社会主义国家的经济职能与宏观经济调控
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第21章社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控21.1 复习笔记一、社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控的必要性1.社会主义市场经济中的政府职能政府作为宏观经济管理与调控组织,其主要职能是:①经济调节。
政府实行科学决策,并制定和实行各项宏观政策,引导和调节国民经济的健康发展,达到发展经济实现共同富裕的目标。
②市场监管。
政府为市场主体服务,通过健全法律体系,规范各类经济主体的行为,限制各种不正当竞争行为,创造公开、公平、公正的竞争环境,维护正常的市场秩序。
③社会管理和公共服务。
是指政府对那些不以盈利为主的行业和公共事业,包括社会所必需的公共经济活动承担投资的责任,从而营造有利于国民经济发展的和平稳定的环境。
④管理国有资产。
国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
2.社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性(1)含义宏观调控是指政府以满足人民需要和国民经济持续、协调健康发展为目标,综合运用经济的、计划的、法律的和必要的行政手段,对整个国民经济运行和发展进行调节和控制。
宏观调控的基本要求是,使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机地结合起来,保持总供求的基本平衡,顺利实现经济发展的战略目标。
(2)宏观调控的必要性①实行宏观调控是实现社会主义生产目的和经济社会发展战略目标的需要。
市场经济条件下,不能单纯地依靠市场的自发调节而必须依靠政府对国民经济进行宏观调控使社会主义生产目的和经济发展战略目标相符。
②实行宏观调控是保持社会经济总量平衡,实现按比例地进行资源配置的需要。
a.一方面,社会主义经济下社会总供给与总需求的总量失衡往往难以避免,并由此导致经济波动,因而需要政府从宏观上对国民经济进行调控;b.另一方面,也需要对国民经济运行进行宏观调控以协调多元化、多层次的经济主体的利益关系。
③实行宏观调控是弥补市场调节不足的需要。
一)政府的经济职能和宏观调控的作用1.政府的经济职能在社会主义市场经济体制下,政府的经济职能主要有四项:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
界定市场机制和政府经济作用的一般原则:在市场机制能够充分发挥作用的地方,就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用;在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方,才需要发挥政府的经济作用2.宏观调控的方式和手段两种方式:直接调控和间接调控。
直接调控实质上是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式,并具有强制性特点;间接调控是以承认微观经济主体自主经营和市场机制作用为前提的,也是以存在完善的市场体系为条件的,是运用经济手段和市场参数调节经济运行的调控方式。
在社会主义市场经济条件下,宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合,以间接调控为主的方式。
4种主要调控手段:国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。
国家计划具有宏观性、战略性和政策性,计划指标大都是预期性或预测性的。
运用国家计划进行宏观调控,首先要制定全局性的经济发展战略,然后编制符合发展战略的经济发展计划,保证社会总的供需平衡和经济结构的合理化。
经济手段含义:用来调控经济运行的经济政策的总称。
经济政策主要包括:财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策和外贸政策。
调节对象:市场体系或总体市场,实际上是一种利益诱导。
特点:弹性调节而非刚性调节,不具有强制性。
法律手段内容:经济立法和经济司法体现:对微观经济主体的经济活动进行直接调节;为市场机制的有序运行提供法律保障;用法律手段规范和保证其他调控手段。
特点:普遍的约束性、严格的强制性和相对稳定性。
行政手段特点:直接性、强制性和速效性例题:单选政府对经济运行进行宏观调控有直接调控和间接调控两种方式,直接调控实质上是一种()的调控方式。
A. 限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用B.承认微观经济主体自主经营和市场机制作用C.运用经济手段和市场参数调节经济运行D. 运用行政手段对经济进行参数调节答案:A(二)宏观调控的目标和手段宏观调控最终目标和基本目标:1)提高经济效率2)实现社会公平宏观调控最终目标具体表现经济政策目标:经济持续均衡增长;充分就业;稳定物价;平衡国际收支。
公共经济学名词解释劳动价值理论劳动价值论的一般逻辑构图是劳动一价值一价格:旨在确立生成规定上的对象运动的连续性假说。
马克思把价格归结于价值,把价值归结于劳动。
这样就从经济形态的全领域中把握了生产和分配,同时揭示了“商品经济形态”的发生。
劳动是一个历史范畴,价值是一个商品经济范畴。
马克思的劳动价值理论,是马克思主义政治经济学体系的出发点。
马克思以他创立的劳动价值理论为基本立论基础,系统地分析了资本主义的生产过程及其市场经济活动,深刻地揭示了资本主义生产方式的内在规律。
(一)马克思劳动价值论主要内容:包括商品及商品的二因素(使用价值和价值,使用价值是商品的自然属性,价值是商品的社会属性)、劳动的二重性(具体劳动和抽象劳动)、价值规律(商品价值量由生产这种商品的社会必要劳动时间决定,商品交换按等价交换原则进行)、价值量与劳动生产率的关系(商品的价值量与生产该商品的社会必要时间成正比,与劳动生产率成反比)和货币(货币是固定充当一般等价物的商品,是价值形式发展的完结阶段)的产生和发展等内容。
(二)马克思劳动价值理论主要原理1、抽象劳动创造价值的原理。
马克思在他首创的劳动二重性学说中阐明了这一原理。
指出抽象劳动是形成价值的实体,是商品经济中社会劳动的存在形式。
它反映着商品生产所特有的社会生产关系。
价值是通过物与物的形式表现出来的人与人的关系。
2、社会必要劳动时间决定价值量的原理。
商品价值是由社会必要劳动时间决定的。
而社会必要劳动时间,是“在现有的社会正常的生产条件下,在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制造某种使用价值所需要的劳动时间”。
3、价值形成过程的原理。
商品的生产过程是劳动过程和价值形成过程的统一。
作为劳动过程,具体劳动创造商品的使用价值;作为价值形成过程,抽象劳动创造出商品价值。
具体劳动在创造使用价值的同时,把生产资料中包含的物化劳动转移到商品之中,同时作为抽象劳动又把新的价值凝结在商品之中。
从价值形成过程来考察,商品价值首先包含从生产资料中转移来的物化劳动,这部分劳动实际上是生产资料生产过程中的活劳动耗费。
2022年初级经济师《经济基础知识》试题及答案(新版)1、[多选]某超市2007年总销售额为100万元,2008年总销售额为121万元,2008年的商品销售均价比2007年上涨10%,则2008年与2007年相比( )。
A.商品销售量指数为110%B.商品销售额指数为121%C.由于价格上涨使得总销售额增加了10万元D.由于销售量上升使得总销售额增加了11万元。
E,销售量增加10%【答案】ABE【解析】本题考查指数体系的分析与应用。
销售额指数=销售价格指数×销售量指数,销售额指数=121/100=121%,销售价格指数=1+10%=110%,销售量指数=121%/110%=110%,即销售量增加10%。
销售量指数=∑p0q1/∑p0q0=∑p0q1/100=110%,∑p0q1=110(万元)。
商品价格变动影响额=∑p1q1-∑p0q1=121-110=11(万元),由于价格上涨使得总销售额增加了11万元;商品销售量变动影响额=∑p0q1-∑p0q0=110-100=10(万元),由于销售量上升使得总销售额增加了10万元。
2、[试题]关于汇率的说法中,错误的是( )。
A.人民币对美元的中间价是USD1=CNY6.6200,这种标价法为间接标价法B.一般来说,银行现钞卖出价与外汇卖出价相同C.汇率是以一种货币表示另一种货币的价格D.中间价是买入汇率和卖出汇率的算术平均数【答案】A【解析】本题考查汇率的标价方法。
直接标价法是以一定单位的外国货币作为标准,折算为本国货币来表示汇率,即汇率表示为一定单位外国货币折算成本国货币的数量。
世界上绝大多数国家都采用这种直接标价法,人民币汇率采取的就是直接标价法。
例如,2015年5月18日人民币对美元的中间价是:USD1=CNY6.2041。
3、[单选题]下列有关增值税税率说法正确的是t)。
A.自来水、暖气、石油液化气的增值税率适用于13%的基本税率B.提供增值电信服务、金融服务适用于9%的低税率C.小规模纳税人和特定一般纳税人全部适用3%的征收率D.销售不动产,转让土地使用权适用于9%的低税率【答案】D【解析】自来水、暖气、石油液化气的增值税率适用于9%的低税率故A错误;提供增值电信服务、金融服务适用于6%的低税率,B选项错误;小规模纳税人和特定-般纳税人适用统-的3%的征收率,但销售自行开发、取得、自建的不动产以及不动产经营租赁服务按5%计征,C选项错误。
第二十一章社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控一、名词解释1、宏观调控P405①是指政府以满足人民需要和国民经济持续、协调健康开展为目标,综合运用经济的、方案的、法律的和必要的行政手段,对整个国民经济运行和开展进行调节和控制;②宏观调控的根本要求是,使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机的结合起来,保持总供求的根本平衡,顺利实现经济开展的战略目标。
2、财政政策〔在本章未找到相应内容,可根据“资本主义国家干预〞相关内容进行论述〕①是指政府在一定时期内,为了实现社会经济持续稳定开展,通过变动财政收入和支出,以影响宏观经济活动水平的政策。
它由财政收入政策和财政支出政策组成;②根据财政政策对总供应和总需求调节的作用和方向可将其划分为:扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策和平衡性财政政策;③财政政策手段主要有:国家预算、国家税收、国家信用、财政补贴等。
3、货币政策〔在本章未找到相应内容,可根据“资本主义国家干预〞相关内容进行论述〕①是指中央银行为实现一定的宏观经济目标所制定的通过综合运用各种货币手段,来调节货币供应和利率,进而影响宏观经济的方针和措施的总和;②货币政策可以分为三种类型:扩张的货币政策、紧缩的货币政策和平衡的货币政策;③货币政策的具体手段有:公开市场业务、再贴现率、存款准备金率、利率手段等。
4、收入分配政策P414①是对国民收入初次分配和再分配进行调节的政策,是政府根据既定的目标而制定的个人收入总量及结构的变动方向,以及政府调节个人收入分配的根本方针和原那么,它包括国民收入分配总量政策、国民收入分配结构政策和个人收入分配政策等。
②社会主义经济中实施收入分配政策的目的是:促进国民经济的总量平衡,防止通货膨胀或通货紧缩;促进分配的公平和效率,防止收入分配差距过大;调动劳动者积极性,促进经济开展,提高人民生活水平。
③收入分配政策是通过工资、财政预算、税收等手段实施的。
二、简答题1、简述社会主义国家宏观调控的模式、目标与手段。
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府主要有三大经济职能:①宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。
②提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务。
③市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
编辑本段经济职能的四个要点(1)经济调节:主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境,对社会总需求和总供给进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续快速协调健康发展。
经济调节主要运用经济手段和法律手段,同时通过制定规划和政策指导、发布信息以及规范市场准入,引导和调控经济运行。
经济调节的主要内容包括调节经济总量、调节经济结构、调节地区经济、调节收入分配、调节对外经济关系等方面。
(2)市场监管:就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
界定和保护各类产权;创造良好的信用环境;促进全国统一市场的形成,扩大市场对内对外开放,逐步消除行政性垄断,加强对自然垄断行业的规范;对产品定价和产品质量信息披露行为进行严格监管等。
(3)社会管理:就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
第一,保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利。
依法指导和帮助非政府组织的健康发展,推进社区和乡村基层组织自治;为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件。
第二,维护社会安全秩序。
依法惩处各种犯罪活动;妥善处理突发性、群体性事件;解决好各种利益矛盾和纠纷;在安全生产方面实行严格的监督管理;做好防灾减灾工作等。
作者: 董火鲜;潘晓丽
作者机构: 湖北黄冈师院会计师,438002 南开大学经济系99级研究生,300071
出版物刊名: 经济与社会发展
页码: 27-29页
摘要:当今世界各国市场经济运行的特点大都是宏观调控与市场机制结合,与此同时,也存在着一股反对国家干预经济的新自由主义思潮.因此,对政府行为应给予怎样的合理界定,是一个复杂而有争议的问题.如何看待国家的经济调节,如何正确地确定和适当选择国家的经济职能与作用,如何把国家的经济调节与生产机制很好地结合,是值得我们研究的一个理论问题.当前,中国的经济体制正处在由社会主义计划经济向社会主义市场经济转变的关键时期,在这个时期中,中国政府应该做些什么以及怎样做,对这些问题,本文通过对西方政府行为模式的比较分析,并根据中国的现实国情,略加探讨.。
初级经济师-经济基础知识-基础练习题(参考)-第一部分经济学基础-第七章社会主义市场经济的宏观调控[单选题]1.直接与间接两种宏观调控方式相区别的主要标志是()。
A.调控的目的不同B.国(江南博哥)家采取的宏观调控手段是否通过市场机制这一中间环节来发挥作用C.平衡社会总供求的效果D.对微观经济主体的影响正确答案:B参考解析:本题考查宏观经济调控的方式。
直接与间接两种宏观调控方式相区别的主要标志是国家采取的宏观调控手段是否通过市场机制这一中间环节来发挥作用。
掌握“宏观经济调控的目标、方式和手段”知识点。
[单选题]2.收入分配公平作为宏观经济调控目标,不仅是经济发展、社会稳定的需要,也是由()所决定的。
A.劳动的特点B.社会分配制度C.生产资料公有制D.社会主义制度的本质正确答案:D参考解析:本题考查宏观经济调控的目标。
收入分配公平作为宏观经济调控目标,不仅是经济发展、社会稳定的需要,也是由会主义制度的本质所决定的。
掌握“宏观经济调控的目标、方式和手段”知识点。
[单选题]3.国民经济持续、快速、健康发展的基本条件是()。
A.保持物价总水平的基本稳定B.实现充分就业和收入分配公平C.保持社会总供给与总需求的基本平衡D.保持经济适度增长正确答案:C参考解析:本题考查宏观经济调控的目标。
保持社会总供给与总需求的基本平衡,是国民经济持续、快速、健康发展的基本条件。
掌握“宏观经济调控的目标、方式和手段”知识点。
[单选题]4.社会主义宏观经济调控的对象是()。
A.国有企业B.国民经济关键行业C.国民经济总体活动D.国家政府机关正确答案:C参考解析:本题考查社会主义国家的经济职能。
社会主义宏观经济调控的主体是国家,对象是国民经济总体活动,并通过对市场的调控来实现。
掌握“社会主义国家的经济职能与宏观经济调控”知识点。
[单选题]5.政府增发国债以扩大政府投资属于()。
A.扩张性财政政策B.紧缩性财政政策C.扩张性货币政策D.紧缩性货币政策正确答案:A参考解析:本题考查财政政策。
第一部分经济学——第七章社会主义市场经济的宏观调控
本章知识点
【知识点一】社会主义国家的经济职能与宏观经济调控
【知识点二】宏观经济调控的目标、方式和手段
【知识点三】宏观经济调控政策及其综合协调
【知识点一】社会主义国家的经济职能与宏观经济调控
建议关注社会主义国家的经济职能、宏观经济调控的主体、对象。
(一)社会主义国家的经济职能
1.社会主义国家的经济职能
(1)对国民经济进行宏观调控的职能。
——政府作为宏观经济调控者的职能
(2)对国有资产管理和营运的职能,其目标是实现国有资产的保值增值。
——政府作为国有资产所有者的职能
(3)承担社会经济基础设施和社会公共事业建设的职能。
——政府作为社会管理者的职能
2.社会主义宏观经济调控
(二)社会主义市场经济宏观调控的必要性
1.社会化大生产的客观要求。
2.生产资料社会主义公有制的要求。
3.社会主义市场经济合理有效运行的需要。
4.使微观经济活动符合宏观经济目标的需要。
【例题·单选题】(2015年)社会主义宏观经济调控的主体是()。
A.国家
B.企业
C.市场
D.居民
『正确答案』A
『答案解析』本题考查对社会主义宏观经济调控的理解。
社会主义宏观经济调控的主体是国家,对象是国民经济总体活动,并通过对市场的调控来实现。
【知识点二】宏观经济调控的目标、方式和手段
建议关注宏观经济调控的目标、方式、手段。
(一)宏观经济调控的目标
①保持经济总量平衡和经济结构优化
②保持经济适度增长
③保持物价总水平的基本稳定
④充分就业和收入分配公平
⑥国际收支平衡
1.保持经济总量平衡和经济结构优化——基本目标。
(1)经济总量平衡:社会总供给和总需求的基本平衡。
(2)经济结构优化:社会生产一定发展阶段上国民经济各部门、社会再生产各个环节、社会各地区之间的比例、构成及相互关系。
主要包括产业结构、地区结构、企业结构、商品和劳务的供给与需求结构等。
2.保持经济适度增长。
3.保持物价总水平的基本稳定。
(1)社会主义市场经济的价格机制是以市场形成价格为主、有政府宏观调控的价格机制。
(2)政府对价格的调控方式:间接调控。
4.充分就业和收入分配公平。
5.国际收支平衡。
(二)宏观经济调控的方式
(三)宏观经济调控的手段
【例题·单选题】(2015年)我国当前实施宏观经济调控应该以()为主。
A.经济调控手段
B.计划调控手段
C.行政调控手段
D.法律调控手段
『正确答案』A
『答案解析』本题考查宏观经济调控的手段。
社会主义宏观经济调控以间接调控为主,就是主要依靠经济手段进行宏观调控。
【知识点三】宏观经济调控政策及其综合协调
建议关注财政政策、货币政策、宏观调控的综合协调。
(一)财政政策
1.财政政策及其体系
(1)财政政策是由财政收入、财政支出、预算平衡、国家债务等方面的政策构成的财政政策体系。
(2)财政收入政策的主要内容是由税种和税率所构成的税收政策。
(3)财政支出政策的主要内容是政府的各项预算拨款政策。
(4)财政政策是国家调节经济运行的最重要的政策手段之一。
2.财政政策的调控作用及手段。
(1)财政政策的调控作用
(2)财政政策的调控手段
3.财政政策的类型
(二)货币政策
1.货币政策及其政策体系。
(1)国家为实现宏观经济目标而采取的控制和调节货币数量、信贷规模和利率水平及稳定币值的一种经济政策。
(2)它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的一个有机的政策体系。
(3)一般由中央银行制定和执行。
(4)货币政策是最重要的经济调控手段之一。
2.货币政策的调控作用和手段。
3.货币政策的类型
(三)宏观调控的综合协调
除财政、货币两大宏观经济调控政策外,还有产业政策、收入政策、投资政策、消费政策和对外经济政策等,它们共同构成宏观经济政策体系。
进行宏观经济调控必须将各项宏观经济调控政策结合起来,综合运用。
这个综合协调体制要求:
(1)目标统一
(2)政策协调
(3)功能互补
(4)适时适度
【例题·多选题】(2008年)政府调控宏观经济时,通常使用的货币政策工具有()。
A.存款准备金率
B.转移支付
C.公开市场业务
D.再贴现率
E.官方储备
『正确答案』ACD
『答案解析』货币政策工具主要包括:存款准备金、再贴现率和公开市场业务。