推进中考改革 发挥正确导向促进素质教育实施

教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知教基[2002]26号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委：近年来,随着素质教育的全面推进，中小学评价与考试制度的改革得到了社会各界的广泛重视，各地积极的探索，取得了有益的经验。

但是，现行中小学评价与考试制度与全面推进素质教育的要求还不相适应，突出反映在强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生全面发展和个体差异；关注结果而忽视过程，评价方法单一；尚未形成健全的教师、学校评价制度等。

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）精神，坚持教育创新，全面推进素质教育，经国务院同意，现就积极推进中小学评价与考试制度改革有关问题通知如下：一、中小学评价与考试制度改革的原则1．中小学评价与考试制度改革，要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，培养学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国，诚实守信、助人为乐的高尚道德品质、终身学习的愿望和能力、健壮的体魄、良好的心理素质以及健康的审美情趣。

2．中小学评价与考试制度改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。

充分发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。

3．对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师的职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理、教学实施等管理环节中落实素质教育思想，形成生动、活泼、开放的教育氛围。

评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色的发展提供一定的空间。

【导语】⽆忧考从青海省教育招⽣考试院了解到，2020青海中考招⽣制度改⾰实施意见已经发布，现将有关事宜通知如下： 各市、州教育局: 为深化考试招⽣制度改⾰，进⼀步推进教育领域综合改⾰，全⾯贯彻落实《国务院关于深化考试招⽣制度改⾰的实施意见》和省政府《青海省深化考试招⽣制度改⾰实施⽅案》(青政〔2015〕71号)精神，根据教育部《关于进⼀步推进⾼中阶段学校考试招⽣制度改⾰的指导意见》要求，结合我省实际，现就推进我省⾼中阶段考试招⽣制度改⾰提出如下实施意见。

⼀、总体要求 (⼀)指导思想 全⾯贯彻党的教育⽅针，坚持⽴德树⼈，遵循教育规律和⼈才成长规律，从有利于促进学⽣全⾯发展、多样化⼈才的培养和维护社会公平出发，深化⾼中阶段考试招⽣制度改⾰，改变单纯以考试分数为招⽣录取依据的做法,实⾏基于初中学业⽔平考试成绩、结合综合素质评价的⾼中阶段学校考试招⽣录取模式，并与⾼等学校考试招⽣制度相衔接，发挥考试招⽣制度的正确导向作⽤，促进学⽣全⾯⽽有个性发展，促进义务教育均衡发展，提⾼⾼中阶段教育普及⽔平，适应经济社会发展对多样化⾼素质⼈才培养的需要。

(⼆)基本原则 1.坚持全⾯育⼈。

关注学⽣品德发展、学业⽔平和⾝⼼健康等共同基础奠定，注重培养学⽣兴趣爱好，实⾏全科开考，尊重学⽣主体地位，促进学⽣德智体美全⾯发展。

2.坚持普职并重。

统筹⾼中阶段教育招⽣⼯作，让学⽣选择适合⾃⼰的⾼中阶段教育，⼒争做到普职招⽣规模⼤体相当。

3.坚持有序推进。

结合我省实际，实⾏省级统筹，市州为主实施的机制，试点先⾏，分步推进,逐步推⼴，确保⾼中阶段学校考试招⽣制度改⾰有序推进。

4.坚持公平公正。

在录取计分科⽬设置、考试组织、录取实施等环节着⼒完善规则程序，规范⾼中阶段考试招⽣程序，强化监督管理，确保考试招⽣⼯作有序实施，为学⽣创造平等升学的机会。

(三)⼯作⽬标 逐步改⾰现⾏的⾼中阶段学校考试招⽣政策，到2022年，形成基于初中学业⽔平考试成绩、结合综合素质评价的⾼中阶段学校考试招⽣录取模式和规范有序、监督有⼒的管理机制，促进学⽣全⾯发展健康成长，关注学⽣特长，维护教育公平。

教育部关于印发《关于初中毕业、升学考试改革的指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《关于初中毕业、升学考试改革的指导意见》的通知（教基〔１９９９〕５号）各省、自治区、直辖市教委、教育厅：为贯彻落实《面向２１世纪教育振兴行动计划》，实施“跨世纪素质教育工程”，要积极进行课程、教学及考试、评价的改革。

初中毕业、升学考试是基础教育阶段的重要考试，进行考试改革是推进素质教育的重要工作，会对中小学教育教学产生积极的导向作用。

１９９８年我部在全国七个地区进行了中考语文考试改革试点工作，取得了一些值得借鉴的经验，对中小学语文教育教学改革起到了推进作用，得到了学生、家长与社会的肯定和支持。

今年将在语文考试改革试点工作的基础上，进一步推进中考改革工作。

现将《关于初中毕业、升学考试改革的指导意见》印发给你们，请各地参照文件精神做好今年初中毕业、升学考试改革工作。

随文附发《全国中考语文考试改革试点工作总结综述》，供各地参阅。

附件：一、关于初中毕业、升学考试改革的指导意见二、全国中考语文考试改革试点工作总结会综述（略）教育部一九九九年四月二十七日附件一：关于初中毕业、升学考试改革的指导意见为贯彻落实《面向２１世纪教育振兴行动计划》，实施“跨世纪素质教育工程”，要积极进行课程、教学及考试、评价的改革。

初中毕业、升学考试是义务教育阶段的重要考试，进行考试改革，将对中小学实施素质教育产生积极的导向作用。

由于“应试教育”的影响，目前一些地方在考试内容、形式和管理等方面还不同程度地存在着与素质教育相悖的倾向，必须高度重视，予以解决。

１９９８年，教育部在全国七个地区进行了初中毕业、升学语文学科考试改革试点，取得了一些值得借鉴的经验。

凸显综合素质评价在中考改革中的作用———阳泉市中考改革之新看点作者：张美玲刘敬华来源：《山西教育·管理》 2018年第6期2017 年初，山西省教育厅把阳泉市确定为全省中考制度改革试点市。

随后，阳泉市启动新一轮中考制度改革工作，力争到2020 年，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取新模式，建立规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展、健康成长，维护教育公平。

一、综合素质评价改革的必要性近年来，基础教育改革发展成果明显，但在招生考试制度方面还存在着唯分数论、招生行为不规范等突出问题，这些都是教育发展不平衡不充分的集中表现，亟待破解。

因此，有必要进一步推进中考改革，更好地发挥其在发展素质教育、促进教育公平中的正确导向作用。

进行中考改革，必须坚持立德树人，推进素质教育。

初中学段是人一生中最为重要的人生观、世界观、价值观形成阶段，但当前我们的初中学生在社会责任感、创新精神和实践能力方面还比较弱，身体素质下滑的势头尚未得到有效遏制，我们的初中教育教学中仍存在重智轻德、重理轻文、重知识轻能力的现象，要逐步扭转这种局面，就要引导广大教育工作者和家长从注重“育分”转向注重“育人”，从根本上改变考试招生环节“只见分数不见人”的现状。

阳泉市以综合素质评价为突破点，实现综合素质评价与录取“硬挂钩”，充分凸显了综合素质评价在中考中的作用。

二、综合素质评价的主要内容初中学生综合素质评价主要包括五个方面的内容：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践。

简称“五个维度”。

三、综合素质评价的主要特点综合素质评价与录取“硬挂钩”，是中考综合素质评价改革的主要特点。

综合素质评价从五个维度给予评价，并转换成相应的分值（总分定为20 分），直接计入录取总分。

综合素质评价注重过程性、写实性评价，以写实记录为主，坚持公平、公正、公开的原则，从评价方案的公开到评价结果的公示，最终形成评价结论，并建立相应的监督审核机制。