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一级建造师建设工程法规及相关知识精讲通关主讲老师：陈印10陈印-法规 1Z304000（2）建筑工程合同制度2司法解释规定了四类无效施工合同：①超越资质②挂靠③中标无效④转包、违法分包。
但要注意：（1）垫资虽然违反建设部禁止性规定，但并不违反法律、行政法规效力性强制性规定，依照合同自由原理，不能因此认定合同无效。
（2）承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。
【2014年二级真题】下列建设工程合同中，属于无效合同的有（）。
A.承包人未取得相应建筑业企业资质订立的合同B.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义订立的合同C.建设单位因对工程内容有重大误解而订立的合同D.分包单位胁迫施工企业订立的合同E.建设单位为逃税而订立的施工合同【答案】ABE【模拟题】下列关于无效合同主要类型的表述中，正确的是（）。
A. 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同B. 损害国家、集体或者第三人利益C. 以合法形式掩盖非法目的D. 违反地方性法规的强制性规定【答案】C【无效施工合同的结算★】建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
【2013二级真题】某建设工程施工合同约定价款为1亿元。
施工成本为0.9亿元，按发包人核算造价为0.95亿元，按建设主管部门发布的造价信息计算为1.1亿元。
后该合同无效，但建设工程经竣工验收合格，则该企业能获得人民法院支持的最高结算价款为（）亿元。
A.1B.0.9C.0.95D.1.1【答案】A（提示：合同无效，但竣工验收合格的，参照无效合同约定付款）【效力待定合同】【2013年二级真题】甲公司总承包了某建设工程施工任务，其将装饰工程分包给了乙公司。
第四章建设工程合同与劳动合同制度（20分）建设工程合同（1）建设工程施工合同的法定形式和内容；（2）建设工程工期纠纷（开工日、工期顺延、竣工日认定的纠纷）和支付价款纠纷（阴阳合同、垫资欠款等5类纠纷）；（3）建设工程赔偿损失（赔偿范围、被违约方减损义务）；（4）无效合同（无效施工合同种类、结算）和效力待定合同；（5）合同的履行、变更、转让、撤销和终止；（6）违约责任及违约责任的免除、8~9题（12分）劳动合同及劳动关系（1）劳动合同订立的规定（形式、种类、条款、试用期、生效与无效）；（2）劳动合同的履行、变更、解除（劳动者辞职、单位辞退、经济性裁员、违法解除）和终止；（3）合法用工方式与违法用工模式的规定（劳务派遣）；（4）劳动保护（加班、女职工和未成年工特殊保护、社保）（5）劳动争议（劳动仲裁）5~6分相关合同承揽合同；买卖合同；借款合同；租赁合同；融资租赁合同；运输合同；委托合同（了解各合同所附案例即可）4分【建设工程合同（8~9题，12分）】1、合同原则；2、合同分类；3、合同成立与合同生效（要约-承诺规则，建设工程合同订立过程的特殊性）；4、施工合同（法定形式和内容）；5、施工合同工期（约定开工日与实际开工日、约定竣工日与实际竣工日、工期顺延）；6、施工合同价款（价款约定不明、黑白合同、欠款和垫资、优先受偿权）；7、赔偿损失；8、合同效力：无效合同、效力待定合同、可撤销合同；9、合同变更、合同转让；10、合同终止、合同解除；11、违约责任、不可抗力。
【合同原则，了解】平等原则：合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。
自愿原则：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。
公平原则（内容）：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
诚实信用原则（行为）：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
公序良俗原则：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
一级建造师精讲题库（法规及相关知识）1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本框架1. 以下属于社会法部门的是（D ）A．建筑法B．招标投标法C．节约能源法D．安全生产法2．以下不属于民商法部门的是（B ）A．合同法B．劳动合同法C．物权法D．侵权责任法1Z301012法的形式和效力层级3. 有权制定地方性法规的主体是（A ）A.省人大常委会B.省人民政府C.省建设行政主管部门D.市人民政府4．国务院制订的《建设工程质量管理条例》属于（B ）A．法律 B. 行政法规 C. 单行条例 D. 政府规章5．下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是( D )。
A．安全生产法B．建筑业企业资质管理规定C．工程建设项目施工招标投标办法D．安全生产许可证条例提示：我国规范性文件的后缀一般有以下规律：**法—————法律（全国人大及其常委会）行政法规（国务院）**条例————法规地方法规（省人大）部委规章（建设部、发改委等）**规定/办法——规章地方政府规章（省政府）6.以下规范性文件中，法律效力最高的是（A ）A．《建筑法》 B.《建设工程质量管理条例》C.《建筑业企业资质管理规定》D.《关于审理施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》7．以下关于法的效力层级，说法错误的是（C ）A．宪法至上B．上位法优于下位法C．一般法优于特别法D．新法优于旧法8.根据《立法法》的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当( D )。
A．由国务院决定B．由全国人民代表大会常务委员会决定C．国务院认为应当适用地方性法规的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决D．国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决9．根据《立法法》，( BD )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
A．地方性法规与地方政府规章B．部门规章C．部门规章与地方性法规D．地方政府规章与部门规章E．同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定1Z301013建设法与相关法律的关系10．1Z301020 建设工程法人制度11．某施工合同履行中，发包人派驻施工现场的代表甲平时很少参与管理，都由发包人的员工乙对承包人完成的工程量确认并以甲的名义签字后支付工程款，但乙并未获得发包人法定代表人的书面授权。
2021年全国一级建造师执业资格考试建设工程法规及相关知识·精讲课·主讲人：陈印2020年2019年2018年2017年2016年2015年2014年32303128322128建设工程基本法律制度899118610施工许可法律制度12111112131511建设工程发承包法律制度17181617122514建设工程合同和劳动合同7777101110环保、节能和文物保护18171818172218建设工程安全生产制度18202019211821建设工程质量管理制度18181818171218建设工程纠纷处理1Z301000建设工程基本法律知识（28~30分）1Z301010建设工程法律体系（1~2题）【法律体系】按横向可以划分为若干个部门（民法、行政法、刑法、诉讼和仲裁法等），按纵向可以划分为若干个层级（宪法、法律、行政法规、地方法规、规章等）。
1（2020年一级改）.中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由（）等多个层次的法律规范构成。
A.宪法、法律、部门规章B.刑法、行政法、经济法C.法律、行政法规、地方性法规D.制定法、习惯法、判例法【答案】C【法的形式】法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。
它包括四层含义：(1)法律规范创制机关的性质及级别；(2)法律规范的外部表现形式；(3)法律规范的效力等级；(4)法律规范的地域效力。
我国法仅限于制定法（也叫“成文法”），习惯、宗教、判例，在我国不具有法的效力。
法的形式制订机关名称规律宪法全国人大法律全国人大及常委会《XX法》行政法规国务院《XX条例》地方法规省级、设区的市级人大及常委会部门规章国务院各部委《XX办法》、《XX规定》、地方政府规章省级、设区的市级政府《XX实施细则》2（2018、2020二级）．法的形式的含义包括（）。
A．创制机关的性质及级别B．法律规范的地域效力C．法律规范的内部表现形式D．法律规范的期间效力E．法律规范的效力等级【答案】ABE我国立法权较为分散，有立法机关立法，行政机关立法和地方立法，因此有必要予以规范。
2021一建备考老师推荐一、法规1．陈印★★★★★听他讲课，基本不会睡着，绝对的大师！讲课生动幽默是他的特点，通俗易懂，不会照搬书本，举例较多，有些例子让你印象深刻，一下子就记住了。
如果是两年前的话，老学员中流传“听一遍陈印，法规轻松过关”，但是现在法规难度加大了，除了听他讲课外，做题是必须的。
法规里面有了陈印，确实让其它老师很难受，但长江后浪推前浪，事情永远是相对的。
2．王竹梅★★★讲的比较有条理，也很透彻，会跟你把一个个知识点跟真题都结合起来。
二建基础较好的同学，可能会嫌讲课速度稍慢。
一造管理有人喜欢听她的课。
3．高唱★★★★讲课极其精致而不失枯燥,焦点明确但面面俱到,课程内容简单易理解,客观题嘛,理解了一切都好办,背的东西就不用那么多了。
4、蔡恒★★★篇幅很长，讲的很细，基本把往年真题涉及到的内容都讲到了，稍显冗长，重点不明显，基础差的可以从他开始听起。
二、管理1.龙炎飞★★★（考过的大神都推荐他）一、我大概调查了一下，群里考过一建的朋友，几乎都推荐他，网上很多评论都说讲的很好，幽默，重点突出。
但讲课跳跃比较快，整本书只有18节课，需要有一定的基础，或者听第二遍的时候，听他的课不错。
没有相关知识点基础的可能听起来稍微有点困难。
2.张君★★★外号神君，可能是年轻一代的讲课老师里边最漂亮的，讲课还不错，颜值控可以听她的课。
讲的比较细，基础班也可以选择她。
3.丰景春★★★博士生导师，身价也比较高，讲课比较啰嗦，不是照着书讲，有时候有点跳跃，其实是讲的比较细，他的精讲适合第一轮，在网校讲管理属于很早的一位老师了。
【讲的建筑实务的面授课也很不错，直击考点】4.肖国祥★★★从2006年担任建造师考试培训教师，讲得比较细的老师，可是长相猥琐，还有点拽，加上口音，直接秒杀了一部分同学，但他会跟你强调一些比较重要的内容要看要背，就是篇幅过长，需要点耐心，刚开始复习小伙伴听起来会比较枯燥，划书型老师，第一轮可以听一听。
I -75 下面关于项目招标说法错误是（）。
A ．施工单项合同估算价在200 万元人民币以上项目必要招标B ．个人投资项目不需要招标C ．施工重要技术采用特定专利项目可以不招标D ．涉及到公众安全项目必要招标E ．符合招标范畴，主材采购单项合同估算价在100 万元人民币以上项目必须招标【答案】ABD【模仿题】依照《招标投标法》规定，属于招标范畴，总投资额超过3000 万元工程建设项目，该项目（）都必要依法进行招标。
A ．施工B ．勘察设计C ．监理D ．普通材料采购E ．重要设备采购【答案】ABCE【模仿题】下列工程建设项目，经批准可以邀请招标是（）。
A ．灾后重建工程项目工期紧B ．商品住宅工程中追加售楼处建设，原施工人符合资质规定C ．技术复杂只有三家供应商符合规定D ．拟进行公开招标费用比较多E ．受自然地区环境限制【答案】CE【年 6 月二级建工实务】某大学城建设项目，在装修收尾阶段，学校决定加建一座校史馆，建筑面积2200M 2 ，总投资400 万元。
经审批部门批准，建设单位没有走招投标程序，将该小型项目直接发包给具备相应资质某施工单位。
问：建设单位做法与否妥当？为什么？【答题要点】在建工程追加附属小型工程，原中标人仍具备承包能力，经批准可以不招标。
但只能发包给原中标人，而不能发包给其她承包人。
【招标核准】【模仿题】招标项目按照国家规定应当履行项目核准手续，其（）应当报主管部门核准，否则不能开始启动招标程序。
A ．招标范畴B ．招标文献C ．招标方式D ．评标委员会构成E ．招标组织形式【答案】ACE【招标代理】【模仿题】某招标项目，招标人委托招标代理机构办理有关招标事宜，代理机构从事下列活动中（）符合法律规定。
A ．代理机构同步接受该项目招标和投标代理B ．代理机构将项目招标事宜委托另一家代理机构C ．编制和出售招标文献、资格预审文献D ．组织投标人踏勘现场E ．自行拟定中标人【答案】CD-15 招标人对某招标估算价为6000 万元施工项目进行公开招标，年3 月3 日开始发售招标文献，3 月 6 日停售；招标文献规定投标保证金为100 万元；3 月22 日招标人对已发出招标文献作了必要澄清和修改，投标截止日期为同年 3 月25 日。
上述事实中有（）处错误。
A. 1B. 2C. 3D. 4【答案】 B【开标】（10 ）-16 关于开标程序说法，对的是（）。
A ．开标时间和地点应由各投标人协商决定B ．开标时由行政监督部门检查投标文献密封状况C ．唱标时不必唱出投标报价D ．开标过程应当记录并存档备查【答案】 D【评标】评标委员会构成应掌握 6 个要点：①至少 5 人（由招标人代表与技术、经济专家两某些构成）；②单数；③不得与投标人有利害关系，也不得是监管部门人员；④专家不少于2/3 ；⑤专家随机抽取，招标人代表直接拟定；⑥定标前名单应保密。
-12 在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定是（）。
A ．评标委员会成员名单仅在评标结束前保密B ．评标委员会七个成员中，招标人代表为三名C ．项目评标专家从招标代理机构专家库内有关专家名单中随机抽取D ．评标委员会成员由三人构成【答案】 C（10 ）-65 关于评标委员会构成及其行为说法，对的是（）。
A ．投标人债权人不得担任评标委员会专家成员B ．招标人应当拟定排名第一中标候选人为中标人C ．评标委员会成员可以回绝在评标报告上签字D ．为了便于操作，评标委员会可以对评标原则进行细化E ．评标委员会成员可以所有采用随机抽取方式拟定【答案】AC【标底】【模仿题】依照《招标投标法》规定，下列关于标底说法中对的是（）。
A ．编制标底是强制性，招标人必要编制B ．标底编制过程和标底必要保密C ．标底必要由招标人自行编制D ．一种工程只能有一种标底且不能作为评标唯一根据E ．编制标底应报招投标监督部门备案【答案】BD【年一级市政实务案例】某市政工程招标，招标文献规定工期为180 天。
某投标人依照技术标给出网络筹划图计算工期为175 天，请阐明：（ 1 ）该工期与否满足招标文献规定？（ 2 ）应以哪个作为合同工期？理由是？（拓展内容）【答题要点】（ 1 ）投标工期≦招标文献规定工期，且与定额工期相差幅度不超过15% ，为实质性响应招标文献规定。
（ 2 ）应以投标工期作为合同工期，理由是招标文献中载明规定工期并不是拟定工期，而是对投标工期提出一种上限。
【备注】招标文献= 要约邀请，投标文献= 要约，中标告知书= 承诺合同价= 中标价= 投标价合同工期= 中标工期= 投标工期【投标人资格】投标人①不具备招标文献规定资格条件或②影响招标公正性，投标无效。
联合体投标，各方均应具备招标文献规定相应资格条件。
联合体通过资格预审后，其成员发生变化，投标无效。
联合体各方在同一招标项目中又以自己名义单独投标或参加其她联合体投标，有关投标均无效。
【模仿题】如下关于联合体共同承包，说法对的是（）。
A ．任何建筑工程都可以接受联合体投标B ．联合体应在中标后提交共同投标合同C ．联合体牵头人对承包合同履行负重要责任D ．同一专业单位构成联合体，按照资质级别较低拟定其资质【答案】 D【模仿题】关于投标联合体说法，对的是（）。
A ．大型或构造复杂项目，招标人应当接受联合体投标B ．联合体各方均应当具备招标文献规定相应资格条件C ．联合体通过资格预审后，其构成成员可以变化，但最迟应在提交投标文献截止时间前完毕D ．由不同专业单位构成联合体，按照资质级别较低单位拟定其资质级别【答案】 B【投标文献与投标保证金】（10 ）-39 下列关于投标文献提交说法中，对的是（）。
A ．投标文献一经寄出，即具备法律效力B ．招标人收到投标文献后，应检查投标文献构成内容与否符合规定C ．招标人收到有效投标文献少于5 份，应当重新招标D ．投标人不按招标文献规定提交投标担保，其投标文献应作废标解决【答案】 D- 56 投标有效期应从（）之日起计算。
A ．发出招标文献B ．投标截止C ．评标结束D ．发出中标告知书【答案】 B【投标文献撤回、补充、修改】《招标投标法》规定：投标人在投标截止时间前，可以书面告知撤回、补充或修改投标文献。
在投标有效期内（截止时间后），投标人补充、修改投标文献，招标人不予受理。
投标人撤回投标文献，没收其投标保证金。
【投标文献澄清、阐明】《招标投标法实行条例》规定：（在评标过程中）对投标文献中有（ 1 ）含义不明确内容、（ 2 ）明显文字或者计算错误，评标委员会以为需要投标人作出必要澄清、阐明，应当书面告知该投标人。
投标人澄清、阐明应当采用书面形式，并不得超过投标文献范畴或者变化投标文献实质性内容。
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、阐明，不得接受投标人积极提出澄清、阐明。
【一级机电实务教材案例】某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000 万元，其中对工程概算7650 万元设备安装工程进行招标。
本次招标采用了邀请招标方式，由建设单位自行组织招标。
在评标过程中，评标委员会规定 B 、D 两投标人分别对施工方案作详细阐明，并对若干技术要点和难点提出问题，规定其提出详细、可靠实行办法。
作为评标委员会成员招标人代表但愿承包商 B 再恰当考虑一下减少报价也许性。
问：在该项目招标和评标工作中，有哪些不当之处？【答案】（ 1 ）该项目是国家重点建设项目，属于依法必要公开招标项目。
本项目总投资额超过3000 万元，应对项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设关于重要设备、材料等采购，都进行招标。
（ 2 ）评标委员会可以规定投标人对投标文献中含义不明确内容作必要澄清或者阐明，但是澄清或者阐明不得超过投标文献范畴或者变化投标文献实质性内容。
在拟定中标成果前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案实质性内容进行谈判。
【没收投标保证金情形】没收投标保证金属于法定民事责任。
合用于：（ 1 ）投标人在投标有效期内撤回投标；（ 2 ）中标人放弃中标。
未能在招标文献规定期限内提交履约保证金或订立合同合同，视为放弃中标。
-75 招标过程中，招标人有权没收投标保证金情形有（）。
A ．投标人在投标有效期内撤回投标文献B ．投标人在开标前撤回投标文献C ．中标人回绝提交履约保证金D ．投标人回绝招标人延长投标有效期E ．中标人回绝订立合同【答案】ACE-12 某施工招标文献规定中标人提交履约担保，中标人回绝提交，则应（）。
A ．按中标无效解决B ．视为放弃投标C ．按废标解决D ．视为放弃中标项目【答案】 D【定标】《招标投标法》规定，中标人应符合下列条件之一：（一）可以最大限度地满足招标文献中规定各项综合评价原则；（二）可以满足招标文献实质性规定，并且经评审投标价格最低，但是投标价格低于成本除外。
在评标委员会有推荐中标候选人状况下，年新修订《工程建设项目施工招投标办法》规定，国有资金占控股或主导地位依法必要进行招标项目，招标人应当拟定排名第一中标候选人为中标人。
（其她招标项目不受此约束）【模仿题】某经济合用房建设工程，评标委员会拟定甲乙丙三人为中标候选人，排名分列一二三名。
建设单位发现乙报价最低，丙具备多次经济合用房建设经验。
则建设单位应当拟定（）为中标人。
A ．甲B ．乙C ．丙D ．三个全不用，重新招标【答案】 A【一级建工实务案例】某省重点工程项目，由于工程复杂，技术难度高，普通施工队伍难以胜任，业主经上级公司批准，决定采用邀请招标方式，向通过资格预审 A 、B 、C 、D 、E 五家施工承包公司发出投标邀请书。
评标成果是：B 、A 公司分列综合得分第一，第二名。
但由于A 公司投标报价低于其她四家公司，招标人向A 公司发出了中标通知书。
问题：1 ．本项目采用邀请招标方式做法与否妥当？阐明理由。
2 ．招标人拟定A 公司为中标人与否违规？阐明理由。
【答题要点】1 ．依法公开招标项目，存在法定事由时，经主管部门（省政府）批准方可转为邀请招标；2 ．合法。
A 公司虽然综合得分不是最高，但报价最低，符合中标条件。
【报告招标投标状况和发出中标告知书】掌握先后顺序：先定标，再报告（监管部门审查并确认招投标状况合法后），再发中标告知。
【模仿题】招标人应当自（）之日起15 日内，向监管部门提交招标投标状况书面报告。
A ．拟定中标人B ．发出中标告知书C ．订立合同D ．合同备案【答案】 A-12 经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标告知书发出之前，招标人收到甲退出本次投标书面告知，关于甲行为说法对的（）。
A ．属于在投标有效期内撤回投标文献B ．属于放弃中标C ．甲规定不能被接受，必要继续参加投标D ．甲可向招标人申请退还某些投标保证金【答案】 A【订立合同】《招标投标法》规定：招标人和中标人应当自中标告知书发出之日起三十日内，按照招标文献和中标人投标文献订立书面合同。
