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自考行政管理学问答题第一章概述一、简述行政管理的特点。
所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关；（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务；（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
二、简述古典学派的行政管理学理论成就的重要意义。
古典学派的行政管理学是行政管理学发展史上第一个阶段，意义重大。
主要表现在：（1）古典学派不仅开创了行政管理学研究的先河，而且基本上建成了比较完整的理论体系，对实践也起到一定指导作用。
（2）古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。
（3）明确提出了行政管理的几个基本原则，如命令统一原则，对于指导行政管理实践具有重要意义。
三、简答20世纪40—70年代行政管理学的特点。
1、行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。
2、行政管理学的理论基础由主要以政治学理论为基础走向由多学科的理论为基础。
3、行政管理学的理论形态更加完善，各学派也有了相对完整的理论，在学术界影响也越来越大。
四、简述新公共管理理论的产生及基本观点。
新公共管理理论起源于20世纪70年代末80年代初西方国家的公共行政改革运动，这场改革运动是由英国前首相撒切尔夫人发起的。
基本观点：1、政府不应是一个高高在上的、自我服务的官僚机构，而应该是一个为公众服务的机构；2、公众作为“纳税人”，是政府的顾客，公共部门有义务提高服务质量。
3、为了提高公共部门的服务效率，政府有必要引进私营部门的管理方法。
4、公共服务不应只考虑投入，而且更应重视产出，重视服务质量。
五、简述政府治理理论的基本观点。
政府治理理论是与新公共管理理论同时发展起来的一种行政管理学说，它是在治理理论的基础上发展而来的。
基本观点：1、政府具有多种性和复杂性，因而需要放松规制，只掌舵不划桨；2、政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系；3、在公共服务的供给中，应该让私营组织、中介机构等越来越多地参与供给、决策，并越来越多地承担责任。
三、简答题:1. 从西方旳学术老式来看, “行政”大体有几种解释？P2答: 1.与立法、司法相相应旳“行政”。
又称为执法活动。
2、与政治相相应旳“行政”, 即国家意志旳执行或政策旳执行就是行政。
3.与管理相相应旳行政, 行政活动就是管理活动。
2. 简述行政管理旳定义及其特点。
P3-4答: （一）行政管理旳定义: 是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理旳总和。
（二）行政管理旳特点: 1.行政管理旳主体是政府行政机关2.行政管理旳对象涉及社会公共事务和政府内部事务3.行政管理必须依法进行, 是一种执法活动或一种政策旳活动3. 简述20世纪40年代至70年代西方行政管理学旳重要特点。
P16简答题（04）简述雷格斯过渡型社会行政模式旳重要特点。
2P35答: 过渡型社会行政模式旳重要特点有:1.该社会旳行政行为已浮现了专业化旳分工趋势, 但又未能有效旳实现完全旳或真正旳专业化分工；2、专业化旳行政机构已设立, 但不能正常动作, 功能有限；3.正式建立起来旳行政政制度由于多种老式势力旳影响而不能起到应有旳规范及约束作用。
（07）简述我国现行行政文化环境旳基本特点。
2P56—581.答: 我国现行行政文化环境旳基本特点:2.管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观旳转变及其对行政管理旳影响；3.全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化旳转变及其对行政管理旳影响；4.自律本位型行政运营文化向法律本位型行政运营文化旳转变及其对行政管理旳影响；5.依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化旳转变及其对行政管理旳影响。
简答题：1.简述国家政权组织形式与实际运营状况及其对行政管理旳影响。
P452.简述行政价值文化及其对行政管理旳影响。
答：1、行政价值文化或有关行政旳总体价值观, 又被称为行政神话, 是指在特定旳行政环境下, 社会民众在社会化过程中逐渐形成旳, 有关公共行政系统应当具有哪些基本社会价值旳认知与价值取向模式。
知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。
2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。
3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。
知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。
3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。
3.企业和社会缺乏动力机制。
4.容易产生腐败。
知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。
（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2.理顺政企关系。
3.理顺政府与市场的关系。
4.理顺政府与社会的关系。
5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。
3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。
自学考试0277《行政管理学》总复习重点资料提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。
（单选）·行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
·行政的三种含义：第一，与立法、司法相对应的“行政”。
行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。
第二，与政治相对应的“行政”。
行政：是国家意志的执行或政策的执行。
第三，与管理相对应的行政。
·xx学者xx认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。
(七功能)2. 西方学术传统对“行政”的解释。
·xx亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。
·xxxx在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①xx、②行政权、③外交权。
（多选）·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是：孟德斯鸠。
（单选）·与政治相对应的“行政”指的是：国家意志的执行。
（单选）·xx政治学家威尔逊、xx主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。
（单选）3. 简述行政管理的特点。
（简答）（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。
（单选）4. 行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学（既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科）。
（单选）5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。
（多选）·行政管理学：是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
第二节行政管理学的产生与发展1. 行政管理学的产生。
十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。
理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
四、行政环境的基本属性？1、复杂性。
2、相关性与综合性。
3、层次性。
4、动态性。
十、政治环境三要素对行政管理的影响。
1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。
2、政党制度及其对行政管理的影响。
3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。
十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。
这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。
第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。
第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。
第四，科技发展水平也相当不平衡。
2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
3、受限市场模式及其对行政管理的影响。
十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。
2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。
3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。
十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影响。
1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。
2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。
第五章1.简述我国行政管理机构改革的基本经验。
5-157/158 （3）答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。
第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。
第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。
第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。
第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
2.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。
5-151答：西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：（1）大政府”向“小政府”转变。
（2）机构内部的决策与执行职能及机构的分离。
（3）管理机构的分权化。
（4）综合协凋行政管理机构及其职能。
（5）管理机构设置的弹性化。
3.简述行政管理机构设置的基本程序。
5-140答：（1）提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。
（2）对行政管理机构设置方案的评估和论证。
（3）对行政管理机构设置方案的批准。
（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。
4.行政管理机构设置原则：（1）适应性原则。
根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的最基本原则。
（2）协调性原则。
现代行政管理机构规模庞大，单位众多，没有有效协调，就会各自为政，难以履行行政职能。
因此，在行政管理机构的上下级之间和同级各部门之间，机构设置一定要合理、防调。
（3）权责相称原则。
要依法明确规定各个行政机构的职责范围，授予其相应的行政权力，规定其对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。
（4）精干高效原则。
追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所决定的。
自考管理类行政管理学复习资料第一章第一章 概述概述一、行政的三种含义：一、行政的三种含义： 1、与立法、司法相对应的“行政”2、与政治相对应的“行政”。
3、与管理相对应的行政。
行政。
二、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
部事务管理的总和。
三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。
威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人。
理学的创始人。
四、研究和学习行政管理学的具体方法：规范方法、经验方法、案例方法、比较方法。
案例方法、比较方法。
五、行政管理的三个特点1、行政管理的主体是政府行政机关。
2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
执行政策的活动。
六、行政管理学的多学科综合应用科学的性质。
性质。
1、行政管理学所研究的对象是政府的行政管理。
2、就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导不开经济学的指导3、就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导。
4、就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系。
依法行政是现代行政管理的本质要求。
要求。
七、西方行政管理学发展的三个阶段及其具有代表性的主要学派：派：1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表。
表。
2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。
派等理论为代表。
3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表。
表。
八、古典学派行政管理学理论成就的重要意义。
意义。
1、古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用。
到了一定的指导作用。
2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系。
十、研究和学习行政管理学旳理论意义和实践意义。
理论意义: 有助于我们理解行政管理旳基本规律, 为我国行政管理旳科学化提供理论根据。
实践意义：1.有助于我们弄清我国行政管理存在旳问题和改革目旳、任务、方式, 为我国行政管理改革和发展指明方向。
2.有助于提高我国公务员素质, 进而提高我国行政管理旳整体水平。
3、有助于提高我国企事业单位管理人员旳政策水平, 增进企事业单位与政府旳良好合作, 同步也有助于提高企事业单位旳行政管理水平。
四、行政环境旳基本属性？1.复杂性。
2.有关性与综合性。
3.层次性。
4.动态性。
十、政治环境三要素对行政管理旳影响。
1.国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理旳影响。
2.政党制度及其对行政管理旳影响。
3.社会团体与社会流通性旳发达程度及其对行政管理旳影响。
十一、我国现行经济环境旳基本特点及其对行政管理旳影响。
1. 老式农业与高科技产业并存旳社会生产力发展状况及其对行政管理旳影响。
这重要表目前四个方面: 第一, 较发达旳都市工业体系与更为普遍化旳小农业经济并存, 展现出强烈旳二元经济构造特性。
第二, 国民经济各项总量指标获得了长足旳进展, 但多种人均经济指标却很低。
第三, 我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强旳国民经济体系, 全国各个地区、部门旳经济有了长足旳发展, 社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。
第四, 科技发展水平也相称不平衡。
2.公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展旳社会经济构造及其对行政管理旳影响。
3.受限市场模式及其对行政管理旳影响。
十二、我国现行政治环境旳基本特点及其对行政管理旳影响。
1.中国共产党领导下旳多党合作制及其对行政管理旳影响。
2.人民代表大会制度及其对行政管理旳影响。
3.迅猛成长旳社会团体组织及其对行政管理旳影响。
十五、我国现行行政文化环境对行政管理旳影响。
1.管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观旳转变及其对行政管理旳影响。
十、研究和学习行政管理学的理论意义和实践意义。
理论意义：有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
实践意义：1、有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
2、有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
3、有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
四、行政环境的基本属性？1、复杂性。
2、相关性与综合性。
3、层次性。
4、动态性。
十、政治环境三要素对行政管理的影响。
1、国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响。
2、政党制度及其对行政管理的影响。
3、社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响。
十一、我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。
这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。
第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。
第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。
第四，科技发展水平也相当不平衡。
2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
3、受限市场模式及其对行政管理的影响。
十二、我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响。
1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响。
2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响。
3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。
十五、我国现行行政文化环境对行政管理的影响。
1、管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响。
2、全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响。
3、自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响。
4、依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响。
一、行政权力具体来源：强制力、诱导力、组织制度、信息、个人因素。
特性：公共性、执行性、有限性、阶级性、强制性、普遍性三、权力的类型：1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和从属性权力。
2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共权力和私人权力。
3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。
五、西方发达国家地方分权化的主要原因。
1、地方分权是为了提高行政效率。
2、地方分权是为了适应现代经济的发展。
3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。
三、权力的类型：1、从权力特性看，权力可分为本原性权力和从属性权力。
2、根据权力主体及目的，权力又可分为公共权力和私人权力。
3、根据权力作用领域，分为政治权力、经济权力、文化权力、社会权力等。
五、西方发达国家地方分权化的主要原因。
1、地方分权是为了提高行政效率。
2、地方分权是为了适应现代经济的发展。
3、地方分权是为了适应政治民主化的需要。
六、行政权力的定义及基本特征？行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力，它是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。
行政权力的特征：1、行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。
2、行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
3、行政权力的目的是实现国家意志。
4、行政权力的重要基础是国家强制力。
七、行政权力的公共性？1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
2、行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。
3、行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
八、行政权力的有限性体现在：1、行政权力作用范围是有限的。
2、行政权力行使的方式是有限的。
3、行政权力是受监督和制约的。
十二、行政权力与行政责任的关系。
行政权力是一种与行政责任相对应的权力，没有无行政责任的行政权力，也没有无行政权力的行政责任。
行政责任是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。
它们之间存在着这种密切关系，表现在：1、就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。
2、就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
3、就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展。
它们的关系具体内容包括：1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。
2、实现中央与地方利益分配的合理化。
3、实行地方分权和基层自治。
4、健全和完善对地方权力的监督。
1、执行性。
2、整体性。
3、多样性。
4、动态性。
六、强势政府时期行政职能的特点？1、强势政府时期的行政职能范围大大拓展。
政府经济职能的增强主要表现在：（1）政府加强对市场的宏观调控。
（2）兴办国有企业。
（3）加强对企业的规范和管制。
（4）强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强。
、强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样。
（1）广泛使用法律手段。
（2）使用计划手段。
（3）制定产业政策。
（4）采取财政政策、金融政策等经济手段。
（5）采取直接的行动手段。
九、联系我国实际，谈谈有限政府时期行政职能的发展趋势？1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。
2、政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。
3、推进公共服务职能的社会化、市场化。
公共服务市场化和社会化主要采取三种形式：（1）政府业务合同出租。
（2）以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系。
（3）公共服务社会化。
十五、我国行政职能转变的必要性？1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。
4、转变行政职能是深化政治体制改革的需要。
5、行政职能转变是机构改革的动因和基础。
十六、我国行政职能转变的主要内容？1、职能重心的转变。
2、职能方式的转变。
3、职能关系的转变。
十七、联系实际，分析我国行政职能方式转变的主要内容？1、由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
2、由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。
3、由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。
十八、联系实际，分析我国行政职能关系转变的主要内容。
1、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
2、理顺政企关系。
3、理顺政府与市场的关系。
4、理顺政府与社会的关系。
5、理顺政府内部各种职能部门的关系。
二、行政管理机构的特性？1、合法性。
2、主体性。
3、系统性。
4、权威性。
5、执行性和管理性。
行政管理机构设置的原则：1、适应性原则。
2、协调性原则。
3、权责相称原则。
4、精干高效原则。
5、法制性原则。
十六、行政管理机构编制的含义？是指国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准和经费额度等的总称，简称行政编制。
狭义的机构编制是指一个行政管理机构的人员定额，以及各种人员的比例结构。
十七、行政编制管理机构的含义：是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编制管理的主体。
十八、行政编制管理的内容？1、职能管理。
2、机构管理。
3、人员编制管理。
我国行政管理机构改革的基本内容：下放权力、转变职能、精简机构、减少人员。
1、从1982年开始，从国务院做起，自上而下展开各级机构改革。
2、1988年的国务院机构改革。
3、1993年的机构改革。
4、1998年的第四次改革。
5、2003年以来的国务院机构改革。
二十三、西方发达国家行政管理机构改革的内容？1、从“大政府”向“小政府”转变。
2、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离。
3、行政管理机构的分权化。
4、强化综合协调行政管理机构及其职能。
具体表现为：（1）行政首脑办事机构的加强。
（2）综合协调机构的强化。
5、行政管理机构设置的弹性化。
二十四、结合不同历史时期的实际情况分析我国行政机构改革的基本经验？1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。
2、坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。
3、坚持积极稳妥的方针，坚定不移地迈出改革的步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。
4、坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部队伍结构。
5、加强行政体系的法制建设。
七、国家预算的基本程序和内容包括：1、预算编制。
2、预算执行。
3、决算管理。
八、行政组织的要素：行政职位、行政人员、行政体制、精神要素。
九、行政组织行为的特征：政治性、法制性、持续性、系统相关性。
八、行政组织权力关系的变革趋势。
1、在行政组织体制内部，既出现了横向分权趋势，又出现了纵向分权趋势。
2、行政组织部分权力向社会组织转移。
二十三、正确理解行政授权的原则和方式。
授权的原则：1、权责统一原则。
2、视能授权原则。
3、信任与监督相统一的原则。
4、单一隶属原则。
授权的方式：1、充分授权。
2、不充分授权。
3、弹性授权。
4、制约授权。
二十四、正确地运用用人艺术：1、知人善任。
2、任人唯贤。
3、用人所长。
4、敢用新秀。
三十一、行政信息公开：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。
三十四、行政信息公开化的作用：1、有助于促进民主行政的发展。
2、有利于人民的生活和工作。
3、有利于防止行政权力的腐败。
4、有助于促进行政效率的提高。
5、有助于我国政府更好地适应WTO的要求3、简答行政决策的特点。
答：是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程：1、决的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。
2、决内容是行政事务。
3、决过程是一种行政权力的运用过程。
4、决的目标在于追求公共利益的最大化。
6、论述我国政府在行政决策程序上存在的问题和完善措施。
答：1、就目前我国政府行政决策的实践而言，在决策程序上还存在以下几方面的问题：（1）决策信息的收信和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。
