转发市国土资源局等部门关于推进旧村居改造示范村居建设有关文件的通知

山东省自然资源厅关于开展全域土地综合整治示范镇建设的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2020.12.14•【字号】鲁自然资字〔2020〕130号•【施行日期】2020.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省自然资源厅关于开展全域土地综合整治示范镇建设的通知各市自然资源主管部门：为落实《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于深化制度创新强化耕地保护的意见〉的通知》（鲁办发电〔2020〕133号）要求，现就开展全域土地综合整治示范镇建设（含符合条件的乡和街道，以下简称“示范镇建设”）有关事宜通知如下：一、目标任务按照山水林田湖草生命共同体理念，以乡镇国土空间规划和村庄规划为依据，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，实施田水路林村矿全要素综合整治。

主要任务是：（一）推进农用地整理。

适应现代农业发展和适度规模经营的需要，系统开展农用地综合整治。

实施示范镇建设确需调整永久基本农田的，应符合国家和省相关要求。

（二）有序开展建设用地整理。

客观分析村居建设、产业发展、公共服务、基础设施、生态保护等现状和发展需要，明确示范镇建设前后整治区域内建设用地面积，有序开展农村闲散土地盘活利用、废弃工矿用地修复及其他低效闲置建设用地整理活动，盘活存量建设用地，实现规模减量化。

确保项目实施后，整治区域内建设用地总量不增加。

（三）系统开展乡村生态保护修复。

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，注重保持自然地理单元的连续性、完整性和物种栖息地的连通性，遵循自然生态系统演替规律和内在机理，制定整体性、系统性、科学性的生态保护修复目标和措施，切忌项目拼盘和过度采取人工工程性修复措施，努力实现生态用地布局更加优化，保护和恢复乡村生态系统服务功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，确保生态保护红线不突破，守住自然生态安全边界。

芜湖市人民政府办公室关于加强土地整治推进美好乡村建设工作的通知文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府办公室•【公布日期】2013.07.16•【字号】芜政办秘〔2013〕86号•【施行日期】2013.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文芜湖市人民政府办公室关于加强土地整治推进美好乡村建设工作的通知各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市各有关单位：为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》（皖发〔2012〕18号）和《安徽省人民政府办公厅关于推进农村土地整治建设美好乡村的实施意见》（皖政办〔2013〕6号），经市政府同意，现就我市加强土地整治、推进美好乡村建设工作通知如下：一、编制专项规划。

依据有关上位规划，2013年年底前编制完成芜湖市市、县两级推进农村土地整治、建设美好乡村专项规划，做好土地整治规划与美好乡村相关专业规划有效衔接。

按照因地制宜、整合资金、集中投入、分批实施的思路，合理安排土地整治项目的规模、布局和时序，优先保障美好乡村建设需要。

二、加大投入力度。

城乡建设用地增减挂钩试点市、县政府免缴的土地报批费用，应当用于农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩试点和工矿废弃地复垦利用试点等项目。

市、县分成的新增建设用地土地有偿使用费收入，专项用于农村土地整治及其他相关支出。

整合土地整治项目区内各类涉农资金，用于农村土地整治，充分发挥资金使用的叠加效益。

鼓励和引导社会资本参与土地整治，社会资本投入者可通过优先租赁、作价出资等形式取得整治后的农用地使用权。

三、保障农民权益。

土地整治取得的建设用地指标除满足项目区农民建房、农村基础设施和公共服务设施建设外，预留不少于10%指标用于项目区非农产业发展建设。

鼓励县、区将建设规模较小、技术要求不高的土地整治项目，交由项目区农村土地股份合作社或农村集体经济组织建设。

济南市人民政府关于进一步加快市区村庄改造建设的意见相关附件各区人民政府,市政府各部门:为深入贯彻党中央、国务院关于拉动投资、扩大内需、改善民生、促进经济增长、推动城乡经济社会一体化发展的决策部署,根据《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》(鲁政发〔2009〕17号)精神,结合我市实际,现就进一步加快市区范围内村庄改造建设工作提出以下意见。

一、总体要求和目标任务(一)总体要求。

以科学发展观为统领,以拉动投资、扩大内需、改善民生为主线,以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为总要求,坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的原则,加快市区村庄改造建设步伐,改善农村居民住房条件和生活环境,推动现代化新城区和新农村建设,促进社会和谐稳定。

(二)指导原则。

1.政府统筹,市场运作。

各级政府要充分发挥统筹协调作用,统筹规划,统筹资源,统筹资金,整合捆绑使用各项扶持“三农”资金和政策。

同时,充分发挥市场配置资源的基础作用,积极探索市场化运作方式。

2.市区联动,以区为主。

市、区要各负其责、密切配合,协调推进村庄改造建设工作。

强化区级政府属地管理主体责任,坚持试点先行,确保改造效果。

3.引导发展,全面转型。

市区村庄改造建设要充分考虑产业优化布局与结构调整,通过改造建设构筑发展优势。

要协调推进基础设施、公共服务设施及环境建设,完善配套制度,实现物质形态、经济结构、组织形态的全方位转变。

(三)目标任务。

从2009年起,用3年左右的时间,基本完成新一轮城市总体规划方案确定的中心城区规划建设用地范围内村庄的集中改造建设任务;用5年左右的时间,基本完成市区范围内宜改造村庄的改造建设任务和危房改造任务。

二、重点推进方式(四)中心城区规划建设用地范围内村庄改造建设推进方式。

以节约集约用地,实施社区化改造建设为重点,按照城市总体规划、控制性规划、镇村体系规划和专项规划等合理确定片区划分和定点。

1.特定区域改造建设。

公司诉讼理由是什么？佛山市民政局关于做好旧村居改造示范村居建设工作的通知为深入落实《佛山市推进旧村居改造示范村居建设的指导意见》(佛府[2007]68号)精神，加快旧村居改造示范村居建设步伐，现就做好旧村居改造示范村居建设工作通知如下：一、进一步提高对旧村居改造示范村居建设重要性的认识旧村居改造示范村居建设是市委市政府贯彻落实科学发展观，改善村居民居住环境，提高集体经济效益的重要举措，是推进我市现代化大城市建设、构建富裕和谐佛山的重要内容。

各区民政部门要在前段有效工作的基础上，继续主动深入示范村居，宣传旧村居改造示范村居建设的重大意义，引导村居组织和村居民积极响应，以主人翁姿态投身到旧村居改造示范村居建设中去，使其成为村居民的自觉行动。

二、协助处理好集体利益与个人利益的关系旧村居改造示范村居建设过程中，各区民政部门要积极协助村居正确处理好集体利益与个人利益的关系，要在《村民委员会组织法》的指引下，主动帮助各镇(街道)指导村居委会开好村居民大会或村居民代表大会，就旧村居改造示范村居建设重大事项做出决定。

经村居民大会或村居民代表大会决定的事项，村居民必须无条件执行。

同时要帮助做好极少数群众的说服、调处、安抚工作，使个人利益服从集体利益、大局利益。

三、督促村居委会严格按照村民委员会组织法相关规定办事旧村居改造示范村居建设过程中，各区民政部门要持续加大《村民委员会组织法》的宣传力度，督促各村居委严格按照组织法第十九条“涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定方可办理”的规定办事，凡是涉及如旧村居改造方案、拆迁补偿方案、拆迁实施办法、征地补偿款的使用分配、房屋分配方案等村居民切身利益的有关事项，都必须严格按照规定，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可办理实施。

四、督促各村居委会认真实行村居务公开，保障村居民合法权益旧村居改造示范村居建设过程中，各区民政部门要继续加大《广东省村务公开条例》的宣传力度，督促各村居委会严格按照条例第四条、第五条、第六条规定的村务公开内容、村务公开时间、村务公开形式，对旧村居改造示范村居建设中的所有事项，特别是涉及村民利益的决定、财务收入支出等事项，认真实行公开，杜绝暗箱操作，确保旧村居改造示范村居建设依法、公平、公正、公开进行，落实每个村居民的知情权、参与权、表达权、监督权。

亳州市人民政府关于进一步加快实施整体推进农村土地整治示范建设项目的通知文章属性•【制定机关】亳州市人民政府•【公布日期】2012.04.16•【字号】亳政[2012]31号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文亳州市人民政府关于进一步加快实施整体推进农村土地整治示范建设项目的通知（亳政〔2012〕31号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快整体推进农村土地整治示范建设项目实施进度，确保我市年底前全面完成35.76万亩的示范建设任务，现就有关事项通知如下：一、要高度重视，切实加强领导整体推进农村土地整治示范建设项目，是国土资源部为支持安徽的发展同省政府确定的重点建设工作任务，是保发展、保红线、促转变、惠民生的重要抓手和统筹城乡发展的基础平台，是一揽子解决工业化城镇化"缺地"、新农村建设"缺钱"、耕地保护"缺动力"、城乡统筹"缺抓手"、农民增收"缺渠道"等一系列问题的重要途径，是功在当代、利在千秋的民心工程。

省委、省政府对此高度重视，与各市政府签订了目标责任书。

项目建设任务、标准高。

各级各部门要从加快推进社会主义新农村的高度，切实重视项目实施工作，加强组织领导，要建立"政府主导、部门协调、群众参与、乡村组织实施"的工作机制，主要负责同志要亲自过问，分管领导要集中精力抓好这项工作，市、县区农村土地综合整治和新农村建设工作领导小组成员单位要按照各自职责，加强配合，形成合力，强力推进项目建设。

二、要查找问题，认真研究解决根据省政府与市政府、市政府与县区政府签订的目标责任书，示范建设任务要在2012年年底前完成。

各县、区政府要组织相关部门逐个项目排查存在的问题，细化方案，倒排工期，强化措施，加快推进。

对项目规划设计与预算方案未下达批复的，要抓紧到省国土资源厅协调审批工作；对已批复的项目要立即组织实施；对在建项目要加快实施进度；对已竣工项目要尽快组织报验。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案的通知县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

铜陵市人民政府办公室2018年3月9日（此件公开发布）铜陵市2018年老旧小区整治改造工程实施方案为有序推进我市老旧小区整治改造工程，进一步改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求按照精心组织、科学规划，分类实施、注重实效，民意为先、共建共享的原则，围绕优化城市人居环境、提高居住品质的目标，将老旧小区环境改善与海绵城市建设、雨污分流、道路微循环、既有居住建筑节能和适老化改造相结合，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，打造功能完善、生活便利、舒适宜居的小区环境。

二、实施范围在县区政府组织开展调查摸底基础上，选择建筑年代较长、基础设施年久失修的10个老旧小区实施整治改造工程，具体为枞阳县狮峰山小区四组团、东湖山庄，铜官区人民东村、鹞山新村、龙潭小区、义安新村，义安区南湖东苑、华芳国际小区，郊区龙苑小区二组团、和悦小区。

三、主要内容根据老旧住宅小区的现状和存在的主要问题，重点实施面貌改观、房屋修缮、基础设施改造、居住环境提升四个方面内容：（一）面貌改观工程。

拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违法建筑；清理外立面吊挂物和破旧雨棚；清理小区道路、绿化带、楼道、房顶乱堆乱放的杂物和菜地。

东营市人民政府办公室关于印发东营市深入推进老旧小区改造实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于印发东营市深入推进老旧小区改造实施方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市深入推进老旧小区改造实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2020年6月19日东营市深入推进老旧小区改造实施方案为深入推进老旧小区改造，不断提升城市人居环境品质，增强居民的获得感、幸福感和安全感，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案的通知》（鲁政办字〔2020〕28号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）改造范围。

2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区，以下通称老旧小区。

（二）改造内容。

对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行基础改造、完善和提升（不含住宅拆除新建）。

具体改造内容及标准由市住房城建管理局另行制定。

（三）工作目标。

到“十四五”末，在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上，基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务，建设宜居整洁、安全绿色、设施完善、服务便民、和谐共享的“美好住区”。

二、组织实施（一）计划申报。

各县区政府、市属开发区管委会组织对老旧小区全面调查摸底，建立老旧小区数据库，按照居民自愿、自下而上的原则，合理确定改造项目及时序，形成老旧小区县区、市改造总体计划（2021—2025年）和分年度计划。

珠海市人民政府办公室转发市国土资源局关于推进旧村改造的实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府办公室转发市国土资源局关于推进旧村改造的实施办法的通知（珠府办〔2010〕23号）横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：市国土资源局《关于推进旧村改造的实施办法》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请径向市国土资源局反映。

珠海市人民政府办公室二○一○年三月八日关于推进旧村改造的实施办法（市国土资源局）为推进我市旧村整治改造，促进农村集体建设用地的节约集约利用，增强农村集体经济实力，提高村民生活水平，引导农村科学有序地开展新农村规划建设，根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）和《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（珠府〔2010〕32号），制定本实施办法。

一、改造原则、范围对城镇化、工业化发展较快的城乡结合部及工业园区所在地，建设现状影响城市功能的完善和产业结构的提升，影响市容市貌，配套设施急需完善的旧村，以符合规划为前提，按照政府确定、旧村自愿的原则，试点开展改造。

旧村改造原则上以旧村场用地、生产留用地及生活留用地的用地范围为基础，以整体拆除重建为主实行连片整体改造。

旧村改造本着“以民为本、多方共赢、民赢优先”的理念，从改善居民生活水平角度出发，合理利用改造后的土地，坚持保民生、促发展，让村民和村集体从旧村改造中分享发展成果。

二、总体要求在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，按照因地制宜、合理布局的原则，由各区政府（管委会）编制完成本区旧村改造规划和实施计划。

浙江省国土资源厅等9部门关于开展“坡地村镇”建设用地试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省国土资源厅等9部门关于开展“坡地村镇”建设用地试点工作的通知浙土资发〔2015〕13号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属有关单位：为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十三届四次、五次会议精神，深化土地管理制度改革，严格保护耕地资源，扎实推进低丘缓坡综合开发利用，经省政府同意，决定开展“坡地村镇”建设用地试点工作。

现将有关事宜通知如下：一、总体要求围绕“建设山上浙江、发展生态经济”的目标，按照生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的要求，在严格保护耕地和生态环境的前提下，立足全省土地资源禀赋和优势，通过优化城乡土地利用结构和布局，转变土地利用开发方式，在深入推进低丘缓坡“台地产业”建设用地试点的基础上，积极开展低丘缓坡“坡地村镇”建设用地试点工作，实施建设项目用地“点状布局、垂直开发”，将具备开发建设条件的山坡地块开发为城镇建设用地、农村建设用地、旅游观光建设用地及绿色产业建设用地，减少各类建设对平原优质耕地的占用，建设一批“房在林中、园在山中”的山、水、林、田、城为一体的生态型村镇和产业园区，促进新型城镇化、新农村建设和城乡统筹发展，探索一条“保护与保障并举”的土地利用管理路子。

二、基本原则（一）政府主导，部门协同。

把推进低丘缓坡综合开发利用，开展“坡地村镇”建设用地试点工作纳入政府的重要工作议程，建立健全政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，加强组织领导，做好统筹协调，形成工作合力，确保“坡地村镇”建设用地试点工作顺利开展。

河源市人民政府办公室关于印发河源市进一步全面推进农村建设用地拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】河源市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.16•【字号】河府办〔2020〕16号•【施行日期】2020.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河源市人民政府办公室关于印发河源市进一步全面推进农村建设用地拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案的通知河府办〔2020〕16号各县（区）人民政府（管委会），市府直属有关单位：经市人民政府同意，现将《河源市进一步全面推进农村建设用地拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

河源市人民政府办公室2020年6月16日河源市进一步全面推进农村建设用地拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案为进一步全面推进全市农村建设用地拆旧复垦，促进美丽乡村建设，根据《中共广东省委广东省人民政府关于加强乡村振兴重点工作决胜全面建成小康社会的实施意见》（粤发〔2020〕4号）、《广东省人民政府关于实施广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）通知》（粤府函〔2018〕19号）、《广东省人民政府关于实施广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）的补充通知》（粤府函〔2019〕389号）、《中共广东省委农村工作办公室等10部门印发〈关于开展我省农村泥砖房清理整治工作的指导意见〉的通知》（粤委农办〔2019〕103号）、《广东省农业农村厅广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》（粤农农规〔2020〕3号）、《广东省自然资源厅关于印发广东省农村建设用地拆旧复垦管理办法（试行）的通知》（粤自然资规字〔2018〕2号）、《广东省自然资源厅关于加快实施拆旧复垦工作的通知》（粤自然资修复发〔2019〕12号）等文件要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标及时间2020年完成1820亩的拆旧复垦任务。

东莞市人民政府关于印发《东莞市整治旧村工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2006.06.30•【字号】东府[2006]67号•【施行日期】2006.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文东莞市人民政府关于印发《东莞市整治旧村工作实施方案》的通知（东府〔2006〕67号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市整治旧村工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府二○○六年六月三十日东莞市整治旧村工作实施方案全面开展旧村整治，是市委、市政府根据中央、省委和省政府有关精神提出“实施农村环境‘五整治’，全面建设社会主义新农村”的一项重要工作内容，是造福广大村民百姓、加快我市农村城市化建设进程的重大举措，为深入推进该项工作，特制定本方案。

一、整治旧村的指导思想和工作目标整治旧村的指导思想是：坚持以人为本的科学发展观，贯彻市委、市政府决策和市十三届人大第三次会议精神，按照构建和谐东莞、平安东莞的要求，全面整治旧村，加快推进农村城市化建设进程，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

工作目标是：通过清理违法建筑、实施拆旧建新、消除安全隐患、整饰村容村貌、进行厂区整合、完善道路建设和各种设施配套等综合整治，改善人居环境，将旧村改造成安全卫生、设施配套、舒适文明的和谐社区。

二、基本原则一是规划先行原则。

各镇（街）要编制好规划，旧村改造、村庄居民点撤并、新村建设、街景立面改造等各项工作应在规划指导下开展，遵循“先规划后建设”方针，统一规划、分步实施。

二是实事求是原则。

旧村整治要量力而行，真干事，办实事，不搞“门面工程”、“政绩工程”，要抓住主要矛盾解决突出问题；拆旧建新、建设农民公寓和“城中村”改造要积极、稳妥、有序地推进，尽量减少对社会、经济的负面影响，确保“成熟一个，整治一个；整治一个，成功一个”。

三是因地制宜原则。

泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.20•【字号】泰政办发〔2020〕1号•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文泰安市人民政府办公室关于转发市发展改革委泰安市2020年国民经济和社会发展计划的通知一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况2019年，在市委、市政府坚强领导下，全市各级以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，全面落实“六稳”工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全市经济运行保持总体平稳，高质量发展迈出坚实步伐。

（一）主要指标运行总体平稳。

全市实现生产总值2663.6亿元，增长6.3%。

固定资产投资保持稳定，社会消费品零售总额增长3.7%；完成进出口总额172.2亿元、增长7.1%，其中出口134.5亿元、增长5.4%，进口37.7亿元、增长13.4%。

一般公共预算收入224.7亿元、增长2.36%，其中税收收入164.2亿元、增长3.92%，税收收入占一般公共预算收入比重73%；完成一般公共预算支出414.5亿元、增长8.8%。

城镇居民、农村居民人均可支配收入达到37695元、18621元，分别增长7.1%、9.8%。

全社会用电量204.7亿千瓦时、工业用电量137.6亿千瓦时，分别增长3.2%、1.9%。

金融机构人民币存贷款余额达到4093.8亿元、2696.4亿元，增长12.1%、14.0%。

客运周转量、货运周转量分别达到20.1亿人公里、167.8亿吨公里。

全市综合竞争力持续增强，在中国城市品牌评价百强榜中位列第38位，中国百强城市排行榜中位列第63位。

山东省自然资源厅转发《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2019.06.06•【字号】鲁自然资字〔2019〕49号•【施行日期】2019.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文山东省自然资源厅转发《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》的通知各市自然资源主管部门：自然资源部办公厅印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），对村庄规划工作进行部署。

现将文件转发给你们，结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、夯实规划编制基础（一）做好现状调查。

各地全面调查摸清村域范围内人口、经济、产业、用地、环境、基础设施等基本情况，2019年7月底前完成县域村庄现状调查，充分利用第三次国土调查数据成果，结合国土空间规划编制，以县域为单元，建立村庄基本情况现状信息库，为规划编制奠定基础。

（二）开展规划评估。

各地要严格按照有关要求，2019年9月底前，对已经编制完成的原村庄规划、村土地利用规划等规划进行综合评估。

经评估符合国土空间规划体系下“多规合一”村庄规划编制要求的，可不再另行编制；需补充完善的，完善后再行报批；不符合要求的，重新编制村庄规划。

二、优化县域村庄布局（三）明确村庄分类。

各地要深入开展调研，逐村研究村庄人口变化、区位条件和发展趋势，2019年年底前由县（市、区）人民政府明确辖区内村庄分类。

对现有规模较大的中心村，确定为聚集提升类村庄；将城市近郊区及县城城关镇所在地村庄，确定为城郊融合类村庄；将历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄，确定为特色保护村庄；将位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄，确定为搬迁撤并类村庄；对于其他看不准的村庄，可暂不做分类。

汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市旧村庄改造实施办法》的通知文章属性•【制定机关】汕尾市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.13•【字号】汕府办〔2018〕29号•【施行日期】2018.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市旧村庄改造实施办法》的通知汕府办〔2018〕29号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《汕尾市旧村庄改造实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市推进“三旧”改造工作领导小组办公室（设在市国土资源局）反映。

汕尾市人民政府办公室2018年11月13日汕尾市旧村庄改造实施办法第一条为进一步推进和规范本市“旧村庄”改造工作，完善城市功能、优化产业结构、统筹城乡发展、推进低效土地开发利用，根据《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）、广东省人民政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市辖区范围内，符合“旧村庄”改造政策且纳入“三旧”改造数据库的“旧村庄”改造，适用本办法。

本办法中的“旧村庄”是指以集体建设用地为主，用途以宅基地为主，包括学校、巷道、晒场、村办公用房等公共设施的“城中村”、“园中村”等。

一个改造项目的规划范围混含旧村庄、旧厂房、旧城镇的，旧村庄集体建设用地面积占规划总面积60%或以上的，视为旧村庄改造。

岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市城区老旧小区改造实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------岳阳市人民政府办公室关于印发《岳阳市城区老旧小区改造实施方案》的通知岳政办发〔2019〕19号各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市城区老旧小区改造实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

岳阳市人民政府办公室2019年11月5日岳阳市城区老旧小区改造实施方案为完善市城区老旧小区基础设施，优化小区居住环境，根据《住房城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号）等精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标以提升居民生活品质为出发点和落脚点，着重解决市城区（岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经开区、城陵矶新港区、南湖新区，下同）老旧小区建筑物破损、环境脏乱差、市政设施不完善及管理机制不健全、社区治理体系不完善等问题。

2019年底前开展项目试点，优化政策保障，健全工作机制；2020—2021年，全面开展市城区老旧小区改造工作，对居民改造意愿强烈的老旧小区实施改造。

二、基本原则（一）党建引领，共建共享。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领基层社会治理创新。

坚持“共建共享”理念，引导小区居民主动参与老旧小区改造工作，形成“市级筹划指导、区级统筹负责、街道(乡镇)社区实施、居民自治参与”的工作格局。

（二）明确主体，落实责任。

各区政府（管委会）对本辖区内老旧小区改造工作负总责，负责制定改造方案，科学组织实施。

漯河市人民政府办公室关于印发漯河市旧城区和城中村改造管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 漯河市人民政府办公室关于印发漯河市旧城区和城中村改造管理办法的通知（漯政办[2013]28号）各县区人民政府，漯河新区、经济技术开发区、西城区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：《漯河市旧城区和城中村改造管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年2月25日漯河市旧城区和城中村改造管理办法第一章总则第一条为了完善城市功能，改善人居环境，提高城市品位，优化发展环境，推进城镇化进程，依照《城乡规划法》、《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》及其他相关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城中村，是指在城市规划建成区范围内使用集体建设用地，并以农村集体经济组织为形式的农民聚居村落和使用国有土地、农村集体经济组织全部成员已经转为城市居民的村落。

本办法所称旧城区，是指在城市规划建成区内基础设施配套不全、房屋破旧、生活环境差，影响居民生活的区域。

第三条市政府统筹制定全市旧城区和城中村改造的规划及有关政策、工作目标，成立旧城区和城中村改造工作领导小组，统一领导全市的旧城区和城中村改造工作。

领导小组下设办公室（简称“两改”办），负责旧城区、城中村改造的日常具体工作。

各区政府（管委会）在市政府的统一领导下，制定旧城区和城中村改造的工作方案，各乡（镇）、街道具体实施城中村改造工作。

市规划、国土、建设、房管、财政、公安、民政、人力资源和社会保障、教育等部门，应当在各自的职权范围内做好旧城区、城中村改造的相关工作。

合肥市人民政府办公厅关于合肥市推进农村土地整治建设美好乡村的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府办公厅关于合肥市推进农村土地整治建设美好乡村的实施意见（合政办〔2013〕32号）各县（市）、区人民政府，市有关单位：根据《安徽省人民政府办公厅关于推进农村土地整治建设美好乡村的实施意见》（皖政办〔2013〕6号）和《中共合肥市委合肥市人民政府关于全面推进美好乡村建设的实施意见》（合发〔2012〕18号）精神，结合我市实际，制定本意见。

一、指导思想以十八大精神为指导，紧紧围绕美好乡村建设总体要求，充分利用土地整治、城乡建设用地增减挂钩试点和工矿废弃地复垦利用试点等政策，大力实施田、水、路、林、村、矿综合整治，优化土地利用结构，提高耕地质量，增加耕地面积，改善农民生产生活条件和生态环境，推进美好乡村建设，促进城乡统筹协调发展。

二、基本原则（一）政府主导，市场推动。

以县（市）、区政府为主导，鼓励和引导社会资本参与，整合各类资源，建立多渠道共同投入机制，充分发挥土地整治经济、社会和生态效益，建设美好乡村。

（二）统筹规划，有序推进。

依据土地利用总体规划，科学编制市、县两级土地整治规划，并注重与新农村建设规划、村镇规划等有效衔接。

同时，坚持因地制宜、集中投入、分批实施、重点推进，合理安排项目规模、布局和建设时序，有序推进土地整治，建设美好乡村。

（三）尊重民意，保障权益。

充分尊重农民意愿，调动农民和农村集体经济组织积极性，保障农民决策权、知情权、参与权、监督权，维护农民和农村集体经济组织合法权益，做到整治前农民同意，整治中农民参与，整治后农民满意。

诸城市人民政府办公室关于印发《诸城市片区开发改造管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------诸城市人民政府办公室关于印发《诸城市片区开发改造管理办法》的通知各镇人民政府、街道办事处，市属各重点园区管委会，市直有关部门、单位：《诸城市片区开发改造管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

诸城市人民政府办公室2018年7月27日诸城市片区开发改造管理办法为进一步加强和改进我市片区开发改造管理，建立规范有序的用地机制，提升开发建设水平，建设品质城市，根据国家、省有关法律、法规及政策规定，参照《潍坊市市区房地产用地供应管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

一、建立政府主导的土地熟化机制（一）规范有序。

按照“政府主导、熟供分离”的原则，建立土地熟化机制，严格落实“净地”出让要求。

任何单位和个人不得私自允许社会资本方和自然人提前介入和参与土地熟化，不得预先确定开发企业。

本办法下发前已启动实施的社会资本参与的土地熟化项目，按照“尊重事实，有序过渡”的原则，实行分类处置。

对已出台相关会议纪要的项目，原则上按原政策执行；对居民区已进行实质性拆迁的项目，市政府组织相关部门论证，确定居民区开发改造事宜，非居民区严格执行本办法；对仅达成合作意向、签订拆迁协议等尚未进行实质性拆迁的项目，严格执行本办法。

相关街办（园区管委会）、村居协调解决有关遗留问题。

（二）整体推进。

片区内土地实行整体分类、统筹处置，所涉村居的集体所有土地原则上整体纳入片区范围。

居民区和具备征收条件的非居民区土地，依照法定程序办理土地征收手续。

暂不具备征收条件的非居民区土地，原则上采取集体土地流转方式，对地上附着物按评估值给予补偿后，原承包人（单位）退包，延包给相关国有企业，并由企业负责统一管理。

东莞市人民政府办公室转发市国土资源局关于规范东莞市村居民公寓建设的工作意见的通知【法规类别】民法综合规定与解释【发文字号】东府办[2008]1号【发布部门】东莞市政府【发布日期】2008.01.03【实施日期】2008.01.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件东莞市人民政府办公室转发市国土资源局关于规范东莞市村居民公寓建设的工作意见的通知（东府办〔2008〕1号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：市国土资源局《关于规范东莞市村居民公寓建设的工作意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○○八年一月三日关于规范东莞市村居民公寓建设的工作意见(市国土资源局)建设村居民公寓是我市从实际出发，依托集体经济力量，利用工业化成果解决本地村居民安居问题的有益尝试，是在不再分配宅基地的前提下，解决新增农村人口居住（房）问题的新途径，符合建设社会主义新农村的要求，有利于节约集约用地。

为进一步规范和加强对村居民公寓建设的管理，引导村居民公寓建设的有序发展，现根据规划、土地管理等政策，制定以下意见。

一、我市村居民公寓建设基本目标我市村居民公寓建设的基本目标是：以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村，实现农村城市化为目的，推动村居民居住方式的转变。

在城镇总体规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的指导下，合理规划建设村居民公寓。

建设村居民公寓，必须遵循节约利用土地的原则，促进旧村改造，促进城镇合理布局与功能完善，大力培养村居民的城市意识和现代观念。

二、对村居民公寓建设实行分类指导我市的村居民公寓的类型分为三类：一是由于城市建设，对村居民的原有住房进行整体或局部拆迁，而又需要对被拆迁的村居民重新安置的，一律采用建设村居民公寓，集中上楼的形式。

镇（街）、村（社区）或负责拆迁安置的单位，应在规划指导下，做好村居民公寓的建设方案，经批准后，统一建设，分配给需要安置的村居民。

芜湖市人民政府印发关于加快实施土地整治整村推进工作若干意见的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】芜政秘[2010]170号【发布部门】芜湖市政府【发布日期】2010.08.14【实施日期】2010.08.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件芜湖市人民政府印发关于加快实施土地整治整村推进工作若干意见的通知（芜政秘〔2010〕170号）各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：《关于加快实施土地整治整村推进工作若干意见》已经 2010年 7 月 17 日市政府第36 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年八月十四日关于加快实施土地整治整村推进工作若干意见为全面落实《芜湖市人民政府关于印发芜湖市土地整治整村推进工作的实施意见的通知》（芜政秘〔2010〕88号）文件精神，扎实推进城乡一体化建设，进一步加快城市化进程，加大土地整治整村推进工作力度，实现土地整治整村推进工作的整体化、规模化、高效化，通过土地资源的有效整合实现土地效益的最大化。

现就全面高效实施我市土地整治整村推进工作，提出如下意见。

一、全面高效实施土地整治整村推进工作土地整治整村推进工作，县（区）政府是责任主体，开发区或镇政府（街道办事处）是实施主体。

土地整治整村推进按照先行试点（2010－2011 年）、全面展开（2012－2020 年）的总体要求进行，实现到 2015 年全市完成土地整治 80 万亩、2016－2020年完成 100 万亩的目标。

土地整治整村推进以项目为抓手，各县（区）结合实际，要抓紧筛选出一批村民自愿、镇村班子组织协调能力强、整治类型具代表性、资源潜力大、相关基础设施条件好的点，设置项目区，先行先试。

土地整治整村推进工作，优先考虑在以开发区（或工业园区）为中心10公里半径范围内的镇村先行开展；远离开发区的在以建制镇为中心 3 公里半径范围内开展；远离建制镇的边远村，具备条件的可适时开展。