摘要：党的十八大以来，积极稳妥推进新型城镇化和落实全面深化改革已成为全国上下关注的焦点，如何实现规划引领、优化空间布局和形态，实现“多规合一”，提高项目审批效率、提升规划决策水平，已成为必须解决的重要课题。
在工程建设项目审批制度改革和国土空间规划改革大背景下，天津市按照国务院部署，开展了“一张蓝图、多规合一”综合管理信息平台建设工作，为梳理融合多部门规划体系、统筹城乡空间资源配置、促进项目策划落实与城市管理能力提升提供了信息化支撑。
本文从建设思路、建设框架和系统实现三个方面对天津市“多规合一”平台的建设实践进行梳理总结，以期深化对审批制度改革精神的学习领会与贯彻落实。
关键词：“多规合一” ；“一张蓝图” ；策划生成 ；辅助决策 ；城市体检1、引言自2018 年5 月国务院开展工程建设项目审批制度改革试点工作以来，天津市作为试点省市之一，逐步建设确立了“四个一”体系，即“一张蓝图”统筹项目实施，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行的工程建设项目审批制度。
依照改革精神，结合天津市特色，为落实项目策划机制、整合各类规划，统筹协调各部门提出的建设条件以及评估评价事项要求，天津市建设了“一张蓝图、多规合一”综合管理平台，覆盖天津市各市级机关与15 个区政府及部门，形成了项目策划、空间协同、对接市级与国家级两级联合审批平台的运行机制，为落实建设条件、加强监督管理、加速项目前期策划生成、简化项目审批或核准手续以及深化“放管服”改革、推进城市管理体系和管理能力现代化，提供了重要的支撑。
本文以天津市“一张蓝图、多规合一”综合管理平台（以下简称“天津市‘多规合一’平台”）的建设为主线，梳理在国务院工程建设项目审批制度改革背景下，天津市“多规合一”平台的建设思路、总体架构和功能设计，以期深化对审批制度改革精神的学习领会与贯彻落实。
2、建设思路天津市“多规合一”平台以住房和城乡建设部颁布的《“多规合一”信息平台建设指南》为基础，结合天津市规划、审批与建设领域实际情况，整合市发展改革委主体功能区规划、原国土房管局土地利用总体规划、原规划局城乡总体规划等多部门多专题规划成果体系，划分“三区三线”，建立“多规合一”指标体系，在统一的空间体系下形成“一张蓝图”，并在“一张蓝图”的基础上建立工程建设项目策划生成机制，实现项目策划审批的在线统筹协调和监督落实；依托天津市政务信息资源统一共享交换平台与天津市工程建设项目联合审批平台实现互联互通、无缝衔接，按照国务院行政审批制度改革要求，让“数据多跑路，百姓少跑腿”。
“多规合一”目前进展存在问题及机制探讨纪小乐【摘要】目前我国的规划体系存在“多规并存”的现象,各类规划相互冲突,已经影响到我国各地区的区域发展.自十八大以来,我国中央政府开始推动“多规合一”工作进展,但各项规划从规划编制、技术标准、规划审批、运行管理体系等多个方面均存在巨大差异,这导致“多规合一”的进展路径存在不同意见.目前由国家发改委和住建部分别组织了不同方式的“多规合一”试点,文章根据现有资料对两种试点进行分析,试图对“多规合一”的发展提出建设性意见.【期刊名称】《泰山学院学报》【年(卷),期】2018(040)002【总页数】6页(P96-101)【关键词】多规合一;国土空间;规划体系;县域【作者】纪小乐【作者单位】山东大学经济研究院;山东省国土测绘院,山东济南250100【正文语种】中文【中图分类】F301.2引言规划是我国国家和地方治理体系的重要内容,体现了对未来区域发展的设计理念和工作思路,涉及到的领域众多。
但是长期以来,我国的规划编制管理体制分门而治,规划体系庞杂,各类规划之间相互冲突,协调机制不健全,已经严重影响到了区域协调发展。
自十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议以来,中央政府旗帜鲜明地推动“多规合一”工作。
2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020)》正式发布,明确提出“推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用规划等‘多规合一’”。
2014年5月,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见(国发[2014]18号)》,提出“落实国家新型城镇化规划,推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等‘多规合一’,开展市县空间规划改革试点,促进城乡经济社会一体化发展”。
随后,国家发展和改革委员会以及国家住房和城乡建设部分别就“多规合一”开展试点工作。
自2014年起,住建部在全国开展多规合一的试点。
2014年底,国家发改委、国土部、环保部和住建部联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》,在全国范围内选取28个市县开展试点工作,如福建省厦门市、浙江省德清县等。
