东营农业高新技术产业示范区
- 格式:pdf
- 大小:339.67 KB
- 文档页数:11
东营市人民政府关于任免赵永刚等工作人员职务的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2012.12.25•【字号】东政任[2012]22号•【施行日期】2012.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东营市人民政府关于任免赵永刚等工作人员职务的通知(东政任〔2012〕22号)各县区人民政府,市政府各部门、单位:市人民政府决定,任命:赵永刚为东营市人民政府副秘书长;尚茂中为东营市人民政府办公室副主任;唐新军为东营市人民政府办公室副主任;刘志利为东营市政府应急管理办公室(东营市政府总值班室)主任,试用期一年;陈秀范为东营市人民防空办公室副主任;解爱国为东营市发展和改革委员会副主任(列王延德之后);马庆华为环渤海地区经济联合市长联席会东营市市长特派员(正县级),试用期一年;贾晖为东营市经济和信息化委员会副主任(兼);黄晶为东营市公安局交通警察支队副支队长;盖士珍为东营市财政局副局长;卢祥滨为东营市财政监督检查办公室主任,试用期一年;孙葆春为东营市人力资源和社会保障局副局长;宋涛为东营市人力资源和社会保障局副局长;陈步科为东营市住房和城乡建设委员会副主任(原正县级待遇不变);李永军为东营市住房和城乡建设委员会总工程师,试用期一年;张兆印为东营市水利局副局长;栾爱民为东营市农场管理办公室主任,试用期一年;韩祥明为东营市文化广电新闻出版局调研员(原正县级待遇不变);尚英慧为东营市文化广电新闻出版局副局长;李民为东营市文化广电新闻出版局副局长,试用期一年;宋勇为东营市卫生局副局长,试用期一年;张冬梅为东营市审计局总审计师,试用期一年;侯振忠为东营市政务服务中心管理办公室(东营市公共资源交易中心管理办公室)副主任,试用期一年;侯建波为东营农业高新技术产业示范区管理委员会副主任(列燕东广之前);曲作彬为东营市教育局调研员;仲卫部为东营市教育局副县级督学;李兴民为东营市民政局副调研员。
东营市人民政府关于市政府领导同志工作分工的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 东营市人民政府关于市政府领导同志工作分工的通知(东政字〔2014〕9号)各县区人民政府,市政府各部门、单位:现将市政府领导同志工作分工通知如下:申长友同志主持市政府全面工作,负责编制、财政、税务、审计方面的工作。
分管市编制委员会办公室、市财政局、市审计局。
联系市国家税务局、市地方税务局。
田青云同志负责市政府常务工作,负责发展改革、经济和信息化、监察、统计、安全生产、应急管理、粮食、物价、国有资产管理以及对外援助等方面的工作,协助市长负责编制、财政、税务、审计方面的工作。
分管市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市监察局、市统计局、市安全生产监督管理局、市粮食局、市物价局、市黄河三角洲建设办公室(市蓝色经济区建设办公室)、市优化发展环境办公室。
联系国家统计局东营调查队、中央储备粮东营直属库、市烟草专卖局、市盐务局、东营供电公司、东营石油公司、驻东营通信机构,协助市长联系市国家税务局、市地方税务局。
张润国同志负责国土资源、住房和城乡建设、城乡规划、环境保护、城市管理、开发区建设、人民防空、住房公积金管理、黄河水城建设等方面的工作。
分管市国土资源局、市住房和城乡建设委员会、市城乡规划局、市环境保护局、市城市管理局、东营经济技术开发区管理委员会、东营港经济开发区管理委员会、市人民防空办公室、市住房公积金管理中心、市黄河水城管理委员会办公室、市城市建设投资发展有限公司、东营黄河三角洲综合开发有限公司。
王吉能同志负责科技、教育、文化广电新闻出版、体育、对外宣传、旅游、知识产权、民族宗教、史志等方面的工作。
随堂检测本试卷分第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(综合题)两部分。
满分100分,考试时间90分钟。
第Ⅰ卷(选择题共45分)崇礼曾经“一矿独大”,县城内80%为山地,独特的地貌特征一度成为其发展掣肘,也造就了降雪的气候条件,每年滑雪期长达150多天。
早在2009年县政府就提出以滑雪为主导的发展模式。
随着冬奥会的申办和高铁、高速公路的开通,加速了崇礼的发展升级,众多企业不断落户崇礼。
崇礼从国家级贫困县摇身一变成为“国际范儿”滑雪胜地。
崇礼还利用当地丰富的风能为冬奥会绿氢能源汽车提供氢能。
绿氢,就是绿电制氢,利用由光伏、风能等所产生的“绿电”进行氢气的制取工作。
据此完成下面小题。
1.崇礼成功转型“白色产业”的经验有()①加大环境整治力度,保护生态环境②因地制宜地发展特色产业③抛弃传统产业,发展新兴产业④利用集聚效应,吸引项目投资⑤扩大城镇规模,提高城市化率A.①②③B.②③⑤C.①③④D.①②④2.在后冬奥时代,下列哪些建议不能实现冬奥遗产的可持续利用()A.从冬季扩展到全季节不同类型的休闲度假游B.依托冬奥冰雪热,发展房地产行业C.打造高端会议会展中心,发展会议经济D.引入相关山地户外运动产业发展3.下列有关绿氢的叙述错误的是()A.风光电用于电解水制氢,可提高能源储存B.有助于减少碳排放,保护生态环境C.与太阳能相比,供能稳定是氢能的优势D.绿氢的生产成本低在2010年-2020年期间,广东某村镇的第一产业用地显著减少,第二、三产业用地快速增加。
该村镇属于粤港澳大湾区范围内。
下图是该村镇2020年主要收入来源情况。
完成下面小题。
4.该村镇第一产业用地显著减少的原因,可能是()①农业产值低②土壤污染重③土地撂荒多④建设占地广A.①②B.③④C.①④D.②③5.为改善该村镇居民收入结构,合理的途径是()①扩大外出人员的比重②发展乡村农家乐③建设大型商业综合体④创办乡镇办企业A.①②B.③④C.①③D.②④读河南省产业结构比重变化数据表,完成下面小题。
黄河三角洲农业高新技术产业示范区党群服务中心办公楼改造工程竞争性谈判文件采购人:山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会采购代理机构:山东鲁正工程咨询有限公司二〇一八年七月三十一日目录竞争性谈判公告第一章项目基本情况第二章供应商条件及需提供的资信证明第三章答疑、谈判时间及保证金缴纳方式第四章报价文件编制与递交第五章谈判及推荐成交第六章成交通知书及合同第七章采购人及供应商各方责任第八章其他内容黄河三角洲农业高新技术产业示范区党群服务中心办公楼改造工程竞争性谈判公告一、项目概况:采购人名称:山东省黄河三角洲农业高新技术产业示范区管委会采购人地址:黄河三角洲农业高新技术产业示范区采购代理机构名称:山东鲁正工程咨询有限公司采购代理机构地址:东营经济技术开发区登州路号项目名称:黄河三角洲农业高新技术产业示范区党群服务中心办公楼改造工程采购范围:工程量清单内的所有工程工程规模及内容:本工程位于黄河三角洲农业高新技术产业示范区,主要内容包括:便民服务大厅、党员远程教育中心、党员谈心谈话室、党性教育展厅(主厅)、党性教育展厅(放映厅)、党员活动多功能厅、志愿者服务室、文体娱乐室、走廊改造等内容,计划投资.元。
资金来源:财政资金二、项目谈判要求:、参与谈判的企业必须具有独立法人资格;、参与谈判的企业必须具备建筑装修装饰工程专业承包贰级(含)以上资质,具有企业注册地建设主管部门颁发的有效的安全生产许可证,投标企业须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质信息验证通过。
在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,其中供应商拟派项目经理须具备相关专业贰级(含)以上注册建造师执业资格,具备企业注册地建设主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书(B证),且未担任其他在施建设工程项目的项目经理;、参与谈判的企业必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;、本项目不接受联合体报名。
三、报名方式及要求:年月日至月日法定节假日除外,每日上午时分至时分,下午时至时分)到山东鲁正工程咨询有限公司(东营经济技术开发区登州路号)四楼报名室进行现场报名。
东营市人民政府关于表彰第九届东营市劳动模范和先进工作者的决定文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2013.04.25•【字号】东政字[2013]14号•【施行日期】2013.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东营市人民政府关于表彰第九届东营市劳动模范和先进工作者的决定(东政字〔2013〕14号)各县区人民政府,市政府各部门、单位:2010年以来,全市人民在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市,凝心聚力,锐意进取,扎实工作,经济社会发展取得显著成绩,各行各业涌现出一大批先进模范人物。
为表彰先进,进一步激发全市人民投身经济社会建设的积极性和创造性,市政府决定,授予李丽红等37名同志“东营市劳动模范”称号,授予曹同国等27名同志“东营市先进工作者”称号。
希望受到表彰的劳动模范和先进工作者珍惜荣誉,再接再厉,继续发挥模范表率作用,为加快全市经济社会发展再立新功、再创佳绩。
全市广大工人、农民、知识分子和各行各业干部群众,要以劳动模范和先进工作者为榜样,解放思想,开拓创新,积极工作,为大力实施黄蓝国家战略、加快推进“两个率先”作出新的更大贡献。
附件:东营市劳动模范和先进工作者名单东营市人民政府2013年4月25日附件东营市劳动模范和先进工作者名单一、东营市劳动模范(37名)李丽红(女)山东海科化工集团首席技师黄小霞(女)东营区胜利街道中山社区党总支书记尹秀菊(女)东营阳光大姐家政服务有限公司经理盖增年东营区辛店街道辛店社区党支部书记高峰东营市飞天职业技术培训学校创业咨询师高安军东营区供电公司总经理张立林东营区史口镇大宋村党支部书记伊海霞(女)山东河口农村商业银行股份有限公司理财规划师阎锡栓中海石油东营石化有限公司党委书记、总经理刘志刚河口区义和镇同合村党支部书记、村委会主任仉文海河口区供电公司总经理赵洪星河口区市政工程公司拌合站站长李国顺华泰集团有限公司新闻纸车间主任孙美香(女)山东大海集团有限公司车间主任刘爱伟(女)科达集团股份有限公司工会主席李明刚东营齐润化工有限公司董事长张永杰山东贝特尔车轮有限公司董事长温景光山东华誉集团有限公司总经理刘学勇广饶县稻庄镇邢家村党支部书记王爱芹(女)垦利县黄河口镇十四村远程教育管理员李高原东辰控股集团有限公司员工陈卫海山东万得福实业集团豆粕车间操作工张秀坡垦利县自来水公司维修工滕滨强山东垦利石化集团有限公司党委书记、董事长韩俊来山东宜坤集团有限公司董事长兼总经理潘如金利津县凤凰城街道东潘村党支部书记、村委会主任朱其泉山东华津植物蛋白有限公司车间主任巴洪社山东万达地产有限公司董事长郭雪民东营方圆有色金属有限公司市场分析师黄艳霞(女)科达半导体有限公司员工吴俊同山东鲁深发化工有限公司董事长王湛源山东鲁百百货大楼集团有限公司董事长隋涛中国联合网络通信有限公司东营市分公司员工桑明光东营人造板厂厂长张惠霞(女)东营市公共交通汽车公司驾驶员谭晓军中国建设银行股份有限公司东营东城支行经济师许凤亮中国邮政储蓄银行股份有限公司东营市分行行长二、东营市先进工作者(27名)曹同国东营区第一中学校长魏涛广饶县地方税务局局长陈洪涛广饶县民政局殡葬管理所所长王传海垦利第一中学高级教师王新孟垦利县公安局城区派出所副教导员段美平利津县海洋与渔业局研究员郭华利津县地方税务局局长杨红燕(女)利津县公安局利津派出所副所长贾效亮东营港经济开发区建设工程质量监督站站长赵磊东营市现代畜牧业示范区党政办公室副主任耿润璞东营农业高新技术产业示范区建设管理局局长殷文东营职业学院副教授吴萍萍(女)东营市技师学院中级讲师张正喜东营市胜利第一中学高级教师张向峰(女)东营市医务工会副主席周杰峰(女)东营市妇幼保健院药械科主任王永利东营市科学技术局发展计划科科长杨波(女)东营市住房公积金管理中心贷款科科长武同升东营市安全生产执法监察支队副支队长邓海伟东营市国家税务局信息中心副主任苗兴武东营市棉花管理站站长郭斌照东营市文化广电新闻出版局文化艺术科科长田治宏东营市社会管理综合治理委员会办公室综合科科长秦志超东营市人民检察院反渎职侵权局局长韩守斐东营市房产交易中心负责人朱兴华东营市市政工程设施养护管理处处长XXX平(女)东营区东城街道残疾人联合会残疾人专职干事。
一般公共预算收入表项目2018年预算数一、税收收入24495国内增值税10024 改征增值税1680 企业所得税2278 个人所得税391 资源税299 城市维护建设税2783 房产税448 印花税1133 城镇土地使用税2979 土地增值税218 车船税116 契税1746 环境保护税200 其他税收200 二、非税收入4021专项收入3061 行政事业性收费收入—国有资源(资产)有偿使用收入960 其他收入—本年收入合计28516转移性收入35107 地方政府新增一般债券收入—返还性收入2550 一般性转移支付收入5000 专项转移支付收入25000 调入资金(含调入预算稳定调节基金)—上年结转收入2557收入总计63623 另外:地方政府置换一般债券收入—一般公共预算支出表项目2018年预算数一、一般公共服务支出11755二、公共安全支出1000三、教育支出8654四、科学技术支出15000五、文化体育与传媒支出198六、社会保障和就业支出6613七、医疗卫生与计划生育支出3806八、节能环保支出1202九、城乡社区支出180十、农林水支出8595十一、交通运输支出—十二、工业商业金融等支出500十三、国土海洋气象等支出150十四、粮油物资储备支出—十五、住房保障支出—十六、预备费1000十七、债务付息支出1310十八、其他各项支出—59963本年支出合计转移性支出3660 原体制上解支出3300 专项上解支出360地方政府一般债务还本支出—(不含置换债券)增设预算周转金和预算稳定调节基金等—结转下年支出—支出总计63623 另外:地方政府置换一般债券还本支出—政府性基金预算收入表单位:万元项目2018年预算数一、港口建设费收入—二、国家电影事业发展专项资金收入—三、国有土地收益基金收入2150四、农业土地开发资金收入1095五、国有土地使用权出让收入39755六、彩票公益金收入—七、城市基础设施配套费收入—八、车辆通行费—九、彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用—十、其他各项政府性基金收入—本年收入合计43000转移性收入—地方政府新增专项债券收入—上级补助收入—上年结转收入—调入资金—收入总计43000另外:地方政府置换专项债券收入—政府性基金预算支出表单位:万元项目2018年预算数一、文化体育与传媒支出—国家电影事业发展专项资金收入安排的支出—二、社会保障和就业支出—其中:大中型水库移民后期扶持基金支出—三、城乡社区支出43000其中:国有土地使用权出让收入安排的支出39755 国有土地收益基金支出2150农业土地开发资金收入安排的支出1095四、交通运输支出—其中:车辆通行费收入安排的支出—五、商业服务业等支出—六、其他各项政府性基金支出—其中:彩票发行销售机构业务费安排的支出—彩票公益金收入安排的支出—本年基金支出合计43000转移性支出—上解上级支出—地方政府专项债务还本支出—(不含置换债券还本支出)调出资金—结转下年支出—支出总计43000 另外:地方政府置换专项债券还本支出—一般公共预算基本支出经济分类预算表单位:万元项目2018年预算数一、机关工资福利支出工资奖金津补贴社会保障缴费住房公积金其他工资福利支出二、机关商品和服务支出办公经费会议费培训费专用材料购置费委托业务费公务接待费因公出国(境)费用公务用车运行维护费维修(护)费其他商品和服务支出三、机关资本性支出(一)房屋建筑物购建基础设施建设公务用车购置土地征迁补偿和安置支出设备购置大型修缮其他资本性支出四、机关资本性支出(二)房屋建筑物购建基础设施建设公务用车购置设备购置大型修缮其他资本性支出五、对事业单位经常性补助工资福利支出商品和服务支出其他对事业单位补助六、对事业单位资本性补助资本性支出(一)资本性支出(二)七、对企业补助费用补贴一般公共预算基本支出经济分类预算表单位:万元项目2018年预算数利息补贴其他对企业补助八、对企业资本性支出对企业资本性支出(一)对企业资本性支出(二)九、对个人和家庭的补助社会福利和救助助学金个人农业生产补贴离退休费其他对个人和家庭补助十、对社会保障基金补助对社会保险基金补助补充全国社会保障基金十一、债务利息及费用支出国内债务付息国外债务付息国内债务发行费用国外债务发行费用十二、预备费及预留预备费预留十三、其他支出赠与国家赔偿费用支出对民间非营利组织和群众性自治组织补贴其他支出本年支出合计十四、债务还本支出十五、转移性支出上下级政府间转移性支出援助其他地区支出债务转贷调出资金十六、结转结余支出支出总计注:1.预留资金主要是国家2018年将提高机关事业单位工资标准,相应预留省直部门增资经费,以及预留省直部门信息化建设等项目资金。
东营农业高新技术产业示范区一、发展战略立足区域资源禀赋、产业基础、地理区位等方面的突出优势,以综合性改革试验和开放式发展探索为动力,以国家粮食安全、食品安全和生态安全为战略目标,以技术创新、商业创新、制度创新等全面创新为核心内容,以平台经济建设为主要手段,促进农业高新技术产业和农业高端服务业规模化、集群化发展,推动黄河三角洲地区率先实现农业发展方式转变、新型农业经营体系构建和优质安全农产品发展的新突破,打造全国领先的“创新驱动、城乡一体化发展的示范区”。
——农业高新技术发展的先行区。
紧跟世界现代农业发展趋势,加快农业高新技术综合性平台、专业性平台和科技成果转化推广平台建设,吸纳国内外农业技术研发机构和领军企业,增强科技创新孵化、资源要素集聚能力,构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的科技创新体系,加大对传统农业的改造提升力度,努力在农业种质资源创新、生物技术、精准技术领域取得重大突破,建设现代农业研究院、农业特色良种创制中心、生物技术中试研发基地,打造农业高新技术创新创业的高地。
——一二三产融合发展的先行区。
准确把握现代农业的最新定位,大力发展一二三产融合的新农业,把传统的农业一产延伸到农产品加工业等第二产业,再扩张至物流配送、餐饮业、休闲农业等第三产业,依靠信息公共平台和文化公共平台,实现一二三产系统化、集成化融合,激发一二三产融合发展的巨大溢出效应;培育发展“第六产业”,以农产品高值化开发为核心,大力发展农产品精深加工,塑造以农业为基础,高端服务业与高新技术产业融合共生的全新经济结构;构建信息公共平台和文化创意平台,培育发展电子商务、保税物流、金融服务等农业高端服务业,实现现代农业的品牌化专业化发展与全链条增值。
——食品安全保障先行区。
以科技创新和技术集成应用为手段,围绕粮食制品、畜禽水产、瓜果蔬菜,从标准研制、专业化生产基地、质量监管三个环节入手,探索建立田间地头到餐桌的全程标准化质量控制体系,建设区域性农产品质检中心和安全信息追溯平台,形成我国食品安全生产的科技创新示范、技术集成应用示范和经营模式示范的先行区。
东营农业高新技术产业示范区一、发展战略立足区域资源禀赋、产业基础、地理区位等方面的突出优势,以综合性改革试验和开放式发展探索为动力,以国家粮食安全、食品安全和生态安全为战略目标,以技术创新、商业创新、制度创新等全面创新为核心内容,以平台经济建设为主要手段,促进农业高新技术产业和农业高端服务业规模化、集群化发展,推动黄河三角洲地区率先实现农业发展方式转变、新型农业经营体系构建和优质安全农产品发展的新突破,打造全国领先的“创新驱动、城乡一体化发展的示范区”。
——农业高新技术发展的先行区。
紧跟世界现代农业发展趋势,加快农业高新技术综合性平台、专业性平台和科技成果转化推广平台建设,吸纳国内外农业技术研发机构和领军企业,增强科技创新孵化、资源要素集聚能力,构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的科技创新体系,加大对传统农业的改造提升力度,努力在农业种质资源创新、生物技术、精准技术领域取得重大突破,建设现代农业研究院、农业特色良种创制中心、生物技术中试研发基地,打造农业高新技术创新创业的高地。
——一二三产融合发展的先行区。
准确把握现代农业的最新定位,大力发展一二三产融合的新农业,把传统的农业一产延伸到农产品加工业等第二产业,再扩张至物流配送、餐饮业、休闲农业等第三产业,依靠信息公共平台和文化公共平台,实现一二三产系统化、集成化融合,激发一二三产融合发展的巨大溢出效应;培育发展“第六产业”,以农产品高值化开发为核心,大力发展农产品精深加工,塑造以农业为基础,高端服务业与高新技术产业融合共生的全新经济结构;构建信息公共平台和文化创意平台,培育发展电子商务、保税物流、金融服务等农业高端服务业,实现现代农业的品牌化专业化发展与全链条增值。
——食品安全保障先行区。
以科技创新和技术集成应用为手段,围绕粮食制品、畜禽水产、瓜果蔬菜,从标准研制、专业化生产基地、质量监管三个环节入手,探索建立田间地头到餐桌的全程标准化质量控制体系,建设区域性农产品质检中心和安全信息追溯平台,形成我国食品安全生产的科技创新示范、技术集成应用示范和经营模式示范的先行区。
——盐碱地利用改造样板区。
以解决“地少水缺”问题为导向,大力开展滨海盐碱地改良与水土资源保护,围绕土体改碱、节水灌溉、地力培肥等关键环节,创新配套集“暗管排碱、水肥一体化、立体配方施肥”于一体的开发利用技术体系和经营管理体系,辐射带动黄河三角洲及环渤海地区4000万亩中低产田及1000万亩盐碱地改良治理,努力提高区域水土资源集约高效利用水平,填补我国在依靠高新技术引领盐碱地现代农业发展上的“空白”,为全国中低产田和盐碱地增粮增效提供示范借鉴。
——高效生态可持续发展样板区。
推广应用农业高新技术,对农业资源、要素资源合理开发利用和治理保护,建立可持续发展的农业生产技术体系和农业生态环境体系,推进生产标准化、过程低碳化、产业生态化、链条循环化、产品品牌化、装备智能化,促进现代农业、生物产业和农业高端服务业融合共生,实现生态和经济良性循环,引领示范高效生态农业可持续发展。
——信息化田园城市样板区。
借鉴国际经验,充分发挥农业园区“四化”要素齐全的先天优势,通过一二三产融合发展现代农业,培养和聚集众多职业农民,就地建设田园城市。
坚持以高科技为支撑,建设资源节约型和环境友好型绿色城市,构建城田相融的田园城市形态;坚持以信息技术为支撑,融入现代科技要素,构建信息化与城市化相协调、产学研一体化的智慧城市形态。
实现城乡贯通、配置均衡、功能完善、田园生态与创新智慧有机结合,为新型镇化和新农村建设提供示范。
到2020年,科技支撑能力显著增强,建设国家级农业科技创新平台10个、省级20个,累计研发、转化农业高新技术成果1000项以上,研发、收储专利1万项,实现商业模式创新20项;创业服务能力大幅度提升,培育3-5家市场化的专业孵化机构,形成10-15万平方米的孵化空间;现代农业产业体系初见成效,引进和培育50家以上骨干企业,产业规模达到600亿以上,产值达到1000亿元,质量效益稳步提升,生产经营不断优化;辐射推广面积达到2000万亩,粮食增产20亿公斤,基本实现农业现代化。
到2030年,形成科技水平领先、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、生态环境良好、综合效益明显的新格局,初步建成世界一流的农业高新技术开发区。
二、园区发展思路、目标和总体布局发展思路:以十八大精神为指导,以发展高效生态农业为主题,以全产业链、价值链、服务链综合开发为主线,以体制机制创新为动力,坚持用生态文明理念设计农业、用工业化方略建设农业、用科技手段装备农业、用现代企业制度管理农业,着力构建国家级人才、项目、基地一体化科研开发体系和形态高端、链条完善、复合共生、循环高效的现代农业产业体系,探索建立“高新技术支撑、现代服务业引领、一二三产融合、四化同步发展”的现代农业发展新模式,创建生态智慧、高端高效、宜居宜业的国家级农业高新技术产业示范区。
发展目标:到2015年,建成全市“低碳园区、绿色城镇、城南花园”;全国“一城两区百园”战略布局核心区;现代服务业引领现代农业典范区;“四化同步”发展示范区;探索创新中国特色现代农业发展模式先行区;国际农业科技合作交流基地。
GDP达到20亿元,年均增长50%;财政收入达到1.5亿元,年均增长40%;一二三产业结构比例达到2.5:3.5:4;城镇化水平达到100%;林木覆盖率达到40%以上;全部实现农业技术集成化、生产过程机械化、管理服务信息化,率先全面建成小康社会。
总体布局:按照“一城、四园”布局,即生态科技城、现代循环农业国际博览园、现代种业产业园、高效林业产业园、农产品加工物流园,重点发展“6+1”产业,即循环乳业、有机果蔬、耐盐苗木、食药用菌、设施渔业、水稻种业,在六大产业基础上复合开发生态科普观光旅游业。
三、全区经济发展情况今年以来,我们抢抓省部共建黄河三角洲国家现代农业科技示范区的历史机遇,坚持“规划引领、体制先行、夯实基础、项目突破”的工作思路,扎实推进东营国家农业科技园区建设,全面拉开国家农业科技园区建设框架。
2012年上半年,示范区实现GDP3.5亿元,同比增长57.2%;财政收入5670万元,同比增长372.5%,园区建设实现又好又快发展,均超额完成规划发展目标。
一、着力提升园区发展层次为加快农高区“二次创业”、实现转型发展,我们坚持突破一般农业开发区的发展模式,积极抢抓科技部建设“一城两区百园”的重大机遇,确定在国家层面上高点创建新型农业科技园区。
具体发展思路上,充分立足区域特色、土地优势、机制优势,确立“高新技术支撑、现代服务业引领、农林畜业循环、一二三产融合、城乡一体化发展”的新模式,规划了“省级农高区→国家农业科技园区→国家农高区”三步走的创建路径,同时加大对规划的修改完善及园区申报力度,去年11月,省政府批复农高区为省级农业高新技术产业示范区;4月份,科技部批复农高区为国家农业科技园区,先期完成了前两步创建目标,标志着农高区正式跨入“国家队”序列、进入快速发展轨道,成为全国“一城两区百园”建设的重要一极。
二、着力深化体制改革一是创新土地经营机制。
制定出台了《土地经营改革意见》,在依法自愿的基础上,采取职工内退、发放最低保障金等有偿置换的办法,买断农工土地承包经营权,流转农工生活田2.38万亩、村集体土地1.38万亩,收回长期承包土地2688亩,扭转了25年来“包田到人、分散经营”的状况,有效解决了土地随意转包、无序争地、优地不优价等问题,为实施土地经营规模化、集约化创造了条件。
二是创新公司化运作机制。
结合农高区产业发展规划和重点项目布局,分别成立了森林生态旅游公司、高效生态农业发展公司、菁华现代林业公司等经营主体,统筹负责产业的规划、建设和经营,实行市场化运作、企业化管理、独立核算、自负盈亏,管委会代表政府依法行使出资人权利,最大限度地提高资源总体运营效率,实现了由农场传统生产管理转变为专业化、市场化公司运营。
三是建立社区化管理机制。
在健全完善内设机构、派驻机构的基础上,撤销原国营农场管理体制下的分场建制,将社会事务与生产经营彻底剥离,分区域组建了中心社区、菁华社区、绿洲社区、花苑社区等四个社区,全面负责区域内党建、计生、综治、优抚、便民服务等公共事务管理工作。
四是改革完善人事管理制度。
打破原有人员身份界限,通过公开招聘等多种途径,为农高区建设选拔了10名懂业务、会管理、善经营的专业人才,同时积极推动人事管理向岗位管理和人才服务转变,初步建立了一级聘一级、一级管一级、干部能上能下、人员能进能出的用人新机制。
五是创新干部职工分配制度。
以实行基本工资制度和提高社会保障水平为基础,全面推行绩效工资制和考核奖惩制,将激励约束机制融入园区经济效益和个人工作业绩,形成以岗定酬、按绩定酬的分配机制,极大地激发广大干部职工的主动性、积极性和创造性。
三、着力搭建支撑平台一是科技创新平台初步建立。
依托园区自筹资金建设了山东省黄河三角洲高效生态农业发展研究院、省耐盐碱绿化树种工程技术中心及5家企业,与中国科学院、中国农科院、中国林科院、中国农大、山东农大等大院大所建立起紧密型产学研同盟,初步构建起以企业为主体、以市场为导向、以产学研结合为载体的农业科技创新体系。
目前,已建成李宁院士工作站1处、农业科技综合试验基地5处,承担省级以上各类科研项目9项,获得资金支持200万元。
二是投融资平台有效运行。
目前,鑫立方农业投资公司已融资1.5亿元,初步解决了农高区融资难的问题;出资1500万元,成为黄河三角洲国家现代农业科技示范区投资管理公司股东,积极引导金融资本参与园区产业发展;先后引进东营民间总商会投资基金、广饶农商银行、莱商村镇银行在农高区设置分支机构和营业部,为农业科技型企业发展提供有力的信贷支持。
三是科技交流平台建设顺利。
中乌、中以、中德合作取得实质性进展,目前我们已与乌克兰波尔塔瓦国立农业科学院签订合作备忘录,与以色列中国项目合作推进部达成初步合作意向,并与德国联合实施了生物质发电项目。
四是信息服务平台投入使用。
在经过多次论证的基础上,投资1500万元,以物联网和感知、传输技术为依托,以多网融合为基础,实施了智慧农场科技示范“116”工程,即建成1个门户网站、1个综合数据库和视频监控与安全防范、农产品质量追溯、智能化管理、电子政务、电子商务、社区服务6个应用系统。
目前,4个系统已全部投入使用,近日将与国家“一城两区”信息资源进行对接,真正实现视频交流互动、信息资源共享。
四、着力推进产业项目突破(1)大地乳业种养加一体化项目已完成投资5.6亿元,引进澳大利亚荷斯坦奶牛5800头,种植有机牧草6000亩,乳制品加工厂、生物有机肥项目已投产运营,沼气发电项目预计明年投入运营,生物制药综合实验基地项目正在规划中,大地乳业公司精细化管理水平明显提升。