下载文档原格式
工010203目录1产权问题产权不清，行使主体不当，造成国有资产流失。
收益问题资源为全民共有，实际情况是国家与地方资源收益分配失衡。
生态问题重经济发展，轻生态保护，环境污染严重。
管理问题管理机构冗余，职权分散，造成令出多门，行政不通。
制度问题资源保护制度不健全，资源受益有人，生态补偿无人，陷入公地悲剧。
边界问题四邻边界不明确，用途管制不能落实。
2015年9月国务院印发《生态文明体制改革总体方案》2016年12月国土资源部（现自然资源部）印发《自然资源统一确权登记办法（试行）》2017年3月国土资源部（现自然资源部）印发《探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点工作方案》对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源进行调查自然资源调查对国家所有的国家公园、自然保护区、湿地、水流等自然资源进行登记自然资源登记与农业、水利、林业、环保、财税等相关部门信息互通共享；大数据的应用、分析、展示数据应用共享草原森林荒地矿产山岭滩涂林业财税水利环保农业2法律法规《生态文明体制改革方案》《中华人民共和国物权法》政策规定技术标准《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《湿地保护管理规定》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国环境保护法》《自然资源统一确权登记办法 （试行）》《探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点工作方案》《不动产权籍调查技术方案》《土地利用现状分类标准》《草地资源调查技术规程》《森林资源规划设计调查技术规程》《湿地调查技术规程》《水流产权确权试点方案》01规定自然资源单元划定规范和技术流程，用于指导确权登记规范操作。
自然资源调查技术指引02规定自然资源登记单元编码层次及各层次编码规则。
自然资源登记单元编码规范03规定自然资源登记数据库的内容、要素分类与编码、数据库结构，用于指导数据库建设和软件建设。
自然资源登记数据库标准04一薄一本一页：以自然资源登记单元为一薄，同类资源、功能斑块、管制分区相同的（区块）做为一本，每一页记载资产、生态属性、生态功能属性、空间管制属性等。
中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会自然保护区工程项目建设标准建标×××—2015（征求意见稿）2015 北京自然保护区工程项目建设标准建标×××—2015主编部门：国家林业局批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行日期：2015年月日2015 北京前言《自然保护区工程项目建设标准》是根据住房城乡建设部《关于下达2013年建设标准编制项目计划的通知》（建标[2013]162号），由国家林业局负责组织，国家林业局调查规划设计院主编完成。
编制组在总结我国多年来自然保护区工程项目建设成果的基础上，分别对不同类型、不同规模的自然保护区进行了深入调查研究，认真总结了建设经验，分析了保护管理需求，按照尊重自然、分类指导、讲求实效的原则，在满足自然保护功能和资源生态安全的前提下，严格遵守资源能源节约、生态环境友好的法律法规和方针政策。
编制过程中，在全国广泛征求了各相关单位、专家的意见，经认真修改后由国家林业局召开了专家审查会，会同有关部门审查定稿。
本标准共分十三章：总则、建设项目规模和构成、建设条件与总体布局、管护系统、巡护系统、标识系统、科研监测系统、公众教育系统、信息系统、防灾减灾系统、环境保护与节能、人员定额、主要技术经济指标。
本标准对合理确定自然保护区工程项目建设规模、构成和工程量，提高自然保护区工程建设的投资效益，推进工程技术进步具有重要作用。
是编制、评估和审批自然保护区工程项目建议书、可行性研究报告和初步设计提供重要依据，也是主管部门监督检查自然保护区项目建设的重要尺度。
在实施过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄国家林业局调查规划设计院（地址：北京市东城区和平里东街18号；邮政编码：100714），以便今后修订时参考。
编制单位：（主编、参编）主要起草人：审核：（管理部门、专家组）目录第一章总则 (1)第二章建设项目规模和构成 (2)第三章建设条件与总体布局 (4)第四章管护系统 (5)第五章巡护系统 (7)第六章标识系统 (9)第七章科研监测系统 (10)第八章公众教育系统 (12)第九章信息系统 (15)第十章防灾减灾系统 (16)第十一章环境保护与节能 (18)第十二章人员定额 (19)第十三章主要技术经济指标 (20)本建设标准用词和用语说明附件自然保护区工程项目建设标准条文说明编制说明第一章总则第一条为加强自然保护区工程项目建设管理与监督，规范工程项目规模、构成、布局及工程量等要求，提高自然保护区工程项目决策的科学性和投资效益，制定本建设标准（以下简称“本标准”）。
农业生态环境保护信息化平台建设方案第1章项目背景与目标 (3)1.1 农业生态环境保护现状分析 (3)1.2 建设目标与意义 (3)第2章平台总体设计 (4)2.1 设计原则与理念 (4)2.2 总体架构设计 (5)2.3 技术路线选择 (5)第3章数据资源整合与规划 (5)3.1 数据来源与类型 (6)3.2 数据采集与更新机制 (6)3.3 数据整合与存储策略 (6)第4章生态环境监测体系构建 (7)4.1 监测指标体系设计 (7)4.2 监测方法与设备选型 (7)4.3 监测数据传输与处理 (8)第5章信息化平台功能设计 (8)5.1 数据管理与分析功能 (8)5.1.1 数据采集与管理 (8)5.1.2 数据分析处理 (8)5.2 生态环境预警与评估功能 (8)5.2.1 预警体系构建 (8)5.2.2 环境评估与报告 (8)5.3 智能决策支持功能 (9)5.3.1 决策模型构建 (9)5.3.2 决策方案推荐 (9)5.3.3 决策效果评估 (9)第6章平台架构与模块划分 (9)6.1 系统架构设计 (9)6.1.1 基础设施层 (9)6.1.2 数据资源层 (9)6.1.3 平台服务层 (9)6.1.4 应用层 (10)6.1.5 用户展示层 (10)6.2 模块功能划分 (10)6.2.1 数据采集模块 (10)6.2.2 数据管理模块 (10)6.2.3 监测预警模块 (10)6.2.4 决策支持模块 (10)6.2.5 评估评价模块 (10)6.3 接口设计规范 (10)6.3.1 接口类型 (10)6.3.2 接口协议 (10)6.3.3 接口参数 (11)6.3.4 接口权限 (11)6.3.5 接口文档 (11)第7章关键技术研发与应用 (11)7.1 数据挖掘与分析技术 (11)7.1.1 农业生态环境数据挖掘技术 (11)7.1.2 农业生态环境数据分析技术 (11)7.2 机器学习与模式识别技术 (11)7.2.1 农业生态环境监测与识别技术 (11)7.2.2 农业生态环境预测与评估技术 (11)7.3 云计算与大数据技术 (12)7.3.1 农业生态环境云计算平台 (12)7.3.2 农业生态环境大数据技术 (12)7.3.3 农业生态环境智能决策支持系统 (12)第8章生态环境保护信息化平台实施与部署 (12)8.1 硬件设备选型与采购 (12)8.1.1 服务器设备 (12)8.1.2 网络设备 (12)8.1.3 输入输出设备 (13)8.1.4 采购流程 (13)8.2 软件系统开发与集成 (13)8.2.1 软件系统开发 (13)8.2.2 软件系统集成 (13)8.3 平台部署与调试 (13)8.3.1 硬件设备部署 (13)8.3.2 软件系统部署 (14)8.3.3 系统调试 (14)第9章平台运行与管理 (14)9.1 运行维护体系构建 (14)9.1.1 运维组织架构 (14)9.1.2 运维管理制度 (14)9.1.3 运维技术支持 (14)9.1.4 应急预案与故障处理 (14)9.2 数据安全保障措施 (14)9.2.1 数据安全策略 (14)9.2.2 安全防护技术 (15)9.2.3 安全审计与监控 (15)9.2.4 数据泄露防范 (15)9.3 用户服务与培训 (15)9.3.1 用户服务体系建设 (15)9.3.2 用户培训计划 (15)9.3.3 用户反馈与需求收集 (15)9.3.4 用户满意度调查 (15)第10章项目评估与持续优化 (15)10.1 项目效益评估 (15)10.1.1 经济效益评估 (15)10.1.2 生态效益评估 (16)10.1.3 社会效益评估 (16)10.2 持续优化策略 (16)10.2.1 技术优化 (16)10.2.2 管理优化 (16)10.2.3 政策优化 (17)10.3 未来发展方向与展望 (17)10.3.1 产业链延伸 (17)10.3.2 区域协同发展 (17)10.3.3 国际合作与交流 (17)10.3.4 人才培养与科技创新 (17)第1章项目背景与目标1.1 农业生态环境保护现状分析我国经济的快速发展，农业生产的现代化水平不断提高，但同时也面临着生态环境恶化的问题。
国土空间基础信息平台解决方案及应用目录01自然资源政策及趋势02国土空间基础信息平台解决方案03自然资源厅建设建议自然资源管理职能的变化：大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复土地矿产地质海洋测绘森林草原湿地水自然保护区------空间规划用途管制生态修复调查监测确权登记开发利用资产管理国务院组成部门调整组建自然资源部国土资源部职责国家发展和改革委员会组织编制主体功能区规则职责住房和城乡建设部城乡规划管理职责水利部水资源调查和确权登记管理职责农业部草原资源调查和确权管理登记管理职责国家林业局森林、湿地等资源调查和确权管理登记管理职责国家海洋局职责国家测绘地理信息层职责自然资源部对外保留国家海洋局牌子国土住发资建改源部委部多规合一统一空间规划国省县镇地规划划总专详体项细规规划两统一职责统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责建设背景国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作平台建设进展存在主要问题1、机构改革导致工作推进存在困难2、信息化统筹建设，导致资金申请困难3、数据脱密问题4、涉密网络建设问题5、缺少建设标准问题6、数据共享收集问题7、保密要求软件国产化导致的问题一二建设背景——机构改革后的新要求•以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图”•依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制中共中央、国务院2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一的测绘基准，整合各类空间关联数据，建立全国统一的国土空间基础信息平台自然资源部2019年7月18日，自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发[2019]38号文），要求依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”建设和市县国土空间开发保护现状评估工作。
国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2015.07.26•【文号】国办发〔2015〕56号•【施行日期】2015.07.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知国办发〔2015〕56号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《生态环境监测网络建设方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2015年7月26日生态环境监测网络建设方案生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。
目前，我国生态环境监测网络存在范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管结合不紧密，监测数据质量有待提高等突出问题，难以满足生态文明建设需要，影响了监测的科学性、权威性和政府公信力，必须加快推进生态环境监测网络建设。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实《中华人民共和国环境保护法》和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》要求，坚持全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为加快推进生态文明建设提供有力保障。
（二）基本原则。
明晰事权、落实责任。
依法明确各方生态环境监测事权，推进部门分工合作，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会责任和权利。
健全制度、统筹规划。
健全生态环境监测法律法规、标准和技术规范体系，统一规划布局监测网络。
科学监测、创新驱动。
依靠科技创新与技术进步，加强监测科研和综合分析，强化卫星遥感等高新技术、先进装备与系统的应用，提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平。
综合集成、测管协同。
推进全国生态环境监测数据联网和共享，开展监测大数据分析，实现生态环境监测与监管有效联动。
生态环境空天地一体化管理平台建设方案目录一、内容概述 (2)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与任务 (4)1.3 方案适用范围 (5)二、总体架构设计 (7)三、空天地数据采集与传输体系 (8)3.1 数据采集节点布设 (10)3.2 数据传输协议与安全 (11)3.3 数据存储与管理 (12)四、生态环境监测与评估 (14)4.1 大气环境监测 (15)4.2 水体环境监测 (17)4.3 土壤环境监测 (19)4.4 生物多样性监测 (20)五、生态环境分析与预测 (22)5.1 数据预处理与特征提取 (24)5.2 模型构建与训练 (25)5.3 预测结果与预警 (27)六、空天地一体化管理平台功能与应用 (28)6.1 用户界面设计 (29)6.2 数据可视化展示 (30)6.3 决策支持与指挥调度 (32)6.4 系统集成与兼容性 (34)七、保障措施与运维管理 (36)7.1 组织架构与人员配置 (37)7.2 技术研发与创新 (39)7.3 运维监控与应急响应 (40)7.4 培训与教育 (41)八、总结与展望 (42)8.1 方案实施成果 (43)8.2 存在问题与挑战 (45)8.3 未来发展方向与规划 (46)一、内容概述本文档旨在创建一份详尽的环境保护系统建设方案，涵盖空、天、地一体化管理平台的设计和实施。
该平台将采用先进的信息技术，包括物联网(IoT)、大数据分析、人工智能、以及遥感技术，旨在构建一个全方位、实时监测和可持续管理的生态环境保护体系。
一体化管理:综合集成空中监测、地面监测和卫星遥感数据，提供对生态环境状态的全面和多维度的理解。
实时数据收集与分析:通过物联网传感器和遥感卫星获取实时数据，运用大数据技术与算法对数据进行解析，提供科学的决策依据。
预警与应急响应:平台设有环境风险预警系统，能及时预警并响应生态事件，如污染物污染、森林火灾、物种入侵等，保障生态环境安全。
自然保护区资源巡护管理中网格化管理的应用探讨摘要：在我国经济倡导绿色发展的过程中，自然保护区的生态环境真实反映着美丽中国的形态。
自然保护区维护了生物的多样性，促进人与自然和谐共生，保障了国家的生态安全，这对于推动经济建设和生态文明发展有重要的意义。
对自然保护区管理提出严格的要求，是解决当前保护与开发矛盾的重要实践。
自然保护区的保护工作需要进行实时监控，使各项信息能够及时上传，采用网格化的管理方式，提高了自然保护区巡查的综合治理水平，提升了整体管理能力。
本文分析阐述了自然保护区资源巡护管理中网格化管理的应用。
关键词：自然保护区；巡护管理；网格化；管理；应用前言生态文明建设是新时期国民经济建设的重点，在推动绿色产业发展的过程中采用先进的技术维护自然保护区的正常运转是一个系统化的内容，在自然保护区发展过程中维护生态系统的平衡，进行管理模式的完善和升级，提高自然保护区巡护管理技术的升级能够满足社会化发展的要求。
在进入互联网智能化发展的时代，网格化管理技术渗透到各个行业中，在保护区巡护管理中采用网格化技术，适应当前自然保护区发展的需要也是运用科技进行技术升级的重要体现。
一、自然保护区资源巡护管理网格化管理的技术解析网格化管理是运用现代技术地理编码技术、3S技术、移动信息技术对区域内实施网格化、精细化管理。
运用导向功能实现高度的联动管理，整个辖区内的资源打破了信息孤岛和资源壁垒的情况，提高了系统的应变能力、解决能力。
在网格化巡逻的过程中能够应用在多个方面，在自然保护区应用网格化管理系统实现了从管理到治理的转变。
在系统模式下，基层行政力量逐渐加强，事件反馈流程更加快速，责任意识逐渐提高。
通过网格化管理系统能够实施全方位的管理，上报事件、统计坐标、事件类型、现场照片等全方位的描述发生的事件，有利于事件进一步处理，在时间自动填写、坐标管理、事件反馈等真实性描述，按照轨迹记录实现了网格化、智能化的管理，自动判断保护区管理是否达标。
