请结合实际谈谈农民工随迁子女在义务教育政策执行遇到的困难及解决对策
- 格式:doc
- 大小:33.00 KB
- 文档页数:4
目录引言 (1)一、关注农民工子女教育问题的重要性 (1)(一)关注农民工子女教育问题是社会进步的需要 (1)(二)解决农民工子女的教育问题有利于维持社会的稳定 (1)二、我国农民工子女接受义务教育的现状 (2)(一)入学机会少 (2)(二)教学硬件设施差,安全隐患多 (2)(三)不能适龄入学及失学问题严重 (3)三、对上述问题产生的原因分析 (3)(一) 学校管理问题 (3)(二)流入地政府财政困难 (3)(三)农民工子女自身存在问题 (4)三、我国农民工子女义务教育的对策措施 (5)( 一) 对学校管理问题可采取的对策 (5)(二)针对流入地政府财政困难可采取的对策 (5)1. 建立农民工子女义务教育财政分担机制 (5)2 .政府要负起责任 (5)(三)对公民工子女自身问题可采取的对策 (5)1. 开设生理心理健康教育课程 (6)2. 建立并完善寄宿制学校 (7)四、结语 (7)参考文献: (8)腹有诗书气自华农民工子女义务教育的问题及对策摘要:农民工子女的义务教育问题是随着我国城市化进程的加快的逐渐凸显出来的。
关注农民工义务教育问题,既是社会进步的需要,又是维持我国社会稳定不可忽视的重大问题。
因此,我们必须高度重视并积极寻求解决途径。
本文首先对当今社会关注农民工子女义务教育问题的重要性进行了分析,然后结合现状,对当前情况下我国农民工子女在接受义务教育问题上存在的问题以及问题产生的原因进行了全方位的探讨,最后,就如解决这些问题,从方向上提出了可行的解决方案。
关键词:农民工子女;义务教育;解决措施腹有诗书气自华引言近年来,随着我国经济的发展和城市化进程的加快,大量的农民工开始离开家园来到城市。
这使得农民工子女的教育问题日益突出,成为我国教育界的一大难题。
根据人口普查资料显示,我国的流动人口总数2000年已超过1.2亿,2003年突破1.3亿,2005年超过1.4亿,也就是说,全国每10人中就有约—人是流动人口。
进城农民工子女教育问题的困境与对策随着中国城市化进程的加速,越来越多的农民工涌入城市打工,他们带着家人来到城市,孩子也跟随而来,这些孩子就是进城农民工子女。
他们生活在城市,但却面临着许多教育上的困难和挑战。
本文将探讨进城农民工子女教育问题的困境以及可能的对策。
一、教育问题的困境1. 教育资源不均衡进城农民工子女通常生活在城市的边缘地区或者城中村,这些地区的教育资源相对较少,学校条件不好,教学设施落后,教学质量难以保障。
这些孩子面临着教育资源不均衡的困境,无法享受到优质的教育资源。
2. 就学难题进城农民工子女通常是跟随父母来到城市的,他们在城市并没有户口,这就导致他们无法在城市正规学校就读,很多时候只能就读于农民工子女学校或者农民工子女班,学校条件差,教育质量无法保证。
3. 教育成本高昂进城农民工一家通常没有稳定的收入来源,孩子就读学校需要支付学杂费、生活费和住宿费等,这对他们来说是一笔不小的开支。
教育成本的高昂使得进城农民工子女很难接受良好的教育。
4. 就业歧视由于进城农民工的身份问题,他们经常面临着就业歧视,当孩子成年后想要在城市找工作时,也会受到身份歧视,这对他们的未来发展也带来了困难。
二、对策探讨1. 加大教育资源投入政府应该加大对城市边缘地区和城中村教育资源的投入,改善学校的设施和教学条件,提高教学质量,为进城农民工子女提供更好的教育资源。
2. 放宽户口政策政府可以考虑放宽进城农民工子女在城市就读的户口政策,给予他们更多的教育机会,让他们能够就读于城市正规学校,享受到优质的教育资源。
3. 减免学杂费政府可以通过出台相关政策,为进城农民工子女减免学杂费和提供相关的教育补助,减轻进城农民工家庭的教育开支压力,让他们更容易接受良好的教育。
4. 加强职业培训对于进城农民工子女成年后的就业问题,政府应该加强对他们的职业培训和技能培训,提高他们的就业能力,减少身份歧视,让他们更容易在城市找到工作。
5. 鼓励社会参与社会各界应该加强对进城农民工子女教育的关注和支持,积极参与到进城农民工子女教育工作中,提供各种形式的帮助和支持,让他们能够更好地融入城市的教育体系。
农民工随迁子女的教育困境及救助对策研究随着城市化进程的加速,许多农民工涌入城市,他们中的许多人带着自己的家庭来到城市,并将孩子留在城市接受教育。
然而,农民工随迁子女在城市接受教育时面临一系列问题和难题。
本文将分析农民工随迁子女的教育困境及其对策。
一、农民工随迁子女的教育困境1.教育成本高农民工的收入水平并不高,所以他们无法承担高昂的教育成本。
而城市教育成本则非常高,如学费、书本费、校服费等,甚至城市的生活成本比农村高出不少,这使得农民工随迁子女接受教育成本更加高昂。
2.择校难大城市的优质教育资源有限,择校难度较大,而农民工随迁子女通常只能被分配到较差的学校就读,学习环境较差,教学质量不能得到保障。
3.适应困难农民工随迁子女在城市生活时间短,无法与城市孩子很快地融合,很难适应城市的学习和生活环境。
他们通常缺乏自信和自主学习能力,带着过多的思乡情绪。
二、农民工随迁子女的教育艰辛农民工随迁子女的家庭生活和学习环境相对比较差,特别是父母的工作不稳定,收入低,关注度不足。
他们缺乏家庭教育的力量,收到家庭教育重视的时间和爱多少都少得可怜。
而且在城市学校里,没有家务课、不会照顾自己等基本生活技能的训练,他们学习压力更重,有时会情绪失控。
三、农民工随迁子女的教育改善策略1. 打破户籍限制户籍制度是制约农民工随迁子女接受教育的主要原因,解决这个问题的关键是打破户籍障碍。
领导应该制定有效的措施,允许农民工随迁子女在城市接受在学籍管理、教育资助等方面与城市居民享受同等待遇。
2. 加大经济救助力度领导应该加大对农民工随迁子女的经济救助力度,特别是要加大对贫困家庭子女的资助力度。
可以开设免费中、小学或通过对符合规定的学生提供助学金的方式提高随迁子女的受教育质量。
3. 强化教育机构管理城市教育管理应注重到随迁子女的教育困境,在教育管理体制与机制上采取有效措施,以协助农民工随迁子女,在教育机构及时了解教育和各项优惠待遇,同样需要教育机构为农民工随迁子女提供建议服务。
浅谈进城农民工子女教育困境的原因及对策近几年,随着我国城市经济的快速发展,为了提高生活水平和提高收入,许多农民工选择走向城市,成为我国进行现代化建设的重要劳动力。
然而大量农民工涌入城市产生了子女教育问题,这个社会问题也日渐凸显。
本文主要分析进城农民工子女教育困境形成的原因,提出解决这一问题的基本对策。
随着农民工工作的不断稳定以及经济收入的不断提高,他们将孩子带入城市一起生活,以便更加方便地照顾子女以及为子女提供更好的教育环境,这已成为社会的常见现象,也因此产生了进城农民工子女教育的社会问题。
在我国教育体系不完善的情况下,这一特殊群体需要社会各界的普遍关注,只有这样才能有利于我国法律教育制度的完善,才能有利于实现农民工子女教育的公平性。
一、进城农民工子女教育困境的原因进城农民工子女教育问题从无人询问到引发关注,历经十余年,其形成的原因是多种多样的,既有政府政策原因,教育体系制度原因,也有农民工自身以及子女本身的原因。
对于出现农民工子女教育困境的原因,具体分析可以有以下几点:1.教育体制不完善进城农民工子女出现教育困境有多种原因,但是最根本的原因是教育体制的不完善,其中最重要的一点为户籍制度的影响。
虽然我国实施了户籍改革制度,也取得了一定的成效,但是在教育领域户籍制度与学籍制度的改革却是步履维艰。
一些城市存在的高额“借读费”和“赞助费”只能让农民工子女选择本地区师资力量简单、管理落后的农民工子弟学校。
另外,在流入地上学的农民工子女需重返户籍所在地进行高考,这种现象易对农民工子女的心理健康产生一定的危害性,所以教育体制的不完善难以让进城农民工子女享受公平的教育权利。
2.城市地方保护主义在第十二届人民代表大会第三次会议上。
李克强总理曾强调要落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,但是由于一些地方政府思想狭隘,目光短浅,只关注本地区的经济发展与城市业绩,害怕农民工子女占据本地区的教育资源,加大地区政府的财政负担,所以对本地区的教育资源实施了保护主义,这样首先阻碍了国家教育政策顺利实施与推行。
农民工随迁子女社会融入中的教育困境及对策研究教育是每个孩子成长的必经之路,也是随迁子女融入城市的重要途径。
然而,农民工随迁子女的教育困境备受关注。
由于户籍制度的限制和社会地位的较低,这些孩子通常面临着课业、心理、适应、交流等各方面的困境。
本文将从随迁子女现状、教育困境以及对策三个方面进行分析和探讨。
一、随迁子女现状农民工随迁子女是指由农民工夫妻带着子女外出迁徙,在城市中长期居住和接受教育的子女。
目前,估计有数百万的农民工随迁子女生活在城市中,大多数为初中及以下文化程度,他们在教育旅途中面临很多困难。
二、教育困境1.学习困难农民工随迁子女由于受到了儒家文化的影响,视学业成绩为尊。
因此,随迁子女对于学习也十分重视。
但是,他们在学习上面的困境也比较明显。
首先,性格内向而互动交流不畅;其次,父母无法承担高额的学杂费;最后,老师对他们的重视程度不够,给与不了充足的帮助,因而他们在学习上始终处于被动状态。
2.心理困境农民工随迁子女的人生环境不稳定,缺少稳定的感情支持和教育环境,心理上存在着许多困境。
有些随迁子女离开家乡后,父母因工作原因无法时常在身边,以至于缺少父爱或母爱的长期关注和关爱。
这段经历可能会留下一辈子的心理创伤,并可能造成对日后学习和工作的影响。
3.适应困难从乡下到城市,从农村到城市,随迁子女和他们的父母都需要对新环境做出很多的调整。
然而,新的生活环境也会带来很多矛盾和不适应。
比如文化差异、行为习惯、思维模式、交流方式等问题,也容易引起一系列的适应困难。
三、对策1、教育补贴随迁子女教育是领导的重要公益任务之一,为缓解农民工支出负担,要建立城市农民工子女教育资助体系。
此外,尽快扩大教育补贴的受益范围,增加资助标准,提高资助保障覆盖面,为城市农民工子女尽快纳入教育体系提供必要支持。
2、加大培训力度针对农民工随迁子女的困境,可以通过加大培训力度来提高他们的学习知识水平。
在教育机构和机构外落实“一对一”或小班化教学模式,即私人辅导班或补习班等,对于随迁子女学习的效果有比较大的提升作用。
农民工随迁子女的教育困境及救助对策研究首先,随着改革开放的不断深入,中国的经济发展取得了巨大的成就,但是也有许多农民工因为家里的贫困或是其他的原因来到城市打工,他们人口中大多数的人就是农民工随迁子女。
此时,随着城市社会的进一步发展和人口的增加,随迁子女的教育问题已经成为了城市管理的一大难题。
有很多农民工随迁子女在享受义务教育的同时,也难免会遇到教育困境的问题,那么究竟是何原因导致其教育境遇如此艰难呢?首先,农民工的收入与家庭状况是决定农民工随迁子女的教育条件最重要的两个因素。
农民工的工资水平相对较低,许多农民工甚至还存在拖欠工资的问题,这也就造成了随迁子女的教育费用无法得到及时的负担。
对于此类家庭,他们的子女的教育保障难以到位,缺乏了政府的重视,因而导致了孩子们的校园生活和学习质量倍受影响。
另外一方面,很多农民工的孩子家庭情况较为复杂。
由于父母不能长期居住在城市,孩子们只能在城市里兴起的租赁房屋里面生活,缺乏安全保障和规划,往往造成了孩子们的精神生活萎缩、自闭和焦虑等问题。
除此之外,由于农民工的职业性质,无形中也会让随迁子女受到文化落差和身份认同上的困扰。
由于很多农民工长期从事劳动者角色,在文化习惯上的差异显然会让孩子们感到困惑,也会在收到一些人际交往时带来影响,导致随迁子女在学习和生活中的烦恼。
对农民工随迁子女教育困境的所处,必须要进行政策妥善解决。
这其中,政府必须要以青少年的教育为核心,推出相关的扶持、救助政策,给予农民工随迁子女一个更好的发展空间。
例如,政府应该建立更多的社区学校,同时建立起健全的义务教育保障机制和覆盖全面、助学贷款覆盖率较高的教育救助体系等。
同时,可以提供更多的就业、升学、培训、学习补贴等方面的援助,协助农民工随迁子女争取更好的发展。
在社会层面,应该加强社会互助机制建设,强化社区与校园的联动,营造出更健康、更安全和更和谐的教育环境,让学生成长更加健康、科学和有效。
总之,随着社会的进步和人口的增加,农民工随迁子女的教育问题无疑是一个挑战,救助其教育困境也是当务之急。
浅析农民工随迁子女义务教育公平问题及对策【摘要】农民工随迁子女义务教育公平问题日益突出,主要表现在家庭背景不同导致的教育机会不平等,城乡差距导致的教育资源不均衡,以及缺乏社会支持和心理关怀等方面。
为解决这一问题,应当加大政府财政投入,改善教育资源,并建立健全的农民工随迁子女教育保障机制。
全社会应共同努力,不断完善制度,为每个孩子提供平等的教育机会,实现教育公平。
【关键词】农民工随迁子女、义务教育、公平问题、家庭背景、城乡差距、教育资源、社会支持、心理关怀、政府投入、教育保障机制、制度完善、教育机会、公平化。
1. 引言1.1 农民工随迁子女义务教育现状随着城市化进程的加速发展,农民工随迁子女的数量不断增加,他们面临着诸多教育问题。
根据统计数据显示,农民工随迁子女在城市中的比例逐年上升,但他们在接受教育方面却存在着不公平现象。
由于父母的劳动条件和家庭收入比较低,很多农民工随迁子女无法像城市孩子那样享有良好的教育资源。
在城市学校中,农民工随迁子女往往面临着就读证明难、入学难、就学质量不高等问题,这些不公平现象使得农民工随迁子女在义务教育上面临较大困难。
农民工随迁子女也存在因父母长期工作而缺乏家庭陪伴、心理关怀不足等问题,影响了其学业和健康成长。
针对农民工随迁子女义务教育现状,我们需要深入分析其产生的原因,提出有效的对策来解决这一问题,让每个孩子都能够享有平等的教育机会。
1.2 公平问题的出现随着城市化进程的加速和农民工人数的不断增加,农民工随迁子女义务教育公平问题逐渐凸显出来。
在城市工作的农民工为了更好地照顾子女,经常将子女随迁至城市,但由于其家庭背景与城市户籍居民的差异,农民工随迁子女在城市接受教育时往往面临着各种不公平待遇和困难。
这些不公平主要表现在教育机会不平等、教育资源不均衡以及缺乏足够的社会支持和心理关怀。
由于农民工家庭经济条件与城市居民存在较大差距,农民工随迁子女在教育机会方面往往处于劣势地位。
入学不易升学更难_农民工随迁子女之教育困境及对策探讨入学不易升学更难:农民工随迁子女之教育困境及对策探讨近年来,中国农村地区的快速城市化进程导致大量的农民工涌入城市,他们带着子女来到城市谋生。
然而,这些农民工随迁子女面临着教育方面的困境,从入学到升学,都面临着巨大的挑战。
本文旨在探讨农民工随迁子女的教育困境,并提出对策以改善他们的教育环境和机会。
首先,入学难是农民工随迁子女面临最大的问题之一。
由于户籍制度的限制,农民工在城市往往无法享受与本地学生同等的入学权利。
学校普遍对农民工子女的入学限制较多,例如要求户口迁入、购买学区房等。
这导致大量农民工随迁子女被迫进入农民工子弟学校或城市边缘的学校,教育资源相对匮乏,教学质量也普遍较低。
其次,升学难是农民工随迁子女面临的另一个挑战。
由于教育资源的不均衡分配,农民工子女在高考和升学的道路上受到了重重困扰。
城市高中对于农民工子女录取的标准较高,他们往往无法达到。
即使成功完成高中教育,农民工子女的升学机会仍然不容乐观。
他们通常面临着高学费、缺乏家庭经济支持和社会资源等问题。
这使得农民工随迁子女的升学困难重重,远比其他城市孩子面临的挑战更艰巨。
为了改善农民工随迁子女的教育困境,我们应该采取一系列有效的对策。
首先,政府应该加大对农村地区教育资源的投入,提高农村地区学校的办学条件和教学质量,以降低城乡教育差距。
其次,应该通过政策的调整,减少农民工随迁子女的教育限制。
例如,取消户口迁入和购房等限制,使农民工子女能够顺利进入城市的公立学校。
同时,可以建立更多的农民工子弟学校,提供更优质的教育资源和教学环境。
此外,还需要提供更多的经济支持和奖学金,减轻农民工随迁子女的经济负担。
此外,社会的关注和支持也是改善农民工随迁子女教育困境的重要因素。
各界应该增加对农民工子女的关注和帮助。
可以通过设立义务教育教师特岗计划,吸引优秀的教师到农村和农民工子弟学校任教,以提高教育质量。
同时,可以开展志愿者活动,提供辅导和支持服务,帮助农民工随迁子女解决学习和生活中的问题。
进城务工者随迁子女的教育问题及相应对策随着经济的发展,越来越多的农民工进入城市从事工作,他们把自己的家庭搬到了城市。
但是,一个复杂的问题随之而来:随迁子女的教育问题。
以下是这个问题的一些措施和解决方案。
1. 安排义务教育义务教育是每个公民的权利和义务。
因此,政府应当承担义务,为随迁子女提供教育机会。
政府应该建立一套全国性的标准,确保所有随迁子女享受到平等的教育机会,包括上学和参加各种活动。
2. 建立统一的数据库政府可以建立一个统一的数据库,保存全国范围内所有随迁子女的信息。
这可以有助于政府实现更加有效的规划和资源调配,确保每一个子女都能够尽早融入学校和社会,顺利地进行教育。
3. 扩大义务教育资源政府可以扩大义务教育资源,增加学校的数量。
此外,政府还可以出台一些政策来鼓励私人资本投资教育。
这样,随迁子女将有更多的机会接受更好的教育。
4. 举行文化活动政府应当积极主动地组织各种文化活动,为随迁子女提供更好的文化环境和教育机会。
这些活动可以激发随迁子女的兴趣和爱好,培养他们独立思考和创新精神。
5. 强化家长教育家长教育尤为重要,尤其是对于随迁子女的教育。
政府应该加大家长教育力度,让他们了解教育的重要性,并为子女提供更好的支持。
6. 联合多部门应对利用跨部门合作的办法,政府可以更细致的关注随迁子女的教育问题。
下面列出了应该合作的部门:1)教育部2)民政部3)人力资源和社会保障部4)人民法院总之,随迁子女的教育问题已经成为城市化发展中不可忽视的一点。
政府应该积极寻求合适的方法和措施,为随迁子女提供良好的教育服务,并鼓励他们们健康成长,为国家和社会做出贡献。
农民工随迁子女义务教育问题摘要:随着我国经济的发展,公共管理在教育行政管理方向的研究越来越深入和关注社会热点,而农民工随迁子女义务教育问题则是当前教育行政管理最热点的研究问题之一引起广泛讨论和研究。
本文通过对其现状和成因进行分析,提出建立国民教育体系,解决农民工子女教育问题,反映教育行政管理当前的发展。
关键词:农民工随迁子女义务教育问题对策一、农民工随迁子女接受义务教育存在的主要问题1、农民工随迁子女入学较难农民工子女进入城市后,一般有五种就学渠道:1.借读于公立学校。
这是家长的首选,但受到户籍制度的限制,农民工子女入学困难,而且还要缴纳一定的借读费或赞助费。
这对农民工家庭来说无力承担,因此这类学校就读的农民工子女不多。
2.进入正规民办或私立学校。
这类学校收费很贵,就读的人数少之又少。
3.专门为农民工子女开办的学校。
这类学校在经济发达的大城市开办较多,一般中小城市较少或没有,难以满足大量农民工子女就学需求。
4.进入非正规的农民工子弟学校。
这类学校限制少、收费低,所以农民工子女就读最多,但办学条件较差,学生随时面临失学困境。
5.流出地政府在流入地开办的学校,也称“跟踪学校”,这类学校数量相当有限。
2、农民工随迁子女心理问题突出由于户口不在当地,经济条件薄弱,公办学校就读的农民工子女深受歧视。
加上长期城乡隔阂使两地孩子在生活方式、心理感知、话语体系等方面出现很大差异,常受到同学们冷嘲热讽,精神负担大;再加上他们在进城前的文化基础较差,城乡之间所采用的教材版本、教育进度、教学方法以及学习环境也不相同,农民工子女随父母流动性大,学习不稳定,致使他们学习成绩偏低;学校又很少开设专门的心理课程和配备专门的心理老师,缺乏有组织、有计划地对农民工子女进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
这都导致农民工子女精神负担很重,并表现出了强迫症、心里不平衡、不适应、人际关系紧张等心理问题。
3、农民工随迁子女家庭教育缺失总体而言,农民工对其子女教育极为重视,但由于种种原因而无法提供给子女适当的家庭教育。
4.请你结合社会生活实际谈谈农民工随迁子女义务教育政策执行过程中可能遇到的困难,及可以尝试解决的方法。
农民工随迁子女义务教育政策执行过程中可能遇到的问题主要有:1)政策法规的制定不完善,监督机制不健全现有关于农民工子女平等受教育权保护的法律由于规定比较笼统,缺乏可操作性,难以起到应有的保护作用。
对于违反法律法规的现象,也没有明确的制约和惩处措施。
加上区域间的发展不平衡,地方各级政府部门对农民工子女受教育权问题认识不到位,也是阻碍农民工子女实现平等受教育权的重要因素。
政策、制度的不健全是很多流动儿童失、辍学的一个主要原因。
农民工子女在离开农村时,没有相应的教育经费随之流动,其直接后果是流入地接收的流动儿童越多,地方政府的财政投入就越大,所以往往以地方财政困难为由,排斥外来农民工子女入学。
相关政策执行不力。
虽然各地都对城市农民工子女受教育问题制定了相应的政策,但是实际中对于农民工子弟学校的管理没有明确的全国统一的教育行政管理机构专门负责,这类学校几乎处于自发办学状态,比较混乱。
各地相应的财政拨款也往往被挪用为当地公办学校的发展。
地方政府由于缺乏对义务教育的完整的监督和管理机制,导致两地政府相互推卸、缺乏合作与沟通,地方政府不作为。
正是目前整个社会及政府对农民工的宏观管理不完善、存有私利而执行力不够、各职能部门没有很好完成各自的任务而使得农民工的管理工作不协调,导致教育部门很难对农民工随迁子女的情况有所了解,无法进行准确统计和有效监督以做好他们的入学工作。
2)现行户籍制度与人口流动需求不相适应城乡二元分割的户籍制度造成了“农业人口”与“非农业人口”的社会分类,而且延续至今,使得进入城市工作和生活的“农业人口”仍然背负着“农民工”的标签。
这不仅使得他们自己不能享受非农业人口的相关福利待遇,其子女的教育也随之成为一个问题。
从宏观方面看,一是农民流动作为一种既成的社会存在,在他们实现职业的身份转换的同时,却失去了组织依托、保护和相关的制度承认;二是农民进城后,在户口、就业、社会保障、婚姻、子女就读等方面被基本排斥在城市之外。
从微观方面看,目前一些企业,特别是“三资”企业、私营企业,只片面地强调使用民工,却忽视了对农民工子女受教育权的保障,对农民工最关心的子女就学等后顾之忧缺乏人性化的思考和有效的保障措施。
他们子女的入学就成为一个困难。
现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调,导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费,“流动儿童就学以流入地管理为主”的政策较难操作。
按我国现行户籍制度,政府公共服务包括义务教育主要依户籍所在地原则实行属地管理。
因此,流入地的教育事业费是以当地户籍为基数划拨的,流动儿童少年进入城市公办学校则加重流入地公办学校的负担,这些公办学校必然要求其支付借读费。
所以大部分家庭还是选择把孩子送到农民工子弟学校就学(农民工较为集中的大城市才有)。
这些农民工子弟学校由于收取的费用较低,其办学条件简陋,有些甚至根本不具备办学能力,农民工子女的教育也受到很大限制。
3)城乡教育差别与歧视的存在农村儿童家长一般文化水平较低、家庭经济相对比较拮据。
我国对待农村儿童的教育,却常常采用降低资源配置标准的做法,放任差距的扩大,致使最需要接受优质教育的农民子女,只能得到比较差的教育资源。
如农村学校的教师编制标准、城镇流动人口子女的教学条件和授课要求等都比城市学校低。
据调查,很多已进入公立学校的学生在教学过程中享受到的教育待遇和流入地孩子相比差距较大。
主要表现为:一是学校把流动人口子女单独编班、不计入考评的对象。
二是在处理城乡学生的矛盾冲突中,偏袒城市孩子;在学习辅导上,对农民工子女缺乏耐心;在参与活动、参与竞争上,农民工子女评优被认为是资源的浪费。
三是由于收入和消费水平的差距,本地学生经常会从他们身上寻找优越感和虚荣心的满足。
因此,在学校、教师和学生共同作用的负面环境中,许多农民工子女产生了一种难以解脱的困扰和压力。
4)农民自身因素的影响受落后传统的观念影响,导致他们忽视教育关注眼前。
虽说望子成龙是农民普遍的意愿,而相信读书没有什么用的也大有人在,或者认为现在城里的工人纷纷下岗,毕业的大学生都找不到工作,他们的孩子即使读了书,今后也未必能在城里找到合适的工作,与其这样浪费钱财,还不如让孩子早点学做生意,多赚些钱,为结婚成家做好准备。
同时,家庭经济基础薄弱也影响农民工子女受教育权的实现。
5)农民工子女自身存在的问题在城市所遭遇的不公待遇,城乡之间巨大的社会差距使农民工子女感受到强烈不平等,觉得自己低人一等,因此产生强烈的厌学情绪。
有些教师因为利益驱动,对借读生的学习放任不管,导致农民工子女在学习起跑线上就输给城市孩子。
他们无法改变现实,只好以消极的方式——厌学来表达对社会的不满。
从儿童心理发展的角度来看,歧视是对儿童最大的隐性伤害。
农民工子女在城市插班到公办学校读书,或多或少的歧视让刚刚萌生思想的孩子对自身的贫困有了认识,自卑心理从此产生。
他们因此与社会产生隔膜、对抗甚至仇恨。
不安全感、对环境的不适应、爱的缺失造成他们情感的匮乏。
如果缺乏及时疏导和治疗,可能造成他们成年后生活的痛苦,重则会出现形形色色的反社会行为。
可以尝试解决的方法有:1)对现行的义务教育体制进行改革取消借读费、赞助费、转学费等一系列不合理的费用,明确责任归属,其中的关键是对教育财政的改进。
为农民工子女创造接受义务教育的机会是政府行为,不仅涉及公安、物价、工商等相关政府职能部门,还涉及流入地政府与流出地政府的协调和互助。
这就要求更高层次的财政统筹规划,加大财政的转移支付力度,这就要求由中央财政来运作教育资金,以保证教育经费流动的畅通无阻,实现专款专用。
加大政府教育经费的投入,建立进城农民工子女读书的教育经费分担机制。
我国的义务教育实行“在国务院的领导下,地方负责,分级管理,以县为主”的管理体制。
现实中,区县政府承担了对义务教育投入的主要责任。
这必然导致义务教育的城乡分割、地区分割的局面。
虽然国家出台了新的政策规定,明确了流动的少年儿童接受义务教育以流入地政府管理为主,增加了流入地政府的责任和教育投入的负担。
要解决教育经费的分担问题,必须进一步理顺义务教育的管理体制,加强省级义务教育经费的宏观统筹安排,使流动人口密集地区的教育经费得到分担。
如由财政拨款分别建立专项补助资金,专门用于解决进城农民工子女入学问题。
2)加快户籍制度改革要加快我国户籍制度的改革,我们应该使得户籍与其它正当公民利益相脱离,使户籍制度回归其本来的作用和面貌。
户籍制度本身是我国身份制度的一个组成部分,户籍只是公民的居住证明,本身并没有包含太多信息,只是政府部门逐步在户籍制度上附加了许多不合理的管理制度,并依托这些制度建立了一系列不公正的社会管理模式,才导致原本中性的户籍制度具有了歧视的色彩。
要消除户籍制度所产生的消极影响,就应当加快使户籍制度与目前密切相关的劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度相分离,剥离户籍背后所附着的利益,还户籍制度以本来面目。
具体来说,在教育方面就是要使户籍与农民工子女的受教育权利相分离,绝不能因为户籍问题而让这些流动儿童无书可念、无学可上,这不仅不是户籍制度创立的初衷,更会影响到我国未来的人才战略。
另外对城市农民工子女的流动进行跟踪登记。
农民工群体平等的享有公民自由迁徙权利,他们的流动性较为频繁,导致其子女的转学情况也较多且随意,这样无形中给城市教育部门的工作增大了压力。
所以一个地区在此问题的统计上应当形成一个统一的体系,建立一个比较完备的数据库,使得城市农民工流动信息得到的全面统计。
对于流出地,应当及时将流出本地区的农民工信息统计出来录入数据库;同样,各流入地也要对该群体流动情况应进行及时地调查和登记,以免耽误其子女接受教育的时机。
3)帮助农民工子女适应学校,营造健康心理①以活动为纽带拉近农民工随迁子女学校适应的社会距离感。
通过举办各种主题活动和兴趣活动,促进农民工随迁子女与学校教师及同伴之间的交流,特别是针对公立学校的教师和学生,通过设计和举办一系列主题活动(如增进教师对随迁子女各自方言的认识,或随迁子女普通话演讲的活动)促进教师和本地学生对农民工随迁子女的了解和认同,增强他们对随迁子女一视同仁的教育情怀和社会责任感。
同时要创造机会让农民工随迁子女展现自己的特长,拉近他们与学校的心理距离,达到良好的身心适应和融合。
②借心理健康教育及社会支持淡化农民工随迁子女学校适应的身份困境。
针对部分有交往障碍和心理适应困难的学生,将心理健康教育的内容纳入学校教育活动当中。
高度重视随迁子女人格和心理发展未定性的年龄特征对于学校适应的作用,加强生命周期“上游干预”的必要性和紧迫性,同时加强学校与社区、家庭的联系,形成以家庭、社区为核心的社会支持体系及支持网络,特别加强家庭作为社会支持重要因素在随迁子女心理健康方面发挥的作用,促进以师生关系和同伴关系为核心的学校支持体系,借助一系列心理健康教育及社会支持网络淡化农民工随迁子女因为身份困境而产生的不良的学校适应及心理健康问题。
4)加强社会监督答:社会监督又称群众监督、公众监督,主要包括公民监督、社会团体监督和舆论监督,这种自下而上的监督本质上直接体现了人民当家作主、积极维护利益的方式。
由于监督机构搜集的信息具有局部性和分散性的特点,而社会监督根据自身特点可以避免使监督流于形式,弥补其他监督程序的不完善。
但当前我国的社会监督还未充分发挥其作用:一些生活水平低的群众无暇关注政策的执行,根本不清楚政策的方案,更不会对政策的执行提出意见;政策主体剥夺群众的知情权,故意不公开政策执行的相关信息,使得群众无法参与监督;另外,在实际参与监督的过程中还存在渠道不畅通、监督的独立性受制约、监督的结果缺乏公正性等问题。
可以从以下几个方面来构建社会监督制度:(1)加强政策执行的透明度。
透明化程度越高,政策的执行力度就越大,目标实现的可能性就越强。
社会监督必须在充分了解政策运行过程中每个环节信息的前提下才能真正得以充分实现,所以要拓宽信息公丌渠道,完善信息公开形式,实行“阳光行政’’。
这样可以让群众及时、零距离的体验到政务信息公开的便利,最大限度的保障群众的监督权,使城市农民工随迁子女所在地政府的执行活动置于群众的关注和监督之下。
(2)加强社会监督的立法,以专门立法的形式确定社会监督的地位,明确社会监督主体的职权、监督程序、监督方法、监督客体的权利义务等,使社会监督有法可依,有章可循。
(3)建立有效的信访检举渠道。
为了整合监督力量,保证社会舆论的畅通,信访举报是一种最直接的方式。
它可以把公民监督、社会团体监督和舆论监督有机结合起来,整合社会监督力量,同时在社会监督与行政监督之间建立起有效的信息沟通和协作桥梁。