浅谈检察官专业化建设
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浅谈如何加强检察机关队伍专业化建设随着社会经济的快速发展,人们的生活环境也逐渐发生变化,同时也出现一些不好的现象,这就需要检查机关进行惩处。
本文中主要介绍了加强检察机关队伍专业化建设的具体措施。
标签:检察机关队伍建设21世纪是知识经济和科学的新世纪,检察机关能否肩负起新世纪检察工作重任,关键取决于我们检察队伍素质和专业化水平。
现结合实践就如何加强检察机关队伍专业化建设,谈几点浅见。
一、严把检察机关进人关,确保进人质量检察官的录用必须从国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优选用。
经组织人事部门组织的统一测试、考核合格,经过检察机关的专业培训后取得任职资格。
在选配领导干部方面,要符合《检察官法》规定的任职条件,配备的干部必须具备法律专业知识和法律工作经历,从而使检察官录用逐步正规化、专业化。
二、加强教育,提升综合素质1.提高道德素质检察干警处在查处职务犯罪和诉讼监督的第一线,必须把强化检察干警的职业道德教育摆在重要的位置,一是签订党风廉政责任状,层层抓落实。
二是要经常开展反面教材的警示教育和理想信念、公正执法等专题教育。
三是开展优良传统教育、爱国主义教育,培养检察干警自觉养成忠于党、忠于人民、忠于宪法和法律,忠于事实真相的职业道德。
2.提高政治素质我们必须把强化检察干警的政治思想教育,作为提高检察干警素质的龙头工作来抓。
一是要坚持严格的政治学习制度,以部门为单位,每周固定时间开展干警集中学习和讨论。
二是坚持灵活多样的教育方式,如开展专题讲座、政治理论研讨、座谈交流等。
积极向检察干警讲授政治理论,用正确的思想、科学发展的理论武装每一位检察干警。
3.提高检察官的纪律素质检察职业纪律是检察机关的特殊性所决定的,是防止司法腐败的必然要求。
随着检察事业的发展,应该肯定绝大多数检察干警是可以信赖的,但也存在着不讲纪律的问题,必须贯彻从严治检的方针,立足检察干警的职业纪律教育,严格纪律和规章。
在工作实践中,一方面,可以通过以案释法的形式,提高干警对严格执行纪律必要性和重要性的认识。
浅谈如何推进检察官职业化——以大名县检察院人力资源考察为视角张瑞敏[内容摘要]历史和现实造就了一种管理科学化的干部发展观念。
在这种观念引领下,检察官的职业化水平如何提高?必须在找出检察官职业化建设的难点的基础上,从而坚持科学发展观的导向作用,从选拔、管理、保障、培养等方面推进检察官职业化建设。
[关键词] 管理科学化检察官职业化总结新中国半个世纪以来发展经验教训,随着科学发展观的演进,检察官职业化发展已经成为一种潜在意识。
基层院的检察官建设能否适应社会发展科学化的要求呢?笔者结合实际,就如何在建设基层院检察官职业化谈几点浅见。
一、构建职业化检察官队伍的重要性所谓职业,是指个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作①。
在我们看来,狭义上讲,检察官的职业化,即是指检察官以行使国家检察权为专门职业,并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位②。
检察官职业化建设是检察机关落实科学发展观的集中体现。
检察官职业化是社会发展到一定程度的产物,是最高人民检察院科学总结历史经验、审时度势提出符合时代发展的科学命题,是对检察队伍建设方面已有的改革和将有的发展的一种概括、清理和规定,是检察队伍建设的一条主线。
因此,我们要充分认识到推进检察官职业化建设的过程,联系检察院要解决现存的检察官管理中存在的问题,要找出检察官职业化的途径。
二、检察官管理中存在的问题。
(一)检察官选任准入机制低。
主要表现在:一是建国后一段时期,没有建立检察官任职资格制度,检察官队伍门槛很低。
检察官职务被当作一种“福利待遇”在检察院内平均分配,造成大量的转业军人进入检察院介入检察事业,这些人员专业技术水平偏低。
二是《检察官法》实施后,初步确立了检察官选任标准,规定了担任检察官的年龄、文化程度、工作年限等方面的要求,开始实行初任资格考试制度,严格的说这些标准还只是担任检察官应具备的最基本条件,对从根本上提高检察官队伍素质的作用还不明显;三是2001年《检察官法》修改后,实行全国统一的司法考试制度,在一定程度上提高了检察官选任条件,但从有些基层院选任检察官的要求看,选任标准是检察官司法考试资格证通过C证即可,比国家司法考试通过率低了四十多分。
加强新时代检察人才培养若干措施加强新时代检察人才培养若干措施在新时代,随着社会的快速发展和人民需求的不断增加,检察机关面临着新的挑战和任务。
为了适应新形势下的检察工作需求,加强新时代检察人才培养显得尤为重要。
本文将从深度和广度的角度探讨加强新时代检察人才培养的若干措施,并分享对于该主题的观点和理解。
一、理论与实践相结合加强新时代检察人才培养的第一项措施是理论与实践相结合。
检察工作是一门理论联系实际的工作,要培养出优秀的检察人才,必须注重理论与实践的结合。
通过理论学习,可以为检察人员提供丰富的知识和思想理论基础;而通过实践锻炼,可以帮助检察人员将理论知识应用到具体实际工作中去。
只有理论与实践相结合,才能培养出既有理论素养,又有实践能力的优秀检察人才。
二、全方位的培养模式加强新时代检察人才培养的第二项措施是全方位的培养模式。
全方位的培养模式要求在培养过程中,注重培养检察人员的综合素质和能力,包括学术素养、法律素养、执法能力、沟通能力等方面。
还要注重培养检察人员的团队合作精神和创新能力。
只有全方位培养,才能培养出具备多方面素养和能力的检察人才。
三、灵活多样的培养方法加强新时代检察人才培养的第三项措施是灵活多样的培养方法。
灵活多样的培养方法要求根据不同人员的特点和需求,采取灵活多样的培养方式,例如专家讲座、案例研究、模拟演练等。
还可以借助信息技术手段,开展在线培训和远程教育,让检察人员能够随时随地进行学习和培养。
只有采取灵活多样的培养方法,才能满足不同人员的培养需求,提高培养效果。
四、注重平台建设加强新时代检察人才培养的第四项措施是注重平台建设。
平台建设是培养优秀检察人才的基础和保障。
要加强平台建设,就要建立一套完整的培养机制和体系,包括选聘优秀教师、搭建学习交流平台、建立制度规范等。
在平台建设过程中,还要注重与高校、研究机构等合作,共同推进人才培养。
只有注重平台建设,才能为优秀检察人才的培养提供坚实的基础和支撑。
新时代检察队伍建设的意见
1. 加强思想政治建设:确保检察人员坚定的政治立场,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2. 提高专业素养:通过持续的培训和学习,提升检察人员的法律知识和业务能力,以适应日益复杂的司法实践。
3. 强化职业道德:培养检察人员的职业操守和道德观念,确保公正、廉洁、勤勉地履行职责。
4. 注重科技应用:利用现代科技手段提高检察工作的效率和质量,推动信息化建设,实现智慧检务。
5. 加强队伍管理:建立科学的管理制度,完善激励机制,提高检察队伍的工作积极性和创新精神。
6. 推进司法改革:积极参与和推动司法体制改革,提高司法公正性和公信力。
7. 加强国际交流与合作:积极参与国际司法交流与合作,学习借鉴先进经验,提升我国检察工作的国际影响力。
8. 关注身心健康:关心检察人员的身心健康,提供良好的工作环境和福利待遇,建立健全的心理健康支持机制。
检察队伍建设情况调研报告导语:对于检察队伍建设情况,相关人员可以做一个调研报告。
以下是小编整理的检察队伍建设情况调研报告,欢迎大家参阅,希望可以帮助到各位。
检察队伍建设是检察机关永恒的主题。
不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。
4月上旬,由县人大常委会副主任安斌同志带队,组织人大法工委和部分人大常委会委员对思南县人民检察院队伍建设情况进行了调研,目的在于总结队伍建设的成功经验,寻找存在的问题和不足之处,不断加强和改进思南县人民检察院检察队伍建设工作,推动检察工作迈上新台阶。
现将调研情况报告如下:一、基本情况思南县人民检察院内设反贪局、反渎局、侦查科、公诉科、民行科、控申科、监所科、政工科、办公室共两局六科一室。
现有干警46人、工勤人员5人,共51人。
其中在职党员39人,占总人数的76.5%;正副检察长4人,党组成员7人,检委会委员9人;副处级干部1人,正科级干部8人,副科级干部8人,主任科员5人,科员22人。
有检察员职称干警35人,助检员职称干警8人,书记员5人,工勤人员5人,法警2人。
思南县人民检察院检察干警队伍具有以下特征:1、队伍年轻化,年龄结构日趋合理。
全院干警及职工的平均年龄为37岁。
其中35岁以下干警19人,占干警总人数41.3%;35岁至45岁干警14人,占干警总人数30.4%。
党组成员平均年龄48岁,检委会委员平均49岁,中层领导干部平均年龄40岁。
2、队伍专业化,文化程度较高。
队伍中本科文化程度33人,占总人数64.7%,其中法律本科28人,占总人数54.9%;专科文化程度15人,占总人数29.4%。
院党组成员中本科文化程度6人、专科文化程度1人。
检委会委员中本科文化程度6人、大专文化程度3人。
中层领导干部中本科文化程度4人、专科文化程度2人。
二、检察队伍建设的主要做法和成效思南县人民检察院坚持以“强班子、抓队伍、强素质、促工作”的工作思路,努力营造一个“团结、奋进、务实、高效、创优”的良好氛围,检察队伍整体素质明显提高,各项检察业务工作不断向前发展,执法水平和执法效果不断加强,检察机关的公众形象不断增强,干部队伍建设和业务工作先后多次受到各级党委和省、地检察机关的表扬。
关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见
加强法官检察官正规化专业化职业化建设,是落实司法责任制必
不可少的步骤。
首先,应当加强培训または研修,细化制度体系,提
高法官、检察官的一线执行力,提升司法决策、裁决的专业水平;其次,可以加强市场机制的运用,创设客观、合理的考核、测评机制,
形成促使法官、检察官努力提高的良性循环;最后,应当完善道德准
则的监督措施,采取司法行为登记、职业监察、代表资格审查等措施,通过可操作的具体行动,保障司法公正。
正规化专业化职业化建设是
司法责任制落实的基础、核心和任务,打牢法官、检察官责任落实的
根基,也是长治久安的重要保障。
浅谈如何加强检察队伍建设作者:林志南林文森来源:《法制博览》2012年第11期【摘要】事业兴衰,关键在人。
建设一支高素质、专业化的、能够担当重任,经得起风浪考验的检察队伍,是检察事业全面发展、强盛不衰的根本组织保障。
面临新的世纪、新的任务、新的挑战,加强检察队伍建设,是笔者与众多学者共同努力的课题。
【关键词】检察队伍建设;检察事业;人才保障检察队伍建设是检察工作的永恒主题。
基层检察队伍是整个检察队伍的基础,其发展和进步是检察事业得以持续发展的关键。
然而,在经济日新月异的今天,尤其是新的《检察官法》颁布实施以来,基层检察队伍的进一步发展面临诸多困难。
笔者就所在基层检察院队伍现状略作调查,谈一点粗浅认识,以期有利于基层检察队伍的建设。
一、院检察队伍基本情况当前,我院现有干部编制86人,工勤人员9人;中层干部正职有13人,是全院干部总数的14%,班子成员7人,40-50岁有6人,占班子成员人数的86%,50岁以上1人。
在职干警硕士学位2人,占总数的2.3%,本科学历64人,占总数的74%,大专12人,占总数的13.9%,专业证书5人,大专以下3人,占总数的3.4%;2009年以来,我院共调入3人,均为本科学历,法律专业,共招入14人,均为本科学历,法律专业。
二、检察队伍管理存在的不足(一)检察队伍年龄老化当前,我院在职干警35-50周岁有37人,占全体干警总数的43%,50周岁以上15人,占全体干警总数的17%。
从年龄结构上看,干警平均年龄偏大。
(二)人才结构单一近年来,我院招录的公务员都是学法律出生,司法会计、侦查、计算机等具有技术专长的人才缺乏,专家型、学术型人才、法学理论功底深厚、文字功底扎实,既懂法律,又在其他领域有较高造诣的高层次复合型人才更为稀缺。
我院仅有会计、计算机干部各一人。
(三)人员进出渠道不畅一方面人员进口渠道不畅。
这是由于基层检察机关在进人问题上还没有完全的自主权,以及经济待遇、政治待遇等方面对检察机关急需的法律、计算机等优秀人才没有吸引力。
浅谈对职务犯罪侦查专业化的思考近年来,职务犯罪在我国司法领域中频频出现,对于公共利益、司法公正以及国家权威都造成了严重的损害。
如何有效侦破职务犯罪案件,成为了司法实践中的重要问题之一。
本文将从专业化对职务犯罪侦查的作用、专业化面临的挑战、提高专业化的途径等方面展开探讨,以期为提高职务犯罪侦查专业化水平提供一些思路和建议。
一、专业化对职务犯罪侦查的作用1、提高侦查效率专业化的优势在于聚焦问题、找准定位。
专业而有序的团队能够对案件开展系统性研究分析,提高侦查效率。
职务犯罪案件复杂多样,如果只有一个专业侦查员,那么侦查效率一定会大打折扣,难以有效维护司法公正。
2、保障证据的严谨性职务犯罪案件通常难以获取到直接证据,需要对一系列间接证据进行深入分析和研究。
这就需要一个有专业素养的侦查团队能够进行深层次的调查和资料筛查,从而保证证据的严谨性,切实起到惩治犯罪的作用。
只有专业的侦查人员才能够深入挖掘案件的证据,从而能够有效地揪出犯罪嫌疑人,打击职务犯罪。
3、提高司法公正性职务犯罪涉及到国家权威和公共利益,如果没有专业侦查团队的参与,就难以维护司法公正性。
专业化的侦查团队能够准确判断案件的真实情况,避免冤假错案发生,为保障司法公正提供了坚实的保障。
二、专业化面临的挑战1、人员专业化不足目前我国职务犯罪侦查工作中,存在着人员专业化不足的问题。
一些在职民警没有接受过专业化培训,难以胜任高难度侦查任务,因此难以提供有效的助力。
专业化人才缺失是职务犯罪侦查面临的严峻挑战。
2、制度、机制不完善我国在职务犯罪侦查方面的工作机制仍然不是很完善。
部分职业犯罪案件由于涉及个人利益等原因,难免存在着干扰、压制行为。
目前职务犯罪侦查工作机制不健全,导致一些党员干部的违纪行为没有被重视和及时处理,甚至会导致账目出现问题,给工作人员带来极大的困扰。
3、技术力量不足随着时代的发展,越来越多的职务犯罪案件使用了高科技手段,这就需要专业的技术力量才能够有效地对证据进行分析和研究。
浅谈检察官专业化建设
作者:曾国真
来源:《当代旅游》2010年第03期
摘要:检察机关是法律监督机关,在依法治国、建设社会主义法治国家进程中具有不可替代的作用。
检察机关要履行好法律监督职能。
检察官队伍素质是基础,而检察官专业化之路正是提高检察官素质的必然选择。
关键词:检察官;专业化;建设
中图分类号:D92文献标志码:A文章编号:1671--7740(2010)03--0168--02
在当前和今后一个相当长的时期,如何建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍,努力推进检察官队伍的专业化建设,是摆在各级人民检察院面前的一项重大任务。
本文在充分论述检察官专业化建设的重要意义的基础上,提出了专业化建设的四个途径。
一、加强检察官专业化建设的意义
(一)检察官专业化是法律监督职责的内在要求
司法是公平正义的最后一道防线,要把准、把严“司法公JE"的防线,最关键的是要建设一支具有较高专业水平的高素质的检察官队伍。
法律赋予检察机关的职责就是履行法律监督职能,维护社会的公平正义。
充分发挥检察机关的法律职能,就要依靠具有较强法律政策水平的检察官,尽职尽责,依法行使法律监督职权,严厉打击各类刑事犯罪,加大查办职务犯罪的力度。
首先,检察官是履行国家法律监督职能的主体:法律监督职能在国家监督机制和法制系统中具有相对独立的地位。
一方面,检察机关是行使法律监督职能的专门机关,法律监督职能是由检察机关履行的专门职能。
另一方面,检察官是从那些具备一定的专业知识、专业技能和专业资历的人员中遴选出来,并经过法定程序任命,进而履行法律监督职责的。
其次,检察官担负着维护公平正义的重任:从检察官独具的主动追诉职能看,检察官是社会公平正义的积极维护者。
公正执法是检察机关法律监督职能的本质要求,是检察工作的核心内容,这就要求检察官本身的专业素质要过硬。
再次,检察官在恪守客观性义务上具有很高的专业性:检察官不仅
代表国家对犯罪进行追诉,维护法律秩序,而且还负有保护人权之责,这就使得检察官负有“客观性义务”。
用通俗的话说,检察官的客观性义务就是在追诉犯罪过程中,既要维护诉讼各方当事人的合法权益,保障人权,又要维护国家法律的统一正确实施。
最后,检察官的法律监督活动就是一种适用法律的专业活动。
在加快法治进程的今天,法律监督程序越来越规范,适用法律的活动越来越专业化,这就要求检察官必须具有较高的法律专业水平和较强的检察专业技能。
(二)检察官专业化是检察官法律职业属性的要求
检察机关的专业化建设,归根结底是检察官的职业素质建设,可以说,职业素质就是职业的精神和灵魂,这是提高法律监督能力的根本所在。
检察官的法律职业特征,对中国检察官的从业素质提出了以下要求:
1.检察官的职业道德。
立法是公正的尺度,审判是公正的艺术,而检察官则是公正的守护者和实现者。
正如恩格斯所说:“实际上,每一个阶级,甚至每一个行业,都各有各的道德。
”检察机关是国家的法律监督机关,对于检察官而言,职业的特殊要求需要检察官首要的品质是公正和公平,这既是执法的技术要求,也是一种道德要求。
鉴于检察人员可能发生偏离公正执法对于法律监督权威的损害远远大于执法技术上的失误,因此维护公平正义首先应被视为一种对检察人员职业道德品质方面的要求。
同时,由于检察人员的活动依法具有较大的独立性和自主性,法律对其身份具有保障权,执法的公正与否在很大程度上是依靠其“良心”保证的。
因此,相对于外在的监督与制约,职业道德和检察职业自律是更为重要和有效的保障机制,在这方面最基本的要求用一句通俗的话讲就是“依法办事”,要培养检察人员对于宪法和法律的信仰和尊崇感,不受任何外在的压力和干扰左右的、对实体法和程序法的严格遵守。
2.检察人员的职业技能。
检察人员的职业技能包括法律的逻辑思维与推理能力、对法律规范的理解与解释能力、法律意识、掌握证据的和事实的能力、思辨、辩论和撰写理论调研和法律文书的能力等等。
从某种程度上说,检察官的学识比法官还要高一筹,因为检察官所从事的法律监督工作之一就是发现法官在司法中的错误,并依法提出纠正意见。
这些职业素质不同于文化素养,它的掌握和提高主要依赖于实践经验的长期积累和长时间的磨练,因此高素质的检察人员其职历的长短和年龄本身就成为其素质的一个显著标志,这也说明一个成熟的检察官的成长之所以需要较长时间的原因所在。
这就需要我们在遴选和培养检察官时必须充分考虑检察人员的工作经历和实践经验,注重对检察官多个岗位的使用和锻炼,应当看到多种业务经历对检察人员的综合素质的形成具有的实践意义,也更加有利于检察官职业素质的形成和完善。
3.检察官的学养。
一个检察官的学养不仅包括法律方面的素养,即对法律规范的理解和法律意识,更重要的是指他们在处理法律监督事务中所必需的社会常识,即对社会生活、生活价值和生活利益等的深刻理解和感悟,尤其对于基础的检察官而言,一定的生活经验和人生阅历还意味着对当地社会及其一般行为规范和价值观的了解,这些都是处理法律监督事务所必需
的。
现代社会经济生活的迅速发展决定了检察业务涉足的领域越来越多。
交换的标准与分配的比例,刑法的适用和补偿的确定等,相当一部分要通过监督活动去确认和实现,而由于社会总是在发展,社会生活总是具体的、复杂的,法律是先定的概括的,人的认识是多样的、受局限的,而审查和判断又必须是明确的、肯定的。
因而检察官在处理具体案件时,必须既全面掌握相关的知识,同时又必须兼顾相关的价值。
二、检察官专业化建设的途径
在我国法律的构建和社会转型期的政治经济条件下,检察人员职业素质的形成和成长往往滞后于法律制度,甚至出现与社会脱节的现象。
这不仅表现在检察官的数量上,更重要的是表现在检察人员的素质上,因此,在推进检察官专业化建设中。
我们应当注意以下几方面的问题:
1.立足国情,严格检察官的职业准入,强化职业培训,确保人员素质符合条件。
长期以来,由于检察体制的原因,检察机关的人事、编制、工资经费都隶属于地方管理,这种状况造成地方对检察机关的人事权享有绝对的决定权,使得人事审批和把关方面存在着许多矛盾和冲突。
因此,当务之急要严把检察官人口关,严格进人程序,必须在年龄、学历、专业等方面符合检察官法的要求。
在今人之后,对录取人员进行专业培训,择优安排工作岗位:当代世界法律人员的素质教育主要分为两种基本模式。
一是在大学教育体系之外,由专门的司法培训机构承担职业培训,其重点在于实务知识的传授和长时间的实习,并在就职后以逐级升迁和继续教育保证检察官的素质水准,在美国,职业素质教育则是由法学院来承担,并通过从律师中选任检察官的制度作为检察官经验积累的途径,他们所强调的都是从事特定专业职务之前的职业培训以及实践经验的积累。
我国可以借鉴美国的做法,检察官的录用必须从国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优选用,之后进行职业素质培训,使检察官录用逐步正规化、专业化。
2.建立检察官分类管理制度。
检察机关是国家的法律监督机关,法律专业性强,根据我国检察职能的特点,应当淡化目前检察机关浓厚的行政色彩,合理确定检察官与书记员、司法行政人员的配备比例,实现检察官与司法行政人员的分类管理,建立独立的书记员职务序列。
按《检察官法》的规定,从检察官职业特点出发,建立和完善检察官职业化管理机制。
根据人员岗位的不同特点和实际需要,科学设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,对重要岗位引入竞争机制,推行竞争上岗,从而提高检察队伍管理的科学性。
3.完善检察官职业保障制度。
一是要保障检察官依法独立行使检察权,坚决排除各种干扰,包括行政机关、社会团体和个人对案件办理的干预。
保障主诉、主办、主侦检察官依法享有的特殊职权。
二是保障检察官的职业地位,检察官一经任用,除正常工作变动外,非因法定事由,非经法定程序,不得被免职、降职、辞退或者处分。
三是完善检察官等级制度,逐步实现检察官福利待遇、工资与检察官等级相配套。
四是在检察官的人身和财产安全保障方面,应
为检察官办理人身和财产保险,设立检察官伤害基金、检察官徇职抚恤金及一次性补贴等,因公死亡,应有一次性家属补贴。