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上海合作组织：世界经贸版图的“新大陆”作者：叶浩峰来源：《大经贸》2005年第04期每个人的心底都保存着一些冒险基因和勇敢精神。
500年前哥伦布依靠它们（再加上一点运气）得到了发现美洲新大陆的荣耀，对于现在的人们来说，丰富的信息和科学的进步更使得现实生活中许多领域的未知都逐渐成为一个又一个“新大陆”，不断被人们发现和认识，同时不断出现新的未知等待发现。
如果以上海为起始点，沿逆时针方向再把莫斯科、阿斯塔纳、比什凯克、塔什干、杜尚别这五个点串联起来，人们会在世界地图上看到一个简单的不规则板块。
以这个板块作为内涵，扩大它的外延，则包括了中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦六国。
这个扩大了外延的板块不仅代表着约占欧亚大陆面积五分之三的3017万平方公里土地和占世界四分之一的15.1亿人口，同时还拥有极其丰富的矿藏和生态资源。
可能人们会有一丝不以为然，因为这一板块早为世人所熟悉，已经不是传统地理意义上的“新大陆”。
但他们只是从地理角度去理解自己得到的感官认识，很多人没有意识到自己已经在世界经贸版图上重温了一次发现之旅，由中国等六国组成的板块正是近年来在世界经贸版图中形成的一个“新大陆”—上海合作组织。
这一年轻的板块正在以自己的力量改变着世界经贸版图的格局分布，并且将发挥愈来愈重要的作用。
板块生成在世界经贸版图中，几乎所有板块都有一个漫长的生成过程，上海合作组织正是其中一个生成时间“短”而且非常“年轻”的板块。
无论是与欧盟，还是与东盟这些经过了沉积的板块比较，上海合作组织板块的生成时间都显得非常的“短暂”。
欧盟板块的生成从1952年至1993年共用了40多年时间，经历了从欧洲煤钢共同体到欧洲共同体再到欧盟的三个进化阶段；东盟的生成时间虽然短暂，但它的存在时间，从1967年成立至今也经历了将近40年。
上海合作组织是在“上海五国”会晤机制的基础上进化而来的，从后者生成为前者只用了短短的五年，它的存在发展时间至今也只有三年。
上合组织为各成员国带来哪些经济利好作者：本刊编辑部来源：《祖国》2018年第12期作为丝绸之路经济带建设和连接海上丝绸之路的重要平台，上海合作组织联动亚欧两大市场。
据商务部消息，上合组织成立17年来，经贸领域合作取得令人瞩目的成就。
一是贸易往来更加紧密。
2017年我国与上合组织成员国贸易总额2176亿美元，同比增长19%。
其中中方出口1503亿美元，同比增长15.1%，中方进口673亿美元，同比增长28.5%。
2018年一季度贸易额继续保持良好的增长势头，增幅达到20.7%。
中国与各成员国贸易商品结构逐渐优化，机电产品和机械设备的比重不断提高。
二是投资与承包工程成果丰硕。
截至2018年3月底，我国对上合组织成员国各类投资存量约为840亿美元，多个大型能源、矿产和工业制造项目顺利推进；我国在上合组织成员国工程承包累计营业额达到1569亿美元，一大批公路、电站、管线工程成为区域示范性项目。
三是互联互通取得积极进展。
《上合组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》成效，中-吉-乌公路全线贯通，中国-中亚天然气管线和中哈、中俄原油管道建成运营，中欧班列常态化高效运行，上合组织区域内初步形成涵盖公路、铁路、油气和通信的复合型基础设施网络，进一步拉紧成员国间的利益纽带。
由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和社会科学文献出版社共同发布了《上海合作组织黄皮书：上海合作组织发展报告（2018）》指出，从2001年到2017年，各成员国以《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》为指导，共同努力，携手并进，在区域经济合作方面取得了显著成绩。
确立了区域经济合作的法律基础。
自2001年成立以来，上海合作组织先后签署了一系列有关区域经济合作的法律文件，其中主要包括《上海合作组织成员国间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易投资便利化进程的备忘录》（2001年9月）、《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》（2003年9月）、《（多边经贸合作纲要）实施措施计划》（2004年9月）、《上海合作组织成员国关于加强多边经济合作、应对全球金融危机、保障经济持续发展的共同倡议》（2009年10月）、《上海合作组织中期发展战略规划》（2012年6月）、《上海合作组织至2025年发展战略》（2015年7月）、《2017—2021年进一步推动项目合作的措施清单》（2016年10月）等文件，明确了区域经济合作的目标、任务和措施。
上海合作组织的成立与亚洲地区合作亚洲地区一直以来都是国际政治、经济发展的重要地区之一。
为了促进亚洲各国之间的合作与交流，上海合作组织（SCO）应运而生。
本文将讨论上海合作组织的成立背景、目标以及对亚洲地区合作的影响。
第一部分：背景上世纪90年代，随着冷战的结束，国际社会出现了一种多极化的趋势。
亚洲地区各国对维护自身利益和加强合作的需求也日益增加。
在这一背景下，1996年中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家签署了《上海五国集团条约》，奠定了上海合作组织的基础。
第二部分：成立目标上海合作组织的主要目标是促进成员国之间的合作，以维护地区的和平与稳定，推动共同发展。
其具体目标包括：1.政治安全合作：成员国共同努力，打击恐怖主义、极端主义、分裂主义等邪恶势力，维护地区的政治安全稳定。
2.经济合作：促进成员国之间的贸易和投资，推动亚洲地区的经济繁荣与发展。
此外，上海合作组织还致力于加强能源、交通、农业等领域的合作，实现互利共赢。
3.文化教育合作：推动成员国之间的文化交流与教育合作，加深人民之间的了解与友谊。
第三部分：对亚洲地区合作的影响上海合作组织的成立对亚洲地区合作产生了积极的影响，具体体现在以下几个方面：1.地区稳定：上海合作组织致力于打击恐怖主义和极端主义，维护地区的政治稳定和安全。
通过信息共享、联合军事演习等合作，成员国加深了对恐怖活动的了解，共同应对恐怖威胁，维护地区的和平与稳定。
2.经济发展：上海合作组织加强了成员国之间的经济合作，推动了亚洲地区的经济繁荣。
成员国通过减少贸易壁垒、互助贷款等方式，促进了贸易和投资的增长。
此外，上海合作组织还通过能源、交通等领域的合作，加强了亚洲地区基础设施建设，促进了区域一体化发展。
3.文化交流：上海合作组织通过举办文化艺术节、教育交流等活动，增加了成员国之间的人文交流。
这有助于增进人民之间的互信与友谊，为进一步加强区域合作奠定了基础。
总结：上海合作组织的成立为亚洲地区合作注入了新的活力。
2018年6月9~10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛召开。
图为6月9日晚在青岛举行的《有朋自远方来》灯光焰火艺术表演。
□文/许可马卓言王凯20岁，意气风发。
自21世纪之初诞生于上海黄浦江畔，上海合作组织走过了20年不平凡的发展历程——和平稳定能力不断增强、发展动能不断涌现、影响力不断提升……20载同舟共济，20载砥砺前行。
上合组织成员国全面推进各领域合作，在国际和地区事务中积极发挥建设性作用，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范，为风云激荡的世界注入稳定的上合力量。
发挥上合智慧凝聚团结互信推动构建新型国际关系2001年6月15日，上海香格里拉大酒店。
中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，欧亚大陆一个具有广泛影响的综合性区域组织就此诞生。
20年来，上合组织秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，从最初的6个成员国发展到现在的8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴，发展道路越走越宽，国际影响越来越大，成为促进地区发展、完善全球治理的重要力量。
“上海精神”凝聚团结协作强大合力，促进成员国共同发展——“实践证明,‘上海精神’催生了强大凝聚力，激发了积极的合作意愿，是上海合作组织成功发展的重要思想基础和指导原则。
”2016年，上合组织成立15周年之际，习近平主席在塔什干峰会上揭示了上合组织发展的力量源泉。
20年来，上合组织成员国共商组织发展大计，携手并进，实现了成员国自身发展与地区共同发展的有机结合，走出了一条和平发展、合作共赢之路。
数据显示，过去20年，中国对上合组织其他成员国的进出为世界注入稳定的上合力量写在上海合作组织成立20周年之际口总值已由最初的171.4亿美元增长至2448.5亿美元，年均增长率达15%。
今年一季度，中国对上合组织其他成员国进出口4572.4亿元人民币，同比增长19.2%。
常见问题解答上海合作组织发展历程上海合作组织的前身--"上海五国"机制源于俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦5国加强边境地区信任和裁军谈判进程。
1996年和1997年，5国元首先后在上海和莫斯科签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，由此建立"上海五国"机制。
2000年起，乌兹别克斯坦开始参与该机制。
2001年6月15日，俄、中、哈、吉、塔、乌6国元首在上海会晤，发表《上海合作组织成立宣言》，宣布在"上海五国"机制的基础上建立上海合作组织。
上海合作组织的任务起初在于制止中亚恐怖主义活动、分离主义和极端主义的地区内相互行动领域。
2002年，在上合组织圣彼得堡峰会上签订了《上海合作组织宪章》，文件于2003年9月19日生效。
这是一份章程文件，规定了组织的宗旨与原则、组织机构、主要活动方向。
此外，2006年上合组织宣布打击国际贩毒作为世界恐怖主义金融支撑的计划，2008年积极参与阿富汗局势正常化。
与此同时，经济合作是上海合作组织的另一重点合作领域。
2003年9月，上合组织成员国政府首脑签订了为期20年的《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，规定长期目标是在上合组织空间内建立自由贸易区域，短期目标是使贸易投资便利化进程积极化。
2015年7月10日，上合组织成员国元首理事会会议通过了关于启动接纳印度、巴基斯坦加入上合组织程序的决议。
商定将白俄罗斯参与上合组织工作的地位提升为观察员国。
另外，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨和尼泊尔作为对话伙伴国加入上合组织大家庭。
哪些国家参与上合组织的工作?目前有六个国家是上合组织的成员国：哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦；六个国家是观察员国：阿富汗、白俄罗斯、印度、伊朗、蒙古国、巴基斯坦；六个国家是对话伙伴国：阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡。
80中国会展 CHINA CONFERENCE & EXHIBITION 会展英语·EXHIBITION ENGLISHCopyright©博看网 . All Rights Reserved.【词汇翻译】数字产业化digital industrialization新一轮科技革命和产业变革the new round of technological revolution and industrial transformation【背景翻译】2020年11月10日，国家主席习近平在出席上合组织成员国元首理事会第二十次会议时提出重要倡议：“要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加强数字经济、电子商务、人工智能、智慧城市等领域合作。
中方将于明年在重庆举行中国－上海合作组织数字经济产业论坛，为各方开展创新合作搭建平台”。
On November 10, 2020, President Xi Jinping made an important proposal when attending the 20th meeting of the Council of Heads of State of the SCO Member States: “We must seize the opportunities of the new round of technological revolution and industrial transformation, and strengthen the digital economy and e-commerce. , Artificial intelligence, smart cities and other fields. China will hold the China-Shanghai Cooperation Organization Digital Economy Industry Forum in Chongqing next year to build a platform for all parties to carry out innovative cooperation.”2021年8月17日，中国—上海合作组织数字经济产业论坛新闻发布会召开。
中国在上海合作组织的作用篇一：中国在上海合作组织的作用上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization，简称SCO）是一个由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六个国家于2001年成立的区域性多边合作组织。
中国作为该组织的创始成员国和最大经济体，扮演着重要的角色，并在多个方面发挥着积极的作用。
首先，中国在上海合作组织中发挥了重要的引导作用。
中国作为亚洲最大的经济体和最具影响力的国家之一，对上海合作组织的发展和决策具有重要影响力。
中国积极推动成员国间的合作，并在维护地区稳定与安全、促进共同发展等方面发挥了关键作用。
中国还倡导平等、务实、开放和包容的合作理念，推动上海合作组织的共同发展。
其次，中国在上海合作组织中发挥了重要的经济作用。
中国作为世界第二大经济体，积极参与和推动上海合作组织的经济合作。
中国与其他成员国加强了贸易往来、投资合作和基础设施建设等领域的合作，推动了区域经济的繁荣和共同发展。
中国还提出了“一带一路”倡议，与上海合作组织框架下的国家共同推动互联互通和经济一体化进程。
第三，中国在上海合作组织中发挥了重要的安全作用。
中国与其他成员国共同致力于维护地区稳定和安全，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义等威胁。
中国积极参与上海合作组织框架下的安全合作，包括联合军事演习、情报交流和打击跨国犯罪等行动。
中国还提供了军事技术和装备的支持，帮助成员国提升自身的安全能力。
最后，中国在上海合作组织中发挥了重要的人文交流作用。
中国积极推动成员国间的人文交流与合作，加强教育、文化、科技、旅游等领域的交流与合作。
中国还提供了奖学金和培训机会，帮助成员国培养人才和提升人力资源能力。
总体而言，中国在上海合作组织中发挥了重要的作用，推动了成员国间的经济合作、安全合作和人文交流。
中国的参与和引导使得上海合作组织在地区合作和全球治理中发挥了越来越重要的作用。
随着组织的不断发展壮大，中国将继续发挥其引领和推动的作用，为促进地区和平、繁荣与稳定做出更大贡献。
上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议联合公报（全文）文章属性•【缔约国】印度,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,巴基斯坦,俄罗斯,塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦•【条约领域】经济•【公布日期】2019.11.03•【条约类别】联合公报•【签订地点】塔什干正文上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议联合公报（全文）2019年11月1日至2日，上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。
会议发表联合公报，全文如下：上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议联合公报2019年11月1日至2日，上海合作组织（以下简称“上合组织”）成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。
印度共和国国防部长辛格、哈萨克斯坦共和国总理XXX、中华人民共和国国务院总理李克强、吉尔吉斯共和国总理XXX尔加济耶夫、巴基斯坦伊斯兰共和国外交部辅秘艾哈迈德、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫出席会议。
乌兹别克斯坦共和国总理阿里波夫主持会议。
上合组织秘书长诺罗夫、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任吉约索夫、上合组织实业家委员会理事会主席沙尔舍基耶夫、上合组织银行联合体理事会2018-2019年轮值主席奥穆尔库洛夫、上合组织银行联合体理事会现任轮值主席舒瓦洛夫出席会议。
上合组织观察员国代表阿富汗伊斯兰共和国首席执行官阿卜杜拉、白俄罗斯共和国总理鲁马斯、蒙古国副总理恩赫图布辛、伊朗伊斯兰共和国第一副总统贾汉吉里，东道国客人土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫，以及独联体执委会副主席伊万诺夫、亚信秘书处执行主任米尔佐佐达、欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相、联合国亚太经社会副执行秘书韩洪珠、联合国粮农组织副总干事拉赫马宁、东盟副秘书长德尼出席会议。
各代表团团长在友好、建设性和务实的气氛中就当前国际和地区经济形势广泛交换意见，讨论了深化上合组织框架内经贸和人文合作有关问题，达成以下共识。
欧亚经济论坛简介一、欧亚经济论坛产生的背景欧亚地区是欧洲和亚洲的结合部，该地区幅员辽阔，人口众多，历史悠久，文化灿烂，为人类社会的文明进步做出过伟大贡献。
在经济全球化深入发展的今天，欧亚地区以其丰富的自然资源、潜力巨大的市场和丰富多彩的文明，在世界经济和国际关系中发挥着越来越重要的作用。
2001年6月上海合作组织的成立，为在欧亚地区形成新的区域经济合作创造了条件，仅上海合作组织6个成员国就占欧亚大陆面积的3/5;人口占世界人口的1/4，开展区域经济合作潜力巨大，前景广阔。
2003年9月，在北京举行的上海合作组织成员国总理级会晤期间，温家宝总理提出，未来的合作目标是建立六国自由贸易区。
由于中国和中亚国家政府积极推动该组织框架内的经贸合作，中亚经济圈开始形成。
对于中国西部地区来说，中亚经济圈的形成是一个新的机遇。
中国西部的大发展，可以在推动区域经济一体化方面有更大的作为。
上海合作组织提出了明确的目标，即在实现贸易投资便利化的基础上建立自由贸易区。
自由贸易区的形成，将是中亚经济圈形成的一个重要标志，中国西部地区可以借此与中亚地区形成密切的经济互动关系。
2004年，俄罗斯原总统普京在西安市参观访问时与时任国务院副总理吴仪共同主持了中国西北五省区与俄罗斯地方政府负责人扩大地方合作座谈会，这充分体现了中俄这两个地区大国对于促进区域内地方政府层面务实合作的高度重视。
2005年7月，胡锦涛主席在出席上海合作组织峰会时指出，当前的国际形势迫切要求中国和上海合作组织其它成员进一步增进互信、加强团结、深化合作，尽快把合作潜力转化为现实成果，妥善应对国际和地区形势复杂变化带来的挑战。
为进一步落实座谈会的精神，贯彻胡锦涛主席在上海合作组织领导人峰会中提出的“尽快把合作潜力转化为现实成果”的重要指示，陕西省及西安市领导就座谈会的后续工作与相关单位，主要包括上海合作组织、联合国开发计划署和国家开发银行取得了联系，并就搭建我中西部与中亚及俄罗斯经济合作和交流平台取得了共识，特别是上海合作组织在征询各成员国意见的基础上很快提出了举办“首届欧亚经济论坛”的框架设想。
上海合作组织成员国元首杜尚别宣言（2014）文章属性•【缔约国】哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,俄罗斯,塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦•【条约领域】外交•【公布日期】2014.09.12•【条约类别】声明/宣言•【签订地点】杜尚别正文上海合作组织成员国元首杜尚别宣言上海合作组织（以下简称“上合组织”或“本组织”）成员国元首于2014年9月11日至12日在杜尚别举行上合组织成员国元首理事会会议，并宣示如下：一世界正经历复杂的过渡时期，其特点是，整个国际关系体系在转型，世界格局多极化正在形成，国际经济与国际政治不确定和不稳定性增多，地区和国际安全威胁增长。
在此背景下，各成员国重申，必须根据《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法原则和准则进一步巩固国际关系的法律基础，尊重各国人民自主选择的政治、社会经济发展道路。
各成员国强调，互相尊重主权、独立和领土完整，平等互利，互不干涉内政，不使用武力或以武力相威胁的原则是国际关系稳定发展的基础。
各成员国呼吁在考虑所有国家合法利益的基础上，建设一个没有战争、没有冲突、没有暴力和压迫的世界，发展全面平等互利的国际合作，实现共同、综合、合作和可持续安全。
成员国坚信，只有通过所有国家和国际组织及论坛的紧密协作，才能应对恐怖主义、分裂主义、极端主义、非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体、跨国有组织犯罪、网络安全威胁、大规模杀伤性武器扩散、人为和自然灾害、传染病蔓延以及全球气候变化影响等当今全球挑战和威胁。
二各成员国强调，要加强联合国在国际关系中的核心协调作用，维护世界和平与安全，在国家平等和伙伴关系的基础上，促进双边和多边合作不断发展和深化。
上合组织成员国支持进一步加强联合国安理会根据《联合国宪章》所赋予的职责在维护世界和平与安全方面发挥主导作用。
成员国认为，为就联合国安理会改革达成最广泛的共识，必须继续进行磋商，从联合国长远利益和维护会员国团结出发，寻求“一揽子”解决方案，不应人为设定改革时限或强行推动尚未得到大多数联合国会员国支持的改革方案。
上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报（2018）文章属性•【缔约国】上海合作组织•【条约领域】外交•【公布日期】2018.06.10•【条约类别】其他•【签订地点】青岛正文上海合作组织成员国元首理事会会议新闻公报（2018年6月9日至10日，青岛）2018年6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会会议在中国青岛举行。
印度共和国总理莫迪、哈萨克斯坦共和国总统纳扎尔巴耶夫、中华人民共和国主席习近平、吉尔吉斯共和国总统热恩别科夫、巴基斯坦伊斯兰共和国总统侯赛因、俄罗斯联邦总统普京、塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙和乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫出席会议。
会议由中华人民共和国主席习近平主持。
上合组织秘书长阿利莫夫、地区反恐怖机构执委会主任瑟索耶夫参加会议。
阿富汗伊斯兰共和国总统加尼、白俄罗斯共和国总统卢卡申科、伊朗伊斯兰共和国总统鲁哈尼、蒙古国总统巴特图勒嘎，以及联合国常务副秘书长阿明娜、独联体执委会主席列别杰夫、集体安全条约组织秘书长哈恰图罗夫、东南亚国家联盟秘书长林玉辉、亚洲相互协作与信任措施会议秘书处执行主任宫建伟、欧亚经济委员会执委会主席萨尔基相、世界银行副行长克瓦、国际货币基金组织亚太部主任李昌墉与会。
成员国领导人讨论了2017年阿斯塔纳峰会决议落实情况和在国际政治和世界经济矛盾日益凸显的背景下上合组织下一步发展的首要任务。
各方的一致立场体现在青岛宣言中。
各成员国坚定秉持上合组织宪章所规定的宗旨和原则，遵循“上海精神”，逐步完成《上合组织至2025年发展战略》规定的各项任务。
成员国强调，印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国加入后上合组织合作潜力不断扩大，已成为独一无二、极具影响力和威信的地区组织。
各方重申继续加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，发展安全、能源、农业等领域合作。
青岛峰会批准《〈上合组织成员国长期睦邻友好合作条约〉实施纲要（2018－2022年）》。
成员国领导人就当前重大国际和地区问题交换意见，强调应继续共同致力于维护上合组织地区的安全与稳定，推动建设新型国际关系，确立构建人类命运共同体的共同理念。
构建上海合作组织自由贸易区的战略思考贾俐贞【内容提要】上海合作组织是中国与周边国家开展区域经济合作的重要选择之一,构建上海合作组织自由贸易区是中国政府率先提出的倡议,并一直在积极推动。
本文拟在经济全球化和区域化的背景下,结合中国和中亚各国开展经贸合作的情况,对建立上海合作组织自由贸易区的历史必然性和现实合理性进行分析,提出建立上海合作组织自由贸易区的原则和策略。
【关键词】中亚区域整合上海合作组织自由贸易区【作者简介】贾俐贞,1970年生,中央党校培训部讲师。
(北京100091)一构建上海合作组织自由贸易区的历史必然性:区域经济一体化浪潮与中亚经济合作组织的相对脆弱性近年来,全球性的区域经济一体化迅猛发展。
截至目前,向世界贸易组织通报的各种区域贸易安排已超过330个,其中以自由贸易区(FreeTrade Area,FTA)为主要形式。
自20世纪90年代以来,亚洲各国加快了区域贸易自由化的进程。
中国与中亚的区域经济合作就是其中一例。
地处内陆腹地的中亚国家1991年独立以后,普遍提出全方位的对外开放政策,广泛开展与世界各国的经贸合作,特别是在区域经济合作方面做出不懈努力,以使本国经济尽快走向世界。
1994年1月,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦3国签署了在中亚建立统一经济空间条约,决定成立“中亚联盟”。
中亚联盟是最早在独联体范围内出现的区域性经济合作组织之一。
1994年7月,上述3国元首就经济和政治一体化问题达成一致,签订了一系列协议和协定书。
1995年2月,哈、吉、乌3国总统签署成立跨国理事会、总统委员会和总理委员会的协议以及建立中亚合作与开发银行的协定。
1996年,俄罗斯和塔吉克斯坦成为观察员国。
1998年3月,塔吉克斯坦加入该组织,中亚联盟更名为中亚经济共同体。
2000年6月,该共同体4国元首签署一体化发展战略和建立统一经济空间行动纲领的决议。
2002年2月,中亚经济共同体更名为“中亚合作组织”,准备通过增加政治和安全合作弥补经济动力之不足。
上海合作组织知识点总结上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization，简称SCO）是一个政治、经济和安全合作组织，成立于2001年。
其成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、印度和巴基斯坦。
以下是上海合作组织的一些重要知识点：1. 成立背景：•上海合作组织于2001年6月15日在中国上海正式成立。
成立的初衷是为了加强成员国之间的政治、经济和安全合作，促进区域稳定与发展。
2. 成员国：•创始成员国：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦。
•后加入成员国：印度（2017年加入）、巴基斯坦（2017年加入）。
3. 组织结构：•上海合作组织的最高领导机构是峰会，成员国元首定期会晤。
其次是理事会、秘书处等机构，用以协调政治、安全和经济合作。
4. 合作领域：•政治合作：成员国在政治领域加强协作，共同推动地区和平与稳定。
•经济合作：促进成员国之间的贸易、投资和经济发展，推动共同繁荣。
•安全合作：合作打击恐怖主义、极端主义，加强边境安全合作，共同维护地区和平安宁。
5. 扩员和对话伙伴：•上海合作组织不断开展对话伙伴关系，包括与观察员国、对话伙伴以及国际组织的合作。
6. 重要倡议：•"一带一路"倡议：上海合作组织成员国支持和参与中国的"一带一路"倡议，加强互联互通和经济合作。
•反恐合作：成员国加强打击恐怖主义、极端主义的合作，共同维护地区的安全稳定。
7. 未来发展：•上海合作组织在国际事务中的影响力不断增强，未来有望继续在政治、经济和安全领域发挥重要作用。
以上是关于上海合作组织的一些重要知识点，了解这些内容有助于更好地理解该组织在国际关系中的地位和作用。
中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2019.10.28•【文号】•【施行日期】2019.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案为落实习近平总书记在上海合作组织（以下简称上合组织）成员国元首理事会第十八次会议上关于中国政府支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）的重要讲话精神，高标准规划建设好上合示范区，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，深入落实党中央、国务院决策部署，深刻把握建设上合示范区的重要政治意义，服务国家对外工作大局，强化地方使命担当。
加快落实上合组织青岛峰会重要成果，深度融入“一带一路”建设，拓展山东青岛与上合组织国家相关地区间的交流合作，把上合示范区建设成国际多双边框架下地方经贸合作样板，力争在国家开放新格局中发挥更大作用。
（二）目标定位。
充分发挥上合示范区在青岛口岸海陆空铁综合交通网络中心的区位优势，统筹海港、陆港、空港、铁路联运功能，更好发挥青岛市在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”模式运作，着力推进绿色化建设。
上合示范区实施范围在胶州经济技术开发区内。
近期目标是立足与上合组织国家相关城市间交流合作，通过建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心，打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”，形成与上合组织国家相关城市交流合作集聚的示范区。
中远期目标是努力把上合示范区建成与上合组织国家相关地方间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地。
2006年上海涉外经济活动大事记一月1月10日上海市服务外包工作座谈会召开，会议围绕“如何促进本市服务外包发展”主题，就上海服务外包的现状、存在问题、推进措施等方面内容进行了探讨。
市委常委、副市长周禹鹏和市政协副主席王新奎出席会议，并就加快上海服务外包发展作了重要讲话。
1月19日—20日全国商务工作会议在北京召开，会议总结了2005年全国商务工作情况，对2006年工作特别是13项重点任务做出了全面部署。
1月23日上海市外经贸情况通报会在召开。
上海市发改委主任蒋应时、上海市外经贸委主任周波分别通报了2005年上海社会、经济发展情况，以及2006年上海市经济社会发展计划和最新政策。
市委常委、副市长周禹鹏出席会议并讲话。
二月2月10日市外经贸委（外资委）召开党风廉政建设干部大会。
会议总结2005年市外经贸委（外资委）党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，学习中纪委六次全会及上海市加强党风廉政建设干部大会精神，研究部署2006年工作任务。
2月16日周禹鹏副市长到市外经贸委（外资委）调研，听取年度重点工作情况汇报，并对市外经贸委（外资委）2006年重点工作给予了充分肯定，认为九项重点工作安排正确地把握了全国商务工作会议和市委八届八次会议的有关精神。
周禹鹏副市长指出，2006年工作要紧紧围绕“科教兴市”主战略和提高城市国际竞争力主线，推进自主创新，举全委之力，在加强调查研究的基础上出思路、出政策、出成果。
2月16日上海外国投资促进平台（）正式运行。
网站主要内容包括上海发展规划、重点产业、投资区域、投资机会、投资指南、政策法规及政务公开等栏目，为国内外投资者投资上海搭建了新的信息交流平台。
2月24日上海市外经贸工作座谈会召开。
副市长周禹鹏听取了各区县和有关委办局对2006年外经贸工作的意见。
并指出外经贸工作涉及到我市“十一五”规划以及“一个统领”、“一个主战略”和“一条主线”的每一个环节，要求外向型经济工作的主管部门切实把思想统一到以科学发展观统领经济社会发展全局、落实“科教兴市”主战略、增强城市国际竞争力上来，振奋精神、鼓足干劲、深入研究、聚焦突破，保持上海外经贸发展的良好势头，力争外向型经济再上新的台阶。
上海合作组织经济合作发展回顾与思考［摘要］上海合作组织自正式成立起，经济领域的合作开始受到各成员国的高度重视，法律制度及机制建设逐渐完善，务实性的多边及双边经贸合作深入推进。
但多边协调机制不健全、关键领域合作不足、贸易投资环境依然欠佳等问题，正在制约着上海合作组织经济合作的深入拓展，需要在未来的深化合作进程中重点加以解决。
［关键词］上海合作组织；经济合作；金融合作上海合作组织自2001年6月15日正式成立起，即改变其前身“上海五国”机制时期偏重安全领域合作的状态，经济领域的合作开始受到各成员国的高度重视，并将经济合作视为推动该组织发展的重点合作领域之一。
尽管经济领域的合作正式启动相对较晚，合作进展也不及安全合作那么深入，但还是取得了长足进展，先后已经历早期萌芽、初期启动、正式初创和全面推进等四个阶段，并在共同应对国际金融危机及欧美债务危机进程中开始进入深化务实合作阶段。
一、上海合作组织经济合作的主要成效（一）法律制度及机制建设逐渐完善首先，经济合作的法律框架基本确立。
2001年6月签署的《上海合作组织成立宣言》明确了经济合作的基本原则，奠定了经济合作机制建设和制度建设的原则基础；同年9月签署的《上海合作组织成员国政府间关于开展区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》等法律文件，明确了经济合作的基本目标和基本方向。
其次，实质性的经济合作制度不断完善。
其中比较重要的主要是成员国政府首脑理事会批准的合作纲要及其落实计划等文件，如成员国多边经贸合作纲要明确了多边经贸合作的方向和阶段性任务，多边经贸合作纲要实施措施计划为全面推进经济合作打下了良好基础。
此外，涉及经济合作的各种官方及非官方协调机制相继建立。
其中经贸部长会议等部长级协调机制的建立为推动和深化相关领域的务实合作提供了官方机制保证，银行联合体和实业家委员会的成立则为推动落实该组织框架内的经贸合作项目提供了非官方机制保证。
（二）务实性的经贸合作深入推进第一，成员国之间贸易联系日益紧密，贸易规模快速提升。
中国对外上海合作组织合作的历史中国是上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization，简称SCO）创始成员国，自2001年加入以来一直积极参与并推动组织的发展。
作为一个重要的区域合作机制，SCO为成员国之间的政治互信、安全合作、经济发展及人文交流提供了广阔的平台。
本文将从中国与上海合作组织的关系、合作成果以及未来展望三个方面，回顾中国对外上海合作组织合作的历史。
一、中国与上海合作组织的关系中国是上海合作组织的创始成员国之一，2001年6月被正式批准为成员国。
自那时起，中国一直与其他成员国共同努力，推动组织在政治、经济和人文领域的合作。
中国对上海合作组织的支持和参与，得到了其他成员国的高度评价和认可。
中国对上海合作组织的投入不仅体现在组织的高层会议和工作层面上，还体现在具体的经费和人员上。
中国积极参与上海合作组织各类会议和工作组的工作，提供相应的经费和专业人才，为组织的运作和项目的顺利进行提供了有力支撑。
二、中国与上海合作组织合作的成果中国与上海合作组织的合作成果丰硕，涉及政治、安全、经济和人文等多个领域。
在政治方面，中国与其他成员国通过高层会谈和外交渠道加强了政治交流和互信，共同维护了地区的和平与稳定。
在安全领域，中国积极参与反恐怖主义、禁毒、打击跨国犯罪等合作，并与其他成员国建立了紧密的安全合作机制，共同维护了地区的安全与稳定。
在经济方面，中国与上海合作组织成员国加强了贸易往来和经济合作。
中国积极推动“一带一路”倡议与上海合作组织的战略对接，通过共建经济走廊和加强务实合作，推动区域内的互联互通和经济一体化。
在人文领域，中国与上海合作组织成员国加强了人员往来和文化交流，丰富了两国之间的友谊和民心相通。
以上成果的取得，得益于中国与上海合作组织成员国之间的密切合作、相互支持和互利共赢的共同努力。
三、中国与上海合作组织合作的未来展望中国与上海合作组织的合作未来充满希望和机遇。
上海合作组织与区域环境保护合作机制的构建秦 鹏新疆大学法学院 乌鲁木齐 830047摘要：通过分析上海合作组织环境保护的历史，归纳了其在环境保护合作方面所面临的问题，并在借鉴欧共体环境合作机制的基础上，提出了上海合作组织环境保护合作机制构建的基本思路。
关 键 词：背景；问题；经验；设想中图分类号：X3 文献标识码：A横跨欧亚大陆并拥有其3/5面积的上海合作组织虽然未能覆盖整个中亚地区，但它对中亚地区的政治、经济和社会的影响力是积极而深远的。
进一步完善该组织的运作机制，巩固和扩大其合作领域与成果，对于迅速提高该组织的国际地位，并使其在中亚事务中发挥更加重要的作用，以及全面推进其自身建设和履行该组织宪章赋予它的历史使命都具有十分重要的意义。
一、上海合作组织与环境保护与20世纪五十年代中后期建立起来的欧共体相比，本世纪初正式成立的上海合作组织在环境保护方面所取得的成就的确还是不够明显和比较单薄的。
这主要表现在合作的意识和愿望还不够明确与强烈、合作的领域和目标空泛而不够具体、合作的制度化建设基本尚未真正启动、合作的标志性或阶段性成果尚未取得等方面。
出现这种差异的原因除了这两个区域性组织的成员国的历史宿求和传统文化有别，经济发展水平差距较大以及这两个区域性组织建立的年代与存续时间不同之外，或许还涉及到这样两个方面的问题：其一是作为“上海五国事业”或“五国机制”的“继承者”的上海合作组织是在“亚洲大陆关于军事领域信任和裁减武装力量这两个开拓性协定的基础上诞生的”1 ，其5年多的发展历史脉络是先重政治层面的合作——主要是集中在反恐领域，而后才延伸到经济、社会与文化等层面的合作。
这种合作进程中轻重缓急、先后有序的安排尽管与欧共体/欧盟先从煤钢联营开始，继而建立原子能共同体和经济共同体，继而再深入到经济和社会生活的各个方面——包括环境、生态、资源保护与合理利用——的共同政策与法律，直到外交与安全、司法与内务层面的合作和发起制宪运动等有较大的差异，但也有其地区性和全球性复杂的历史背景。
就地区而论，在有关的独联体国家获得独立后的十年之际，基于新的利益需求和利益集团组合的驱动，苏联时期所遗留的沉重的军备问题与新的安全观念之间的矛盾更为突出，营造周边地区的军事信任和理解氛围对于这些国家来说，与其说是单纯的军事问题倒不如说是刻不容缓的重大政治问题。
所以通过建立军事互信解决政治安全问题，进而为经济快速发展开辟所需要的宽松环境是当时有关国家的一种明智和务实选择。
就全球来说，在上海合作组织通过宣言宣告成立不足3个月之时，即发生了惨绝人寰、震惊全球的9.11事件。
一时之间，在全球和地区事务中反对恐怖主义活动又成了当务之急，联合国和各一般性区域组织相互配合，在全球范围内开始探讨建立反恐长效机制问题。
有鉴于此，一贯主张并通过实际行动坚决反对一切恐怖主义活动的中国和俄罗斯，以及那些无论是出于自愿还是迫于压力或被利益所惑并位于恐怖主义重要滋生地之一的费尔干纳谷地周边的国家也就不失时机地形成了“共识”、达成了协议，联合起来采取行动反对本地区“极端三股势力”的恐怖活动。
因此，从上海合作组织建立的基础和它成立之期的国际环境可以看出，当时它所形成的是军事——政治、政治——反恐模式。
试想在这种背景和模式之下，再令其花费精力和时间来关注环境问题，恐怕是极不现实的。
所以，上海合作组织的上述选择与安排不失为客观之必然。
其二是在上海合作组织成员国内，除中国之外的其他国家均自获得独立之后，非常希望本国经济能够在短期内实现转轨成功并能够正常得以发展，借以稳定民心和巩固自己的政权。
所以，它们均将经济发展问题视为头等大事，未敢懈怠。
特别是近年来所有成员国GDP的平均增长率的一直比较稳定，而且据预测今后5年内还有望保持这种势头[2]。
在经济发展取得举世瞩目成就的同时，各成员国虽然都比较重视环境与生态问题，甚至在全球自然环境不断恶化的情形之下通过自身努力和与周边国家进行合作取得了一些局部性的改善环境的成果。
如中国继续保持人工林面积居世界首位、并自2003年至今已与哈萨克斯坦举行了4次关于跨界河流水资源合理利用与保护的双边会议[1]；哈萨克斯坦除自2001年以来在咸海的生态环境恢复中已取得初步成效之外，还与中亚其他国家的领导人于2006年11月在阿斯塔纳签署了拯救咸海的意向声明，为进一步改善咸海流域的生态环境达成了有益的共识 3 。
然而，由于该组织的基本模式虽然目前已经发生了与以往不同的变化，但仍然是以政治、经济、文化合作为主旨的，环境合作问题始终游离于主题之外，忽轻忽重，不得要领。
形成这种局面的原因主要在于除中国和俄罗斯这两个负责任的大国之外，其他成员国均不愿缔结任何可能影响其经济发展战略或发展速度的环境保护协议。
关于此，从该组织历次峰会所发表的公报及其他文件对环境问题或避而不谈，或议而不决，始终无法形成共同政策和采取共同的实际行动中就可以窥其一斑。
这也是主观方面的原因。
此外，该组织自建立时起既已存在的“开放性”，实质上是松散性，也使得其在环境多边合作中难以取得理想的成就。
因此，从上海合作组织多数成员国的利益和价值趋向以及该组织自身机制的某些缺陷上，我们就应该清楚地看到，环境保护合作对于它来说尽管可能是很紧迫的，但又是比较艰难的。
基于上述种种原因，笔者认为，就目前而论，上海合作组织还仅仅只是一个将环境保护问题纳入其经济合作之中予以协调而未能单独给予其重要地位的区域性组织。
这种安排本身就提示我们：它目前尚缺乏有效的共同规则、共同机构、共同行动等来保护它所拥有的自然环境。
但是，这并不意味着它不能改变这种机制性缺陷。
因为我们已经看到了5年以来它包括机制、模式等方面发生的一些变化。
所以，我们完全有理由相信：它具有适应未来发展需要的自我调整能力。
二、上海合作组织面临的问题就环境保护而言，上海合作组织所面临的问题可以说是源自于两个方面。
一方面，如上文所述，因为缺乏基本要素，其内部结构和运作程序中均存在着机制性缺陷，即在该组织各种文件中提及的关于保护环境与生态、合理利用自然资源的建议、方案、计划或项目等均因缺乏必要的政策、法律基础与操作程序，没有具体负责的机构，落实的方法与措施也不明确等而无法实施或执行。
以一言蔽之，在该组织内部尚没有建立起环境保护的有效系统。
应该说这是源于该组织自身的问题。
因下文还将涉及这个问题，故不赘述。
另一方面，就上海合作组织在本地区所覆盖的广袤空间和所拥有的人口数量以及不同国家所确立的经济发展战略而论，其所面临的自然环境和差别较大的国别环境政策——归根结底还是发展战略——隐患同样令人担忧。
一是历史遗留的两大相互关联的环境问题远未消弭。
淡水资源短缺问题伴随着淡水自身存在和分布的复杂性以及人口的增加、开发速度的加快、生产方式的相对陈旧等迄今还没有寻觅到解决的良方，甚至象塔吉克斯坦这种在中亚地区水资源储存量名列首位的国家，仍有35%的居民无法获得清洁的饮用水，其他国家也可以说是淡水压力与日俱增。
土地荒漠化是困扰上海合作组织绝大部分成员国的另一个传统性的环境问题，其成因可能是综合性而非常复杂的，但淡水资源短缺和过度开发自然资源肯定是其形成与加剧的重要原因之一。
有关国家尽管已经为治理荒漠化采取了一些积极的行动，但从总体效果来说，远未实现预期的目标。
如中国政府自实施西部大开发战略以来虽然就致力于退耕还林、保持水土的艰巨工程，但由于历史和现实的种种原因，这项工程在全局意义上还未取得十分明显的效果。
再如哈萨克斯坦近年以来由于森林火灾和过度砍伐已导致森林面积不断萎缩而不得不于2006年11月向世界银行贷款3000万美元以实施为期6年的生态恢复项目，但其效果究竟如何，目前尚无法判断。
同样，吉尔吉斯斯坦、乌孜别克斯坦也程度不同地存在着类似的问题。
二是根据多数发展中国家的经济发展史，选择资源型经济发展模式的国家，大都经历了“先开发，后治理”的痛苦过程，其中相当数量的国家迄今仍然被环境污染和生态持续恶化所困扰，仍然在为过度、无序地开发与利用自然资源而付出沉重的代价；实施“能源立国”的国家，如果控制失当，就可能导致超前消费后代的资源和生存机会的恶果，因为当今国家间通过贸易交换的能源几乎都是不可再生的资源或再生周期很长的资源。
如果说人类面对着自然灾害尚显得比较无奈，那么对于人为原因引起的灾害应该是完全有能力加以防范和消除的。
但是，面对着一个个美好的开发规划与方案、憧憬着未来的富足与炫耀，人类好像很容易忘记自己亲历的磨难。
当然，资源型经济发展模式可能在今天还不至于影响到其他的国家和地区，能源立国或许是在利用自然所赐造福人类，它们并不必然地会带来某种令人不安而又难以逆转的恶果，问题的症结就在于对各种自然资源开发和使用的度。
如果能够配之以良好的理念、成熟的政策和法律以及先进的技术和工具，协调好经济、社会与环境的关系，就完全有可能以较小的代价实现造福于人类的理想。
如果相反，必然会重蹈加剧环境危机、破坏生态平衡的恶魇，今天的繁荣必将是明天的灾难。
因此，或许目前还不能断言这些成员国正在危害人类生存的环境，但这其中所包含的重大隐患是值得警惕与思考的。
三是除中国自改革开放以来已经取得了为世人所称颂的巨大成就之外，该组织的其他成员国在经过两次基本战略重大调整之后也都先后进入了自独立以来的最好发展时期。
但是，随着经济的发展、城市的扩张和居民生活方式的改变，过去并不存在的环境问题接踵而来。
也许这些问题目前还没有给自然环境造成令人担忧的压力。
但如果不及早加以控制和预防，它们势必将会成为新的环境危机诱因。
例如，这些成员国无例外地都在大兴土木，以加速度的方式进行着新型城市建设，而建材中需要量最大的是水泥和木材，一时间水泥和木材价格急剧攀升：投资生产水泥成了致富之捷径，同时也成了新的影响环境之因素；砍伐树木或进口木材有利可图，同时也成了减少世界森林面积进而影响全球生态系统的祸首。
又如，生活垃圾如何处理对于部分成员国来说仍然是一个新的话题。
以上三点可以说是源于其成员国的问题。
总之，上海合作组织成员国在各自的发展过程中均不同程度地面临着环境和生态问题，这些问题对于不同的成员国而言尽管存在有一定的差异，但也其共同之处，这主要是指：其一、原有的环境问题尚未解决，新的环境问题已初见端倪；其二、治理环境问题的综合能力与合作防范、控制机制有待加强；其三、能够体现可持续发展战略的环境政策的制订与法治化进程需要加快。
诚然，每个国家都有权利选择自己的发展模式和生活方式，但是这种选择的权利面对着人类的共同生存环境毕竟是有限的。
当人类在21世纪所面临的环境压力远远大于过去几千年的状态下，过分强调自己的选择权无疑是极端自私与 欠缺共同责任意识的，也是有悖于人类公理和国际法律的。
三、欧共体环境保护机制欧共体的环境保护机制是在区域共同政策逐步形成和调整的进程中建立起来，并随着区域一体化的深度和广度的拓展而不断发展和完善的。
