第三章城市规划工作内容上

城市规划原理复习大纲第一章城市与城市发展1、城市发展的动因城市形成和发展根本动因:建立在工业化基础上的经济发展，城市的规模效益和聚集效益使城市成为人类聚居地的主要形式。

2、城市化概念定义：人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

具体的分析包括:人口（农业、非农业）；地域（农村、城市）;产业（农业产业、非农产业)；空间形态转化（城市空间形态、农村空间形态）；文化和生活方式;基础设施和环境.3、城市化发展的S形曲线初期阶段（小于30％左右)：生产力水平低，发展速度较缓慢;中期阶段(30％~60%或以上）：快速发展期；稳定阶段：农业现代化过程已基本完成，农业剩余劳动力已基本转移，城市中工业的发展、技术的进步,一部分工业人口又转向第三产业。

第二章城市规划学科的产生和发展1、现代城市规划理论发展的两种基本指向1、分散发展（指通过新建城市来缓解大城市的发展)：1、田园城市（霍华德）2、卫星城、新城（恩维等)3、有机疏散(沙里宁）4、广亩城(赖特）2、集中发展：柯布西埃：指望通过对城市结构的重组在城市内部解决城市问题。

2、田园城市、卫星城、新城的概念⏹田园城市Garden City一种兼有城市和乡村优点的理想城市,是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活,但不应超过这一程度;四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。

以解决城市与自然隔离的矛盾和城市自发膨胀、土地投机等问题。

⏹卫星城:是一个经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立城市单元，但同时又是从属于某个大城市的派生产物。

⏹新城：改进的卫星城。

城中居住与就业岗位协调，具有与大城市相近似的文化福利设施配套，可以满足居民就地工作和生活所需，是一个职能健全的相对独立的城市。

3、有机疏散的城市发展方案、技术手段和特点指导思想：有机秩序的原则，是大自然的基本规律,也应当成为人类建筑的基本原则。

中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第一次修正 根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》第二次修正)目 录第一章 总 则第二章 城乡规划的制定第三章 城乡规划的实施第四章 城乡规划的修改第五章 监督检查第六章 法律责任第七章 附 则第一章 总 则第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。

城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。

在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

城市（城镇）:以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。

包括按国家行政建制设立的市和镇。

《中华人民共和国城乡规划法》：我国所称的城市，指国家按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。

城市化：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

又称城镇化、都市化。

建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。

或居住区用地内，各类建筑的基底总面积与居住区用地的比率(%)。

道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。

或城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。

建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。

又称建筑控制线。

城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规模：以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。

城市性质：城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

停车率：指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率。

城市给水系统：城市给水的取水、水质处理、输水和配水等工程设施以一定方式组成的总体。

城市排水系统：城市污水和雨水的收集、输送、处理和排放等工程设施以一定方式组成的总体。

容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

建筑面积毛密度：也称容积率，是每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积(平方米/HA)或以居住区总建筑面积(万平方米)与居住区用地(万平方米)的比值表示。

城市职能：城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。

城市规划：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

第一章城市与城市发展一、工业革命对城市发展的影响：1、城市人口迅速膨胀，城市规模急剧扩张。

2、城市功能结构和布局的变化：用地类型增多，工业、商业、居住、仓储用地、公共建筑、金融机构、铁路、车站、码头。

第三章城市规划的工作内容和编制程序第一节城市规划的任务和原则一、城市规划的任务1、是“空间体系规划”的组成部分2、作用3、任务二、编制城市规划应遵循的原则1、人工环境与自然环境相和谐的原则2、历史环境与未来环境相和谐的原则3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则第二节中国的城市规划体系一、城市规划法规体系1、法规体系:《中华人民共和国城市规划法》、地方城市规划法规体系2、技术法规：国家标准、行业标准二、城市规划编制体系1、城镇体系规划：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。

2、城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设和综合部署和实施措施。

3、城市详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。

4、城市设计三、城市规划行政体系城市规划行政主管部门：1、国家2、省、自治区、直辖市3、城市四、城市规划的组织编制（一）城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。

具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。

（二）城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。

（三）控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。

（四）修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡规划主管部门）提出的规划条件，委托城市规划编制单位编制。

五、城市规划的审批（一）城市规划纲要要经城市人民政府审核同意。

（二）城市总体规划（三）人防规划（四）历史文化名城的保护规划（五）城市分区规划（六）城市详细规划第三节城市规划工作的基本内容和工作特点一、基本内容1、收集和调查基础资料2、论证、确定城市性质、规模及技术经济指标3、合理选择用地、确定功能布局4、提出市域城镇体系规划5、拟定新区开发、旧区改造的原则、步骤及方法6、确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求8、安排城市各项重要的近期建设项目9、提出建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤二、工作特点1、城市规划是综合性的工作2、城市规划是法制性、政策性很强的工作3、城市规划工作具有地方性4、城市规划是长期性和经常性的工作5、城市规划工作具有实践性——要付之实现三、城市规划的成果1、规划文件A文本B附件：说明书，基础资料汇编、各专题规划等2、图件第四节城市规划的调查研究与基础资料一、调查研究的方法1、现场踏勘或观察调查2、抽样调查或问卷调查3、访谈和座谈会调查4、文献资料的运用二、调查研究的工作阶段1、现场踏勘2、资料收集及整理3、分析研究三、基础资料的内容1.城市勘察资料2.城市测量资料3.气象资料4.水文资料5.城市历史资料6.经济与社会发展资料7.城市人口资料8.市域自然资源资料9.城市土地利用资料10.工矿企业单位的现状及规划资料11.交通运输资料12.各类仓储资料13.城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料14.建筑物现状资料15.工程设施（指市政工程、公用设施）资料16.城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑资料17.城市人防资料及底下建筑物、构筑物的资料18.城市环境资料第五节城市规划的层面及其主要内容一、城市规划的层面和阶段层面：1、战略层面2、建设控制引导层阶段：1、总体规划纲要2、城市总体规划3、分区规划（大中城市）4、详细规划二、城市总体规划1、市域城镇体系规划2、中心城区规划3、分区规划（大中城市）（一）总体规划的内容1、纲要的内容（1）市域城镇体系规划纲要。

⼀、城市规划管理的概念和基本特征城市规划管理：是城市规划编制、审批和实施等管理⼯作的统称。

规划管理的基本特征：1、就管理的职能⽽⾔，城市规划管理具有服务和制约的双重属性。

2、就管理的对象⽽⾔，它具有宏观管理和微观管理的双重属性。

3、就管理的内容⽽⾔，规划管理具有专业和综合的双重属性。

4、就管理的过程⽽⾔，规划管理具有管理阶段性和发展长期性的双重属性。

5、就管理的⽅法⽽⾔，规划管理具有规律性和主观能动性的双重属性。

⼆、城市规划管理的原则1、依法⾏政的原则2、系统管理的原则3、集中统⼀管理的原则4、政务公开的原则三、城市规划管理的任务和基本⼯作内容任务：1、保障城市规划建设法律、法规的施⾏和政令的畅通。

2、保障城市综合功能的发挥、促进经济、社会和环境的协调发展。

3、保障城市各项建设纳⼊城市规划的轨道。

4、保障公共利益，维护相关⽅⾯的合法权益。

基本⼯作内容：1、城市规划组织编制和审批管理。

2、城市规划实施管理。

建设⼯程分为：建筑⼯程、市政管线⼯程、市政交通⼯程。

3、城市规划实施的监督检查管理。

批后管理，查处违法⽤地、违法建设。

四、城市规划管理系统的关系系统⼀般具有三个特点：1、系统是由若⼲部分以⼀定的结构组成的互相联系的整体；2、系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若⼲基本要素；3、系统整体有不同于各组成部分的新功能。

（⼀）各管理层⾯之间的关系城市规划的组织编制与审批管理——决策层⾯城市规划实施管理——执⾏层⾯城市规划实施监督检查——反馈层⾯（⼆）城市规划管理活动的构成要素构成要素包括：管理⽬标、管理⼈员、被管理者、管理对象、管理中介五项要素。

1、管理⽬标：是⼀种状态。

即通过管理，努⼒争取并期望达到的城市未来的理想状态。

且管理⽬标的实施是个转化过程。

⽬标内化：是规划管理⼈员牢牢把握规划管理⽬标，将规划管理⽬标转化为规划管理⼈员的理想和意志，成为每个⼈⾃觉期望的⽬的，成为⼀种共同的信念和⾃我控制的标准，成为推动每个规划管理⼈员发挥聪明才智和创造性的强⼤⼼理动⼒。

城市规划基础知识第一章、城市与城市发展一、城市的产生与定义形成：城市是生产发展和第二次劳动大分工的产物。

定义：现代城市的含义主要包括三方面的因素：人口数量、产业构成及行政管辖。

特征：1、一定地域的政治、经济和文化中心；2、物质与精神文明发展的产物，历史文化的积淀；社会化、多功能、有机的整体；复杂的、动态的综合体。

发展：分为两个大的社会发展阶段——农业社会和工业社会（前工业化时期、工业化时代）——古代的城市和近代的城市。

二、城市化城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，包括几个方面：1、人口职业的转变。

2、产业结构的转变。

3、土地及地域空间的变化。

4、比较集中的用地及较高的人口密度、完善的基础设施。

城市化水平指城镇人口占总人口的比重。

人口按其从事的职业一般可分为农业人口与非农业人口（第二、第三产业人口）。

目前的户籍管理办法可分为城镇人口与农村人口。

城市化进程的表现特征:1、城市人口占总人口的比重不断上升；产业结构中，第二、第三产业比重增加；3、城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比；4、城市化水平高，推动现代农业生产，农村剩余劳动力进一步推动城市化。

城市化历史进程的三个阶段：初期阶段——生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30％左右。

中期阶段——经济实力明显增加，城市化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60％或以上。

稳定阶段——农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。

工业的发展、技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。

城市化的过程产业革命出现将大量工人集中在一起的工厂工厂附近形成生活居住区和生活服务设施集中村镇村镇逐渐发展成为城市交通、服务、基础设施等发达聚集效应是城市越来越大城市化的三种模式初期发展城市规模不断扩大，形成大城市连绵区，吸纳劳动力过度城市化现象农村人口过度涌向大城市，超过城市的容量，形成贫民窟逆城市化现象非城市地区的生活环境和生活方式接近或超过城市水平，城市人口向郊区发展第二章、城市规划学科产生与发展一、古代的城市规划思想中国古代的城市规划思想成书于春秋战国之际的《周礼•考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局：“匠人营国，方九里，旁三门。

《城市规划原理》学习大纲2008—04-29 10：55《城市规划原理》作为一门理论性考试科目，内容是关于城市与城市发展的知识，城市规划学科的知识，城市规划体系的知识，城市用地与空间布局的知识,城市规划编制的知识，城市规划实施的知识。

1。

城市与城市发展1.1 城市的形成与发展规律1。

1.1 了解城市形成的主要动因1。

1.2 了解城市发展的基本规律1。

2 城市的物质构成、社会构成和产业构成1.2。

1 熟悉城市物质环境的构成要素以及相互关系1。

2。

2 了解城市社会的基本特征及与农村社会的主要差别1.2。

3 了解城市产业构成及其演化趋势1。

3 城市社会经济发展与城市化的关系1.3。

1 掌握城市化的含义1.3.2 熟悉城市化进程与经济发展的关系1。

3。

3 熟悉城市化进程与社会发展的关系1。

4 城市与区域发展的一般规律1.4.1 熟悉城市与区域的相互关系1.4.2 熟悉区域城镇体系及城乡发展的一般规律2. 城市规划学科的产生、发展及主要理论与实践2.1 古代城市规划思想2.1。

1 了解中国古代城市典型格局及其社会和政治体制背景2.1.2 了解欧洲古代城市典型格局及其社会和政治体制背景2.2 现代城市规划的产生、发展及主要理论2。

2.1 了解现代城市规划产生的历史背景2。

2。

2 熟悉现代城市规划的早期思想2.2。

3 熟悉战后城市规划学科的主要理论发展2。

3 当代城市规划主要理论和实践2。

3.1 了解当代城市规划所面临的社会经济条件2。

3.2 熟悉当代城市规划的主要理论或理念2.3。

3 熟悉当代城市规划的重要实践3. 城市规划的任务、体系及与其它规划的关系3.1 城市规划的作用和任务3.1。

1 掌握城市规划的作用3。

1.2 掌握城市规划的主要任务3。

2 城市规划体系的基本概念3.2.1 掌握城市规划法规体系的基本概念3。

2.2 掌握城市规划编制体系的基本概念3。

2。

3 掌握城市规划行政体系的基本概念3。

3 区域规划与城市规划的关系3。

第一章城市与城市发展及学科产生与发展(8学时)教学内容：居民点的形成、城市的形成、城市的定义、古代城市的发展、近代城市的发展、第二次世界大战后城市的发展、城市化的基本概念、世界城市化进程的特点、城市化发展的一般规律、中国城市化的道路。

中国古代的城市规划思想、西方古代的城市规划思想、其他古代文明的城市规划思想、现代城市规划的理论渊源、现代城市规划早期思想、现代城市的发展理论、现代城市规划思想的发展、经济、社会和环境的可持续发展、当代城市规划面临的形势。

教学要求：1．了解城市形成与发展的基本规；了解中国和欧洲古代城市典型格局及其社会和政治体制背景；了解现代城市规划产生的历史背景和理论渊源；2．理解城市化进程与经济、社会发展的关系；理解现代城市的发展理论；3．掌握城市化的含义；掌握现代城市规划的早期思想；掌握现代城市规划思想的发展；重点：第二次世界大战后城市的发展、世界城市化进程的特点、城市化发展的一般规律、中国城市化的道路。

现代城市规划思想的发展；难点：城市化发展的一般规律、中国城市化的道路。

现代城市规划思想的发展。

第二章城市规划的工作内容和编制程序（8学时）教学内容：城市规划的地位和作用、城市规划的任务、编制城市规划应遵循的原则、城市规划工作的基本内容、城市规划工作的特点、调查研究的内容、基础资料的内容、城市规划纲要的主要内容、城市总体规划的主要内容、分区规划的主要内容、详细规划的主要内容、城市总体规划的调整和修改、城市规划的审批。

教学要求：1.要求学生了解城市规划的地位、作用和任务；2.掌握城市规划的基本内容和编制体系；3.了解城市规划的调查研究过程；4.了解城市规划与其他相关规划的关系。

重点：城市规划的地位、作用和任务、城市规划的基本内容和编制体系。

难点：城市规划的调查研究过程、城市规划与其他相关规划的关系。

第三章城市发展战略（8学时）教学内容：“战略”的概念、城市发展战略的概念、国土规划、土地利用总体规划、区域规划、城镇体系规划、城市经济、社会发展规划、城市总体规划纲要、城市的性质和类型、城市的规模、可持续发展战略思想的形成背景、可持续发展的概念及其战略意义、生态城市、园林城市、城市环境容量、合理规模和门槛理论、国外结构规划的产生、内涵及启示、远景规划的概念、内容及方法。