框架综合楼及其配套设施,总建筑面积19250平方米,总投资6500万元;4、纺织城综合发展区灞河路项目该项目按市政道路标准,包括建设灞河西路和灞河东路2个项目,项目总投资26800万元;5、纺织城城市基础设施建设项目一该项目包括东月路西段项目及半引路改造项目;项目总投资8250万元,今年计划投资2800万元;6、灞桥滨河生态公园配套基础设施建设项目该项目包括灞桥大道项目、灞桥大道供气项目、灞科路项目、客运站北路等4个项目;7、纺织城城市基础设施建设项目二该项目包括东月路东延伸和半引路南延伸改造2个项目;其中东月路东延伸项目总投资7800万元,沥青路面,全长4000米,宽30米；半引路南延伸改造项目总投资3000万元,沥青路面,全长1050米,宽25米;8、纺织城站地铁北路项目该项目位于香王村以北,全长1500米,总投资2630万元;9、纺织承接工业园区洪庆污水处理项目该项目位于洪庆街道,将建设一座日处理能力为2万吨的污水处理厂,计划投资1亿元;产业发展类项目16个1、半坡博物馆景区周边环境整治及半坡人家安置小区项目该项目总投资67049．3万元,今年计划投资48380．6万元;拆除建筑物面积138991．58平方米,并完成招商引资工作,开工建设安置小区157390平方米;2、高科房产绿水东城项目该项目位于灞桥大道以西,西临高速以南,占地面积520亩,总投资18亿元;今年计划投资5亿元,建设建筑50万平方米;3、新寺什字商圈及安置小区综合改造项目该项目包括地铁一号线四站长乐坡、浐河东、半坡、纺织城站及纺织城停车场建设、地铁一号线纺织城站与灞桥停车场连接线周边拆迁、安置小区建设等3个项目,总投资15亿元,今年计划投资5．5亿元;4、灞桥区总部经济区项目该项目位于灞河左岸,西临快速干道东侧,公园西路南侧;占地120亩,主要建设企业商务中心、一厅式办公中心及相关配套设施,总建筑面积约3万平方米,总投资2亿元;5、纺织城贝斯特物流中心项目该项目占地面积433亩,总投资约4．1亿元,建设面积约11万平方米,年货物吞吐量450万吨;今年计划投资1．17亿元,进行信息大楼、1号仓库建设;6、浐灞新城一期经济适用房项目该项目占地372．911亩,将建设经济适用房68万平方米;项目总投资15亿元;7、西安公路主枢纽纺织城客运站项目该项目位于纺织城核心区北侧,占地172亩,建筑面积4万平方米,设计日发送旅客3万人次,项目总投资2．2亿元,今年计划投资6000万元,完成基础设施建设;8、普华房产灞水·丹堤项目该项目位于灞河左岸柴马村;项目占地294亩,由新大地普华房地产公司投资建设,计划一期建设住宅面积约9万平方米;总投资8亿元,今年计划投资5亿元;9、纺织城堡子村商圈建设项目该项目位于长乐东路、纺西街,纺建路、纺北路、电厂东路交叉区域,规划用地490亩,进行商业综合开发;项目总投资25亿元;10、新大地房地产开发项目该项目位于灞河河滨席安路,占地153亩,进行房地产开发;项目总投资2．4亿元,目前正做开工准备;11、纺织城商贸综合区改造项目该项目位于红旗街道,占地340．5亩,进行商贸综合楼建设;项目总投资4．3亿元,今年将完成各项前期准备工作;12、大明宫灞桥购物广场项目该项目位于长乐路与东三环交汇处,占地146亩,建设面积为58万平方米的商业卖场,项目总投资18亿元;13、东大石油灞桥项目该项目位于红旗街道,项目占地200亩,进行企业总部办公场所建设及房地产开发,项目总投资3亿元;14、高科房产河东岸项目该项目位于红旗街道,占地1000亩,总投资15亿元;年内将完成土地、规划、环保等前期手续;15、纺织城综合发展区城中村改建项目该项目将对红旗街道五星村的城中村进行改造,总投资5亿元;年内将完成土地、规划、环保等前期手续;16、灞桥区教师村二期工程该项目位于席王街道,占地130亩,进行教师村二期工程建设,项目总投资2亿元;目前前期评估已完成,年内将完成土地征用和拆迁赔付工作;纺织城地区综合发展工作进展情况●机构设置基本到位●事权划分基本明确●基础设施建设正加快实施●融资工作取得较大进展●规划编制有序进行●救济解困力度进一步加大截至目前,累计开发公益性岗位4100个,实现下岗失业人员就业5271人、“4050”人员再就业3000人,累计发放最低生活保障金3108万元、临时救助金106．6万元,为唐华集团破产涉及下岗失业人员9000余人办理了再就业优惠证;生态建设类项目4个1、灞桥滨河生态公园项目该项目包括灞桥公园东路、灞桥公园西路、灞河3号橡胶坝、灞河景观人行桥、公园景观工程建设等5个项目;项目总投资约6．23亿元,今年计划投资4．7亿元;2、浐河东岸综合治理项目该项目位于咸宁路浐河桥至绕城高速浐河桥段,长约4600米;项目总投资约2亿元,将对该段浐河进行河堤填筑,河堤衬砌,河滨路建设,绿化建设,拦沙坝与橡胶坝建设；今年计划投资1亿元,启动该段河堤治理;3、新寺商圈改造及集中安置小区项目该项目位于灞桥大道以东,席安路南北两侧区域;占地面积约500余亩,计划2009年—2012年分五期建设约56万平方米的村庄集中安置小区;项目总投资约15亿元;4、灞桥滨河生态公园4号橡胶坝项目该项目位于灞河战备桥上游150米处,进行长411米,高3米橡胶坝建设;项目总投资2500万元,年内将完成前期各项准备工作;民生类项目3个1、纺织城街景整治项目该项目包括纺南路、纺北路、纺正街北段、纺西街等4条道路街景整治工程,项目总投资9375万元;2、纺织城地区教育资源整合项目西安市灞桥区教育基础设施改造项目该项目位于纺织城地区,现西安市五环中学、西安市六棉学校、西安市四棉中学、灞桥区四棉小学、西安市三棉学校等五校内;将改造建设教学楼、综合楼、公寓楼、体育馆、食堂等建筑物,建筑总面积为33200平方米,项目总投资7678万元,今年计划投资2500万元;3、纺织城配水加压站项目该项目位于西蓝路北侧,灞桥大道以西;占地37．7亩,总投资1500万元,建设日供水6万吨的配水厂、蓄水池、加压泵房、加渌设备及办公用房;西安市灞桥区纺织城分区规划第一章综述一、现状概况纺织城地处西安市主城区东侧,灞桥区西部,浐灞生态区核心区以南,白鹿塬坡底;是灞桥区人民政府所在地;纺织城核心区面积约,拥有陕西唐华一印有限责任公司和唐华三、四、五、六厂等六家纺织企业以及红旗水泥厂和延河水泥机械厂等企业,区内现有人口16万,其中规划内村民约万；纺织企业职工人数约为5万在职职工万人,现在岗万人;目前除四棉,五环两家企业正常经营外,其他企业均面临政策性破产局面;二、规划范围与期限1、规划范围分区规划范围：西侧咸宁路以北区域以东三环为界,南侧以浐河为界,东至西康铁路,北依华清路,南抵绕城高速浐河桥,规划总用地面积平方公里;其中水域平方公里核心区范围：以纺北路、半坡路、咸宁路东延伸路、纺织城东侧建成区界限围合的范围,总用地面积约平方公里2、规划期限本次分区规划确定的规划期限与西安市第四轮城市总体规划保持一致,为2008年-2020年,其中近期2008年-2012年,远期为2013年-2020年;三、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、城市规划编制办法3、西安城市总体规划2008-20204、西安市灞桥区分区规划2000-2010年5、西安市浐灞生态区总体规划6、其它相关法律、法规、标准规范7、灞桥区“十一五”发展规划四、规划原则1、以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,实现纺织城全面振兴;2、强化区域融合发展,合理配置城市资源,优化空间结构及用地功能,打造新区景观形象,增强发展活力;3、完善公共设施及基础设施建设,提升区域人居环境品质;4、挖掘纺织城特色文化,工业遗产保护与改造相结合;5、加强生态环境建设,建构川塬水系绿色格局;五、规划目标充分挖掘与发挥纺织城地区优势条件,通过科学的产业发展引导与合理的空间发展规划,使纺织城全面融入城市整体发展格局之中,力争将纺织城地区建设成为产业特色鲜明、人居环境良好、社会和谐稳定的城市新区;第二章纺织城发展环境分析纺织城地处西安市东三环以东,绕城高速公路以西,浐河和灞河从东西边缘穿过,是城市东部重要的门户区、生态涵养区和灞桥区建筑密度较大的地区;根据西安第四轮城市规划修编,规划区将由城市郊区变为中心城区,其发展空间、交通、生态、人文资源等优势日益显现,产业和生产要素聚集效应将有大的提高,辐射带动作用逐步增强,特别是随着浐灞生态新区、东三环、国际港务区等重大项目的相继实施,规划区必将成为西安城市发展的热点地区之一;一、外部环境分析1、西安市重点发展区域规划区位于秦岭北麓,西安市东部,北接浐灞生态区欧亚论坛永久会址、广运潭、2011年世界园艺博览会会址等核心区,西南接曲江国家级文化产业基地,东临临潼,南依白鹿塬生态屏障保护区;在西安市2004-2020年总体规划确定的未来西安城市"九宫布局、棋盘路网、轴线突出、一城多心"空间布局模式中,规划区位于重点发展的城市东向发展主轴上,具有形成环境良好、文化特色突出,与临潼、白鹿塬等外围区域联系紧密的城市新区宏观发展条件;2、西安市商业网络发展不均衡西安市城市南、北、西、中商业网点分布较为合理,而东部商业服务职能等级低、规模小,缺乏大的购物中心和商品集散地;随着浐灞生态区的发展,未来城市东部将会聚集70余万人,且周边辐射人口百余万人,旅游人口众多;因此借助其良好的交通区位优势形成与其它地域互相补充的发展区域性购物中心,不仅对满足本地域居民生活消费具有重大意义,而且对促进西安市商贸物流业的发展具有重大的意义;3、浐灞区发展的经济社会及环境波及效应"十一五"期间,浐灞生态区基础设施及建设项目投资达157亿;随着重点建设项目的推进和基础设施的完善,投资力度将进一步加大,最终形成适宜人居的优美环境,人文生态和现代特色的城市新区,成为西安市五大主导产业中的文化产业、旅游产业、现代服务业的重要实施地,从而带动整个区内及周边地域经济社会的发展,也对周边地域生态环境建设提出了更高的要求;4、交通优势突出目前规划区内及周边有绕城高速、西潼高速、西禹高速、西临高速、西蓝高速五条高速公路和陇海线、西康线两条铁路线,东三环、北二环东延伸线、东二环北延伸线穿越而过,交通十分便利;随着西安市铁路东客站、西安纺织城客运站及地铁1号线、5号线的建设,其交通区位优势更加明显和突出;5、纺织特色文化的弘扬和传承文化产业是我国许多城市及西安市重点发展的产业之一,目前许多城市积极挖掘和传承传统文化以营造地方特色、加强居民的归属感和场所感,而西安纺织城地区以其特有的纺织文化内涵和在全国的重要地位,为其弘扬和延续奠定了良好的基础;小结：纺织城地区发展的外部环境良好,既处于西安市重点发展的轴线上,也具有良好的比邻环境和交通区位;规划区与周边区域交通上的对接、产业方向与生态环境上的协调一致显得尤为必要;二、内部环境分析1、经济总量较小、纺织业在产业中居突出地位第2/3页2006年灞桥区生产总值为亿元,在西安9区中列居第八位,仅高于阎良区;制造业占据主导地位,占工业总产值的91%,而制造业中又以纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业和化学原料及化学制品制造业为主体;灞桥区制造业2005年完成工业总产值3852310千元,其中纺织业完成1245759千元,占灞桥区的%;2006年灞桥区纺织业年末单位从业人员17612人,占灞桥区制造业总就业人数的75%,但纺织行业经营困境重重,产业延伸不足,产品市场竞争力弱;2、收入水平低、就业渠道单一2005年灞桥区在岗职工平均月工资为1079元,低于西安市1706元的平均水平,占制造业总就业75%的纺织业人均月工资水平更低,只有800元;灞桥区2005年单位从业人员共40409万人,除事业单位从业人员6174人,机关2684人外,其它大部分集中在制造业部门,而制造业部门中又主要集中在纺织业;纺织城地区拥有一印和三、四、五、六厂等六家纺织企业在岗职工近17612人;就业渠道单一,岗位不足;。

西安市区县商圈发展规划日前，《西安市区县商圈发展规划》编制完成。

按照规划，到2020年，西安十三个区县将升级改造和新建85个各类商圈，最终形成“时尚购物在中心、休闲消费在二环、增强辐射在三环”的商业服务布局。

西安市商贸局规划处处长姚涌表示，此次编制完成的《西安市区县商圈发展规划》将成为各区县未来十年商业布局的总要求。

规划各类商业圈85个据了解，从今年2月起，西安市商贸局在全市范围内开展区域商业中心建设思路调研工作。

“随着城市建设发展，一个是中心城区原有的一些商业区需要充实提高；二是随着城市骨架拉大，一些新建区需要发展新的商业区；第三，随着市场容量扩大，原有的商业布局需要优化调整。

”西安市商贸局规划处处长姚涌介绍，根据商圈的区位、功能、性质、客流量、服务对象等因素，这次规划将商圈划分为三种级别，即：超广域商圈、广域商圈、区域商圈，其中，超广域商圈主要的消费能力和服务对象以区域外的消费为主，广域商圈吸引的消费能力、服务对象为区域内外的消费者。

“其中区域商圈主要以吸引当地消费者为主，和居民的生活最密切，在规划里数量也最多。

”据了解，目前，全市各区县共规划和整理出各类商圈85个，其中超广域商圈24个，广域商圈27个，区域商圈34个。

形成三级商业服务网按照规划，到2020年，西安将有计划地改造和完善“三级商业服务网络”。

其中，一级商业服务网为中心城区商业区，二级商业网点规划涉及区域商业中心、二环商业带、三环商业带、卫星城商业圈等四部分，三级商业服务网为社区和农村商业网点。

据了解，规划中商业网点布局体现“时尚购物在中心、休闲消费在二环、增强辐射在三环”的调控导向。

在中心商业区内，将鼓励开设经营国内外知名品牌的专卖店、专业店、特色餐饮网点、文化娱乐设施以及具有西部特色的旅游纪念品商店，大力引进老字号名店进入，同时结合中心城区传统商业网点改造，改造现有百货商店，按照集中连片开发的原则，在合适的地段整体开发建设若干家百货店或市区购物中心。

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是灞桥区人民政府所在地。

纺织城核心区面积约5.3km2，拥有陕西唐华一印有限责任公司和唐华三、四、五、六厂等六家纺织企业以及红旗水泥厂和延河水泥机械厂等企业，区内现有人口16万，其中规划内村民约3.2万;纺织企业职工人数约为5万(在职职工2.8万人，现在岗1.8万人)。

目前除四棉，五环两家企业正常经营外，其他企业均面临政策性破产局面。

二、规划范围与期限1、规划范围分区规划范围:西侧咸宁路以北区域以东三环为界，南侧以浐河为界，东至西康铁路，北依华清路，南抵绕城高速浐河桥，规划总用地面积32.39平方公里。

(其中水域1.91平方公里)核心区范围:以纺北路、半坡路、咸宁路东延伸路、纺织城东侧建成区界限围合的范围，总用地面积约5.3平方公里2、规划期限本次分区规划确定的规划期限与西安市第四轮城市总体规划保持一致，为2008年-2020年，其中近期2008年-2012年，远期为2013年-2020年。

三、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《城市规划编制办法》3、《西安城市总体规划(2008-2020)》4、《西安市灞桥区分区规划2000-2010年》5、《西安市浐灞生态区总体规划》6、其它相关法律、法规、标准规范7、灞桥区“十一五”发展规划四、规划原则1、以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，实现纺织城全面振兴。

西安市九区远景规划方案向社会公示2008-12-2214:58:51 来源：古城热线远景方案（2008年一2020年）将于2月中旬最终确定日前，西安市城市分区规划方案（2008年一2020年）已全面编制完成。

该远景方案是市规划局按照市委、市政府的安排部署，严格依据西安市城市第四轮总体规划编制的。

在规划编制中，充分落实和深化了总体规划的战略目标和空间布局，细化用地和公共服务设施与市政基础设施，将为西安的控制性详细规划提供技术支撑。

本次方案加大了分区规划编制力度，未央区、新城区、临潼区、阎良区、莲湖区、雁塔区、碑林区、灞桥区、长安区9个区在功能定位、土地利用、交通布局、绿化体系等方面各有鲜明特色，为西安提供了明确和详尽的未来发展方向。

目前，方案已经通过了西安市规划委员会的专家评审，与会专家认为该方案具有很强的创新意识，必将有力地推动西安经济社会的发展，为区域发展提供强有力的规划保障，同时给广大市民带来实惠。

即日起至2009年1月12日，方案在西安市规划局展厅（劳动南路178号）和各规划分局进行公示，市民可前往观看并提出意见或建议。

预计约2月中旬此次规划方案将最终确认。

未央区■区域定位：西安市主城区的重要组成部分，以居住、教育、工业、物流、文物和生态保护功能为主的现代化城市新区。

■功能分区：西安经济技术开发区、浐灞河生态区、大明宫新区、草滩文教区、铁路北客站门户区、西咸共建区、六村堡空港区、行政商务区、未央湖度假区、汉城古遗址保护区、阿房宫古遗址保护区。

■文保规划：划定汉城遗址、大明宫遗址、阿房宫遗址的保护范围、建设控制地带，确定保护要求；保护钟楼张家堡广场的视线通廊，大明宫遗址——汉城遗址的视线通廊。

■近期建设重点区域：行政中心，北客站新区，大明宫新区，大明宫建材市场新区，浐灞生态区，草滩大学城及未央路以东大学城。

重点项目：铁路北客站，地铁二号线，污水处理厂三处，城北供热中心，变电站9 处及立交桥6 处。

一、浐灞发展历史1.1 浐灞发展背景浐河、灞河同为“八水绕长安”中的八水之列。

景色优美，历史悠久，在、灞柳风雪、霸陵、杜陵、广运潭、铜人塬、禁苑宫、隋代灞桥等丰厚的历史文化遗存。

然而如此美丽的景色也未能幸免于历史变迁和人类掠夺带来的破坏，去了昔日容颜，生态环境更是到了崩溃边缘，河床挖掘破坏变为垃圾倾倒场。

在过去的多年里，?汉映鞘卸蚊磕杲幽缮?活污水和工业废水多达3700万吨，每天排污量约10万吨，一度成为城市“排污渠”。

浐灞河年均断流120天，最多时一年居然有250天断水。

可以遇汛期，两条河又灾害频发。

据统计，新中国成立以来，浐灞河西安城市段洪灾损失累计已超过了12亿元。

生态环境的破坏也导致?哄焙映鞘卸纬晌?西安市的欠发展区域。

面对这种情况，西安市政决定成立综合管理开发建设管理委员会。

1.2 浐灞新区发展进程2004年9月9日，西安市浐灞河综合管理开发建设管理委员会挂牌成立，同年，西安市?哄焙臃⒄褂邢薰?司注册成立。

2005年1月9日，浐灞河管委会组建后开工的第一个重点项目--广运潭生态景观区项目启动建设。

2005年7月1日，灞河提防及B号坝工程顺利竣工，同时使得区域内拔河段形成了6000余亩水面。

2006年1月20日，被誉为“西安走向国际化的开篇之作”的市重点建设项目--欧亚经济论坛永久会址主体封顶。

2006年5月16日，广运潭节点工程--1号观景平台、2号上游滨水广场、3号上游水上码头、4号下游滨水广场、5号下游水上码头主体结构全部完工。

2006年9月20日至国庆黄金周期间，浐灞生态区举办了“2008奥运景观雕塑巡展暨‘市民见证浐灞成长’”系列活动。

该次活动内容包括奥运雕塑展、赛龙舟、越野摩托车比赛、文艺演出、摄影比赛等，成功吸引了市民和各界人士10万人次，不但向广大西安市民充分展示了生态区的发展成果，更加聚集区域人气，增加了区域的关注度和美誉度。

2007年1月29日，浐灞大道正式开工建设。

西安市房地产市场热点板块分析目前，西安楼市热点板块主要集中在：大明宫板块、未央新城板块、大学城板块、浐河沿线板块、曲江池板块和太白南路板块这六大区域。

一、大明宫板块“南有曲江，北有大明宫”为时不远1、板块描述大明宫板块是西安楼市新崛起的房地产开发板块，范围为“大明宫国家遗址公园”规划所覆盖的包括未央大道、太华路、自强东路、自强西路在内的路段。

在城市设计上，大明宫板块形成以大明宫遗址公园为核心，以唐城林带和遗址绿带为框架，集历史景观、生态绿化为一体，兼具文物展示、观光、教育、体验、游憩等多种功能的城市空间格局。

在交通网路建设上，将依托未央路、太华路、自强路等主干道，北二环和含元路等城市快速路形成的路网骨架，构成以“四纵四横”为主骨架的区域道路体系。

2、楼市概况目前，大明宫板块的房地产开发正处于建设初期，楼盘规模多在百亩以上，因大明宫遗址改造和地铁二号线受到关注，并因华远地产、中建地产的介入而具有了名企品牌效应。

2009年，该板块楼盘随楼市好转及区域价值凸显而拉高售价，从去年年初的3500-4500元/平方米涨至目前的5000-7000多元/平方米，如华远君城四期认筹均价为7000元/平方米、宫园壹号为8000元/平方米。

随着今年10月大明宫遗址公园首期的开放，该板块的价值将继续攀升。

3、资源优势大明宫遗址公园的建设，将提升城市整体形象，也给周围的辐射区域创造了更好的文化氛围。

这为大明宫区域的地产开发创造了巨大的机遇，营造出了个良好的高品质居住环境。

借助遗址公园得天独厚的资源秉赋，与遗址保护相关的产业将在这里勃兴，其产业链条也会在公园内外获得市场的尊重而得以延伸。

4、人居优势定位为“城市中央公园”的大明宫遗址公园将进行大规模绿化，绿化面积超80%，这将减少城市的热岛效应，起到降温、净尘、过滤空气的作用，可大幅改善目前的人居环境。

5、发展预期该板块依托“大明宫国家遗址区”集文化、旅游、商贸、居住、休闲服务为一体的定位，将建设成可比翼曲江的高品质住宅区，并将形成“南有曲江，北有大明宫”的楼市格局。

城乡规划·设计2021年11月第18卷总第410期Urbanism and Architecture98大事件驱动城市创新发展——西安体育中心周边地区概念规划设计党旭尧，韩宇婷，初　凡（长安大学建筑学院，陕西西安 710061）摘要：近年来，伴随着经济全球化趋势，我国已成为世界第二大经济体。

作为越来越有影响力的最大发展中国家，许多国际大事件纷纷“落户”我国，如何利用、改善大事件后的城市功能及结构，已经成为一个重要的课题。

本文针对以西安奥林匹克体育中心为核心的城市大事件带动的区域发展进行策略研究，并结合城市触媒理论对规划设计提出针对性意见与建议，希望对大事件后的城市规划设计有所帮助。

关键词：奥体中心；全运会；大事件；城市触媒[中图分类号]TU984 [文献标识码]A DOI：10.19892/ki.csjz.2021.33.28Urban Innovation and Development Driven by Major Events —— The Conceptual Planning and Design of the Surrounding Area of Xi’an Sports CenterDang Xuyao, Han Yuting, Chu Fan(School of Architecture, Chang’an University, Xi’an Shaanxi 710061, China)Abstract: In recent years, with the trend of economic globalization, China has become the second largest economy in the world. As the largest developing country that is increasingly influential, many major international events have “settled” in our country. How to use and improve the city’s function and structure after major events has become an important issue. This paper conducts strategic research on the regional development driven by urban events with Xi’an Olympic Sports Center as the core, and proposes relevant targeted opinions and suggestions on the planning and design combined with urban catalyst theory, with a view to be helpful for the urban planning and design after the major events.Key words: Olympic Sports Center; National Games; major events; urban catalysts现代城市举办大事件的目的已不仅仅是为了“展示”，它对城市空间结构的重组和“推销”城市有着重大的意义，这往往成为引导城市转型的诱因。