突发公共事件应急预案

第 1 页 共 16 页 公共卫生突发事件应急预案范本

____年度版

一、事件综述

公共卫生突发事件，系指骤然发生的、对公共健康构成威胁或产生影响的紧急事件，其范畴广泛，涵盖传染病疫情爆发、食品安全危机、环境污染灾难等。为有效应对此类事件，确保公众健康安全无虞，特此编制本预案。

二、预案宗旨

1. 迅速响应：旨在突发事件发生后，即刻启动应急体系，高效应对并遏制事态恶化，力求减少伤亡与财产损失。

2. 协同联动：确保各相关部门与单位间紧密协作，形成统一应对的强大合力。

3. 信息透明：秉持及时、准确、公开原则，通报事件信息，遏制谣言与恐慌蔓延。

4. 社会稳定：维护社会秩序稳定，防范不法分子趁机滋事或传播虚假信息。

三、应急响应机制

1. 突发事件一旦爆发，应急指挥部须立即激活应急响应，全面指导事件应对工作。

2. 应急指挥部依据事件严重性与影响范围，划定应急响应等级（一至四级，一级为最高），并相应调配资源。

3. 应急响应体系由四级构成，根据事件实际情况，由应急指挥部决策启动相应级别响应。 第 2 页 共 16 页 4. 响应启动后，各职能部门与单位需迅速响应，依据职责分工执行预案内容。

四、职责分配

1. 政府部门：

组织应急指挥部及专家组，实施调配。

协调指导防控工作，涵盖部门、社区、企事业单位。

组织事件调查与紧急医疗救治。

统筹资源配置，保障人员与物资供应。

监督防控工作执行，对责任单位实施考核与评估。

2. 卫生部门：

开展病原学与流行病学调查，制定防控策略。

激活流行病信息报告系统，提供及时流行病学数据。

调配医疗资源，负责病人隔离与救治。

强化医疗机构防控，保障医务人员安全。

3. 公安部门：

增派警力，维护社会秩序，打击恶意传播与非法活动。

加强重点区域警戒，确保安全。

协助排查密切接触者。

4. 卫生教育与宣传部门：

开展公共卫生知识宣教，提升公众防控意识。

引导媒体准确报道事件进展，引导公众舆论。

突发公共事件应急预案

1 范围

本标准规定了突发公共安全事件的预警、应急准备和应急响应的管理和实施方案，适用于指导有人员密集场所的物管中心（处）的应急准备和应急响应工作。

2 编制依据/引用文件

2.1 国家/政府 突发公共事件应急预案

2.2 突发公共事件总体应急预案

3 术语

3.1 突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响，危及公共安全的事件。

3.2 人员密集场所：指人员的流动、聚集密度较大，有规定要求的公众活动场所，如商场、公园、游乐/娱乐、影院、体育场馆等提供公共服务的场所，如公共类物业和商业性物业。

4 应急管理组织与职责

4.1 应急小组组成：

4.1.1 组长：物管中心（处）总经理/经理/主任。

4.1.2 副组长：物管中心（处）副总经理/经理/助理、安全管理部门负责人。

4.1.3 组员：客户服务部门、安全管理部门、工程管理部门、环境管理部门负责人。

4.1.4 非标准时间内由值班经理/领班担任应急处理小组负责人。

4.1.5 发生严重或特别严重突发公共安全事件时，由公司安委会领导和物管中心（处）应急小组组成应急处理现场指挥部。

4.2 应急指挥小组职责

4.2.1 组长负责突发事件现场的统一指挥，行动指令下达，人员、物资调配以及与上级、政府相关单位的沟通联络。

4.2.2 各部门负责人执行组长指令，组织实施本部门应急工作，紧急情况下负责现场突发情况的紧急处置。

4.2.3 现场应急指挥部负责重大以上级别突发公共事件的现场应急指挥和应急方案的决策，下达预警信息的发布指令，统一调配公司、物管中心（处）及社会相关资源，与政府

第 2 页 共 6页 救援组织配合联络。

4.2.4 安全管理部门和安管员队伍是突发公共安全事件应急处理的中坚力量和突击队。负责重点区域的安全保卫，公共秩序的维护、巡视、监控、疏散引导、紧急救助等。

4.2.5 工程管理部门负责保证公用设备设施的正常运转，通信保障，发现险情时贵重设备的抢救、保护，贵重仪器物资的转移。

突发公共事件总体应急预案

为提高保障校园公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害，保证师生健康和生命财产的安全，维护校园稳定，促进学院科学发展，深化“平安校园”建设，依据国务院及省政府关于实施突发公共事件总体应急预案的有关文件精神，结合学院实际，制定本预案。

一、突发公共事件主要内容

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大师生伤亡、财产损失、校园环境破坏和严重学院危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下内容：

1.自然灾害。主要包括防灾防汛等；

2.事故灾难。主要包括交通、火灾等；

3.卫生事件。主要包括公共卫生、传染病疫情、食品安全、心理卫生等；

4.治安事件。主要包括自杀、涉外等；

5.政治事件。主要包括群体性政治性事件、恐怖活动等；

6.重大事故。主要包括考试、罢课、罢餐活动等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。特别重大、重大、较大突发公共事件需启动本预案或专项预案。

二、工作原则和应急预案体系

（一）工作原则

1.坚持预防的原则。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，积极做好应对突发事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等；

2.快速反应的原则。突发公共事件应急处置的各环节都要坚持快速反应的原则，建立健全快速反应机制，及时获取各种信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大限度地减少危害和影响；

3.以人为本的原则。要把保障师生健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发公共事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动。同时要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害；

《国家突发公共事件总体应急预案》全文

《国家突发公共事件总体应急预案》全文

第一章 总 则

第一节 一般规定

第一条 为规范和加强我国国家突发公共事件应急工作，有效应对突发公共事件的风险挑战，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，根据《突发事件应对法》《突发事件应对法实施条例》等法律与法规，制定本总体应急预案。

第二条 本总体应急预案是国家突发公共事件应急行动的基本依据，适用于各级人民政府和有关部门应急工作，具有法律效力。

第三条 国家突发公共事件按照“预防为主、防控结合、应急处置”原则，实行预测预警、应急响应、应急救援和恢复重建等应急管理环节和措施，采取综合性、系统化、科学化的综合救援方法，确保应急工作的有序进行。

第二节 应急预案的层次与编制

第四条 应急预案按照国家、省/自治区/直辖市、县/市/区、企事业单位四级编制。

第五条 国家级应急预案由国家突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。

第六条 省/自治区/直辖市级应急预案由省/自治区/直辖市突发公共事件应急管理部门负责编制，经国家应急管理部门审核后发布实施。

第七条 县/市/区级应急预案由县/市/区突发公共事件应急管理部门负责编制，经省/自治区/直辖市应急管理部门审核后发布实施。

第八条 企事业单位应急预案由各单位依据本总体应急预案的要求和自身特点编制，经县/市/区突发公共事件应急管理部门审核后，报送省/自治区/直辖市应急管理部门备案。

第三节 应急预案的内容

第九条 应急预案主要包括以下内容：

（一）突发公共事件的分类、分级、评估方法和应急响应级别的划定；

（二）应急机构设置、职责和权限的划定；

（三）突发公共事件预测预警、应急响应和救援的程序、方法和措施；

（四）群众疏散、人员避险、医疗救助等应急保障措施；

（五）多部门协同合作、信息共享、资源调配的应急管理机制与措施；

（六）应急演练和培训的组织方式和要求；