贵州省人民政府办公厅关于转发省国资委等部门推进国有企业职工家

贵州省人民政府办公厅关于转发省国资委等部门推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知

【法规类别】国有企业

【发文字号】黔府办函[2016]240号

【发布部门】贵州省政府

【发布日期】2016.11.18

【实施日期】2016.11.18

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

贵州省人民政府办公厅关于转发省国资委等部门推进国有企业职工家属区“三供一业”

分离移交工作方案的通知

（黔府办函〔2016〕240号）

各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省国资委、省财政厅、省经济和信息化委《推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

贵州省人民政府办公厅

2016年11月18日

推进国有企业职工家属区“三供一业”

分离移交工作方案

（省国资委、省财政厅、省经济和信息化委）

为深入贯彻《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《国务院办公厅转发国务院国资委财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）精神，结合我省实际，制定本工作方案。

一、目标要求

紧紧围绕省委、省政府关于全面深化国有企业改革的总体部署，贯彻落实提质增效这条主线，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，促进国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争，集中资源做强主业，提升核心竞争力，实现基本公共服务均等化，提高公共服务质量和水平。从2016年起，在全省全面推进国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供热〈供气〉及物业管理）分离移交工作。2018年基本完成分户设表、按户收费等工作，相关职能交由专业化企业或机构实行社会化管理。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

二、基本原则

（一）坚持企业为责任主体。分离移交工作的责任主体是各国有企业，国有企业要针对自身的不同特点，理清工作思路，创造条件，因地制宜，分类处理，项目化分行业、

分类别、分地区推进分离移交工作。

（二）坚持引导与自主结合。移交企业和接收单位要根据“三供一业”设备设施的现状，共同协商签订协议，明确权利、义务和责任，当双方分歧较大且无法协商一致时，由属地政府组织专家进行裁定，确保工作有效衔接和按时完成。

（三）坚持多渠道筹措资金。建立政府和国有企业合理分担改革成本机制，多渠道筹措资金，企业作为责任主体承担部分费用。中央财政、地方各级财政根据企业效益、隶属关系及历史沿革等因素予以相应补助。

（四）坚持维修改造经济可行。原则上“三供一业”基础设施先移交后改造，具体形式由移交双方平等协商确定。要按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，达到所在城市基础设施平均水平，满足职工正常生活需求。

（五）坚持积极稳妥整体推进。认真做好从业人员移交、分流安置，切实维护职工合法权益，做好社会保障、就业培训等政策衔接，确保企业正常运转和职工队伍稳定，确保移交期间供水、供电等服务水平不下降。

三、移交时限

（一）中央在黔企业（包括国务院直属、国务院国资委监管、金融、部属等企业）2016年全面启动，