美丽中国实践团调查报告
我们在福州的街头巷尾进行调查，主要调查了街道的环境问题情况，这让我们对有福
之州的卫生情况有了更深入的看法。
这次我们依次走过了杨桥路、东街口、安泰中心等地方，调查了每个地方的环境、
卫生、城建等情况，我们就此次调查做以下报告。
在城市社区发展进程中，其对于和谐社会的构建，城市的稳定发展都具有显著意义。如今，城市卫生发展是需要及时关注的热点问题。
在调查过程中发现了许多问题，首先是街道卫生方面:我国城市背街小巷环境卫生存在的主要问题日常垃圾无人清理。所到的每条小巷，不同程度地存在裸露垃圾和杂草丛生问题。污水横流，臭气熏天，居民抱怨纷纷；杂草疯长，而且部分设施有遭破坏现象。陈年垃圾堆积如山，由于无人管理或管理不善，加上居民素质本来就不高，使得
常年堆放的垃圾堆积如山。如此形成恶性循环，垃圾越堆越多，环境越来越差，对周边居
民的生活造成很大影响。
其次是河水环境受到污染：白马河是闽江的一条支流，流经福州
市。白马河发源于福州西湖，沿途流过福州城区西部，支流不多，
在台江区西部注入闽江。白马河与晋安河之间有人工河东西河相连。
白马河沿岸有白马河公园，沿河而建的白马路横贯福州市区南北，
是福州交通主干道之一。“河水清澈,波光粼粼,绿树映碧波”这是上
世纪70年代前福州白马河的情景。但改革开放以来，随着工业化、
城市化的发展，内河承纳了过多的生活污水、工业废水，生态逐渐遭
受到破坏，水质污染日趋严重，河床日渐淤塞，内河逐渐从“生命之河”变为“生病之河”。虽然在前几年有治理过，但是仍有一小段河流依然肮脏，宛如黑水。
第三:部分地区交通秩序极为混乱。由于某些街道因为施工原因使得道路狭窄，还有
货物、杂物占道，加之部分占道经营商贩，多数地方车辆仅能单项行驶，以致造成交通混乱，甚至发生塞车现象。如菜市场每天人流量、车流量很大，但流动商贩乱停乱放，乱搭
乱建、乱摆乱放现象普遍存在，再者是顾客无视交通秩序，车辆乱停乱放，对交通造成很
大影响。
最后，公共设施管理有待加强。这次所调查的街巷两侧均许有公共设施存在，比如公共厕所，ATM机，垃圾桶等。但是，公厕疏于管理，卫生状况极差；垃圾桶经常堆满无人管理，特别是夏季苍蝇满天飞，成为重要的蚊虫滋生地；ATM机旁边也是垃圾乱堆，无人看管，部分机旁还有流浪汉睡觉。这些都对周边环境造成极为恶劣的影响。
我们认为，这些问题都是事出有因的:
首先最重要的问题在于政府的管理机制不健全。目前我国仍属于
社会主义初级阶段，各项法规不完善，立法、守法意识相对淡薄。关
于我市街道的管理还没有形成规范的日常管理制度和长效机制，管理机制不完善，造成了某些部门职能缺失，疏于管理，久而久之，形成
了城市“毒瘤”。如小巷日常卫生无人管理问题，社区陈年垃圾无
人清理问题，街道破损广告和“牛皮癣”无人清理问题，以及交通秩
序混乱问题，都是由于职能不完善，管理机制不健全而造成的。
其次是市民环境保护意识较差。尤其是部分不讲卫生者随意在路
旁乱丢垃圾，如菜市场，有垃圾中转站却不利用，内河内竟然垃圾成
堆。周边群众不但不加以制止，甚至效仿，造成了垃圾堆的出现与扩
大。再如某些钓鱼者随意把各种垃圾弃在水上或者河岸两侧，缺乏公共卫生意识。乱搭乱建、乱停乱放、乱挤乱抗等现象在非主干道的街
区之中盛行。这些问题与环保意识差有着直接的关系。
第三是硬件建设投入不足。由于政府财力有限，对公共卫生设施建设的投入明显不足，如少部分下水设施不完备，没有合理设置垃圾箱，公共卫生厕所布局不合理，直接导致了城市部分地方卫生状况极度恶化。正所谓经济基础决定上层建筑。本人以为，这些问题归根结底都要和钱即资金扯上关系，就政府部门而言，他们当然希望城市环境更加美好。主要问题在于财政总预算的不足，说到底也就是经济依然不够发达。
针对这些现象，我们小组提出了几点建议：
一是要把街道环境整改作为践行科学发展观，关注民生的一项实际举措。一个城市不仅仅只有主干道，最普通的老百姓住的地方才应该是一个城市最应该投入的地方，因此，重视对小巷的环境改造，同样体现政府的执政能力，折射政府的发展观、政绩观。一座城市的建设，不能只看GDP，不能只造“政绩工程”，人民群众才是中国共产党的立足之本，所以只有“接地气”的政府才会被称为一个为人民服务的好政府。在此建议市政府和有关部门应在全市深入开展的科学发展观主题实践活动中，把群众最迫切、最希望解决的问题作为践行科
学发展观的实际举措，正确处理好城市发展和百姓生活两者的关系，
在抓城市建设的同时，以极大的热情关注民情、了解民意、反映民声，高度重视城市环境的建设、改造工作，不断提高城市环境建设的整体水平，通过实实在在的工作来赢得民心。
二是政府要尽快制定老城区的改造计划，明确重点，加快实施步伐。建议政府应根据城
市发展总体规划，制定出台相应的改造计划，
明确重点，分步实施，加快改造步伐。首先各城建部门应将所属的“脏、乱、差”的地区彻底梳理一遍，明确各地区部门对应的整改范围，杜
绝出现无人负责、无人监管的地区。其次进行统筹规划，有计划地对城区加以改造。尤其应
当注意在改造的同时不能大幅度地影响居民的日常生活出行。近年来福州市的地铁修建工程
就是这类规划的典范，在政府的科学规划下，福州市的地铁修建期间虽然对施工位置的交通
产生一定的影响，造成了居民生活的不便，但是不得不说地铁的建设没有犯中国经济建设常
见的问题，即跟风问题，福州地铁的建设是按规划进行建设的，并没有单纯为了政绩，让全
部地铁一起开工。可以试想一下，如果福州市的地铁是同时开工而不是分阶段进行建设的，
那么在建设期间福州市区的交通将会多么拥挤。如果一切改造都按照政府的规划，那么只需
要通过几年的努力，就能够将我市各区行政中心所在地的大街小巷全部改造一遍，让“最美
福州”走进大街小巷，让美丽中国梦彻底得以体现。
三是要吸引环境友好型资金投入，加大对高新区、免税区的支持力度。不仅要吸引更多
投资，还要有选择的吸引投资，更要让“福建
