中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(2015修正)

中华人民共和国应急管理部令(第9号)王祥喜【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》【年(卷),期】2022()35【摘要】《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》已经应急管理部2022年9月19日第29次部务会议审议通过,现予公布,自2022年12月1日起施行。

2022年10月13日应急管理行政执法人员依法履职管理规定第一条为了全面贯彻落实行政执法责任制和问责制,监督和保障应急管理行政执法人员依法履职尽责,激励新时代新担当新作为,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和有关文件规定,制定本规定。

【总页数】5页(P41-45)【作者】王祥喜【作者单位】中华人民共和国应急管理部【正文语种】中文【中图分类】D92【相关文献】1.中华人民共和国交通运输部令——中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定2.中华人民共和国公安部中华人民共和国教育部中华人民共和国民政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国文化部国家广播电影电视总局国家安全生产监督管理总局国家旅游局令（第109号）3.中华人民共和国教育部中华人民共和国公安部中华人民共和国司法部中华人民共和国建设部中华人民共和国交通部中华人民共和国文化部中华人民共和国卫生部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局新闻出版总署令（第23号）——中小学幼儿园安全管理办法4.国家互联网信息办公室中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国公安部中华人民共和国国家安全部中华人民共和国财政部中华人民共和国商务部中国人民银行国家市场监督管理总局国家广播电视总局国家保密局国家密码管理局令(第6号)5.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中华人民共和国商务部中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会国务院国有资产监督管理委员会国家税务总局国家林业局国家机关事务管理局令第39号因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

读书破万卷，下笔如有神
交通运输部关于修改《中华人民共和国船舶污染海洋
环境应急防备和应急处置管理规定》的决定
（交通运输部令第84 号）
《交通运输部关于修改〈中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定〉的决定》已于12 月8 日经第29 次部务会议通过，现予公布。

部长李小鹏
12 月13 日
交通运输部决定对《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（交通运输部令第6 号）作如下修改：
一、将第十二条修改为：“中国籍船舶防治污染设施、设备和器材应当符合国家有关标准，并按照国家有关要求通过型式和使用性能检验。

”
二、将第二十八条第二款修改为：“船舶沉没的，其所有人、经营人或者管理人应当及时向海事管理机构报告船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的性质、数量、种类及装载位置等情况，采取或者委托有能力的单位采取污染监视和控制措施，并在必要的时候采取抽出、打捞等措施。

”
三、将第三十四条第（二）项修改为“（二）污染清除作业单位不符合国家有关技术规范从事污染清除作业的。

”并删除第（三）项。

本决定自12 月13 日起施行。

《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定
（2011 年1 月27 日交通运输部发布根据12 月24 日交通运输部《关于修
好记性不如烂笔头。

中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（全文）中华人民共和国交通运输部令2011年第4号《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》已于2010年12月30日经第12次部务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。

部长李盛霖二○一一年一月二十七日中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定第一章总则第一条为提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害，依据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约，制定本规定。

第二条在中华人民共和国管辖海域内，防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置，适用本规定。

船舶在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故，造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，其应急防备和应急处置，也适用本规定。

本规定所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动；“应急防备”是指为应急处置的有效开展而预先采取的相关准备工作。

第三条交通运输部主管全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。

国家海事管理机构负责统一实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作。

沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。

第四条船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、责任共担的原则。

第二章应急能力建设和应急预案第五条国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，由国务院交通运输主管部门组织编制，报国务院批准后公布实施。

沿海省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海省、自治区、直辖市人民政府组织编制并公布实施。

中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（全文）中华人民共和国交通运输部令2011年第4号《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》已于2010年12月30日经第12次部务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。

部长李盛霖二○一一年一月二十七日中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定第一章总则第一条为提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成的海洋环境污染损害，依据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入的有关国际条约，制定本规定。

第二条在中华人民共和国管辖海域内，防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置，适用本规定。

船舶在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故，造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，其应急防备和应急处置，也适用本规定。

本规定所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动；“应急防备”是指为应急处置的有效开展而预先采取的相关准备工作。

第三条交通运输部主管全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。

国家海事管理机构负责统一实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作。

沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急防备和应急处置工作。

第四条船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、责任共担的原则。

第二章应急能力建设和应急预案第五条国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，由国务院交通运输主管部门组织编制，报国务院批准后公布实施。

沿海省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和本地实际情况，由沿海省、自治区、直辖市人民政府组织编制并公布实施。

防治船舶及其他有关作业活动污染海洋环境应急处置预案广东龙善环保高科技实业集团2011年1月11日防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急处置预案审批情况1.总则2.海上溢油应急处置组织指挥机构和岗位职责应急处置组织机构应急处置组织机构的岗位职责3.服务海域海上溢油风险和应急处置行动的分级4.海上溢油报督和预警待命5.海上溢油应急处置应急处置行动的总方针海上溢油应急处置优先保护原则海上溢油应急处置优先保护次序海上溢油应急处置安全作业程序污染清除作业安全方案服务区域典型海上溢油应急处置方案海上溢油应急处置中回收污染物处理方案应急处置行动结束6.海上溢油应急处置的保障海上溢油应急处置的外部支持保障公司应急物资储备和资金保障应急处置通讯保障应急处置队伍的后勤保障7.海上溢油后期处置管理8.海上溢油培训和演练9.奖励与责任追究10. 应急预案的管理11. 附则12. 附件目录1.总则概述,控制、清除海上溢油,以减少对环境的污染危害的活动。

广东龙善环保高科技实业集团防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急处置预案”以下简称“应急预案”;;;,应及时启动本“应急预案”;，作为当地政府“应急预案”的一个补充并与之相接。

目的建立一支海区、港口码头船舶海上溢油应急处置组织、指挥、安全管理系统和应急处置队伍,配备相应的技术设备和资源,保证海上溢油应急处置作业能够快速、安全、有效地控制和清除溢油污染。

应急处置预案目标,建设一个全面有效的事故应急处理管理体系;,作业规程化,设备设施健全化,人员专业化;,每年至少组织一次培训,并进行一次应急处置演习。

2016船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(2)第五章应急处置第二十二条船舶发生污染事故或者可能造成海洋环境污染的，船舶及有关作业单位应当立即启动相应的应急预案，按照有关规定的要求就近向海事管理机构报告，通知签订船舶污染清除协议的船舶污染清除单位，并根据应急预案采取污染控制和清除措施。

船舶在终止清污行动前应当向海事管理机构报告，经海事管理机构同意后方可停止应急处置措施。

第二十三条船舶污染清除单位接到船舶污染事故通知后，应当根据船舶污染清除协议及时开展污染控制和清除作业，并及时向海事管理机构报告污染控制和清除工作的进展情况。

第二十四条接到船舶造成或者可能造成海洋环境污染的报告后，海事管理机构应当立即核实有关情况，并加强监测、监视。

发生船舶污染事故的，海事管理机构应当立即组织对船舶污染事故的等级进行评估，并按照应急预案的要求进行报告和通报。

第二十五条发生船舶污染事故后，应当根据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，成立事故应急指挥机构。

事故应急指挥机构应当根据船舶污染事故的等级和特点，启动相应的应急预案，有关部门、单位应当在事故应急指挥机构的统一组织和指挥下，按照应急预案的分工，开展相应的应急处置工作。

第二十六条发生船舶污染事故或者船舶沉没，可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，有关沿海设区的市级以上地方人民政府、海事管理机构根据应急处置的需要，可以征用有关单位和个人的船舶、防治污染设施、设备、器材以及其他物资。

有关单位和个人应当予以配合。

有关单位和个人所提供的船舶和防治污染设施、设备、器材应当处于良好可用状态，有关物资质量符合国家有关技术标准、规范的要求。

被征用的船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资使用完毕或者应急处置工作结束，应当及时返还。

船舶和防治污染设施、设备、器材以及其他物资被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

第二十七条发生船舶污染事故，海事管理机构可以组织并采取海上交通管制、清除、打捞、拖航、引航、护航、过驳、水下抽油、爆破等必要措施。

交通运输部关于修改《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》的决定(2015)【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2015年第6号【发布部门】交通运输部【公布日期】2015.05.12【实施日期】2015.05.12【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国交通运输部令（2015年第6号）《关于修改〈中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定〉的决定》已于2015年5月8日经第6次部务会议通过，现予公布。

部长杨传堂2015年5月12日关于修改《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》的决定交通运输部决定对《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（交通运输部令2014年第11号）作如下修改：一、将第十三条第一款修改为：“船舶污染清除单位是指具备相应污染清除能力，为船舶提供污染事故应急防备和应急处置服务的单位”。

二、将第十四条修改为：“从事船舶污染清除的单位应当具备以下条件，并接受海事管理机构的监督检查：（一）应急清污能力符合《船舶污染清除单位应急清污能力要求》（见附件）的规定；（二）制定的污染清除作业方案符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求；（三）污染物处理方案符合国家有关防治污染规定。

”三、将第十五条至第二十条删除。

四、新增一条，作为第十五条。

内容为：“船舶污染清除单位应当将下列情况向社会公布，并报送服务区域所在地的海事管理机构：（一）本单位的污染清除能力符合《船舶污染清除单位应急清污能力要求》相应能力等级和服务区域的报告；（二）污染清除作业方案；（三）污染物处理方案；（四）船舶污染清除设施、设备、器材和应急人员情况；（五）船舶污染清除协议的签订和履行情况以及参与船舶污染事故应急处置工作情况。

船舶污染清除单位的污染清除能力和服务区域发生变更的，应当及时将变更情况向社会公布，并报送作业所在地的海事管理机构。

关于执行《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》有关事项的通知（征求意见稿）关于执行《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》有关事项的通知各直属海事局，有关船公司及有关作业单位：《中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》（以下简称《规定》）由交通运输部于2011年1月27日公布，并于2011年6月1日起施行，现就《规定》实施中的有关事项通知如下：一、各有关单位和海事管理机构要高度重视《规定》的实施工作，认真组织对《规定》的学习、宣贯和培训，提高船员和有关应急作业人员的船舶污染防治意识和技能，提高船舶污染海洋环境应急管理水平。

沿海各级海事管理机构要转变工作理念，主动融入地方发展大计，把船舶污染防治工作与服务地方经济社会发展紧密结合起来，推动应急防备和处置能力的提高。

二、应急能力规划及建设沿海各级海事管理机构应当根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国防治船舶污染海洋管理条例》有关规定，积极配合和支持地方人民政府编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，争取在2012年年底前完成省级规划的编制工作，2013年年底前完成市级规划的编制工作。

编制规划时，应当按照交通运输部和我局有关防治船舶污染海洋环境能力建设和风险评估的要求，对辖区船舶污染事故风险进行识别和分析，评估现有的防治船舶污染海洋环境能力，提出能力建设需求，并合理规划和落实船舶污染海洋应急队伍、应急设备库的建设和布局。

沿海各级海事管理机构应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境专项应急预案的要求，积极配合和支持地方人民政府制定或完善防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境专项应急预案。

沿海各级海事管理机构应当进一步健全船舶污染事故应急反应机制，提高应急反应能力，发挥高等级资质的船舶污染清除单位在应急处置中的骨干作用，加强船舶污染事故应急监督管理。

三、港口、码头的专项验收港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位应当按照《规定》和《中华人民共和国海事局防治船舶污染能力专项验收实施细则》要求申请专项验收。