安监局安全培训(PPT53页)

个人要救老婆，只有70个人要救孩子。
对政府来讲：决定事故是否发生的是 企业的安全管理行为
对企业来讲：决定事故是否发生的是 一线员工的作业行为
安全生产标准化的主体内容
1 目标 2 组织机构和职责 3 安全生产投入 4 法律法规和管理制度 5 培训教育 6 生产设备设施 7 作业安全
8 隐患排查和治理 9 重大危险源监控 10 职业健康 11 应急救援 12 事故报告调查处理 13 绩效评定持续改进
一、目标
企业根据自身安全生产实际，制定总 体和年度安全生产目标。
按照所属基层单位和部门在生产经营 中的职能，制定安全生产指标和考核办 法。
何谓总体目标？
六个为零：
四个达标：
1、死亡及重伤（含交通责 1、员工安全生产教育培
任）事故为零 2、重大火灾（爆炸）事故
训率为100%
为零
2、特种作业持证上岗率
20ຫໍສະໝຸດ Baidu 公里 （最 高时 速 250
101 人死 亡
检修失 误导致 轮箍破 裂
三、安全生产投入
企业应建立安全生产投入保障制度， 完善和改进安全生产条件，按规定提取 安全费用，专项用于安全生产，并建立 安全费用台账。
财企〔2012〕16号 财政部 安全生产监管总局关于印发《企业 安全生产费用提取和使用管理办法》的通知
生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务 派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。
2.职责
企业主要负责人应按照安全生产法律法规 赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履 行安全生产义务。
企业应建立安全生产责任制，明确各级单 位、部门和人员的安全生产职责。
安全生产责任制覆盖：主要负责人、其他负责 人；职能部门及其负责人；车间、班组及其负责 人；其他岗位及从业人员的安全生产责任。
3、重大设备事故为零
为100%
4、重大责任事故为零
3、事故隐患整改率为1
5、急性中毒事故为零 6、职工职业病发病率为零
00% 4、工作场所危害因素达
标率为100%
二、组织机构和职责
1.组织机构 企业应按规定设置安全生产管理 机构，配备安全生产管理人员。
山东省人民政府令260号令 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》
8月2日昆山一家金属制品厂发生爆炸事故，造成了重大的生命 财产损失。据官方统计，截至8月4日，这一特大事故已经造成75人 死亡，185人受伤。
责任无可推卸：德国高速列车事故
时间
地点
机型
时速
死亡
时速
原因
1998年 6月3日 上午11 时
德国埃 舍德镇 Esched e
慕尼黑 到汉堡 的ICE 型884 次高速 列车
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安全生产标准化
work safety standardization
通过建立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大 危险源，建立预防机制，规范生产行为，使 各生产环节符合有关安全生产法律法规和标 准规范的要求，人、机、物、环处于良好的 生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
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相关方 interested party
与企业的安全绩效相关联或受其 影响的团体或个人。
相关方包括以下对象： （1）企业员工的家属 （2）企业的承包商和供应商 （3）参观者、访问者、学习人员 （4）外部进厂的检查、监察、核查人员 （5）周围的社区、居民区 （6）相邻的企业 （7）周边的重要设施及场所（尤其是法规明示的） （8）企业的投资人、股东、保险公司、信贷银行等等。
中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T 9006—2010
企业安全生产标准化基本规范
2010-04-15发布
2010-06-01实施
• 危险有害因素是木桶中的水，每 一项针对危害因素的安全措施都 是木板，安全措施的完备性就是 木板的长短。
• 危险识别就是测量水的多少。某 块木板太短就是“事故隐患”。
解决方法两种：一是增长较短的木板 ，二是减少水量。但增长木板要整体考虑 等高效果。因此安全对策措施并不是越优 越好。
唯一正确的决策是做不到的。最优 决策是我们要避免的一个陷阱。
美国斯坦福大学训练经理的案例 ➢ 1000个美国经理，660个要救孩子，330
个要救夫人，救老娘的只有10个 。 ➢ 1000个中国经理，720个要救老母亲，210
(一)从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的 安全生产管理人员；
(二)从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职 安全生产管理人员；
(三)从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安 全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员 ，其中至少应当有1名注册安全工程师；
(四)从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生 产管理机构，并按不低于从业人员3‰的比例配备专职安 全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。
新安法
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他 有关安全生产的法律、法规，加强安全生产 管理，建立、健全安全生产责任制度和安全 生产规章制度，改善安全生产条件，推进安 全生产标准化建设，提高安全生产水平，确 保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位 的安全生产工作全面负责。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得 安全生产保障的权利，并应当依法履行安全 生产方面的义务。
责任追究
第十四条 国家实行生产安全事故责任 追究制度，依照本法和有关法律、法规 的规定，追究生产安全事故责任人员的 法律责任。
统计发现：2002年以来，我国发生的 重特大事故，100%是由于企业安全生产 主体责任不落实或者监管不到位导致！
2013年6月3日吉林省德惠 市宝源丰禽业有限公司发生 特别重大火灾爆炸事故，共 造成121人死亡、76人受伤 17234平方米主厂房及主厂 房内生产设备被损毁，直接 经济损失1.82亿元。
“主要负责人” 有限责任公司和股份有限公司的董事长、经 理（总经理、CEO或其他实际履行经理职责的 企业负责人）；非公有制企业的厂长、经理、 矿长。 “直接负责的主管人员” 包括生产经营单位的负责人、生产经营的指 挥人员、实际控制人、投资人。 “其他直接责任人员”
包括对安全生产设施、安全生产条件负有提 供、维护、管理职责的人。