下载文档原格式
政党政治是人类政治文明演化的重要成果之一。
当今世界的二百多个国家和地区，只有二十来个国家和地区没有政党，实行两党制和多党制的国家有一百六十多个。
据不完全统计，目前全世界共有五千多个政党。
以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。
当今世界政党概况及总体格局（一）共产党经过反思和调整，逐步度过最困难时期苏东剧变使各国共产党受到严重冲击，世界社会主义坠入低谷，经过十几年的反思和调整，目前正在逐步度过最困难时期。
在社会主义国家执政的共产党重视加强党的执政能力建设，努力发展经济，增强了抵御内忧外患的能力；发展中国家的共产党大多数稳住了阵脚，有的党力量及影响有所回升；但发达国家共产党受国内外环境及自身存在问题的影响，仍未摆脱困境。
总的来说，在资强社弱的大背景下，各国共产党仍面临着严峻的挑战。
目前世界上共产党和马克思主义性质的政党共有一百五十多个，其中执政党六个（除中、越、朝、古、老外，还有摩尔多瓦共产党人党），参政党近二十个。
除中国共产党外，全世界共产党党员总数共一千多万，党员过万的党有三十多个。
其中越、朝、古、老四国执政党有党员七百多万，发达国家和前苏东地区各有一百万左右，发展中国家的印共（马）和印共有一百三十多万，尼泊尔共产党（联合马列）有党员十一万，巴西共产党有近十七万等。
（二）社会党有起有伏，有得有失，力量仍然雄厚社会党是对以民主社会主义或社会民主主义为指导思想的政党的泛称，包括社会党、社会民主党、工党等。
社会党以西欧为根据地和大本营，法国社会党、德国社民党、英国工党等西欧主要国家的社会党在其中起主导作用，由意共演化而来的意大利左翼民主党也是西欧社会党的重要成员。
苏东剧变使西欧社会党受到冲击，通过反思和政策调整，西欧社会党提出“第三条道路”等新的纲领主张，在20世纪90年代中期后实现复兴。
到1999年，当时欧盟15国中有13国是社会党人在执政或参政，出现了“粉红色的欧洲”。
然而从新世纪初开始，由于无法有效应对全球化的挑战等原因，奥、意、挪、丹、葡、法、爱、荷等国社会党在大选中纷纷丧失执政或参政地位。
当今世界政治发展的趋势与特点(一)世界政治多极化趋势在曲折中发展1.世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的反映。
多极化发展并不是偶然的，它孕育于两极格局的演变之中，两极格局终结后,并没有出现单极格局，世界正在走向多极化,这是当今国际形势的一个突出特点。
无论是在全球还是在地区范围,无论是在政治还是在经济领域,多极化趋势都在加速发展。
美国力图建立单极世界,确保美国在全世界的“领导地位”,并使21世纪成为“美国世纪”,遭到了其他大国和国家集团的强有力的抵制。
当今世界力量对比虽然呈“一超多强”态势，但正逐渐朝着相对均衡的方向发展。
从美国、欧盟、日本、俄罗斯和中国的政策走向、力量对比可以看出，世界多极化方向发展是一个不以人们的意志为转移的客观趋势，随着时间的推移它将不断地向前发展。
2.多极化趋势必然发展的根本原因在于各方力量都要维护自己的国家利益，决不会牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益。
20世纪90年代以来多极化趋势加速发展的具体原因在于：①美国想建立单极世界，但力不从心，中国、俄国坚决反对，欧盟也难以接受，美国霸权主义遭到世界各国人民的反对；②科技和经济实力成为越来越重要的因素，已经没有哪一种力量能够全方位占据绝对优势，随心所欲地控制世界；③经济发展的不平衡导致各国政治地位与作用发生变化，欧盟作为一个整体，在全球事务中影响越来越大，日本经济实力雄厚，有成为政治大国和军事大国的企图，中国综合国力增强，俄国致力于振兴经济和恢复大国地位，发展中国家在调整中发展，综合实力不断增强，在国际舞台上发挥越来越大的作用。
这些国家与地区集团不约而同地主张世界向多极化方向发展。
3.世界多极化是在曲折中发展的，多极化格局的形成将是一个长期的过程。
这是因为：①美国的霸权主义和构建单极世界的图谋，是多极化趋势发展的障碍。
当代世界2012.5 CONTEMPORARY WORLD64伴随着国际金融危机以及欧洲债务危机的持续发酵，各国政党面临的内外环境不断发展变化，世界政党政治也出现一些新的突出动向。
一、主流政党引领发展的难度普遍增大，对发展模式的探索更加深入近年来，全球多数国家陷入经济困境，加之社会生态日益复杂敏感，使得各国政党面临的新问题新挑战日新月异，亟需不断完善经济社会政策。
但是不少国家特别是西方国家主流政党自冷战结束以来，在政策理念上趋同性日益突出，丧失了以往的个性和特色，以致当前西方传统的政党轮替功能弱化，无论哪个党上台都难以解决目前的经济社会困局。
国外主流政党纷纷加大对发展模式的探索和创新，顺应世情、国情、党情变化，谋求找到一条符合本国实际的发展道路。
目前来看，国外政党在发展模式创新方面的主要诉求可以概括为：一是合理发挥市场与国家在资源配置中的作用，确保经济平稳有序发展；二是加强科技创新，促进产业升级和转型，提高核心竞争力；三是调整经济结构，促进国民经济多元化；四是平衡经济发展与社会民生的关系，促进均衡、和谐发展；五是坚持融入全球化，保持适度对外开放，同时着力避当前世界政党政治发展的五大突出动向■ 张云飞 石晓虎／文免危及国家经济安全。
但是从实践成效来看，无论是哪一种发展模式目前都难以争取到多数支持。
在欧洲，金融危机爆发后一度受到推崇的社会市场经济模式也受到更多质疑，调改走向难测。
一个值得重视的现象是，西方国家主流政党在面临发展模式创新困境、社会支持下滑的情况下，大肆炒作所谓“国家资本主义”，指责一些新兴国家的国有企业破坏了国际竞争秩序，造成了西方国家竞争力的弱化。
二、发达国家政府弱势化、政治庸俗化倾向明显，西方政治制度弊端凸显随着发达国家民众对政治家失望的增多，以及传统大党老党的弱化，发达国家“大党不强、小党不弱”的政党格局更加凸显。
在国家层面选举中，澳大利亚、英国、荷兰、比利时等一大批国家出现“悬浮议会”，不得不实行多党联合执政。
当代西方政党政治的变化及其发展趋势【摘要】当代西方资本主义国家实行的是政党政治，政党在国家政治生活中发挥着重要作用。
随着全球化进程的不断加快，现代信息技术和通讯手段的迅速发展，后物质主义价值观的广泛传播，西方社会结构发生了极大改变。
为了适应新形势的发展，各国政党的危机意识已然觉醒，努力寻找适合本党发展的新模式，导致政党政治出现新的发展趋势，诸如政党意识界限模糊化、政策主张趋中化、运作方式媒体化、政党格局多元化、组织形式区域化、国际化等。
【关键词】西方政党变化发展西方政党政治是资本主义国家政党进行社会政治活动的合法规则、程序和方式，这些政党通过执掌国家政权或参与政治实施政策纲领，扩大政治影响，实现利益要求。
随着全球化进程的加快、社会环境的变迁，西方各国政党面临前所未有的新问题、新挑战。
只有顺应时代要求和社会发展潮流，及时调整政策倾向，政党才能得以维持生存、扩大发展空间，政党政治也才能实现创新和完善。
一、当代西方政党执政环境面临的新变化1.社会结构的变化导致政党执政基础发生改变随着新科技革命的不断深入、知识经济的迅速发展，西方资本主义国家的生产方式业已从制造业占主导的物质型生产转变为服务业占主导的服务与知识型生产,而第三产业和信息产业则逐渐取替第一、二产业成为支柱产业，这种改变势必引起社会结构及阶级关系的变化。
如今，传统产业阶级的规模不断缩小，以服务业和知识型生产为社会主体的新中间阶层正在快速成长，社会呈现中间大、两头小的“橄榄形”结构。
新中间阶层人数众多，价值取向迥异，政治态度温和，他们的出现必将改变当代西方社会结构，缓和阶级冲突。
这种社会结构的深刻变化无疑会对西方传统政党，尤其是以工人阶级为执政基础的左翼政党产生重要影响。
一方面，对政党选民基础的影响：政党是由拥有共同利益、追求共同政治目标的人群组成，可以说，这些人群是政党的“生命线”。
当今，西方国家传统产业阶级人数减少，新兴中间阶层人数增加，使得那些以产业阶级为选民基础的传统政党的执政基础面临衰弱危机，其中受影响最为明显的莫过于以传统制造业工人为选民基础的左翼政党，例如，“1966年英国大选中，左翼政党工党得票中的81%来自作为体力劳动者的工人阶级。
第一讲政党体制与政党政治1、政党体制定义：随政党出现而发展起来的一种系统，是政党为取得政权而形成的各政党间、政党与政权间的关系网络或结构，就是政党从政模式。
分类：根据一国实际执掌政权的政党的数量，政党制度分为一党制、两党制和多党制。
一党制：一个国家中执政党是惟一合法的政党，其他政党没有合法存在的机会，或存在其他政党，却禁止它们执政。
两党制：一个国家中存在多个政党，其中居垄断地位的两个政党通过定期选举轮流执政。
多党制：一个国家存在三个或三个以上势均力敌的政党，其中任何一个政党也不能独立取得多数支持，一些政党便联合起来组成多数执掌政权。
2、政党体制的一个根本特点，就是它的客观性。
3、三种典型政党体制比较：一党制优点：政局稳定，政策延续性强，政策出台周期短，运作快，被形象的称为“推土机”模式。
像三峡移民、城市拆迁等在美国是很难开展的。
缺点：缺乏在野党的监督，腐败比较泛滥，国家的政策往往倾斜到执政党一党的局部利益上来，民主程度低，政治生活缺乏活力。
代表国家有：朝鲜、中国、前苏联和一些西亚政教合一的国家。
两党制的优点：轮流执政，政治生活比较活跃，民主程度高，政策制定考虑到各阶层的利益，比较完备，监督有力，清廉程度高。
缺点：竞选费用大，两党间互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策制定周期长，过程复杂，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。
代表国家：美国。
多党制和两党制的优缺点几乎是一样的，唯一的不同之处是：某党要执政必须联合其他小党，组成执政联盟共同执政，优点是各社会阶层都有广泛的代表性，缺点是当针对政府的不信任案时，政府就得解散重新选举，容易引发政局动荡，不利于政局稳定。
典型国家：日本。
政党制度各有其优缺点，选择何种制度要考各国的国情，不能盲目照搬。
4、简述世界各国政党体制的主要类型：在一党制和多党制两大类之下，政党体制分为8个基本类型：（1）一党集权制。
只允许存在一个惟一合法的政党，实行独裁统治。
2018.2当代世界2017年，对于世界多数国家政党而言是艰难调整和痛苦转型的一年，世界政党形势跌宕起伏、变幻不定。
2017年世界有近40个国家相继举行总统或议会选举，更多的国家举行了各类地方选举，保守力量在多国执政的格局中继续维系。
朝野政党争斗凸显，执政党面临的治理困难增多，新兴力量特别是极端势力不断挑战传统政党，世界多国社会党继续走下坡路，处境相当艰难。
在全球化、信息化浪潮冲击下，政党的重塑与革新空前紧迫地提上议程。
中国共产党的治党之道与成就日益引起外国政党高度关注，这为中国共产党发挥政治引领作用提供了前所未有的机会。
2017年世界政党形势变化的主要特点一是朝野政党争斗激烈，权力、利益与路线之争成为多国政坛演进的主要“风景线”。
2017年，世界许多国家政治演进的主旋律是朝野政党恶世界政党形势变化的新特点及其动因唐海军内容提要 2017年的世界政党形势复杂多变，乱象丛生。
多国朝野发生激烈争斗，大选的涤荡进一步导致新兴势力特别是民粹主义政党力量上升，主流政党特别是社会党影响下降，多国执政党内部团结问题亮起红灯，执政损耗加大，由此所带来的改革压力日益紧迫。
在世界处于大调整大变动的转折阶段，多国政党的结构性问题空前凸显，尤其是多党民主制度的弊端已成为政党履行传统功能的重大障碍。
当今的世界政党形势，为中国共产党在世界政党舞台上发挥政治引领作用提供了前所未有的机会。
关键词 世界政党；形势变化；新特点；动因DOI: 10.19422/ki.ddsj.2018.02.008斗所带来的政局动荡，甚至导致国家重大议程受阻或夭折。
特朗普上台后，美国朝野围绕“通俄门”、废止奥巴马医改法案、“禁穆令”、税法改革、短期拨款法案等多个议题展开博弈，尤其是在“通俄门”事件上反对派对特朗普穷追猛打，令其疲于应对。
印度朝野围绕莫迪政府的“限牛令”、商品服务税法案等展开较量，部分邦强烈抗议甚至发生骚乱。
巴基斯坦朝野针对谢里夫家族的腐败问题进行激烈博弈，导致谢里夫被迫辞职。
当代世界2013.9 CONTEMPORARY WORLD36世界上大多数国家，不管其政治体制如何不同，都实行政党政治。
政党及政党政治源于西方，已有数百年的历史。
进入新世纪，特别是2008年发生国际金融危机以来，国际环境和西方国家政治生态发生了很大变化，西方国家的政党政治随之也出现新的情况。
如何评估这些新变化，是一个正在热门讨论的课题，而且也涉及如何在新的形势下进一步深入展开中国政党外交的课题。
西方国家政党政治的新变化世界大多数国家的政党政治形式多样，但无论哪种形式都是以掌握和影响国内政治权力为主要目的。
西方国家代议制民主，是政党通过组织选举，推举党派候选人作为国家元首或政府总理，通过各级选举组建国家中央和地方政权。
一旦多数党组成政府，即成为执政党或联合执政党。
通过议会，政党成为立法机构的主要推动力量，推动立法机器的运转，通过有关法律，并且实施行政权力与司法权力的运作，一旦政府组成，政府将按照执政党的执政纲领通过立法程序执行法律和政策。
因此，在这一权力运作过程中，政党作为核心力量发挥作用，实施本政党的施政纲领。
西方国家统称实行“多党制”，辩证看待西方政党政治的新发展■ 吴兴唐／文但情况各不相同。
美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国实行的“多党竞选，两党轮流执政”的“两党制”。
德国、法国、意大利是多党竞争的“多党制”，也可以说比较标准的多党制，特点是政党数量繁多，不断出现新的政党，但基本是左右两翼“二元化”政党政治。
一个大党往往同一个中间小党组成联合政府。
日本在法理上实施多党制，但长期以来是自民党一党掌权。
只是到2009年民主党获多数选票在一段时间内上台执政。
2013年7月日本国会选举，自民党又获多数，成为“一党独大”的执政党。
日本政府首脑更替大多数在执政党内部派系之间进行。
近10年来西方国家发生的政党政治新变化，源于四大因素：第一，世界经济全球化对西方政治生态的影响；第二，信息社会化、新媒体迅速发展对传统政党组织和运作方式造成冲击；第三，从20世纪80年代开始的“新自由主义”思潮对政党的传统观念发生作用；第四，国际金融危机和欧债危机造成西方体制性困境。
自1679年世界上第一个政党建立至今，政党政治已有300多年历史。
目前全世界200多个国家和地区，除20多个国家和地区外，均实行政党政治。
代表不同社会阶级利益并具有不同意识形态的各类政党空前活跃。
一些政党不仅在本国政治生活中占有重要地位，而且对地区乃至国际事务产生着很大影响。
冷战结束后，各国政党格局和政党体制也发生了很大变化。
作为国家关系重要组成部分的党际关系，已经并且仍在继续发挥一般的政府交往无法代替的独特作用。
一、世界政党格局处于大变动之中两极格局解体之初，世界范围内的政党政治格局发生较大变化。
在原苏东地区和非洲国家出现多党制浪潮，世界新增大小政党上千个，包括民族主义政党、社会民主主义政党、新自由主义政党、保守主义政党、绿党等。
有的国家还出现了极端民族主义或是带有很强宗教色彩的政党。
在多党制浪潮的冲击下，发展中国家和原苏东地区转型国家一些曾经长期执政的政党力量和影响受到削弱，有的陷于分裂，有的走向瓦解。
总的说来，这些国家的政党格局当时多呈散乱无序状态。
各政党力量消长起伏不定，政党之间的关系纷乱迷离，党派斗争显得极为尖锐、复杂和激烈，有时甚至导致剧烈的社会震荡和冲突。
一些发达国家长期形成的两党制格局也开始面临第三党和独立力量的挑战。
近10年来，经过社会政治斗争的无情洗礼和持续不断的分化组合，原苏东地区和发展中国家的许多政党消失在大浪淘沙般的社会发展进程之中。
不少名噪一时的政党领袖，成了历史舞台上匆匆来去的过客。
但也有一
些政党逐渐发展壮大，成为本国政治中的重要因素。
这些国家的政治格局逐渐稳定，政党政治走向有序化。
街头政治转变为议会斗争，议会民主成为政党角逐政权的主要手段。
社会的和睦与稳定、国家的经济发展、党的自身建设和争取更多的选民支持成为各政党关注的主要问题。
到新世纪初，许多国家已初步形成多样化的政党体制和政党政治新格局。
世界政党政治从上世纪90年代初的混乱无序逐步转向相对平稳的渐进发展状态。
二、发达国家传统政党面对挑战，求变图存早在冷战结束以前，西方发达国家的社会结构就已经发生了重大变化。
冷战结束后，随着科技革命的迅猛发展和经济结构的深刻调整，发达国家的阶级、阶层和利益群体不断分化组合，政党赖以存在的社会基础也随之改变。
在这种情况下，各类政党为争取社会中间阶层、壮大自己的社会基础展开了激烈竞争，有些党甚至把代表和体现社会中间阶层的利益作为参加竞选、执掌政权的基本出发点。
也有一些传统政党因缺乏时代精神，对社会中间阶层的影响力和感召力较为有限，在国家政治生活中的地位和作用明显下降。
近年来，西方国家出现许多非政府组织。
这些组织一般不提出执政、参政的政治主张，而主要关注诸如人权、环境保护、地方权利、公民权益等具体事务，也有的积极参与反战、反核、反全球化、反集团化等社会运动。
虽然形形色色的非政府组织比较松散，但由于活动能力强，社会影响面广，其作用已逐渐渗透到传统上属于政党的活动领域。
此外，由于跨国公司、跨国集团、跨国机构对国际和地区性重大事务的影响
急剧上升，以民族国家为基础的传统政党的政治影响力也受到严重冲击。
再加上现代传媒技术的普及和发展，政党领袖和少数精英借助媒体突出个人成为时尚，有些党组织上日趋松散，基层组织和党员的作用不断弱化，不少党正在演变成选举机器。
许多发展中国家、转型国家的政党也面临类似问题。
面对这些新情况、新问题，西方国家的政党都在不断调整政策以适应新形势，大力拓展本党的社会基础，奋力寻找发挥作用的新途径。
为此，许多政党的关注点已从过去单纯的政治目标逐渐转移到经济社会领域。
眼睛向内，政策务实，政治与经济并重，已成为冷战结束以来西方国家政党政治的新特点。
三、转型国家和发展中国家受到多党制浪潮冲击，政局不稳冷战结束后，原苏东地区的转型国家和大多数发展中国家实行了多党制，但多党制的运作形式、政党的法律地位和功能千差万别。
在独联体地区和非洲一些国家，多党制虽然已经实行了10余年，至今仍未发育成熟。
有些国家虽多党制进程发展很快，但政党分化组合不断，各政党的地位起伏不定，有些党只存在于特定地区、特定社会群体之中，其兴也勃，其亡也忽。
这些国家要形成稳定的政党政治格局还需较长时间。
中亚和外高加索一些国家虽然也实行了多党制，但政党的作用和影响相当有限。
波罗的海和东欧国家基本上形成了左右两大类政党轮流执政的局面，政党斗争在宪法范围内进行，但仍有个别国家未能形成相对稳定的政党体制，政党纷争引发的问题较多。
在非洲大陆，一些国家实行多党制后，政党多得令人眼花缭乱，有的国家仅有百余万人口，政
党竟然多达上百个，部族主义势力借机抬头。
这些势力以政党为载体，以地区为依托，相互仇视，拼死争夺，导致政局动荡，生灵涂炭，百业凋零。
随着多党制浪潮的兴起，某些发展中国家还出现了极端民族主义和具有浓重的宗教色彩的政党，有的甚至成为本国第一大党。
这类政党的崛起和执政，不仅冲击了相关国家的政党格局，扰乱了正常的社会政治进程，而且也影响到政局走向和发展道路。
有些极端民族主义和教派主义政党甚至将恐怖主义作为政治斗争的手段，给本国、本地区乃至世界形势带来消极影响，成为新世纪初危及世界和平与发展的因素之一。
四、各国共产党激流勇进，力量和影响有所恢复苏东剧变后，世界社会主义陷入低潮，许多国家的共产党力量严重削弱。
近10年来，面对国际国内形势的深刻变化，各国共产党在困难的情况下不断调整和探索，理论纲领、方针政策和活动方式等方面都发生了积极变化。
现存社会主义国家的执政党对苏东剧变进行深刻反思，一方面继续坚持社会主义方向，一方面从各自国情出发进行理论探索和实践创新，发展道路呈现出本国特色。
发达国家共产党一度力量急剧下滑，现在在政治舞台上活跃的各国共产党在继续坚持共产主义奋斗目标的同时，强调民主、自由和人权，主张通过民主的道路来实现变革，改造现行资本主义，超越资本主义。
俄罗斯等独联体国家现有的共产党多数是重建的党，是不同于原来党的新共产党，他们所主张的社会主义也不是传统意义的社会主义。
发展中国家的共产党多数都在重新认识社会主义的一些基本问题，主张从本国实际出发，走本国特
色的发展道路，采取合法斗争方式，逐步积蓄力量，分阶段实现自己的斗争目标。
各国共产党在新的历史条件下所进行的理论探索、政策调整和实践创新已经带来了一些积极变化。
社会主义国家执政党经受住了苏东剧变的冲击，近年来党员数量增加，党的执政地位进一步加强，执政能力和水平都有不同程度的提高。
发达国家多数共产党的生存环境得到改善，力量开始止跌回升。
原苏东地区的共产党力量亦有所恢复，有的成为本国政治生活中重要的政治力量，有的还赢得大选，重新成为执政党。
发展中国家非执政的共产党也稳住了阵脚，有的还得到了较大发展，在国内政治舞台上发挥着重要作用。
总之，通过10余年的奋力开拓和艰苦求索，大多数共产党顶住了压力，度过了最困难时期，力量逐渐恢复。
在一些国家，共产党仍是政坛上一支重要的力量。
五、新世纪的世界政党政治将更趋活跃新世纪初，各国政党在社会阶级基础、思想理论纲领、内外政策主张以及组织结构、政治功能、运行机制等诸多方面都面临新的情况和问题。
特别是在信息技术飞速发展、媒体的影响日益增大、经济和社会问题成为民众关注重心的新形势下，各国政党都在强化自身的适应能力与应变能力，都在根据新形势、新任务，利用新的组织、宣传手段来扩大自己的社会基础，提升自己的政治作用与影响，以便在更高的起点上实现自己的奋斗目标。
当前，国际形势复杂多变的特点十分突出。
人类文明的多元性与发展模式的多样性更加彰显。
随着世界多极化与经济全球化两大进程不断向纵深发展，各国之间的联系、交往与合作将会更加频繁
和密切。
作为国家关系重要组成部分的党际关系，已经并且仍在继续发挥一般的政府交往无法代替的独特作用。
利用政党交往为国家的外交和经济建设服务，已为许多国家的政治家和社会活动家所认同。
近年来，政党组织国际化趋势进一步发展，各国政党的国际合作与交往的形式更加丰富多彩，作用和影响日益扩大。
政党作为国际关系行为主体之一的作用还将进一步上升。
