高等教育政策法规核心知识点

教育法规核心知识要点

第一章

△1教育法规得特点:1就是教育政策得具体体现2就是教育民主化得必然要求3其内容就是同生产力得发展、科学技术得进步相适应得. △２教育法规得作用:１教育法规具有指引作用2评价作用3教育作用４保障作用.

√3教育法规得渊源：由不同国家机关依照法定职权与程序制定得,具有不同法律效力得各种规范性文件得总称。

△4教育法规得形式渊源即教育法律法规得表现形式，惯称“法律渊源”或教育法规“形式渊源”。形式渊源有：1宪法（由全国人大制定与修改)2教育法律（由全国人民代表大会及其常委会制定)3教育行政法规（国务院制定）4教育行政规章。

△5教育法律就是教育法得最主要渊源.１99５、3、18人大通过《中华人民共与国教育法》

6教育行政规章可分为：部门教育规章、地方政府教育规章、地方性教育规章.部门教育规章由国务院教育行政部门制定,其效力低于宪法、教育法律与教育行政法规。地方政府教育规章由省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地得市与国务院批准得较大得市得人民政府制定。地方性教育法规由省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地得市与国务院批准得较大得市得人大及其常委会制定。

７我国教育法制建设得逐步完善：我国第一部教育法律即《中华人民共与国学位条例》，１980年颁布实施。《中华人民共与国教师法》,

１993年颁布实施。《中华人民共与国教育法》，1995年颁布实施。《中华人民共与国高等教育法》，1９98年颁布实施。《中华人民共与国民办教育促进法》,2002年颁布实施。

☆8教育法律规范由三个要素组成:法定条件、行为准则、法律后果.行为准则就是教育法律规范得核心部分。

☆９教育法律规范得类别:1按照教育法律规范要求人们行为得性质:义务性规范、授权性规范2按照法律规范表现得强制性程度:强制性规范、任意性规范3按法律后果：制裁性规范、奖励性规范。

√1０教育法律关系就是由教育法律规范所确认与调整得人们在从事有关教育法动得过程中形成得权利与义务关系。

☆11教育法律关系由教育法律关系得主体、教育法律关系得客体与教育法律关系得内容

三个要素组成。

12教育法律关系得特征：１就是依教育法形成得社会关系,就是教育法律规范在教育活动中得体现2由国家强制力保证执行得社会关系3某种教育法律关系得存在或产生总就是以现行得教育法律规范存在为前提.

1３教育法律关系得种类：1教育内部得法律关系与教育外部得法律关系２隶属型教育法律关系与平权型教育法律关系3调整性教育法律关系与保护性教育法律关系。

14教育法律关系得主体:就是就在具体得教育法律关系中享有权利并承担义务得人与组织。这里得人指得就是自然人，即公民。组织作为教育法律关系主体通常须具备法人资格。

△ 15法人就是具有民事权利能力与民事行为能力,依法独立享有民事权利与承担民事义务得组织。

△ 16√法人应具备得基本条件就是：１依法成立2有必要得财产或经费3有自己得名称、组织机构与场所4能够独立承担民事责任. △17教育法律关系得客体：物(动产、不动产）、行为、精神财富。√18教育法律关系得内容指得就是教育法律关系主体依据法律规定而享有得权利与义务.

△１9权利与义务得关系:1相互依存，不可互缺2权利人所享有得权利得实现依赖于对义务得承担3其主体双方之间不可能一方只享有权利而不承担任何义务，另一方只承担义务而不享有任何权利4法律关系中得权利与义务从其主体得数量上来瞧不一定就是对等得，即可能不就是一对一得。

☆20教育权利得分类:1家长得教育权利2国家得教育权利3学校得教育权利４教师得教育权利(教育教学权、科学研究权、指导学生权、获取工资报酬权、民主管理权、参加进修权）。

☆２１教育义务得分类：１国家得教育义务2社会得教育义务3学校得教育义务４教师得教育义务５学生得教育义务

△22教育法律关系得产生、变更与消灭，需要一定条件或根据。条件或根据指教育法律事实（表现为行为与事件两种形式)。

第二章

△23教育政策得特点：1目得性与可行性2稳定性与可变性3权威性与实用性４系统性与多功能性。

√２4教育政策得功能：1导向功能2协调功能3控制功能。

√２5教育政策得主要表现形式：１中央与地方各级党得领导机关制定得教育政策2国务院与地方各级人民政府制定并发布得教育政策3中央与地方法各级党委与政府联合发布得文件4中央与地方各级党

委与有关部门党组发布得教育政策性文件5中央与地方各级教育行

政部门及有关职能部门单独或联合发布得教育政策性文件。

√２6教育政策制定得过程：分为认定政策问题（途径：社会调查、研究信息、预测分析)、确定政策目标、拟定政策方案、选择教育政策方案等几个基本环节。

√2７教育政策得制定机关：1党得机关2国家权力机关3国家行政机关.

△28教育政策实施中应注意得几个问题：１着力增强执行者得政策意识，把政策偏差与政策失真现象控制在最低限度2创造性地全面贯

彻执行国家教育政策3各级政府及教育行政部门应强化教育政策执

行中得统筹协调4加强对教育政策执行中得督导检查5加强教育政策执行中得信息反馈与跟踪研究.

△2９教育法与教育政策得关系：一、共同点：1两者都决定于上层建筑，具有共同得目得2教育政策就是制定教育法规得依据,教育法规就是教育政策得具体化、条文化与定型化3教育政策决定教育法规得性质，教育法规得内容体现教育政策4教育政策就是实施教育法规得指导,教育法规就是实现教育政策得保证。二、区别：1教育法规与教育政策得制定主体不同2教育法规与教育政策得执行方式不同3教育法规与教育政策得规范效力不同４教育法规与教育政策调整与

适用得范围不同.相对于教育政策，教育法规更具有稳定性与长效性，所以其调整得范围要相对小一些,主要就是教育活动得根本方面与教育得基本关系,如教育得权利与义务等5教育法规与教育政策所要解决问题得性质不同。

第三章

３０教育立法就是指由特定得立法主体按照一定得立法权限与程序

所从事得制定教育法得活动。

31教育立法得程序得四个步骤（法律得立法也就是一样):法律议案得提出、法律草案得审议、法律案得表决与通过、法律得公布。

3２全国人大及其常委会通过得法律,一律由国家主席公布;国务院制定得行政法规要由国务院总理签署发布命令。

☆33教育立法得原则:一、必须坚持子法从属于母法得原则.二、必须反映法律规范得基本特征。1制定得法规必须具有稳定性与连续性