坚持科学发展观,稳步推进高校后勤社会化改革
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MA N AGEMENT管理教育大学生的人格和各种需求。
在坚持原则的基础上,少一点责备,多几分理解,多几分宽容,最大限度地激发大学生的积极性和创造性,让学生积极、主动、平等参与思想政治教育工作。
其次,要加强与大学生的平等交流,建构师生和谐交流机制。
在交流中,充分关注每一个人自身成长与发展的需要,关注人的理想、信念、价值、情感等精神方面的取向,宽容个性,认同差异,改变过去一味说教、灌输,采用更加人性化、个性化的方法,让学生在平等的交流中获取信息,引导大学生自我教育、自我管理、自我约束、自我服务,真正使广大学生成为思想政治教育工作的主角。
2.3注重大学生的心理健康,注重心理危机干预、预警和宣泄缓释2.3.1要重视大学生的心理波动、心理感受和心理需求,特别是心理问题注重运用心理学的知识和方法解决大学生的心理问题,把思想教育与心理疏导和心理教育有机结合起来。
2.3.2要建立健全心理危机干预、预警机制加强对大学生各种心态的监测、评估和预警,健全完善大学生心态疏导、调适与平衡,促进交流渠道畅通,避免不良心态积累恶变,引导大学生心态良性变化,帮助学生在潜移默化中达到心理和谐。
2.3.3开放心理咨询渠道,注重心里压力的宣泄。
理论和实践表明,早发现、早干预是心理问题能否解决的一个重要因素。
这就要求高校思想政治工作要针对重点人群或特殊人群,如求学压力较大的贫困生、沉迷于网络的学生、性格孤僻的学生等等。
通过建立动态评估体系,尽早地针对发现的问题并采取有效的干预措施,提高重点人群的心理应对能力。
通过合理的宣泄,培育大学生的心理放松与自我调节,使他们树立自信、自尊、自强的心态,培养其吃苦耐劳、坚忍不拔与关爱心灵、珍视生命的品质,并能够正确处理人际关系。
对少数有严重心理困扰或心理障碍的学生,除了给予科学有效的心理咨询和辅导外。
必要的情况下,要及时向社会的心理治疗机构寻求帮助,使他们尽快摆脱障碍,调节自我,提高心理健康水平,增强发展自我的能力,通过积极开展心理疏导,加强对大学生的情感慰藉和心灵关怀,不断提高服务大学生的成效。
教育部关于深化高校后勤社会化改革的若干意见(征求意见稿)自1999年国务院办公厅召开第一次全国高校后勤社会化改革工作会议以来,全国高校后勤发生了深刻变化,市场机制在后勤资源配置中的作用逐步增强,高校后勤保障能力、运行效率和服务质量显著提高,为我国近年来高等教育事业的快速发展提供了有力支撑。
但是,应该看到,由于受多方面制度的制约,这项改革远未完成,体制机制障碍尚未消除,后勤服务社会化、市场化的广度和深度都还不够,部分地区和部分高校后勤服务模式落后、后勤保障的运行效率和服务质量还不能适应形势发展的要求。
未来十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是我国高等教育改革发展的关键阶段。
以建立中国特色现代大学制度为核心的高等教育体制改革已经启动,高校后勤社会化改革是其重要组成部分。
深化高校后勤社会化改革,克服体制机制障碍,不仅是健全新型后勤服务保障体系的需要,也是建设有中国特色现代大学制度的需要,对全面完成“十二五”时期高等教育各项改革任务,具有极其重要的意义。
现就深化高校后勤社会化改革提出以下意见。
一、指导思想与原则1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神和要求,以党的十七大提出的“更好发挥市场在资源配置中的基础作用”“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出的“推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变”为导向,克服机制体制障碍,深化改革,努力建设有中国特色、与国家整体改革发展相适应、与建立中国特色现代化大学制度要求相符合、与社会第三产业相融通的新型高校后勤保障体系。
2、基本原则:坚持政策支持、政府投入与市场化运营、企业化管理相结合。
坚持校企分开、管办分开、营利性与非营利性分开。
坚持以提高服务质量和保障能力为核心。
坚持政府主导、高校主责、社会参与、统筹规划、分类指导、分步实施。
科学发展观对深化高校后勤社会化改革的指导意义
中国党的十八大以来,党中央特别强调了加强和改进高等教育,这是培育新时代学生
的重要指导方针。
科学发展观的基本内容,尤其是“均衡发展、保护环境、增进人民幸福”的思想体系,指导了我们坚持以人为本,谋求高校后勤社会化改革中和谐发展的实现,从
而造福更多的学生和社会。
一是按照“均衡发展”的要求,加强高校后勤服务改革,让学校为学生提供优质的服务,保障学习条件良好。
要深入推进高校服务改革,实施普惠性服务改革,将服务性行政
审批改革作为革新校园精神文明的重要内容,提高后勤服务实绩,为学生提供更好的服务。
二是要按照“保护环境”的要求,加强对学校环境卫生、行政服务和绿色建设的管理,科学合理分配有限的资源,改进校园生活供给结构,完善节能减排政策,规范污水排放,
加大校园公共安全的投入。
同时,对学生开展科学保护环境、提高经济效益和校园生活质
量的实践活动,在提高他们的环保意识的同时,也可以为校园环境的建设发挥积极作用。
三是要按照“增进人民幸福”的要求,加强校园精神文化建设。
开展充满创新思维与
灵感的文艺活动,努力积极创造良好的学习环境,培养学生创造美好未来的信心和精神,
为今后的发展和成才奠定良好的认知和社会环境,使校园生活更加完善和精彩。
总之,要着力深化高校后勤社会化改革,就必须立足于科学发展观的理念,使之成为
实施师生群众的共同追求。
只有把科学发展观作为对社会深化改革和后勤改革的行动指南,才能促进内部改革,提高服务质量,实现高效稳定的高校后勤建设,使学生脱颖而出、能
在新时代实现全面发展。
学校后勤服务社会化管理方案学校后勤服务社会化管理方案为有力保证事情或工作开展的水平质量,往往需要预先进行方案制定工作,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案应该怎么制定呢?以下是小编收集整理的学校后勤服务社会化管理方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
学校后勤服务社会化管理方案1一、指导思想在学校工作计划的指导下,坚持"以人为本、服务于学校教育教学"的人文思想,进一步增强后勤工作人员的责任心和事业心,努力发挥后勤人员的积极性、主动性和创造性。
做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。
全面做好学校教育教学的服务保障工作,努力打造一支思想觉悟高,工作作风硬的队伍,在工作中进一步落实科学发展观,确保后勤服务工作更上一层楼。
二、后勤管理领导小组组长:陈运平成员:三、学校厨房临时工的聘用聘用方式见合同四、后勤工作人事安排1、事务:(初中部)李运平(小学部)焦红仔2、勤杂工作:(初中部)焦福元龙娇兰颜玉平临时工(小学部)谭目飞临时工3、仓库保管员:初中部(米仓)尹京贺(油料、食品仓)李运平(教学用具仓等)陈运平小学部(米仓)谭文武(油料、食品仓)焦红仔4、小学部后勤分管员:谭华清5、师生饮用水管理员:(初中部)陈运平(小学部)谭华清五、后勤工作人员建设(一)加强队伍建设,提高工作人员的个人素质1、加强政治理论和业务素质的学习。
通过学习政策法规,学习教育教学理论,提高后勤工作人员自身素质;通过学习现代技术和先进管理经验,掌握一定技能,提高管理水平;通过加强思想政治教育,创优质服务,树立爱岗敬业、职业道德高尚的新形象;通过按时参加学校安排的各项学习,了解社会动态,了解学校工作中心和工作要求,为广大师生提供更优质的服务。
2、培养吃苦耐劳、任劳任怨的精神,树立风雨同舟的合作意识、永不满足的创新意识、校荣我荣的主人翁意识。
(二)提高服务意识,进一步树立后勤为教学服务的思想1、要求后勤工作人员充分认识到:后勤工作是学校管理的一个重要组成部分,后勤服务是繁琐而又平凡的工作,后勤服务的好坏会影响到整个学校教学工作的发展,后勤工作是学校工作的基本保障。
高校后勤中长期改革发展规划纲要(征求意见稿)根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“推进高校后勤社会化改革”的要求,着眼于构建适应市场经济体制、符合现代大学制度要求的“新型高校后勤保障体系”,着眼于提升高校后勤管理水平、保障能力和服务质量,促进高校后勤科学发展,为高等教育改革与发展提供强有力的支撑,特制订本规划。
序言高校后勤是高等教育体系不可或缺的重要组成部分,是高校实现人才培养、科学研究和社会服务的必要支撑;高校后勤具有服务育人、管理育人、环境育人的功能,关系到校园的和谐与稳定。
推进高校后勤社会化改革,是建立中国特色现代大学制度的重要内容之一。
我国高等教育正处在改革发展的关键阶段,深入贯彻落实科学发展观,全面推进高等教育体制改革,建立中国特色现代大学制度,实现高等教育大众化、现代化、国际化,必须继续推进高校后勤社会化,建成与我国高等教育体制改革相适应的“新型高校后勤保障体系”。
党和政府高度重视高校后勤工作。
改革开放以来,尤其是近十年来,高校后勤社会化改革取得了显著成就。
转变了传统观念,创新了管理体制,引入了竞争机制,降低了办学成本,提高了服务质量,改善了校园环境,破除了制约高校发展的“瓶颈”障碍,市场机制的基础性作用初步得到发挥,为高等教育的跨越式发展做出了重要贡献,为高等教育改革和完善现代大学制度提供了宝贵经验。
当前,我国高校后勤的社会化程度、专业化水平与我国经济社会发展和高等教育未来改革趋势还不相适应。
政策法规不够完善,体制障碍尚未消除,后勤市场不够规范,行业组织不够健全,专业人才十分匮乏,整体保障能力和服务水平与现代大学的发展要求仍有差距,不能完全满足师生日益增长的多样化的服务需求。
未来十年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期。
随着我国市场经济体制的日益完善、社会服务产业的快速发展、人事制度改革的不断深化、现代大学制度的逐步完善和广大师生服务需求的日益多样化,必然对高校后勤改革与发展提出许多新的要求。
坚持科学发展观,稳步推进高校后勤社会化改革
摘要:高校后勤工作是高等教育事业发展不可缺少的重要组成部分,文章基于科学发展观视角对高校后勤社会化改革进行探讨。
关键词:科学发展观;高校后勤;社会化
长期以来,高校后勤为我国高等教育事业的发展做出了重要的贡献。
随着我国经济社会又好又快的发展和高等教育改革的不断深入,稳步推进高校后勤社会化改革,不仅是优化教育资源配置,解决制约高校发展“瓶颈”的重大举措,也是高校后勤更好地发挥“为教学、科研和育人服务”社会功能的正确选择。
从1999年开始启动的高校后勤社会化改革,标志着我国高校后勤进入了一个新的发展阶段。
各地高校根据国家的总体部署,结合本校实际,创造性地推出了多项改革,极大地解放了后勤生产力;学校管理体制和运行机制发生了重大变化,全国大部分地区高校后勤从学校行政体系中剥离出来,成为不同的后勤实体。
在社会化、企业化进程中,实施了人事制度、分配机制、成本核算、服务结构、规范管理等方面的改革,引进了社会企业和竞争机制。
高校后勤管理水平、保障能力、运行效率和服务质量都有了显著提高,后勤设施条件、校园环境大为改观。
在政府投入不多,没有增加学校负担的情况下,后勤支撑了高等教育事业快速、健康的发展。
高校后勤社会化为中国高等教育大众化做出了贡献,为高等学校的稳定做出了贡献,为高等学校办学模式的转变做出了贡献,也为高校提高办学质量和效益做出了贡献。
具体来说,高校后勤管理社会化,就是高校后勤将自身的生产、服务、经营和管理等活动通过价值选择,纳入社会经济活动的体系,把社会主义市场经济的特殊性转化为自身活动的规定性,把后勤自身的活动转化为社会服务保障系统的一部分。
逐步建立起服务主体企业化、服务成果商品化、服务对象社会化、服务方式市场化的新体制、新机制,便服务者和被服务者都进入市场,促使后勤服务纳入社会同行业的运行轨道,并运用价值规律,实现服务产品的生产和经营活动的社会化,使其在同等条件下竞争发展。
其特征是:经济成分多元化,服务商品化,经营市场化,管理企业化,竞争合法化。
其实质是:实现我国高校办学模式的根本转变,改变计划经济模式下的一户一校办后勤的局面,使后勤适应市场经济的要求,建立一种新型的,既按市场规律运作,又具有教育特点的后勤保障体系。
最根本的是把原有后勤系统从学校行政体系中分离,实行企业化运作,逐步转变成为以后勤服务为主的社会企业。
后勤社会化改革不是表面上或形式上的简单调整,建立科学完善的运行机制才是后勤社会化改革的核心。
党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。
用科学发展观总结和指导后勤社会化改革具有十分重要的现实意义,只有以科学发展观为指导,辩证的认识和处理与发展相关联的各种关系,发展才能有新思路,改革才能有新突破,服务才能有新举措,工作才能有新局面。
1科学发展观强调以人为本
这是科学发展观的本质和核心。
要求我们考虑发展的问题首先和最重要的是了解和不断满足人们的各种合理需求,一切工作的着眼点、出发点和落脚点都是为了满足人们的精神、物质、文化的需求,都是为了人民的根本利益。
后勤社会化改革首先遇到的问题就是事情由谁来干,即机构设置和队伍建设问题。
因此应该建立与学校事业发展相适应的后勤人事管理及分配、激励机制。
①实行干部聘任制和全员劳动合同制,打破“干部…‘工人”的身份界限,全员竞聘上岗。
初步实现管理岗位“能者上,平者让,庸者下”的良性竞争,增强干部的责任感、使命感和危机感。
②根据“按劳分配,效益优先,兼顾公平”的原则,建立相对独立的分配和激励机制。
③调整用工策略,规范用工管理,逐步实现了对临时工队伍的吐故纳新。
逐步确定“以队伍建设为中心,以健全激励机制、理顺分配关系、规范劳动用工为重点”的人事工作指导方针。
2科学发展观强调全面发展
在后勤社会化改革中,我们既要讲经济效益,也要讲社会效益。
后勤社会化改革,一方面是运行机制、管理机制的变革,另一方面,也是人们思想认识观念的变革;一方面是管理与服务措施和手段的变革,另一方面,还是人们管理与服务意识的变革。
但无论怎样的变革,都必须经济效益和社会效益并重。
只注重经济效益,不注重社会化效益,则改革和发展不能长远,没有后劲;而只注重社会效益不注重经济效益,则改革与发展没有物质基础和前提保障。
因此,后勤社会化改革必须坚持经济效益和社会效益“两个效益”共同提高。
具体体现就是建立与学校事业发展相适应的后勤财务管理及会计运行机制。
实行企业会计制度,使后勤运营逐步进入良性循环。
财务集中管理,增强财务管理的透明度。
逐步推行全成本核算,促使各单位降低消耗,提高经济效益。
另外还要建立与学校事业发展相适应的发展资产管理及运行机制。
统一利用分散闲置的场地、物质和设备。
将临时工集中管理,利于临时工队伍建设,利于学校安全稳定。
全面强化对固定资产的管理,设置专人负责资产的报增与报减、购置与报废;设计制作一套适合自身特色的固定资产管理表格,完善相关规章制度。
3科学发展观强调协调发展
所谓协调发展,就是要使各个方面的发展相互适应,就是要在发展中实行速度与效益、数量与质量的有机结合。
我们不能盲目追求改革的速度和力度,只注重改革的形式,不注重改革的内容,不注意后勤“人事、财务、资源”与学校规范分离,一哄而上,匆忙改“名字”,换“牌子”,步子迈大了又收不回来,没有实现改革的真正目的,反而是进退两难。
我们应该既注重改革的过程,也注重改革的结果。
后勤社会化改革不是目的,是手段,后勤改革的目的,是按照学校发展的要求做好后勤服务和保障工作,要为教学科研出成果服务,为国家培养合格人才服务。
因此,协调发展就是要在国家政策环境、舆论环境、社会化环境和经济环境良好的前提下,明确改革的指导思想、基本原则和目标,选择适合本校的管理模式,建立适合的运行机制,制定周密可行的改革方案,制定配套的政策规章,走适合自己的后勤改革之路。
只有这样,后勤社会化改革才能协调发展,和谐推进。
4科学发展观强调可持续发展
也就是强调不仅要看当时,更要讲长远;不仅要看规模,更要讲质量;眼前有增长并不代表质量高,力度大并不代表效果好。
我们考虑问题既要为当前的生存和发展着想,也要为社会进步、事业发展着想,可持续发展就是要努力实现决策过程的科学化和民主化,尽量避免决策失误,充分调动各方面积极因素,不断激发办学活力,为学校各项事业的发展创造良好、宽松的环境。
以科学发展观衡量后勤社会化改革,关键是看改革后管理水平、服务质量和工作效率有没有提高,最终达到全心全意为师生员工工作和生活提供一流的后勤服务,让学校满意、师生满意、后勤职工满意。
这是高校后勤系统的职责所在,是改革的内涵、要义和任务,是坚持科学发展观、坚持以人为本思想的具体体现。
高校后勤社会化改革是历史的产物,是对高校办学模式的一种新的探索,几年来,全国各高校陆续推出的改革方案、思路、政策,以及采取的方法、步骤和措施都没有统一的标准可以借鉴,以科学发展观为指导要求后勤改革遵循以下几个原则:①后勤改革要实事求是、因校制宜、因时制宜。
②后勤改革要处理好改革、发展、稳定的关系,这是落实科学发展观的重要保证。
③后勤改革要保护好参与改革的各方面的积极性,特别是后勤广大职工的积极性。
总之,高校后勤社会化改革虽然已经收获了累累硕果,打破了传统模式,实现了体制、机制创新;解决了制约学校发展的“瓶颈”问题;减轻了国家和学校的财务负担等等。
但是,也存在政策环境、舆论环境、社会环境和经济环境有待进一步改善的问题。
我们要坚持科学发展观,以改革求发展,以服务求生存,以管理求效益,以贡献求支持,有重点、有步骤、积极稳妥的推进改革。
参考文献:
[1]罗崇敏.坚定不移全面推进高校后勤社会化改革[J].云南教育,2008,(6),。