工程垫资的风险及防范措施
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工程施工垫资是指在工程启动阶段,承包商根据工程项目的需要,提前投入一定资金用于购买材料、支付工人工资等费用。
在工程进展过程中,承包商将根据实际完成的工作量向业主申请支付相应的工程款项。
本文将从工程施工垫资的定义、原因、风险和解决办法等方面进行详细探讨。
一、工程施工垫资的定义及原因1. 定义工程施工垫资是指承包商在工程启动阶段,根据工程项目的需要,提前投入一定资金用于购买材料、支付工人工资等费用。
在工程进展过程中,承包商将根据实际完成的工作量向业主申请支付相应的工程款项。
2. 原因(1)工程项目的周期性。
工程项目从启动、施工到竣工验收需要较长的时间,承包商需要提前投入资金以满足工程进展的需要。
(2)资金周转。
承包商在施工过程中需要购买材料、支付工人工资等费用,而这些费用往往需要及时支付,以确保工程进度不受影响。
(3)业主支付能力。
部分业主可能存在支付能力不足的情况,导致承包商需要垫资完成工程。
二、工程施工垫资的风险1. 资金风险:承包商需要提前投入大量资金,一旦工程进度受到影响,可能导致资金链断裂。
2. 信用风险:业主可能存在支付能力不足或恶意拖欠工程款的情况,导致承包商无法及时回收工程款项。
3. 价格风险:在工程进展过程中,原材料价格和劳动力成本可能出现波动,导致承包商垫资额增加。
4. 合同风险:合同中可能存在不平等条款,如付款条件、付款期限等,导致承包商在施工过程中面临较大的资金压力。
三、工程施工垫资的解决办法1. 加强合同管理:在签订合同时,承包商应充分了解业主的信用状况,并在合同中明确付款条件、付款期限等条款,以降低信用风险。
2. 优化资金管理:承包商应合理规划资金使用,确保资金链的稳定性。
同时,可通过融资、借款等方式解决资金缺口。
3. 价格风险控制:承包商可在合同中约定原材料价格和劳动力成本的调整机制,以减轻价格波动带来的影响。
4. 加强工程进度控制:承包商应确保工程按计划进行,避免因工程进度延误导致资金链断裂。
建设工程施工人垫资一、垫资的必要性在建设工程施工中,常常会出现材料供应商需要提前结算货款,工人需要按时拿到工资等情况。
如果没有足够的资金支持,工程可能会中断或者延期,影响整个工程的进度和质量。
因此,适当的垫资是十分必要的。
此外,对于承接较大型或长周期的工程,垫资可以有效地提高施工队的积极性和工作效率。
二、垫资的风险然而,垫资并非一项没有风险的操作。
首先,如果施工队提前垫资,一旦业主方出现付款问题,施工队可能面临资金紧张甚至破产的风险。
其次,如果施工队不按要求使用和报销垫资款项,可能引起纠纷,导致合同被解除或者索赔。
最后,如果施工队在垫资过程中有不良记录,可能会影响其在之后的工程承接。
三、施工单位垫资的注意事项作为施工单位,在进行垫资操作时,应当注意以下事项。
首先,垫资前应与业主方充分沟通,确保支付款项的合法性和安全性。
其次,应当严格遵守合同约定,保留好垫资的相关证据和票据,以确保日后能有据可查。
再次,应当加强资金的管理和监督,确保垫资款项得到恰当使用,并及时向业主方报销。
最后,应当及时协商解决可能出现的问题,避免引起不必要的纠纷。
四、业主方对施工单位垫资的管理作为业主方,对施工单位的垫资操作也应当进行一定的监督和管理。
首先,应当审慎选择施工单位,了解其资信情况和施工能力,以减少垫资风险。
其次,应当与施工单位建立良好的合作关系,提高合同约束力,保障业主方的权益。
再次,应当有计划地进行支付,及时清算垫资款项,以降低施工队的资金压力。
最后,一旦出现问题,应当及时协商解决,避免久拖不决。
五、合理的垫资解决方案在实际的施工过程中,为了降低垫资操作的风险,可以考虑以下解决方案。
首先,建立信用体系,对信誉良好的施工队给予一定的信任和支持。
其次,可以采取分期支付的方式,根据工程进度进行支付,避免一次性垫资过大。
再次,可以签订垫资协议,明确双方的权利和义务,规范双方的行为。
最后,通过第三方担保或保险等方式,降低垫资的风险。
浅析建筑企业垫资工程风险与规避引言在建筑行业中,建筑企业为了能够顺利完成项目,往往需要进行垫资工程。
垫资工程即是指建筑企业为了能够顺利进行项目,提前投入资金进行施工,而项目款项的支付则需要等到后期,这就存在着一定的风险。
本文将针对建筑企业垫资工程的风险进行浅析,并探讨相应的规避策略。
垫资工程风险1. 资金回收风险垫资工程涉及到建筑企业提前投入资金进行施工,在项目期间,资金无法按时回收将会导致企业资金链紧张。
这种情况下,建筑企业需要自行解决项目资金的问题,承受着较大的财务压力。
2. 工程质量风险因为垫资工程的资金供应不稳定,建筑企业可能会为了节省资金而降低工程质量。
这将导致工程质量出现问题,给后期的维护和运营带来困难,甚至可能引发纠纷。
3. 合同风险垫资工程可能涉及与建设方的合同交易,合同的不明确或者不公平条款可能会增加建筑企业承担合同风险的可能性。
特别是当项目发生变更或违约时,建筑企业可能会遭受经济损失。
4. 政策风险政策环境的变化可能给建筑企业垫资工程带来风险。
政策的调整可能导致项目的推迟或停工,这会导致垫资工程的风险暴露时间变长,使得企业的投入无法及时收回。
规避策略1. 提前做好项目评估建筑企业在进行垫资工程前应充分评估项目的风险和可行性,包括资金回收的可行性、工程质量的可控性以及合同的明确性等。
通过科学的评估,可以降低项目风险,提高项目成功的概率。
2. 寻找合适的资金渠道建筑企业应积极寻找合适的资金渠道,以确保垫资工程的资金供应充足且稳定。
可以考虑向金融机构申请贷款或者与合作伙伴进行资金合作等方式解决资金问题,降低垫资工程风险。
3. 优化管理流程建筑企业应加强项目管理,提高效率。
通过优化流程和调整资源配置,可以降低项目成本和风险。
比如,建立健全的财务和流程控制机制,严格执行合同条款,及时调整项目进度等。
4. 建立稳定的合作关系建筑企业可以与可信赖的合作伙伴建立稳定的合作关系,共同承担项目风险。
工程垫资的风险及防范措施引言在工程建设过程中,垫资是一个普遍存在的现象。
由于政府或业主不能及时发放资金,施工单位为了保证工程能够正常进行,常常采用自筹资金垫付。
但是,垫资存在一定的风险,一些工程垫资的亏损甚至可能会导致施工单位破产。
因此,在实际应用中,需要采取一些防范措施来降低风险。
工程垫资的风险资金负担资金负担是垫资的首要风险。
施工单位往往需要大量的资金来垫资,在缺乏足够自有资金支持的情况下,会遭遇到一系列的困难。
法律风险垫资也不是一个合法的行为,施工单位被迫垫资容易导致法律责任的问题。
很多施工单位在垫资时会面临一些不法商人的诈骗行为。
信用风险在发展过程中,施工单位容易遭受信用风险。
如果自己没有很好的资金来源,很容易导致自己的信用受到影响。
工程垫资的防范措施风险评估在进行工程垫资之前,施工单位应该进行一定的风险评估。
这种风险评估的方法需通过对施工单位的资金状况、施工进度和工程质量等方面的评估,以确定适当的垫资金额,并制定详细的垫资方案。
选择商业银行垫资一些商业银行能够提供专业的垫资服务,施工单位可以选择合适的商业银行来为自己进行垫资。
这种方式可以大大降低风险,然而需要注意的是,垫资的利率通常比较高。
支付保证金施工单位在垫资之前,可以向业主或政府机构支付一定的保证金,以保证自己在工程建设过程中的按时发放款项。
保证金可以降低风险并使得施工单位获得更多的信任。
合作风险控制对与施工单位合作的商业银行、业主和政府承包商等进行风险控制,可以更好地降低施工单位垫资产生的风险。
在合作协议中明确工程清单、垫资额度和退款时间,签订相关合同和协议,从而防范风险。
结论在工程建设过程中,垫资是普遍存在的现象,但也面临风险。
在实际垫资操作中,施工单位应制定详细的垫资方案,评估风险并选择与商业银行等合作,诚实守信,签订相关合同和协议,以适度控制垫资的风险,从而确保工程的正常进行。
建设工程施工方垫资一、建设工程施工方垫资的必要性1、提高工程进度在建设工程中,施工方需要提前支付各项费用,如进场费用、材料采购费用、人工费用等。
如果等待工程款到账后再支付这些费用,可能会耽误工程进度,影响工程的顺利进行。
因此,施工方垫资可以提高工程的进度,保证工程按计划进行。
2、确保工程质量施工方垫资可以确保工程质量得到保证。
在施工过程中,有时需要采购一些高质量的材料或设备,这些费用可能需要提前垫付。
如果等待工程款到账后再采购,可能会影响工程质量。
因此,施工方垫资可以确保工程质量的提升。
3、保障工程顺利进行施工方垫资是为了保障工程的顺利进行。
在建设工程中,各项费用的支付是必不可少的,如果资金出现短缺,可能会导致工程停滞,影响工程的进展。
因此,施工方垫资可以保障工程的顺利进行,避免因资金问题而影响工程的开展。
二、建设工程施工方垫资的风险1、资金风险施工方垫资存在资金风险,即施工单位需要提前投入资金,如果不能及时追回,可能会对施工单位的财务造成压力。
在一些情况下,由于工程款到账时间延迟,或是出现其他意外情况,可能会导致施工方垫资无法及时收回,从而造成资金链断裂。
2、法律风险施工方垫资存在法律风险,即在垫资过程中可能会涉及到合同纠纷、索赔等问题。
如果因合同不明或未履约等情况导致双方发生纠纷,可能会对项目的正常进行造成影响。
因此,在垫资时需要审慎考虑并签订合同,明确权责,避免发生法律纠纷。
3、信用风险施工方垫资还存在信用风险,即垫资方与施工方的信用情况可能会影响回款的速度。
如果施工方信用不好,可能会拖延回款时间,给施工单位造成损失。
因此,在选择合作方时需要慎重考虑对方的信用状况,避免出现回款困难的情况。
三、建设工程施工方垫资的应对措施1、做好项目前期准备工作在进行施工方垫资前,施工单位需要做好项目前期准备工作。
首先要对项目进行认真评估,了解项目情况,预估需要垫资的金额和时间,做好充分的准备。
其次要与合作方进行充分沟通,签订合同,明确双方的权责,确保双方利益得到保障。
第1篇一、工程垫资施工的优点1. 提高施工效率:工程垫资施工可以确保工程项目的连续性,避免因资金问题导致工程中断,从而提高施工效率。
2. 降低项目成本:通过垫资施工,建设单位可以减少预付款的比例,降低项目成本。
3. 促进建筑市场发展:工程垫资施工有助于缓解建设单位资金压力,为建筑企业提供更多发展机会,从而促进建筑市场的发展。
4. 有助于社会财富积累:垫资施工使得建设单位在未支付工程款的情况下先行完成工程建设,有利于社会财富的积累。
二、工程垫资施工的弊端1. 增加施工企业风险:垫资施工使得施工企业承担了资金风险,一旦建设单位无法按时支付工程款,施工企业将面临资金链断裂的风险。
2. 加剧行业竞争:为了获取垫资施工项目,施工企业可能降低报价,导致行业竞争加剧,不利于企业长期发展。
3. 潜在法律风险:垫资施工合同可能存在法律风险,一旦合同被认定为无效,施工企业可能面临财产损失和违约责任。
4. 影响施工质量:垫资施工可能导致施工企业为了降低成本而忽视工程质量,影响工程项目的整体质量。
三、降低工程垫资施工风险的措施1. 严格审查发包方资信:在承接垫资施工项目前,施工企业应对建设单位进行全面资信调查,确保其具备按时支付工程款的能力。
2. 签订合理的垫资条款:在合同中明确约定垫资金额、期限、利息和返还方式,并要求建设单位提供担保措施。
3. 加强施工过程管理:施工企业应加强施工过程管理,确保工程质量,降低因质量问题导致的损失。
4. 及时收集和保存证据:施工企业应收集和保存合同、发票、收据、验收单等相关证据,以备不时之需。
总之,工程垫资施工在我国建筑业中具有一定的利弊。
施工企业应充分认识到垫资施工的风险,采取有效措施降低风险,确保自身合法权益。
同时,政府及相关部门应加强对垫资施工的监管,规范建筑市场秩序,促进建筑业的健康发展。
第2篇一、工程垫资施工的优点1. 促进工程进度:工程垫资施工使得施工单位在资金紧张的情况下,仍能保证工程进度不受影响,从而缩短项目整体建设周期。
垫资工程风预案方案一、前言垫资工程是指为了完成一项工程项目或交易而使用自有资金或者第三方资金,通常用于购买原材料、支付工人薪酬等直接与项目有关的费用。
由于垫资工程的特殊性,往往伴随着诸多风险,一旦风险发生,将对企业经营产生严重影响。
因此,制定一套系统完备的风险预案方案对于规避和应对垫资工程所面临的风险至关重要。
本文旨在根据实际情况,综合考虑各种可能发生的风险,并提出相应的预案措施,以便企业在垫资工程中能够做好风险预防和风险应对工作,确保项目的顺利进行。
二、垫资工程风险分析1. 市场风险市场风险是指由于市场竞争、市场需求变动、价格波动等原因而引发的风险。
在垫资工程中,由于市场环境变化较大,价格波动较为频繁,存在一定的市场风险。
例如,原材料价格波动可能导致工程成本的不确定性,市场需求变化可能导致项目的投资价值发生变动。
因此,市场风险需要引起高度重视。
2. 资金风险资金风险是指由于资金周转不畅、资金来源不确定、资金利用效率低等原因而引发的风险。
在垫资工程中,由于需要使用大量资金垫付费用,一旦资金短缺或者资金来源出现问题,将对项目的进展产生不利影响。
3. 信用风险信用风险是指由于交易对方信用状况较差、无法按时履约等原因而引发的风险。
在垫资工程中,需要与多个供应商、施工单位等合作,一旦出现其中任何一方信用风险,将对项目的进行产生严重影响。
4. 法律风险法律风险是指由于相关法律法规变动、政策调整等原因而引发的风险。
在垫资工程中,需要考虑政策法规对项目的影响,以及项目可能存在的违规风险。
5. 安全风险安全风险是指由于施工过程中的事故、自然灾害等原因而引发的风险。
在垫资工程中,需要对施工过程中的安全问题进行高度重视,确保项目能够安全进行。
三、垫资工程风险预案方案1. 市场风险预案方案1.1 建立市场监测机制,密切跟踪原材料价格和市场需求变化,及时调整项目投入和产出计划,减少市场波动对项目的影响。
1.2 与多个供应商建立长期合作关系,稳定原材料供应渠道,减少市场变动对项目的冲击。
第1篇随着我国建筑行业的快速发展,垫资施工的现象日益普遍。
垫资施工,即建设单位不预付工程款,而由施工单位自带资金先行施工,工程实施到一定阶段或程度时,再由建设单位分期分批地给付施工单位工程款。
然而,垫资施工在为工程项目带来便利的同时,也伴随着一系列风险。
本文将从以下几个方面阐述工程垫资施工的风险。
一、资金链断裂风险垫资施工意味着施工单位需要先行垫付资金,一旦建设单位资金链断裂,无法按时支付工程款,施工单位将面临资金链断裂的风险。
这不仅会影响施工单位的正常运营,甚至可能导致施工单位破产倒闭。
二、工程质量风险垫资施工的施工单位为了降低成本,可能会在工程质量上做出妥协。
这可能导致工程质量不达标,影响工程使用寿命,甚至给建设单位和施工单位带来安全隐患。
三、合同风险垫资施工的合同条款较为复杂,涉及工期、质量、价款、付款期限、延迟付款责任等方面。
若合同条款不明确,容易引发纠纷。
此外,部分合同中可能存在变相垫资条款,施工单位需注意识别。
四、垫资利息风险垫资施工的施工单位需要承担垫资利息,若垫资金额较大,利息支出将占用相当一部分利润。
此外,若建设单位拖欠工程款,施工单位还需承担逾期付款利息。
五、政策风险我国政府对垫资施工的政策调控较为严格。
若施工单位违反相关政策,可能会面临行政处罚,甚至被取消资质。
为降低工程垫资施工风险,施工单位可采取以下措施:1. 严格审查项目情况,确保项目真实、合法。
2. 谨慎签订垫资合同,明确工期、质量、价款、付款期限等条款。
3. 推行施工过程结算,争取多节点垫付,降低资金链断裂风险。
4. 加强与建设单位的沟通,确保工程款按时支付。
5. 关注政策动态,确保项目符合相关政策要求。
总之,工程垫资施工风险较大,施工单位需提高风险意识,采取有效措施降低风险,确保工程顺利进行。
第2篇在建筑行业中,垫资施工是一种普遍现象。
施工单位为了承接项目,往往需要垫付一定资金先行施工,待工程实施到一定阶段或程度时,再由建设单位分期分批地给付施工单位工程款。
第1篇一、垫资的定义建设工程施工垫资,是指承包人在工程项目建设过程中,为满足发包人的资金需求,主动或被动地利用自有资金或通过贷款为发包人垫付资金,以确保工程项目的正常进行。
垫资的目的是为了缓解发包人资金紧张,加快工程进度,提高工程建设效益。
二、垫资的主要形式1. 全额垫资施工:承包人自始至终垫付全部工程款,直至工程竣工验收合格后,由发包人按照约定支付工程款。
2. 部分垫资施工:承包人垫付部分工程款,其余部分由发包人自行解决。
3. 保证金垫资:承包人向发包人支付一定比例的保证金,作为工程项目启动资金。
4. 形象进度垫资:根据工程形象进度,承包人分期垫付工程款。
三、垫资的风险1. 资金风险:承包人垫付资金后,若发包人不能按时支付工程款,承包人可能面临资金链断裂的风险。
2. 利息风险:承包人通过贷款垫资,需承担相应的利息支出,若项目延期或发包人违约,可能导致利息成本增加。
3. 法律风险:垫资合同可能因违反相关法律法规而无效,导致承包人权益受损。
四、垫资的法律效力1. 合法性:根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条的规定,当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但约定的利息计算标准高于中国人民银行同期同类贷款利率的部分除外。
2. 无效性:根据《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》的规定,任何建设单位都不可以要求施工企业带资承包作为招标投标条件,更不得强行要求施工单位将此内容写入工程承包合同。
对于在工程建设过程中出现的资金短缺,应由建设单位自行筹集解决,不得要求施工单位垫资施工。
总之,建设工程施工垫资在一定程度上有利于推动工程项目的顺利进行,但同时也存在一定的风险。
在签订垫资合同时,双方应充分考虑相关法律法规,明确约定垫资方式、垫资金额、支付期限、违约责任等内容,以保障自身合法权益。
同时,政府相关部门应加强对垫资行为的监管,规范建筑市场秩序,促进建筑行业的健康发展。
第1篇一、引言随着我国建筑市场的快速发展,工程垫资现象日益普遍。
工程垫资是指在工程承包过程中,承包商因资金周转困难,无法在合同约定的时间内支付工程款,而由业主或第三方垫付资金的行为。
然而,工程垫资给工程承包商带来了巨大的风险,如垫资回收困难、垫资成本增加、垫资纠纷等问题。
为降低工程垫资风险,本文提出以下风险管理措施方案。
二、工程垫资风险分析1. 垫资回收风险垫资回收风险主要表现为工程款拖欠、垫资资金无法收回等问题。
导致垫资回收风险的原因有:(1)业主信用风险:部分业主存在恶意拖欠工程款的现象,导致承包商垫资无法收回。
(2)合同风险:合同条款不明确,导致工程款支付条件、支付时间等存在争议,影响垫资回收。
(3)工程进度风险:工程进度延误,导致工程款支付时间推迟,增加垫资回收风险。
2. 垫资成本风险垫资成本风险主要表现为垫资资金利息、管理费用等增加。
导致垫资成本风险的原因有:(1)市场利率风险:市场利率波动,导致垫资资金利息支出增加。
(2)管理费用风险:垫资资金管理不善,导致管理费用增加。
(3)垫资期限风险:垫资期限延长,导致垫资成本增加。
3. 垫资纠纷风险垫资纠纷风险主要表现为承包商与业主、承包商与第三方之间的垫资纠纷。
导致垫资纠纷风险的原因有:(1)垫资合同纠纷:垫资合同条款不明确,导致双方对垫资范围、支付方式等产生争议。
(2)垫资资金来源纠纷:垫资资金来源不明,导致纠纷。
(3)垫资利息纠纷:垫资利息计算方式不明确,导致纠纷。
三、工程垫资风险管理措施方案1. 加强垫资风险评估(1)对业主信用进行评估,了解其财务状况、信用记录等,降低业主信用风险。
(2)对合同条款进行审查,确保合同条款明确、合理,降低合同风险。
(3)对工程进度进行监控,确保工程按计划进行,降低工程进度风险。
2. 完善垫资合同(1)明确垫资范围、支付方式、支付时间等,降低垫资合同纠纷风险。
(2)约定垫资资金利息计算方式,降低市场利率风险。
程垫资是指工程承包方在合同签订后承包人利用自有资金为发包人垫资进行工程项目建设,直至工程施工至约定条件或全部工程施工完毕后,再由发包人按照约定支付工程价款的施工承包方式。
由于建筑市场上的不规范行为,随着国内外建筑市场竞争日趋加剧,带资承包已成为施工企业能否取得项目的重要砝码。
拥有雄厚的资金和很强的融资能力,已成为能否赢得工程项目的重要因素。
所以我们有必要正视施工企业在建设工程中的垫资现象,并且从不同角度提出防范垫资风险的策略。
垫资的法律风险
根据1996年建设部等有关部委发出的《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》,严格禁止施工企业在施工过程中为发包方垫资。
围绕建设部等部委的1996年《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》,很多业内人士和法律专家、学者提出了质疑,因为从法律的基本理论上看,建筑工程中施工单位垫资的行为,并没有违反任何当时有效的法律、法规强制性规定;而且根据最高人民法院针对该《通知》的答复,建设部等部委的《通知》不属于法律法规,人民法院在审判活动中不能依据该通知,做出“垫资无效”的判决。
所以该通知给实践中垫资行为带来的法律风险,在司法实践中已经解决了。
而且按照目前通行的国际惯例,建筑市场的承包人在施工过程中垫资的现象已经被许多国家所承认,在法律上是不加禁止的。
2005年1月1日起施行的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定:“当事人对垫资和垫
资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的,按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定,承包人请求支付利息的,不予以支持。
”在该司法解释中,最高人民法院明确承认了现实中广泛存在的承包方垫资行为,并且对于人民法院在审理施工企业在建设工程中垫资的案件,做出了较为具体的规定。
总结上述国家对于建设工程中承包方垫资的态度,其实是有一个潜在的基本理论和发展脉络的。
最基本的理论还是《中华人民共和国合同法》的关于“契约自由”的规定,也即是国家对于普通的民事行为,主张由当事人对自己的行为具体规定,施工企业是可以垫资的;同时按照民法中的“意思自治”的原则,当事人要对自己的决定和行为承担相应的后果和责任,施工企业要为自己的垫资行为承担可能的不利后果——垫资的实际风险。
垫资的实际运作风险和防范
虽然建设工程中施工企业的垫资行为的法律风险已经解决了,但是在实践中,企业的具体垫资行为是各不相同的,这些不同的行为可能会引发其它的风险:
1.关于“硬垫”的风险
所谓建筑工程中施工企业的“硬垫”行为是指,施工企业通过企业间资金借贷的方式,直接把资金借给发包方,这其实是一种企业间的资金拆借行为。
按照我国有关的金融法规之规定,单位之间的资金拆借属于
国家特许经营的项目,只有特定的金融机构才能对企业借款。
所以,在“硬垫”中,这种企业间的借贷行为是违反国家金融法规的,即使借贷双方签订了资金借贷合同,也是不受法律的保护的。
而且因这种借贷行为产生的利息会被依法没收,对借贷双方还要从企业行政管理体系进行处罚。
如果对方的偿还力不足的话,甚至连本金的回收都没有保证。
2.“软垫”的风险
与上述“硬垫”的行为相对应的就是“软垫”的行为,所谓“软垫”就是指发包人要求承包人实际先行支付工程项目的材料费、劳务费等资金,从而改变习惯上的工程预付、中间结算或竣工结算的比例和时间,最终达到由施工企业垫资的目的。
此种情况目前最为普遍。
采取软垫的方式对于发包方是没有风险的,但是对于承包方而言,却存在着多重风险:
1)承包商为垫资而融资带来的风险。
2)因赊欠材料设备款带来的风险。
3)因发包人经营不善带来的风险。
4)因发包人故意拖欠工程款带来的风险。
5)因人工费纠纷所带来的风险。
6)因市场变化带来的风险(如材料、设备、人工费大幅上涨)。
7)因建设单位转让建设项目带来的风险。
8)因不可拍卖物招致的风险。
如承接的学校、医院及军事设施等工程项目,在缺乏担保的情况下垫资便会面临无法拍卖标的物,无法行使优先受偿权的风险。
9)因承包方垫资过多而无力继续施工带来的违约风险及违规风险等等。
3.作为施工企业应充分识别垫资的各种风险,并在制度上加以防范:
1)重视前期评审,夯实签约基础。
要认真搞好建设单位的资信调查要对建设单位特别是首度合作的建设单位进行严格的资信调查,包括开发项目的真实性和建设单位的注册情况(注册资金的额度是对外承担责任能力的基础)、项目资金铁来源以及到位情况、既往经营业绩、履约能力以及社会信誉等各方面情况的调查。
特别是对发包方的净资产、负债率和资信能力进行考察。
净资产涉及发包方独立的债务偿还能力,负债率涉及施工企业在追偿债权时能否全额收回,资信能力涉及该企业的综合信用水平,这几点都是关于发包方能否有效偿还债务的关键。
对资金未落实,业绩不佳、信誉不好的单位要谨慎投标甚至放弃。
2)要严格标前评审管理
深入分析招标文件
要对工程范围、质量标准、付款条件等直接关系承包人经济利益的条款仔细推敲,对投标报价、项目成本、资金回收等作可行性分析论证。
如果对投标文件分析不透,盲目投标,很可能因垫资施工带来巨大的风险。
完成该项目的技术能力评审、可行性评审、风险因素评审及社会效益评审、功率评审等。
3)严格签约管理,把好签约质量关。
签约权的行使要有规范化的操作规程和步骤,按照谈判人员、审查
人员、决策人员相分离的原则进行审核把关。
合同要逐条评审,审查应包犄经济的合理性、技术的可行性、法律的合法性等方面。
特别是涉及建设工程的承包范围、工期、质量以及价款的确定方式、付款期限、延期交付和延迟付款的法律责任等重要条款要重点评审,对合同的禁止行为要有违约责任的一一对应。
争取在合同条款中约定建设单位工程款支付保证,这个条款虽然在目前条件下还比较难以争取,但是并非不可能,而一旦争取到该条款对施工企业垫资的回收是极其有利的。
4)重视履约管理,塑造诚信品牌。
除工程的进度、质量、技术、安全、成本管理等这些传统的履约管理内容外,还应包括行使辩权的管理和签证与索赔的管理。
三方面共同构成现代工程中施工单位的履约管理,搞好履约管理是施工企业维护自身合法权益的基础和前提。
5)适时行使抗辩权,促进合同全面履行。
建设工程施工合同是双务合同合同,当事人均享有三种抗辩权:同时履行抗辩权、后履行抗辩权、不安抗辩权。
行使好抗辩权,不仅有利于维护自身的合法权益,而且有助于督促、监督对方及时、适当地履行义务。
促进合同的全面履行和双方当事人合同目的的实现。
6)强化签证与索赔管理。
建筑产品的结算周期长,造价的争议经常导致承包人工程债权不落实,使施工企业诉讼无据,所以要强化签证,做到事事签证,及时签证和妥善管理签证资料;国际承发包工程中素有“中标先靠低价,赢利靠索赔”之说。
因此施工企业应对此予以高度重视。
7)严格竣工程序,按时提出竣工结算。
对竣工结算的办理条件、程序、时限要在合同中加以明确约定,施工企业要确保按时完工,及时办理竣工验收,收集并整理好原始凭据,为竣工结算创造条件。
竣工结算资料要按时提交并注意完善对方的签收手续。
8)用好优先受偿权,把握优先受偿权的行使期限。
优先受偿权即非担保物权之优先受偿权,是法律规定的特定债权人优先于其他债权人甚至优先于其他物权人受偿的权利。
它是一种不表现为抵押权、质权、留置权等物权权能的优先受偿权,故称“狭义的优先受偿权”。
这是法律赋予承包人的一柄锋利的尚方宝剑。
要依法行使该项权利。
承包方不应该在合同中明确放弃优先受偿权。
如果不得不考虑放弃优先受偿权,那么就必须要求对方提供有效的担保,比如抵押、质押、第三方保证、银行保函等,二者不可同时放弃。
最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复第四条“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。
对建筑企业而言,如在约定期限内不能完成结算给付工程价款或建设方有意拖延时日的话,一定要及时采取诉讼等法律措施,避免因超过时限而丧失优先受偿权。
9)及时主张权利,把握诉讼时效。
按《民法通则》规定,建设工程施工合同的诉讼时效为权利人知道或应当知道其权利被侵害之日起两年。
保存诉讼时效的方法很多:可以通过发律师函、发挂号信、续签债权文书、公证送达催讨函,提起诉讼
或仲裁等方式。
总之,工程垫资既可以作为施工企业承揽工程的一种手段,也会给施工企业带来较大的风险。
基于对工程垫资的理解、态度和应对措施不同,不同企业的前景就会出现截然相反的不同:或因实力不济,无力垫资处于竞争的劣势地位;或因对垫资风险管理不善,而每况愈下,难以为继。
只有建立了一套有效抵御垫资风险的运行机制的企业,才敢于垫资、肯于垫资、有能力垫资,从而在残酷的市场竞争中把握先机,赢得优势。