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电子政务服务优化方案案例分析随着信息技术的不断发展和普及，电子政务服务已成为推动政府工作的重要手段。
为了更好地适应快速变化的社会需求，优化电子政务服务成为了必然的选择。
本文将从实际案例出发，分析电子政务服务优化方案，并探讨其在提高效率、提升服务质量和推动治理现代化方面的作用。
一、案例背景某市政府在推行电子政务服务的过程中遇到了一系列问题，如服务流程繁琐、信息交互效率低、服务质量难以保障等。
为了解决这些问题，该市政府制定了一套完善的电子政务服务优化方案。
二、方案概述1. 加强信息系统的建设与整合通过加强信息系统的建设与整合，实现不同部门之间信息共享和互通。
建设一个高效的信息平台，统一管理各类数据资源，提高数据的利用价值和安全性。
2. 完善流程优化与服务标准对各类电子政务服务流程进行优化改进，简化繁琐的环节，并结合行业标准制定相应的服务标准，确保服务的规范性和高效性。
3. 推广移动互联技术应用利用移动互联技术，推广移动办公和移动应用，提高政务服务的便捷性和时效性。
通过手机APP等方式，实现随时随地办理政务事项，并提供在线咨询和预约服务。
4. 利用大数据分析与人工智能借助大数据分析和人工智能技术，对政务服务数据进行深度挖掘和分析，以提供更精准、个性化的服务。
通过预测用户需求，提前制定相应政策和服务措施。
5. 提升服务质量与监督机制建立健全的用户反馈渠道，及时收集用户意见和建议，并根据反馈信息改进服务质量。
同时建立政务服务的监督机制，确保服务秩序和规范。
三、方案效果评估经过一段时间的实施，该市政府在电子政务服务优化方案方面取得了显著的效果：1. 提高了办事效率优化后的电子政务服务流程简化了环节，减少了不必要的等待时间，提高了办事效率。
市民通过在线申请、网上预约等方式，不需要亲自到政府大厅排队，减少了时间成本。
2. 提升了服务质量通过建立用户反馈机制，政府能及时了解用户需求和意见，并进行相应的改进。
政府工作人员也能更及时地与市民沟通，提供更好的服务体验，进一步提升了服务质量。
开展绩效评价提升电子政务运维外包水平摘要:加强政府部门预算管理工作，合理配臵资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高财政资金的使用效益，某省信息化主管部门和财政厅委托北京信诚致远开展“电子政务运维外包项目绩效评价体系”研究，并对其政府A部门的电子政务运维外包项目实施绩效评价。
一：项目背景为进一步深化预算管理改革，加强政府部门预算管理工作，合理配臵资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高财政资金的使用效益，某省信息化主管部门和财政厅委托北京信诚致远开展“电子政务运维外包项目绩效评价体系”研究，并对其政府A部门的电子政务运维外包项目实施绩效评价。
该政府部门主要通过外包的方式，借助3家运维公司提供的技术、智力、人力等资源，运用电子政务运维项目管理方法，实现年度电子政务运维各项工作目标，保障该政府部门各项业务工作的顺利进行。
二：评价过程（1）分别由某省信息化主管部门和北京信诚致远成立绩效评价领导组和工作组，负责整个评价工作的组织领导和具体实施工作。
（2）依据ITGov自主创新的信息化绩效评价体系模型（如图1所示），结合电子政务运维外包项目具体情况，研制电子政务运维外包项目绩效评价体系，包括电子政务运维外包项目绩效评价指标体系、调查问卷、自评表、实施工作方案等等。
（3）项目建设单位填写调查问卷和自评报告。
（4）工作组在分析调查问卷和自评报告的基础上，对被评估项目进行现场调研及访谈，并做好相关记录。
（5）工作组在对上述材料分析的基础上，对项目进行分析评估及评分。
（6）撰写评价报告。
三、评价方法本电子政务运维外包项目绩效评价工作采用比较法、因素分析法、成本效益法等评价方法，根据项目的实际情况综合运用。
评价工作组制定了电子政务运维外包项目绩效评价指标体系，并组织专家对该项目的执行情况评价，专家出具了独立的评价意见。
电子政务运维外包项目绩效评价指标体系包括项目预期目标完成情况、项目的实际绩效、项目所属业务领域发展规划情况、项目实施财务管理情况等方面。
电子政务运维服务外包管理的探索和实践(doc 12页)电子政务运维服务外包管理的探索与实践摘要:电子政务运维服务的普遍开展为组织机构带来许多管理上的困惑和难题。
文章从实践角度，结合理论研究，在管理框架、运维费和人、流程、技术的融合以及绩效评价等方面做了阐述，并结合北京市高级人民法院的运维服务外包案例进行了实践验证。
关键词：运维管理服务外包运维费随着中共十七大关于“行政管理体制改革、建设服务型政府”战略的深入推进，电子政务为推动政府行政体制改革和建设服务型政府发挥着至关重要的作用。
自国务院办公厅颁发《2006-2020年国家信息化发展战略》以来，我国电子政务建设进入了一个以强调应用、注重服务和实效为特征的新阶段。
电子政务建设是阶段性的过程，而电子政务运维则是一个长期性的任务。
基于我国电子政务正在从大规模的建设向深化应用的运维阶段转换这一现状，运维活动由传统的设备更换、数据备份转换到以信息技术服务为基础的支撑平台，以业务创新、管理创新和业务可持续为出发点，提供稳定、可靠的电子政务信息系统，为业务部门的高效运转、管理决策科学化和应用绩效不断提升提供保障。
电子政务系统，通常由多个子系统构成，如政务网络平一、明确运维服务外包的管理架构、类型和范围电子政务运维外包如影随形地与运维服务相伴而来。
这种运维外包表明：以合理的代价，将运维工作交由专业的运维公司操作，将政府机构从繁琐的运维工作中解脱出来，集中精力于业务本身，降低管理与运营成本；通过外包商专业化的服务和先进技术、项目管理专长与优势，获得高效能。
运维外包也是基于机构自身人力、能力不足的现状，利用相对优势，在社会分工不断细化的过程中，让运维服务跟上发展节奏的举措。
在外包实施过程中，有许多事先无法说清楚的问题，因此对外包的管理必须同步跟进和加强。
⒈确立外包的管理架构出于对运维外包内容和交付质量的考虑，外包的管理架构应由甲方技术中心（或信息中心）人员、甲方业务部门代表及承包商管理人员组成；有条件的单位，还可适时加入第三方咨询机构，以便对运维外包服务管理和运维活动从满足业务需求角度给予客观、公正的规划和指导。
无锡市G2G电子政务案例分析——以公务员绩效考核考评系统为例摘要：电子政务是信息时代政府发展的表现形式之一。
它是指政府运用计算机、因特网和通信等现代信息技术手段，实现内部组织结构和行政办公流程的优化重组，以此打破政府沟通在民众、时空与部门条块间的限制，并逐步建立起运转协调、精简高效、廉洁公平的运作模式，向社会提供优质、规范、透明的管理与服务。
本文旨在以无锡市G2G电子政务案例为研究对象，深入探究无锡市公务员绩效考核考评系统，分析了考核系统的适用性和不足之处，并提出了优化方案。
关键词：电子政务、G2G、绩效考核系统一、背景分析随着网络和现代通信的发展，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。
电子政务运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个完全电子化的虚拟机关，使得公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，密切了政府与社会各界的联系，向人们提供有针对性的服务。
目前，电子政务在实践操作上一般可分为G2G、B2G和C2G三种模式。
电子政务的发展趋势是采用一整套综合的解决方案，促进G2G，B2G和C2G综合建设，解决条块分割和信息孤岛的难题，建立一个统一、综合、开放、安全的办公应用平台，实现信息交流和数据共享的有机结合。
本文从无锡市G2G电子政务出发，研究无锡市公务员绩效考核考评系统。
为规范公务员考核制度，促进行政机关作风与效能建设，江苏省无锡市人事局运用信息技术，创新考核手段，在市级行政机关全面推广应用公务员绩效考核信息系统，有力促进了公务员队伍建设。
二、G2G电子政务的相关理论2.1电子政务的概念：电子政务是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将政府管理和服务只能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对政府业务运作的有效管理，提高政府的运作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。
[1]2.2 G2G的概念：G2G模式指政府（Government）与政府（Government）之间的电子政务，即上下级政府、不同地方政府和不同政府部门之间实现的电子政务活动。
中国电子政务运维与外包的现状、问题及对策建议在党中央、国务院的正确领导下，我国主要地区电子政务建设正在从覆盖政府业务阶段向与政府业务融合、全面支撑服务型政府建设阶段过渡。
到目前为止，主要地区政府部门的核心业务系统均已进入应用维护阶段，城市管理和公共服务对信息化的依存度大幅增加，公众对政府信息服务的需求日趋迫切。
我国已经承办和即将承办的奥运会、亚运会和世博会等一系列国际性会议活动，对城市管理和公共服务提出了更高要求，电子政务应用运维管理工作遇到前所未有的新情况和新挑战，沿用建设方式的管理思路与目前发展阶段不相适应，粗放型的运维及外包管理与政府业务风险防范的要求不相适应。
为此，受相关政府部门委托，北京大学数字中国研究院联合ITGov中国IT治理研究中心等机构，选取有代表性的若干样本城市，对电子政务运维管理和外包情况进行了深入的调研，在现状总结和问题分析的基础上，提出有针对性的对策建议。
（以下为报告摘要）电子政务运维与外包现状及存在问题分析一、运维现状（一）我国电子政务发展正处在由建设向运维转型的时期。
我国主要地区已经基本完成电子政务内外网建设、政府门户网站建设和主要应用系统的开发。
从资金投入来看，也已进入建设转运维阶段。
以某副省级城市为例，2001年到2010年，建设资金与运行维护资金都呈上升趋势，但从2007年开始，运行维护资金呈现加速上扬态势（见图1、图2），但是与此同时，运行维护资金相对于建设资金的比重却呈现下降的趋势，说明建设资金与运维资金比例失调，这迫切要求电子政务的运维规划和管理必须更科学，从而提升运维绩效。
图1 建设资金与运维资金时间序列图图2 运维资金相对建设资金的比重时间序列图（二）电子政务运维以系统、网络运维管理为主。
电子政务的运维管理主要分为三个阶段：一是硬件为主的设备维护管理阶段，二是系统和技术管理为主的系统、网络运维管理阶段，三是满足服务型政府需要为主的服务管理阶段，前两阶段是面向信息技术与设备的，第三阶段是以电子政务推动政府公共服务与社会管理水平为主。
信息化推进司调研北京高法有关电子政务应用及运维服务外包管理建设情况
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信息化推进司调研北京高法有关电子政务应用及运维服务外包管理建设情况
2010年3月11日，信息化推进司司长徐愈一行赴北京市高级人民法院调研电子政务应用及运维服务外包管理的建设情况和经验。
在北京高法于建伟副院长的陪同下，现场参观了北京高法审判法庭、审判委员会会议室、审判信息管理中心的电子政务应用情况，听取了北京高法电子政务应用及运维服务外包管理的具体做法和经验介绍，与北京高法的同志进行了深入交流并讨论了下一步工作思路。
最高法院行装局、北京市经济和信息化委员会和北京大学信息化治理研究中心相关负责人参加了此次调研。
北京高法在推进电子政务发展进程中，以“ITGov治理型电子政务运维管理体系”研究成果为指引，探索出“治理型电子政务运维管理北京高法模式”，并积累了一系列宝贵经验。
目前，全市三级22个法院和57个派出人民法庭，通过统一的电子政务平台形成了逻辑集
中、物理分散的系统格局，全市法院实现了全业务、全流程信息共享、业务协同和治理型一体化集中运维管理的工作模式。
截至2009年底，全市法院信息化类资产总值约3.5亿元。
“审判业务智能管理系统”和“法院工作管理平台”两大信息系统，向全市三级法院7000名法官提供各类业务应用2270余项，在首都公众服务和法院各项工作中发挥了重要的信息化支撑和保障作用。
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中国电子政务运维与外包的现状、问题及对策建议在党中央、国务院的正确领导下，我国主要地区电子政务建设正在从覆盖政府业务阶段向与政府业务融合、全面支撑服务型政府建设阶段过渡。
到目前为止，主要地区政府部门的核心业务系统均已进入应用维护阶段，城市管理和公共服务对信息化的依存度大幅增加，公众对政府信息服务的需求日趋迫切。
我国已经承办和即将承办的奥运会、亚运会和世博会等一系列国际性会议活动，对城市管理和公共服务提出了更高要求，电子政务应用运维管理工作遇到前所未有的新情况和新挑战，沿用建设方式的管理思路与目前发展阶段不相适应，粗放型的运维及外包管理与政府业务风险防范的要求不相适应。
为此，受相关政府部门委托，北京大学数字中国研究院联合ITGov中国IT治理研究中心等机构，选取有代表性的若干样本城市，对电子政务运维管理和外包情况进行了深入的调研，在现状总结和问题分析的基础上，提出有针对性的对策建议。
（以下为报告摘要）电子政务运维与外包现状及存在问题分析一、运维现状（一）我国电子政务发展正处在由建设向运维转型的时期。
我国主要地区已经基本完成电子政务内外网建设、政府门户网站建设和主要应用系统的开发。
从资金投入来看，也已进入建设转运维阶段。
以某副省级城市为例，2001年到2010年，建设资金与运行维护资金都呈上升趋势，但从2007年开始，运行维护资金呈现加速上扬态势（见图1、图2），但是与此同时，运行维护资金相对于建设资金的比重却呈现下降的趋势，说明建设资金与运维资金比例失调，这迫切要求电子政务的运维规划和管理必须更科学，从而提升运维绩效。
图1 建设资金与运维资金时间序列图图2 运维资金相对建设资金的比重时间序列图（二）电子政务运维以系统、网络运维管理为主。
电子政务的运维管理主要分为三个阶段：一是硬件为主的设备维护管理阶段，二是系统和技术管理为主的系统、网络运维管理阶段，三是满足服务型政府需要为主的服务管理阶段，前两阶段是面向信息技术与设备的，第三阶段是以电子政务推动政府公共服务与社会管理水平为主。
电子政务的运维外包研究摘要：电子政务外包的重点正在向运维外包转移，对于运维外包，目前仍处于研究和探索阶段。
本文从电子政务运维外包模式研究人手，对当前我国电子政务运维外包实践过程中存在的效劳商选择、政府角色缺位、平安XX风险三大问题进展了分析，在此根底上，提出了推进电子政务运维外包的四大对策。
关键词：电子政务：运维；效劳外包。
中图分类号：F426,F49,C931.2文献标识码：A。
随着电子政务的不断推进和开展，电子政务第一阶段任务—硬件建立根本完成，正在逐步进入应用提高阶段，电子政务建立面临粉从单一系统运用向资源集成整合、数据共享转变的趋势。
这种情况下，电子政务的开展必须从战略的高度进展整体考虑、全盘规划、科学设计，但由于人力、财力等因素的制约，政府IT部门无法很好地完成这一任务。
因此，许多政府部门开场引进具有专业优势和规模优势的效劳商，将电子政务工程的规划、设备采购、运行维护等文给专业第三方机构完成，即实行电子政务外包。
目前，电子政务硬件建立的外包已比拟成熟，根本的硬件建立初步完成，电子政务开展正处在由建立向运维转型的时期。
本文试就电子政务运维外包的模式及存在的一些问题进展分析归纳，并对相关对策作些探讨。
一、电子政务运维外包的根本模式通常所说的电子政务外包〔E-government Outsourcing〕是指政府在政务信息化建立过程中，将电子政务工程建立〔包括整体规划、设备定型、硬件采购、机房建立、系统集成等}、日常运行维护以及相关效劳工作，局部或全部委托给专业的IT外包效劳提供商完成的一种管理运行模式。
电子政务外包按内容一般分为信息技术外包效劳〔ITO 〕、技术性业务流程外包效劳〔BPO 〕、技术性知识流程外包〔KPO〕三大类，其中运维外包是信息技术外包效劳中的一类，是指将非核心、技术复杂和繁琐。
且与业务职能相对独立的运行维护工作进展外包。
相关研究说明，电子政务生命周期符合“二八〞现象，即规划和建立阶段占了约20%的时间，运维阶段占了约80%的时间，同时约80%的效益是在运维阶段文付的。
电子政务运维服务外包管理的探索与实践摘要:电子政务运维服务的普遍开展为组织机构带来许多管理上的困惑和难题。
文章从实践角度，结合理论研究，在管理框架、运维费和人、流程、技术的融合以及绩效评价等方面做了阐述，并结合北京市高级人民法院的运维服务外包案例进行了实践验证。
关键词：运维管理服务外包运维费随着中共十七大关于“行政管理体制改革、建设服务型政府”战略的深入推进，电子政务为推动政府行政体制改革和建设服务型政府发挥着至关重要的作用。
自国务院办公厅颁发《2006-2020年国家信息化发展战略》以来，我国电子政务建设进入了一个以强调应用、注重服务和实效为特征的新阶段。
电子政务建设是阶段性的过程，而电子政务运维则是一个长期性的任务。
基于我国电子政务正在从大规模的建设向深化应用的运维阶段转换这一现状，运维活动由传统的设备更换、数据备份转换到以信息技术服务为基础的支撑平台，以业务创新、管理创新和业务可持续为出发点，提供稳定、可靠的电子政务信息系统，为业务部门的高效运转、管理决策科学化和应用绩效不断提升提供保障。
电子政务系统，通常由多个子系统构成，如政务网络平台、安全支撑平台、应用支撑软件平台、政务门户网站等。
电子政务系统的顺畅运行需要子系统间的相互配合，共同提供稳定的服务。
因此，对电子政务系统提供有效的运行和维护显得尤为重要，它将对工作绩效产生直接影响。
然而，多数政府部门却面临运维力量不足、运维能力有限、运维技术人员不稳定等现状。
目前，多数机构采用了运维服务外包的模式，用管理来弥补技术缺失、人力不足的情况，收到了良好的效果。
但是我国电子政务运维和服务管理还存在一些主要问题：第一，多数机构的建设模式仍然以部门分散建设为主体，与政府业务整合和管理创新的要求不适应，因各自为政造成跨部门业务系统的重复建设；第二，2008年5月，《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施，公众对信息公开、网上办事需求有了巨大增长，对运维服务提出更高要求的同时，管理的缺憾显露出来；第三，现行的电子政务管理体制与电子政务目前所处发展阶段的要求仍不适应；第四，电子政务运维服务的人才、机构和管理能力与推进电子政务实现又好又快发展的要求不适应。
XXXX—IT 系统运维效劳解决方案名目 四川XX 科技 2021年4月概述随着XX市政府信息化工作重点差不多从根底设施建设向深化应用逐步转移，信息技术应用与业务之间已形成良性互动开展的趋势。
XX市政府效劳平台信息化系统建设，具有特别的重要性和特别性，尤其以行政权力系统为核心，扩展到相应的要害业务子系统及集成工程，其运行环境多系统、多数据库、多应用平台、多厂商网络及系统设备，多业务应用等复杂的治理环境。
在此背景下，市信息办信息系统的运行维护和建设比照，差不多变得同等重要，信息系统建设后的有效应用更依靠于高质量的IT运行维护效劳。
因各应用系统的维护难度和专业度的不断加深，目前现有的传统维护方式差不多无法满足信息应用系统的维护需求，如何提高信息化应用系统的持续可用时刻，从而有效提高业务部门的工作效率，差不多成为越来越迫切需要解决的咨询题。
XXXX公司作为专业的软、硬件系统建设厂家，为政府信息化系统提供了具有针对性和科学性的运行维护效劳解决方案。
市信息办IT系统运行现状运行的系统及设施非正常或不稳定运行系统1.系统名称：2.运行情况：3.系统名称：4.运行情况：目前系统维护现状和存在的咨询题1.系统厂家多，售后效劳分散，轻易形成技术孤岛，造成资源白费。
2.各系统厂家碰到系统边界线咨询题时，相互推卸责任，碍事系统整体运行效果。
3.当碰到紧急重大故障时，无法得到及时的恢复效劳。
4.关于平安隐患或隐性故障没有有效的技术防患措施。
现状总结重点需求1.具有全年365天，7x24小时无间隙效劳2.需要加强机房设施及核心设备的日检治理方式3.需有系统硬件、软件全面维护效劳的整体解决方案4.需常驻资深运维工程师提供快速技术支持5.需设备备件保障及设备硬件保修6.需本地现场技术及软件业务操作培训7.通过相关措施，完善非正常或不稳定运行系统XXXXIT运维效劳优势XXXX可为市电子政务系统提供涵盖主流IT设备厂商从核心效劳器、主机、存储、网络、视频、集成设备到软件系统等全线IT根底构架的维保效劳产品，为电子政务的IT系统提供跨厂商的技术支持，以专业的工程师队伍和标准的效劳流程为电子政务办及时解决软、硬件系统故障、恢复系统故障、恢复系统运行，落低系统故障率，提高IT系统可用性，提升电子政务系统的IT运维治理能力。
电子政务运维外包——管理与服务相伴成长运维与外包管理过程中的困惑目前大多数政府机构在运维外包中面对两难境地。
一般来说，技术水平够好就自己运维，管理水平够高就外包运维。
而对于技术水平有待提高，管理规范尚需完善的机构，运维和外包又该如何呢？有一个案例具有普遍性。
某单位运维部门只有2人，要“照顾”到200多台终端设备和应用系统，运维的琐碎事项很多，对业务的影响很大，常遭客户投诉，领导也不满意。
曾尝试外包，但运维公司对他们的业务和需求并不十分了解，只因当初投标中价格最低而得。
执行运维期间，工程师在出现状况时不能及时到位，即使到位也是头疼医头，脚疼医脚，运维公司也因此被扣款，这样挨了不到一年就一拍两散。
钱花了，状况没有改善，领导越来越不满，限令整改，但没有配备相应的资源和给予必要的支持。
2人在现有条件下举步难为，想给相关部门做些培训，却常被“没时间”婉拒。
此情此景，在我们以往对机构的培训中，大家都表示似曾相识，可见，在漫漫运维路上，众多机构都或多或少地体验了相同的经历。
此类问题虽属常见，但解决之道切不可将问题复杂化。
先从三个方面进行梳理，即领导关注什么？运维维护什么？到底要不要外包？从领导层和决策层角度来说，因对具体技术的不了解，对实施手段的缺乏，很容易将运维的挫折归咎到技术层面，而导致强调技术实现，强调工具软件，以为有了工具问题就迎刃而解，试图依靠最终技术改变人的主观意识。
我们可以回头看过去的二十年中，随着Oracle、SAP、JDE、SSA等陆续登录中国，加快了 ERP的市场推广速度，众多企业试图用拓荒自己的ERP来实现管理目标，但迄今为止，有哪一家实施的非常成功吗？凤毛麟角。
有哪一家不是因管理意识发生转变和提升而是因为工具用的好而使服务管理质量旧貌换新颜。
我们还可以参照银行业的基础设施来比对。
国内的银行业可谓设施完备，技术先进，工具齐全。
曾有一家世行的信息主管感叹我们国内的银行设备出乎他的意料，甚至比他们自己的还好，但近2年，我们的银行服务中断现象并未被遏制，波及的幅度一次更比一次强。
财政局关于市级电子政务系统运维的调研报告为深入开展群众路线教育实践活动，按照局党组关于开展“察民意、惠民生、转作风、促发展”主题调研活动的有关安排，投资评审中心支部牵头，会同局预算处、经建处、收支管理服务中心等支部组建了专题调研小组，在石樵局长助理的带领下，开展了“市级部门电子政务系统运行维护现状及经费情况”调研，旨在了解现状、发现问题，并提出相关的对策建议。
鉴于电子政务系统的多样性和复杂性，我们选定了市规划局、市人力社保局、市建委、市国土局以及市公积金中心等几个具有代表性的市级部门单位进行调研，现将调研情况报告如下。
一、市级部门电子政务系统建设情况电子政务是指政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和逐步符合国际水准的管理和服务。
市级部门电子政务系统的分类从调研的几个市级部门单位已建成的电子政务系统来看，大致可分为三大类：政务类、业务类、服务类。
政务类：主要指办公OA系统，用于处理部门单位的内部事务。
业务类：主要是与部门职能关联的业务处理系统，如市规划局的规划编制和审批系统、市建委的建设工程招标投标管理系统等。
服务类：主要包括面向社会公众的信息和成果发布、数据及信息查询等。
事实上，业务类和服务类通常是交叉、融合的，以市公积金中心为例，其主要职能就是公积金缴存、贷款、提取、封存、转移、销户等，而其建设的“住房资金综合信息管理系统”，既是涵盖所有业务环节的政务系统，也是面向公众的服务系统。
市级部门电子政务系统的特点从此次调研情况看，市级部门电子政务系统具有以下几个突出特点：一是起步较早。
市级部门的信息化建设大多始于新世纪初，历史均有十年以上，较早的XX市规划局电子政务平台建设始于1998年。
二是规模较大。
市人力社保局的“金保工程”，集就业、社会保险、人事人才、劳动关系、工资收入分配等信息于一体，从“摇篮”到“坟墓”全过程动态管理，实现对社会公众“记录一生、保障一生、服务一生”；市建委的“建管平台”涉及全市8000多个建筑企业的手续办理和10万余注册人员的管理。
案例分析：杭州市电子政务的建设第一篇：案例分析：杭州市电子政务的建设杭州市电子政务的建设浦行管0804 P23040804031金鑫“网上政府”是在信息社会的基础上产生的新型政府。
“网上政府”是现实政府的延伸和创新。
而政府门户网站是政府提高效率、提供政府公共服务的窗口，满足企业和公民对政府工作的知情权、参与权和监督权。
以政府门户网站建设为切入点，带动电子政务建设，可以促进政府职能转变，创新行政管理体制，改进工作方式和工作作风，树立良好的府形象。
“中国杭州”政府门户网站从2003年建站之初，就秉持“执政为民”理念，以构建“方便、实用、为民”的网上政府为目标，以统一电子政务网络平台、提升办公业务系统、完善业务工作体系为支撑，包含着市政府及所属各部门的综合信息。
在展示形象、发布信息、受理事务、提供服务等方面发挥了积极作用。
在国信办和计世资讯分别组织的全国政府网站评估中，“中国杭州”政府门户网站均名列前茅。
门户网站四大板块内容：资料查询板块。
通过杭州概览、市志、年鉴、图库、视频资料、统计、政报等多个栏目对杭州进行多方面的介绍。
政府信息公开板块。
作为主频道，通过透视政府、政务动态、文件公告和法规规章四大栏目来突出“政务”和“门户”概念，它以“政务”为主线，涵盖了杭州市政府和各部门的核心政务信息，第一时间为公众提供权威、及时、全面、深入的政府信息和政务动态详尽的政务信息服务。
互动交流板块。
汇总网站所有的互动类栏目，开设了12345市长信箱、96666效能投诉、建议提案、建言献策、网上调查、政务论坛等，并具有个人定制、网上订阅、电子地图等功能。
通过“12345市长信箱”栏目，可以向政府投诉、咨询、建议、求助，并可随时查询受理状态。
它是网民最常用的栏目之一，网上找政府最便捷的通道。
“政务论坛”: 为全国政府门户网站首家开放性论坛，是政府与市民沟通最直接的桥梁。
网民可以在这里讨论热点话题、焦点事件，以及对政府工作发表意见和建议等；政府部门可以在引倾听民声、了解民意，参与论坛对话，进行沟通交流。
某市政务信息资源共享平台数据服务和运维保障建设案例建设背景随着“数字政府”改革不断深入，数据共享交换深入和数据质量实施成为各地市的主要任务。
数据支撑能力的要求大幅提升，现有数据的类别、质量难以满足数据支撑需求。
为保障数据畅通、数据服务支撑持续性，全面支持数字政府建设，基于某市全市政务信息系统整合、资源编目共享工作已经取得阶段性成果的基础上，拟开展该市政务信息资源共享平台数据服务和运维保障项目工作。
建设内容1.数据挂接完成不少于20个部门320张数据表挂接，其中252张数据表已有明确挂接需求。
包括表交换语句创建、交换任务配置、数据定时交换、挂接数据的更新。
同时，对于定时任务巡检、及时处理问题。
表交换语句创建。
依据需挂接的数据目录，在部门前置数据库、资源中心库、地市前置库间创建表交换语句。
交换任务配置。
以市共享交换平台为依托，配置数据落地资源中心库、数据推送至地市前置库的交换任务，涉及异构数据库交换的需完成转译，以确保部门挂接数据能够有效落地资源中心库。
数据定时交换。
以市共享交换平台为依托，创建数据落地资源中心库、数据推送至地市前置库交换定时规则、交换流程，自动执行数据推送至地市前置库、落地资源中心库的数据挂接任务。
数据更新。
为确保数据的鲜活性，需要对挂接的数据更新。
同时，需要对定时任务巡检，以确保数据能够顺利推送至地市前置库、落地资源中心库。
如交换任务遇到问题，应及时发现并进行处理。
2.场景实施服务按照本市共享业务需求，根据场景数据需求，利用市共享交换平台的跨部门、跨层级数据互通能力，协助建设单位开展数据共享交换实施。
实施场景包括“互联网+监管”、“一门一网”、“疫情防控”、“大数据中心分节点”、“企业开办”、“不动产登记”、“涉税业务”、“工程建设项目审批系统”和其他业务场景。
根据业务场景的具体需求，开展实施准备工作，进行业务和现状调研，确定数据源数据类型及数据共享交换方式。
为场景实施做好准备。
引言概述：电子政务是指运用信息技术促进政府与社会各界实现高效、透明、开放、便民、公正的政务管理和公共服务。
近年来，各国政府纷纷推进电子政务建设，以提高政府工作效率、服务质量和公开透明度。
本文将通过分析电子政务的案例，探讨其应用效果、存在的问题以及未来发展的趋势。
正文内容：1.电子政务案例一：英国政府数字服务1.1电子政务平台的建设与运营1.1.1政府数字服务团队的组建与职责1.1.2优化政府网站及相关服务的改进措施1.1.3用户体验的改善以及用户满意度的提升1.2经济效益与社会影响1.2.1成本节约与效率提高的实现1.2.2提升政府公信力和透明度1.2.3促进社会创新与经济发展1.3存在的问题与解决方案1.3.1数据保护与隐私安全问题1.3.2数字鸿沟问题及解决思路1.3.3社会包容性与公平性问题2.电子政务案例二：爱沙尼亚数字化服务2.1电子居民联系与数字签名系统2.1.1电子居民联系的应用与功能2.1.2电子签名的法律效力与应用场景2.2数字政务服务的普及与推广2.2.1电子税务系统的建设与应用2.2.2电子医疗服务的发展与应用2.3社会影响与政府效能的提升2.3.1提高政府办事效率与透明度2.3.2促进数字经济与创新创业2.3.3增强国家的信息安全能力3.电子政务案例三：新加坡智慧城市3.1智能交通与智慧出行3.1.1公交车智能调度系统的建设与应用3.1.2共享单车系统的推广与管理3.2智慧政务与电子服务3.2.1全面数字化的政务服务平台3.2.2电子政务应用的创新与推广3.3提升城市管理与居民生活质量3.3.1优化城市交通与环境管理3.3.2提升居民健康与福利水平4.电子政务案例四：中国“互联网+政务服务”4.1互联网+政务服务的背景与实施4.1.1互联网在政务服务中的应用前景4.1.2互联网+政务服务的改革措施与推进计划4.2电子政务的创新与发展4.2.1移动互联网的应用与推广4.2.2大数据与的结合4.3公共服务质量与效率的提升4.3.1便民利民特色服务的推出与普及4.3.2协同办公与数据共享平台的建设5.电子政务案例五：韩国信息社会5.1信息基础设施的建设与发展5.1.1高速宽带网络的普及与推广5.1.2无线网络的全覆盖与高速化5.2电子政务与数字经济的融合5.2.1电子商务与电子支付的应用5.2.2创新创业与数字产业发展的支持5.3社会转型与政府服务改革5.3.1政府信息透明度与公众参与5.3.2社会保障与福利服务的数字化处理总结：。
我国电子政务项目外包现状分析及对策建议[摘要] 目前我国电子政务的发展尚处于初级阶段,电子政务的项目外包还未成为政府信息化的主要方式。
电子政务项目外包作为电子政务业务外包最基本的部分,是在推进电子政务外包发展过程中,我们必须予以重视的部分。
本文从电子商务项目外包模式入手,分析了我国电子政务项目外包的发展状况及相关问题,并提出具体的对策,以推进我国电子政务的持续顺利实施发展。
[关键词] 电子政务; 项目外包; 外包模式电子政务是一项庞大的系统工程,政府部门不能完全依靠自己的力量进行电子政务系统的建设和维护,这就使得引入外包机制,经济、高效地把电子政务开展起来成为优先选择方案。
我国目前电子政务的发展尚处于初级阶段,电子政务的项目外包还未成为政府信息化的主要方式。
在具体实行电子政务外包工作中,经常会遇到许多新情况、新问题、新困难。
电子政务项目外包作为电子政务业务外包最基本的部分,是在推进电子政务外包发展过程中,我们必须予以重视的部分。
本文将分析我国电子政务项目外包的发展状况及相关问题,并提出具体的对策,以推进我国电子政务的持续顺利实施发展。
1电子政务项目外包的概念及模式1.1电子政务项目外包的概念电子政务业务外包包括电子政务项目外包和电子政务服务外包。
电子政务项目外包是指建设单位将项目建设和运维的全部或部分工作委托给外部专业化机构来完成;而电子政务服务外包是指除电子政务项目外包之外的其他所有外包行为。
按照外包内容划分,电子政务项目外包包括建设外包和运维外包。
建设外包可以进一步分解为设计外包、集成实施外包、监理外包等。
运维外包可以进一步分解为网络维护外包、桌面维护外包、安全维护外包和数据加工外包等。
1.2电子政务项目外包的模式所谓外包模式,就是指项目单位选择外包服务商参与项目建设和运维并实施有效管理的方式,实际上就是外包的管理模式。
以下分别从建设和运维两个角度分析电子政务项目的外包模式。
1.2.1项目建设的外包模式电子政务项目的建设有自建、代建、租建3种方式,不同建设方式下所产生的外包模式各不相同。
电子政务运维外包案例研究杨波左美云付虹蛟（中国人民大学信息学院，北京，100872）摘要： 本文通过对两个电子政务运维外包的案例研究，对电子政务外包的背景、动机、外包商的选择模式以及管理机制等问题进行了研究。
结果表明，国内电子政务运维外包还处在起步阶段，还存在着发包方运维外包管理经验不足；外包服务市场不成熟，外包服务商规模偏小，服务质量偏低；外包合同签订的期限较短等问题。
关键词：电子政务运维外包案例The Case Study of E-government Maitenance OutsourcingBo Yang, Meiyun Zuo, Hongjiao Fu(Information School, Renmin University, 100872)Abstract:Through two cases study of e-government maintenance outsourcing, this paper analyses the background, motivation, vendor selection, and management mechanism of e-government maintenance outsourcing practice in China. We find that e-government maintenance outsourcing market is still in the infant period. And there are many problems in the market, such as that the customers are lack of outsourcing management experience, the vendors scale and service quality is too low, and the terms of outsourcing contracts are too short.Keywords: e-government, maintenance outsourcing, case study一、研究概述电子政务运维外包现在是一个热点问题，近年来中国电子政务取得了突飞猛进的发展，现在国内各级政府部门建设网站总数达到１００００个，电子政务正从以基础建设、系统建设为主进入到以应用为主的阶段，对加强电子政务系统运行、维护、管理的需求十分迫切。
出于关注与核心业务以及成本、技术、人员等因素的考虑，电子政务的运维外包已经成为发展的趋势。
本文通过对两个电子政务运维外包的案例对电子政务外包的背景、动机、外包商的选择模式、管理机制、存在的问题进行研究。
二、理论基础 信息技术外包（ＩＴ Ｏｕｔｓｏｕｒｃｉｎｇ）是指企业以合同的方式委托信息技术服务商向企业提供部分或全部的信息功能１。
常见的信息技术外包涉及信息技术设备的引进和维护、通信网络的管理、数据中心的运作、信息系统的开发和维护、备份和灾难恢复、信息技术培训等等。
电子政务外包是信息技术外包的一种方式，特指政府部门的信息技术外包服务。
电子政务外包，是指政府在政务信息化过程中，将电子政务项目建设、日常运行维护以及相关服务等工作，部分或全部委托给专业的ＩＴ外包服务提供商完成的一种管理运行模式。
政府部门不可能完全依靠自己的力量进行电子政务系统的开发、建设和维护，这就要求引入外包机制发展电子政务。
通过外包，把政府从具体的技术工作中解脱出来，使其能够集中精力做好ＩＴ项目的规划和管理工作，同时由专业的外包公司提供服务，可以充分利用其在技术、融资、管理等方面的优势，为政府提供优质的系统运维服务。
这样政府不仅能够提高电子政务运行维护的质量，还可以节约资金，精简人员，提高服务效率与效能。
很多发达国家在电子政务运维中都采用了外包的方式，例如美国政府ＩＴ机构从商业用户的外包服务得到启发，大量进行ＩＴ外包。
联邦机构、各州政府和市政府都在雇用专业ＩＴ公司承担他们日常ＩＴ运行工作，如桌面系统、ＬＡＮ管理和ＷＡＮ管理。
近年来美国政府大幅度增加政府ＩＴ外包预算。
２００２年，美国联邦政府ＩＴ外包费用是６６亿，２００７年预计是１５０亿，以年均１８％的增长率剧增２。
我国电子政务经历了三个发展阶段： １、第一阶段，政府自主建设和运营。
１９９８年以前，政府各部门，特别是中央政府所属部门基本是采用这种建设运营方式。
２、第二阶段，政府部门主导，建设和运营由其所属信息中心承担。
３、第三阶段，政府主导，建设和运营通过公开招标，从全社会选择符合条件的公司承担。
这种方式就是外包方式。
目前，电子政务的建设很多都采用了外包的方式，但是电子政务运维外包才刚刚起步。
但是电子政务运维外包已经成为发展的必然趋势，这主要是由于三个方面的原因： １、成本的因素。
外包商由于提供专业化的服务通常都具有规模经济的优势，所以他们可以以更低的成本提供更好的服务。
由外包商承担服务的提供，成本更易预测、更好控制。
２、技术的因素。
大部分的政府部门都缺乏电子政务建设所需要的技术，而且由于电子信息技术的飞速发展，政府部门也难以追踪掌握最新的技术。
而采取外包的方式可以使政府部门不需要做出额外的投资就可以使用到他们所需要的技术。
３、人员的因素。
政府部门缺乏相应的电子政务建设的人才，而且与其他的信息技术公司相比政府部门也很难吸引到一流的技术人才。
利用外包借用外部的人才就可以解决政府部门信息技术人才缺乏的问题。
电子政务建设外包项目属于项目型工作（ＰＲＯＪＥＣＴ），通常具有以下特征：１、工作起源于一项独一无二的、非常规的需求，而这个需求也不是日常功能的一部分；２、工作可以在一个事先确定的时期内完成，具有明显的起止日期。
而电子政务运维外包项目属于流程型工作（ＰＲＯＣＥＳＳ），这类工作与项目型工作不同，具有偏向于运行的、连续的特征。
流程型工作往往没有明确的起点和终点，需要更多的灵活性。
流程型工作的最佳合同期并不总是明确的。
电子政务运维外包可以为政府带来如下几个方面的好处：获得先进的技术；满足对高级技术人员的需求；选择适用技术的灵活性；灵活的现金流管理；成本的节约；优化的资源配置等。
但是电子政务运维外包也会带来很大的风险：失去对服务质量控制的风险；失去管理灵活性的风险；预算不确定性的风险；服务不合格的风险；安全性的风险等。
所以在电子政务运维的外包中一定要对外包的风险进行严格的控制，包括进行严格的外包决策，选择合适的外包商，通过完善的合同条款、合理的合同期限、选择适当的外包关系限制外包商的投机行为以及严格管理外包关系等。
另外，电子政务运维外包本身又具有一定的独特性：电子政务项目的规模都比较大；电子政务项目是技术－应用－管理的结合，流程变动概率较大，具有很大的不确定性和复杂性；电子政务项目要求服务具有长期性和稳定性；电子政务项目要求具有较高的安全性等。
电子政务运维外包的独特性又决定了电子政务的运维外包应该采取伙伴关系的模式。
根据客户与外包商建立的外包关系可以将信息技术外包划分为：市场关系型外包、中间关系型外包和伙伴关系型外包３。
外包合同关系可以视为一个连续的光谱，其中一端是市场型关系，在这种情况下，组织可以在众多有能力完成任务的外包商中自由选择，合同期相对较短，而且合同期满后，能够在成本很低或不用成本、很少不便或没有不便的情况下，换用另一个外包商完成今后的同类任务。
另一端是长期的伙伴关系，在这种关系下，组织与同一个外包商反复订立合同，并且建立了长期的互利关系。
而占据连续光谱中间范围的关系必须保持或维持合理的协作性，直至主要任务的完成，这些关系被称为“中间”关系。
由于这是一个连续光谱，有些关系靠近市场关系，有些关系则靠近伙伴关系，而在两端之间就是中间关系。
如果完成任务持续的时间较长，相关需求会随着不可预见的环境变化而变化；资产专属性很高，以及与外包商续签合同能够最好地满足需要，这时就应当考虑伙伴关系型外包。
在伙伴关系中，赢得另一方回报的信任和互利行为可以获得延续。
管理成本和风险很高，因而伙伴关系带来的收益必须足以抵消这些成本和风险。
电子政务运维外包包括三个连续的过程：1、外包的决策过程：即考虑是否外包，外包什么？2、外包商的选择过程：即考虑是选择外包商的标准是什么，是选择一个外包商还是选择多个外包商？选择外包商的依据是什么？3、外包商的管理过程：是签订一个长期的外包协议还是签订一个短期的外包协议？外包过程中的风险如何防范？如何对外包商进行监控？如何对外包商进行评价和适当的激励？三、案例研究： １、国家税务总局技术支持服务外包2005年2月25日，国家税务总局和长城公司签定价值达1500万元的三年IT外包服务协议，把遍布全国3000余个市、区、县国税系统的4000余台服务器、数据库、应用系统的技术支持服务外包给长城公司。
（1）外包的原因这些产品大多都是2000年或2001年统一招标的，主要包括戴尔、康柏以及浪潮等国内外厂商提供三年保修的产品，现在保修期已过，而这些设备大多设在要害岗位上，承担保证系统正常运行的重任。
国税总局希望找一个综合的服务商能够把后续的4~6年的服务承接下去。
对于国税总局而言，第一要务就是征税，在建设、维护一套IT系统方面尽量不要投入更多的人力。
（2）为什么选择长城首先是因为长城具备全国覆盖的服务网络；其次还和长城多年来与国税的合作有关，长城电脑不仅是国税的硬件提供商，长城软件还是国税的系统开发商。
（３）外包的协议要求长城要保证及时解决包括硬件修理、系统恢复、数据恢复等等一套与系统相关的问题。
由于国税总局对这套系统可靠性要求非常高，在一些重点城市都使用双机备份，长城承诺要对一些省会城市、重点城市做到24小时内解决问题，征税业务不能停过一天，而在二、三、四级城市则是48小时解决问题。
长城在和国税总局探讨风险问题时，也做过评估，服务器产品的故障率在一般情况下不会超过10%的，也就是说4000台中大约也就有400台出故障，平均每天可能就是1台，这样的风险，长城完全可以承受。
小结：国家税务总局4000余台服务器、数据库、应用系统的技术支持服务外包给长城公司主要是出于关注与核心业务征税，选择专业的外包服务公司可以充分利用其技术、人力和管理的优势，在节约成本的同时获得更优质的服务。
之所以选择长城公司是基于双方已有的合作和已经建立的信任关系。
双方3年的合作协议可以看作是一种伙伴关系，长期合同既是对外包服务提供商的一种承诺保证，也是一种激励，有利于外包服务商对双方外包关系进行资产专用性的投入。
2、北京地税运维外包北京地税局是国内率先实现税务系统大集中的省级单位。
