下载文档原格式
第二批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案为解决全市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的安全住房需求，实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”中住房安全有保障的目标，确保我市脱贫攻坚任务顺利完成，根据《X族自治区人民政府办公厅关于印发X-X年X 第二批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》（X 政办电〔X〕247号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、目标任务X年自治区下达我市第二批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务为5444户（其中：建档立卡贫困户为4864户，除建档立卡贫困户外的其他3类重点对象为580户），实施范围包括市辖五县、X区、X区、X区和X区。
具体分布如下：X区14户（包含建档立卡贫困户13户，下同）、X区55户（55户）、X区56户（56户）、X 区-273户（-308户）、X县388户（368户）、X县90户（27户）、X县3253户（2921户）、X县853户（833户）、X县1008户（899户）。
X区任务为负数是在自治区下达第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务的基础上进行调减，并将X镇和X镇、X镇和X镇任务分别划拨给X区和X区负责实施。
将X年自治区下达我市第一、二批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务汇总后，我市X年农村危房改造总任务为9764户（其中：建档立卡贫困户为9054户，除建档立卡贫困户外的其他3类重点对象为710户）。
具体分布如下：X区16户（包含建档立卡贫困户15户，下同）、X区55户（55户）、X区56户（56户）、X区446户（411户）、X县905户（875户）、X县718户（638户）、X 县3634户（3234户）、X县1688户（1648户）、X县2246户（2122户）。
二、工作原则（一）政府主导、农民主体县级人民政府是危房改造工作的责任主体，要制定方案、明确任务、落实责任、整合资源、加大投入，发挥组织领导作用；县级住房城乡建设、财政等部门是农村危房改造工作的牵头部门，要发挥督查检查和技术指导的作用；乡镇人民政府、行政村村民委员会是农村危房改造工作的具体组织者，要做好组织发动和服务工作，引导群众积极、主动建设美好家园。
第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案为解决全市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象最基本的安全住房需求，实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的住房安全有保障目标，根据《X自治区人民政府办公厅关于印发X年X第一批建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造实施方案的通知》（X政办电〔X〕185号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、实施范围我市仍有4类重点对象危房的区域是X县、X区和X区。
二、总体目标X年全市实施农村危房改造任务1304户，其中建档立卡贫困户任务1153户，低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等3类重点对象151户。
各县区具体任务为：X区43户，全部为建档立卡贫困户；X区52户，其中建档立卡贫困户任务44户，低保户等3类重点对象任务8户；X县1209户，其中建档立卡贫困户任务1066户，低保户等3类重点对象任务143户。
三、基本原则（一）政府主导、农民主体。
县区人民政府是实施农村危房改造工作的责任主体，要加强领导，整合资源，集中投入，做好组织、指导和服务工作，尊重群众意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。
危房改造农户是农村危房改造的主体，要发挥互帮互建的主体作用，自主改造危房。
（二）公平公正、阳光操作。
公开农村危房等级评定标准、程序和评定结果，以及危房改造申请、对象确定、补助、建设的条件、标准和程序，公平公正确定危房改造补助对象，实行村、镇、县三级公示制度，自觉接受群众监督，实现阳光操作。
（三）规划先行、突出特色。
科学制定村庄规划，按照轻重缓急、先易后难的原则，有计划分步骤地实施农村危房改造；要结合乡土特色建设，引导农户选用富有地方民族特色的农房设计标准图集和当地建筑材料，形成各具特色的建筑风貌。
（四）因地制宜、集约节约。
农村危房改造要优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地、荒坡地，尽可能节约用地；要从实际出发，量力而行，引导群众建设经济适用、安全节能、卫生美观的现代新农居，避免出现农户因大拆大建或盲目攀比建大房而导致贫困加剧的现象。
农村4类重点对象存量危房核查整改工作方案为确保2019年底前全面完成全省农村危房改造任务，实现贫困农户基本住房安全有保障，根据省政府主要领导指示精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、工作思路服务全镇精准脱贫攻坚大局，以“实现贫困农户基本住房安全有保障”为根本目标，强化各单位主体责任，镇国土规划建设管理所会同相关部门制定农村存量危房核查整改工作方案，对2017年11月份上报的农村存量危房信息实施入户全覆盖核查，挤出水分，避免遗漏，实现全镇存量危房数据精准、可靠，为2019年底前精准、全面完成农村危房改造工作打下坚实基础。
二、主要任务及工作步骤1、召开全面核查工作动员会和危房鉴定暨信息录入培训会。
及时召开农村4类重点对象存量危房核查整改工作动员会和农村住房危险性等级鉴定暨农村存量危房信息录入培训会，明确工作责任、要求、步骤、时间节点。
2、入户开展全覆盖核查。
镇国土规划建设管理所是入户核查的主体，镇民政、扶贫、各村（居）为具体入户核查的实施单位。
足额安排核查人员，合理安排核查时间，逐一入户，确保入户核查全覆盖。
核查时应对每户危房拍摄房屋照片。
入户核查工作务必于3月12日前完成，电子档和纸质表格（主要领导签字加盖公章）一并上报镇国土规划建设管理所汇总。
在核查过程中，要对各村（居）4类重点对象住房情况进行认真梳理，避免发生遗漏现象。
在此期间上级主管部门将会对工作开展情况进行调度与稽查，对工作不认真、进度滞后的单位及时提醒、通报或约谈。
3、开展抽查。
根据各地报送的存量危房数据，镇国土规划建设管理所会同民政、扶贫等部门对所有单位按照不低于10%的户数开展抽查，3月22前完成抽查任务。
三、保障措施与要求1、加强组织领导。
农村危房改造是实现”两不愁、三保障”目标的重要民生工程，存量危房是否精准，直接影响农村危房改造成效，直接影响贫困户脱贫和贫困村摘帽。
存量危房数据确定后，将全部提交审计部门，作为开展农村危房改造工作专项审计的基础数量。
项城市建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造工作实施方案一、目标责任全面贯彻落实党中央、国务院和省、市关于打赢脱贫攻坚战的相关要求，紧紧围绕“两不愁，三保障”中关于保障住房安全的战略部署，按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，把4类重点对象的农村危房改造放在优先位置，统筹规划、整合资源、加大投入、创新方法、精准实施，为切实做好我市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭（以下简称4类重点对象）农村危房改造工作。
确保2019年之前完成我市现有4类重点对象的农村危房改造任务。
4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1口人户建30平米以内、2口人户建40平米；3口人以上户（含3口人）人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。
各镇办严格按照文件要求的面积标准控制实施。
对于自筹资金和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。
二、合理确定建设方式4类重点对象危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各镇办要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。
各镇办要因地制宜，积极探索符合当地实际的农村危房改造方式，大力推广加固改造方式，优先选择加固方式对危房进行改造，原则上C级危房必须采用加固方式改造，拟改造农村危房属整体危险（D级）的拆除重建。
各镇办要积极探索创新农村危房改造模式，对自筹资金和投工投料能力极弱的特困户，通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公租房置换、提高补助资金额度等方式，兜底解决特困户住房安全问题。
三、严格控制建房面积完善居住功能保障安全和基本卫生条件。
4类重点对象的农村危房改造要符合村民住宅建设基本要求，执行最低建设要求，必须达到主要部件合格、房屋结构安全。
改造后的农房应配套卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。
开发推广低造价农房建造技术。
各镇办可编制符合安全要求及农民习惯的农房设计通用图集并免费发放到户，引导选择低成本改造方式，探索符合标准的就地取材建房技术方案，节约改造资金，提高居住功能。
附件2河北省农村贫困户危房分户情况调查登记表地址情况
设区市县（区）乡（镇）村民委员会村民小组农户情况家庭人数民族农户贫是否贫困残
困类型疾人家庭上年家庭
年纯收入旧住房建造年代旧住房建筑面积旧住房结构类型农户联系电话进度情况改造后房屋面积改造后列入计批准开工竣工日是否已房屋产权划年度日期日期期经验收户主姓名农户情况
身份证号拟改造情况
改造原因改造方式
资金情况
享受补助
总投资中央省级
资金类型补助补助市县补助农户危房
改造贷款农户自筹其它资金是否申请实施建筑节能建设方式改造后房屋
结构类型
建筑节能示范情况
建筑节能内容预计建筑节能
增加的投资注：1.调查表中进度、资金和建筑节能示范等情况可暂不填，待确认纳入危房改造后填写；
2.为房改前照片另附。
处于危险场地或属于D级危房的提供整栋房屋照片，C级危房提供整栋照片和危险局部照片。
照片要有固定参加物。
3.农户贫困类型：从五保户、低保户、贫困户中只选一种。
4.旧住房结构类型：从砌体结构、生土结构、木结构、其他中只选一种。
5.建设方式：从自建、统建中只选一种。
