城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南(建办质[2020]27号)

住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.11.01•【文号】建办质〔2017〕68号•【施行日期】2017.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文住房城乡建设部办公厅关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知建办质〔2017〕68号有关省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委员会，天津市、重庆市城乡建设委员会，上海市住房城乡建设管理委员会、交通委：近年来，城市轨道交通工程生产安全事故大多与工程关键节点施工前风险预控不到位有关，造成较大生命财产损失。

为强化城市轨道交通工程关键节点（以下简称关键节点）施工前风险预控措施，提升关键节点风险管控水平，有效防范和遏制事故发生，现将有关工作通知如下：一、总体要求（一）明确关键节点风险管控原则。

关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。

关键节点风险管控要坚持全面识别、重点管控、各负其责、强化落实的原则。

要将开展关键节点施工前条件核查作为关键节点风险管控的重要手段。

（二）规范开展关键节点风险管控。

应严格依据《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）和《城市轨道交通建设项目管理规范》（GB50722-2011）等制度规定和标准规范，对城市轨道交通工程施工关键工序和重要部位实施风险管控。

（三）强化关键节点风险管控责任落实。

各地城市轨道交通工程质量安全监管部门和建设单位等参建各方要高度重视关键节点风险管控工作，全面落实企业主体责任和政府监管责任，不断加强关键节点施工前条件核查，严格控制施工风险。

二、明确关键节点风险管控内容要按照城市轨道交通工程自身风险和周边环境特点及危险程度确定关键节点风险管控的具体内容。

城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章基本规定 (4)2.1质量行为标准化 (4)2.1.1建设单位 (4)2.1.2勘察、设计单位 (4)2.1.3施工单位 (5)2.1.4监理单位 (6)2.1.5检测单位 (6)2.2工程实体质量控制标准化 (7)2.2.1材料设备进场管理 (7)2.2.2样板示范 (8)2.2.3施工工序控制 (8)2.2.4质量隐患排查及预防 (9)2.2.5缺陷整改处理 (9)2.2.6成品保护 (9)2.2.7质量管理信息化建设 (10)第三章主要施工材料质量控制 (11)3.1一般规定 (11)3.1.1质量要求 (11)3.1.2进场检验 (11)3.1.3取样送检 (11)3.2混凝土 (11)3.2.1水泥 (12)3.2.2矿物掺合料 (12)3.2.3集料 (12)3.2.4外加剂 (13)3.2.5混凝土拌合物 (14)3.2.6配合比 (15)3.2.7计量 (17)3.3钢材 (17)3.3.1钢筋、钢丝及钢绞线 (17)3.3.2型钢 (18)3.4防水材料 (19)3.4.1基本要求 (19)3.4.2核查内容 (19)3.4.3检验不合格界定 (20)3.5桥梁支座 (20)3.5.1基本要求 (20)3.5.2核查内容 (21)3.5.3检验不合格界定 (21)第四章明挖法施工质量控制 (22)4.1围护结构 (22)4.1.1一般规定 (22)4.1.2钻孔灌注桩及格构柱 (22)4.1.3地下连续墙 (27)4.1.4高压旋喷桩、三轴搅拌桩及SMW工法桩 (32)4.1.5质量检验 (36)4.2基坑开挖与支护 (38)4.2.1一般规定 (38)4.2.2冠梁 (39)4.2.3混凝土支撑 (40)4.2.4降排水 (41)4.2.5钢支撑 (42)4.2.6锚杆（索） (44)4.2.7施工监测 (44)4.2.8土方开挖 (48)4.2.9质量检验 (52)4.3主体结构 (53)4.3.1一般规定 (53)4.3.2综合接地及垫层 (53)4.3.3钢筋 (55)4.3.4模板及支架 (61)4.3.5混凝土 (65)4.3.6防水 (68)4.3.7质量检验 (72)4.4回填 (74)4.4.1一般规定 (74)4.4.2土方回填 (74)4.4.3质量检验 (75)第五章盖挖法施工质量控制 (77)5.1一般规定 (77)5.2盖板结构 (78)5.2.1适用范围 (78)5.2.2施工要求 (78)5.2.3质量检验 (79)5.3逆作法土模 (79)5.4桩柱 (79)5.4.1钻孔灌注桩 (79)5.4.2人工挖孔桩 (79)5.4.3钢管柱 (80)5.4.4质量检验 (80)5.5监控量测 (81)第六章矿山法施工质量控制 (82)6.1一般规定 (82)6.2竖井 (83)6.2.1一般规定 (83)6.2.2锁口圈梁 (84)6.2.3竖井开挖 (84)6.2.4竖井运输 (85)6.2.5竖井支护 (85)6.2.6竖井衬砌 (85)6.2.7竖井回填或封闭 (85)6.2.8质量检验 (86)6.3超前地质预报 (86)6.4地层超前支护及加固 (86)6.4.1一般规定 (86)6.4.2超前锚杆 (87)6.4.3超前导管及管棚 (87)6.4.4注浆加固 (88)6.4.5质量检验 (88)6.5施工方法 (89)6.5.1全断面开挖法 (90)6.5.2台阶法 (90)6.5.3中隔壁（CD）法 (92)6.5.4交叉中隔壁（CRD）法 (94)6.5.5双侧壁导坑法 (95)6.5.6洞桩（PBA）法 (96)6.5.7拱盖法 (99)6.5.8中洞法 (102)6.6隧道开挖 (104)6.6.1土方开挖 (104)6.6.2岩石爆破 (105)6.6.3质量检验 (106)6.7初期支护 (107)6.7.1一般规定 (107)6.7.2钢格栅架立 (108)6.7.3钢格栅连接 (109)6.7.4钢筋网片安装 (109)6.7.5锁脚锚管安装 (109)6.7.6小导管和锚管注浆 (109)6.7.7型钢拱架安装 (109)6.7.8喷射混凝土 (109)6.7.9初期支护注浆 (110)6.7.10质量检验 (111)6.8钢管柱 (114)6.8.1钢管柱人工挖孔 (114)6.8.3螺栓连接 (114)6.8.4钢筋笼 (115)6.8.5钢管柱内混凝土灌注 (115)6.8.6质量检验 (115)6.9底纵梁、顶纵梁、冠梁 (116)6.10初支扣拱 (116)6.11二衬扣拱 (116)6.12临时支撑架立和拆除 (117)6.12.1一般规定 (117)6.12.2格栅架立 (117)6.12.3侧壁、中隔墙、临时仰拱 (117)6.12.4封闭成环 (118)6.12.5侧壁、中隔墙、临时仰拱拆除 (118)6.13防水 (118)6.13.1基面处理 (118)6.13.2无纺土工布安装 (118)6.13.3喷涂速凝沥青橡胶 (119)6.13.4防水板安装 (120)6.13.5质量检验 (120)6.14二次衬砌 (121)6.14.1仰拱钢筋安装 (121)6.14.2二衬钢筋安装 (121)6.14.3二衬模板 (121)6.14.4二衬混凝土 (121)6.14.5二衬注浆 (122)6.14.6开挖过程排水及运输 (122)6.14.7二衬后洞内排水 (122)6.14.8质量检验 (122)6.15监控量测 (123)第七章盾构法施工质量控制 (125)7.1盾构机选型 (125)7.1.1复合式土压平衡盾构机 (125)7.1.2加泥式土压平衡盾构机 (125)7.1.3泥水平衡盾构机 (125)7.1.4硬岩掘进机（TBM） (125)7.2施工过程控制 (125)7.2.1洞门钢环试拼及吊装 (125)7.2.2盾构钢环预埋 (125)7.2.3始发基座及反力架安装 (126)7.2.4端头加固及探孔 (126)7.2.5盾构机吊装、组装 (126)7.2.6盾构机调试 (127)7.2.8管片防水 (127)7.2.9负环拼装与加固 (128)7.2.10洞口管片紧固装置 (128)7.2.11管片垂直、水平调运 (128)7.2.12管片拼装 (129)7.2.13渣土改良 (129)7.2.14盾构掘进 (130)7.2.15盾尾间隙控制 (131)7.2.16同步注浆 (131)7.2.17二次注浆 (132)7.2.18盾构到达 (132)7.2.19盾构机拆解、吊出 (133)7.2.20质量检验 (133)7.3土压平衡盾构掘进 (135)7.3.1土仓压力控制 (135)7.3.2出渣量控制 (136)7.3.3推进速度 (136)7.3.4渣土改良 (136)7.3.5渣土运输 (137)7.3.6施工控制 (138)7.4泥水平衡盾构掘进 (138)7.4.1泥水建仓控制 (138)7.4.2泥水系统控制 (139)7.4.3泥水主要参数管理 (141)7.4.4施工控制 (142)7.5复合盾构掘进 (142)7.5.1设备配置比较 (142)7.5.2模式选择 (143)7.6TBM掘进 (143)7.6.1TBM掘进机组装 (143)7.6.2TBM掘进机调试 (143)7.6.3TBM试掘进 (144)7.6.4TBM正常掘进作业 (144)7.7联络通道/泵站 (146)7.7.1一般规定 (146)7.7.2冻结孔与冻结器施工 (146)7.7.3冻结站 (149)7.7.4冻结壁检测与判断 (152)7.7.5冻结工程收尾工作 (153)7.7.6开挖与构筑 (154)7.7.7结构施工 (156)7.7.8衬砌后充填注浆和地层融沉注浆 (156)7.8监控量测 (158)第八章高架法施工质量控制 (161)8.1桩基 (161)8.1.1施工准备、放线 (161)8.1.2护筒设置 (161)8.1.3开钻 (161)8.1.4钢筋笼安装 (162)8.1.5混凝土灌注 (162)8.1.6质量检验 (163)8.2承台 (163)8.2.1基坑支护、开挖和回填 (163)8.2.2桩头破除 (164)8.2.3钢筋加工 (164)8.2.4模板安装 (164)8.2.5混凝土浇筑 (165)8.2.6质量检验 (165)8.3墩柱 (165)8.3.1混凝土结合面凿毛 (165)8.3.2钢筋绑扎 (165)8.3.3模板安装 (166)8.3.4砌体墩台 (166)8.3.5混凝土浇筑 (166)8.3.6质量检验 (167)8.4盖梁 (168)8.4.1钢筋加工 (168)8.4.2支撑体系及模板安装 (168)8.4.3混凝土浇筑 (168)8.4.4质量检验 (168)8.5悬臂浇筑连续梁 (169)8.5.1悬臂浇筑挂篮设计、验收、使用 (169)8.5.2钢筋 (169)8.5.3预应力 (170)8.5.4混凝土 (170)8.5.5线形监控 (170)8.5.6合龙 (171)8.5.7质量检验 (171)8.6现浇箱梁 (172)8.6.1地基处理 (172)8.6.2支架搭设 (172)8.6.3模板安装 (173)8.6.4钢筋绑扎 (173)8.6.5预应力安装 (173)8.6.7预应力张拉与压浆 (174)8.6.8质量检验 (175)8.7预制梁 (175)8.7.1台座布置 (175)8.7.2钢筋绑扎 (175)8.7.3模板及橡胶芯棒定位安装 (176)8.7.4混凝土浇筑及养护 (176)8.7.5预应力张拉与压浆 (176)8.7.6移梁与存梁 (177)8.7.7预制梁架设 (177)8.7.8质量检验 (178)8.8钢箱梁 (179)8.8.1钢箱梁板加工 (179)8.8.2无损探伤试验 (179)8.8.3支架搭设 (179)8.8.4钢箱梁吊装 (179)8.8.5质量检验 (179)8.9支座、桥面系及附属结构 (183)8.9.1支座安装 (183)8.9.2湿接缝 (183)8.9.3防撞护栏 (184)8.9.4桥面防水 (184)8.9.5桥面铺装 (184)8.9.6桥面排水 (185)8.9.7桥台锥坡 (185)8.9.8伸缩缝 (185)8.9.9桥梁检测 (185)8.10路基 (191)8.10.1路基清表 (191)8.10.2土方路堤、涵洞 (191)8.10.3地基处理 (191)8.10.4临时排水设施 (195)8.10.5路基填筑 (195)8.10.6石方路基 (195)第九章创建标准化样板 (197)9.1管片生产 (197)9.2钢筋集中加工场 (200)9.3工地标准养护室 (201)9.3.1房屋建设 (201)9.3.2设备配置 (201)9.3.3运行管理 (202)9.4材料存放场 (202)前言依据中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见精神，为进一步提升城市轨道交通工程施工质量管理技术水平，按照《住房城乡建设部关于印发工程质量安全手册（试行）的通知》（建质〔2018〕95号）、《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》（建质〔2017〕242号）等规定，住房城乡建设部组织有关单位编制了《城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南》。

北京市规划委员会关于做好住房城乡建设部在建城市轨道交通工程质量安全检查准备工作的通知第一篇：北京市规划委员会关于做好住房城乡建设部在建城市轨道交通工程质量安全检查准备工作的通知北京市规划委员会关于做好住房城乡建设部在建城市轨道交通工程质量安全检查准备工作的通知市规发〔2011〕930号发布时间:2011-06-09 【字体：大中小】各有关单位：为进一步做好城市轨道交通工程质量安全管理工作，落实质量安全主体责任，强化工程风险管控，住房城乡建设部将于2011年8月下旬对在建城市轨道交通工程开展质量安全检查。

按照住房城乡建设部《关于组织开展在建城市轨道交通工程质量安全检查工作的通知》（建办质函〔2011〕259号）、《关于印发〈城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法〉的通知》（建质〔2010〕5号）和《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号)等文件要求，现将有关工作通知如下：一、检查范围及内容（一）检查范围。

在建城市轨道交通工程。

（二）检查内容。

建设单位、勘察设计单位、施工图审查机构及其执业人员执行国家法律法规和工程强制性标准的情况，相关各方主体质量安全责任落实情况；工程风险管控情况，重点是专项勘察、专项设计等实施情况。

二、工作安排各建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构应结合住房城乡建设部《关于印发〈城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法〉的通知》（建质〔2010〕5号）内容要求，并参考《城市轨道交通工程质量安全检查要点》（征求意见稿）相关检查内容（详见附件），认真开展质量自查工作。

（一）工点勘察设计及施工图审查单位自查（2011年6月13日至24日）。

各勘察设计单位应以工点为单位（车站、区间、车辆段等）整理在建轨道交通工程勘察文件或设计图册清单。

清单应包括勘察文件或设计图册名称、勘察或设计完成日期、负责人、审核人以及施工图审查情况和设计变更情况等信息。

自查分为单位整体自查和项目自查两部分，自查内容除结合住房城乡建设部《城市轨道交通工程质量安全检查要点》要求外，还应包括以下内容：1.单位整体自查内容包括：单位持有资质情况，是否在企业资质范围内承接工程；是否按照有关法规依法履行招投标程序；勘察报告及设计文件签署人员从业资格是否符合要求；在建轨道交通工程的勘察设计执行国家有关工程质量法规和工程建设强制性技术标准的情况；贯彻落实有关法律法规、部门规章和相关规范性文件的情况；补勘等遗留问题处置是否及时、是否按照合同要求提供勘察服务；是否执行勘察、设计交底制度、是否严格履行设计变更程序、各方签审是否齐全规范、根据合同要求提供现场服务；单位内部质量控制和质量管理情况等。

中华人民共和国住房和城乡建设部城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）中国建筑工业出版社住房和城乡建设部文件建质〔2012〕68号关于印发城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）的通知各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划委，天津市城乡建设交通委，上海市城乡建设交通委，重庆市城乡建设委：为进一步加强城市轨道交通工程质量安全管理，我部组织编制了《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》，现印发你们，请组织实施。

实施中有关问题和情况及时反馈住房城乡建设部工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一二年六月六日前言为进一步加强城市轨道交通工程质量安全检查工作，增强检查的针对性和有效性，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织编制了《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》。

本指南旨在指导有关地区和参建单位有效开展质量安全检查，切实消除安全隐患，预防事故和险情，保障工程质量安全，同时，督促参建各方认真执行相关法律、法规、标准规范和规范性文件，落实质量安全主体责任，提高质量安全管理水平。

指南可适用于各地建设主管部门或建设单位开展城市轨道交通工程质量安全检查，也可适用于各参建单位开展质量安全自查。

本指南包括建设、勘察、设计、监理、施工、第三方监测、质量检测、施工图审查等八个主体的检查评分表。

检查评分表紧密结合城市轨道交通工程特点，注重与工程实践结合，可操作性较强，便于使用。

检查项目和内容涵盖了有关主体的质量安全行为和工程实体质量安全等，比较全面地体现了现行相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关要求；评分标准重点突出，体现了检查项目和内容对工程质量安全的影响程度，使评定等级结果比较客观地反映工程质量安全状况。

本指南由住房和城乡建设部批准，由住房和城乡建设部工程质量安全监督司负责具体解释。

各地在执行过程中如有意见或建议，请寄送住房和城乡建设部工程质量安全监督司（地址：北京市三里河路9号邮政编码：100835）。

住房和城乡建设部办公厅关于印发2019年安全生产工作要点的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2019.03.01•【文号】建办质函〔2019〕140号•【施行日期】2019.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文住房和城乡建设部办公厅关于印发2019年安全生产工作要点的通知建办质函〔2019〕140号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、城市管理委（局）、水务局，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，重庆市经济和信息化委员会、商务委员会，海南省水务厅，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：现将《住房和城乡建设部2019年安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地实际，加强组织领导，认真履行职责，层层压实责任，确保住房和城乡建设系统安全生产工作落到实处。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2019年3月1日住房和城乡建设部2019年安全生产工作要点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。

各级住房和城乡建设主管部门和有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推进城市安全发展的意见>的通知》精神，坚持以人民为中心的发展思想，稳中求进，改革创新，担当作为，按照《国务院安委会2019年工作要点》要求，坚决遏制重特大事故，严格防控较大事故，有效减少事故总量，促进住房和城乡建设系统安全生产形势稳定好转。

一、加强建筑施工安全管理1.深入开展建筑施工安全专项治理行动。

突出起重机械、高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程，督促落实施工现场常态化安全隐患排查责任。

依法依规严肃查处事故责任企业和责任人，注重精准执法，重点督办较大及以上事故查处工作。

城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南.pdf城市轨道交通工程土建施工质量标准化管理技术指南目录前言 (1)第一章总则 (2)第二章基本规定 (4)2.1质量行为标准化 (4)2.1.1建设单位 (4)2.1.2勘察、设计单位 (4)2.1.3施工单位 (5)2.1.4监理单位 (6)2.1.5检测单位 (6)2.2工程实体质量控制标准化 (7)2.2.1材料设备进场管理 (7)2.2.2样板示范 (8)2.2.3施工工序控制 (8)2.2.4质量隐患排查及预防 (9)2.2.5缺陷整改处理 (9)2.2.6成品保护 (9)2.2.7质量管理信息化建设 (10)第三章主要施工材料质量控制 (11)3.1一般规定 (11)3.1.1质量要求 (11)3.1.2进场检验 (11)3.1.3取样送检 (11)3.2混凝土 (11)3.2.1水泥 (12)3.2.2矿物掺合料 (12)3.2.3集料 (12)3.2.4外加剂 (13)3.2.5混凝土拌合物 (14)3.2.6配合比 (15)3.2.7计量 (17)3.3钢材 (17)3.3.1钢筋、钢丝及钢绞线 (17)3.3.2型钢 (18)3.4防水材料 (19)3.4.1基本要求 (19)3.4.2核查内容 (19)3.4.3检验不合格界定 (20)3.5桥梁支座 (20)3.5.1基本要求 (20)3.5.2核查内容 (21)3.5.3检验不合格界定 (21)1第四章明挖法施工质量控制 (22)4.1围护结构 (22)4.1.1一般规定 (22)4.1.2钻孔灌注桩及格构柱 (22)4.1.3地下连续墙 (27)4.1.4高压旋喷桩、三轴搅拌桩及SMW工法桩 (32) 4.1.5质量检验 (36)4.2基坑开挖与支护 (38)4.2.1一般规定 (38)4.2.2冠梁 (39)4.2.3混凝土支撑 (40)4.2.4降排水 (41)4.2.5钢支撑 (42)4.2.6锚杆（索） (44)4.2.7施工监测 (44)4.2.8土方开挖 (48)4.2.9质量检验 (52)4.3主体结构 (53)4.3.1一般规定 (53)4.3.2综合接地及垫层 (53)4.3.3钢筋 (55)4.3.4模板及支架 (61)4.3.5混凝土 (65)4.3.6防水 (68)4.3.7质量检验 (72)4.4回填 (74)4.4.1一般规定 (74)4.4.2土方回填 (74)4.4.3质量检验 (75)第五章盖挖法施工质量控制 (77) 5.1一般规定 (77)5.2盖板结构 (78)5.2.1适用范围 (78)5.2.2施工要求 (78)5.2.3质量检验 (79)5.3逆作法土模 (79)5.4桩柱 (79)5.4.1钻孔灌注桩 (79)5.4.2人工挖孔桩 (79)5.4.3钢管柱 (80)5.4.4质量检验 (80)5.5监控量测 (81)第六章矿山法施工质量控制 (82) 26.2竖井 (83)6.2.1一般规定 (83)6.2.2锁口圈梁 (84)6.2.3竖井开挖 (84)6.2.4竖井运输 (85)6.2.5竖井支护 (85)6.2.6竖井衬砌 (85)6.2.7竖井回填或封闭 (85)6.2.8质量检验 (86)6.3超前地质预报 (86)6.4地层超前支护及加固 (86) 6.4.1一般规定 (86)6.4.2超前锚杆 (87)6.4.3超前导管及管棚 (87)6.4.4注浆加固 (88)6.4.5质量检验 (88)6.5施工方法 (89)6.5.1全断面开挖法 (90)6.5.2台阶法 (90)6.5.3中隔壁（CD）法 (92)6.5.4交叉中隔壁（CRD）法 (94) 6.5.5双侧壁导坑法 (95)6.5.6洞桩（PBA）法 (96)6.5.7拱盖法 (99)6.5.8中洞法 (102)6.6隧道开挖 (104)6.6.1土方开挖 (104)6.6.2岩石爆破 (105)6.6.3质量检验 (106)6.7初期支护 (107)6.7.1一般规定 (107)6.7.2钢格栅架立 (108)6.7.3钢格栅连接 (109)6.7.4钢筋网片安装 (109)6.7.5锁脚锚管安装 (109)6.7.6小导管和锚管注浆 (109)6.7.7型钢拱架安装 (109)6.7.8喷射混凝土 (109)6.7.9初期支护注浆 (110)6.7.10质量检验 (111)6.8钢管柱 (114)6.8.1钢管柱人工挖孔 (114)36.8.3螺栓连接 (114)6.8.4钢筋笼 (115)6.8.5钢管柱内混凝土灌注 (115)6.8.6质量检验 (115)6.9底纵梁、顶纵梁、冠梁 (116)6.10初支扣拱 (116)6.11二衬扣拱 (116)6.12临时支撑架立和拆除 (117)6.12.1一般规定 (117)6.12.2格栅架立 (117)6.12.3侧壁、中隔墙、临时仰拱 (117) 6.12.4封闭成环 (118)6.12.5侧壁、中隔墙、临时仰拱拆除 (118) 6.13防水 (118)6.13.1基面处理 (118)6.13.2无纺土工布安装 (118)6.13.3喷涂速凝沥青橡胶 (119)6.13.4防水板安装 (120)6.13.5质量检验 (120)6.14二次衬砌 (121)6.14.1仰拱钢筋安装 (121)6.14.2二衬钢筋安装 (121)6.14.3二衬模板 (121)6.14.4二衬混凝土 (121)6.14.5二衬注浆 (122)6.14.6开挖过程排水及运输 (122) 6.14.7二衬后洞内排水 (122)6.14.8质量检验 (122)6.15监控量测 (123)第七章盾构法施工质量控制 (125) 7.1盾构机选型 (125)7.1.1复合式土压平衡盾构机 (125) 7.1.2加泥式土压平衡盾构机 (125) 7.1.3泥水平衡盾构机 (125)7.1.4硬岩掘进机（TBM） (125) 7.2施工过程控制 (125)7.2.1洞门钢环试拼及吊装 (125) 7.2.2盾构钢环预埋 (125)7.2.3始发基座及反力架安装 (126) 7.2.4端头加固及探孔 (126)7.2.5盾构机吊装、组装 (126) 7.2.6盾构机调试 (127)47.2.8管片防水 (127)7.2.9负环拼装与加固 (128)7.2.10洞口管片紧固装置 (128) 7.2.11管片垂直、水平调运 (128)7.2.12管片拼装 (129)7.2.13渣土改良 (129)7.2.14盾构掘进 (130)7.2.15盾尾间隙控制 (131) 7.2.16同步注浆 (131)7.2.17二次注浆 (132)7.2.18盾构到达 (132)7.2.19盾构机拆解、吊出 (133) 7.2.20质量检验 (133)7.3土压平衡盾构掘进 (135) 7.3.1土仓压力控制 (135)7.3.2出渣量控制 (136)7.3.3推进速度 (136)7.3.4渣土改良 (136)7.3.5渣土运输 (137)7.3.6施工控制 (138)7.4泥水平衡盾构掘进 (138) 7.4.1泥水建仓控制 (138)7.4.2泥水系统控制 (139)7.4.3泥水主要参数管理 (141) 7.4.4施工控制 (142)7.5复合盾构掘进 (142)7.5.1设备配置比较 (142)7.5.2模式选择 (143)7.6TBM掘进 (143)7.6.1TBM掘进机组装 (143) 7.6.2TBM掘进机调试 (143) 7.6.3TBM试掘进 (144)7.6.4TBM正常掘进作业 (144) 7.7联络通道/泵站 (146)7.7.1一般规定 (146)7.7.2冻结孔与冻结器施工 (146)7.7.3冻结站 (149)7.7.4冻结壁检测与判断 (152)7.7.5冻结工程收尾工作 (153)7.7.6开挖与构筑 (154)7.7.7结构施工 (156)7.7.8衬砌后充填注浆和地层融沉注浆 (156) 5。

中华人民共和国住房和城乡建设部城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）中国建筑工业出版社住房和城乡建设部文件建质〔2012〕68号关于印发城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）的通知各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划委，天津市城乡建设交通委，上海市城乡建设交通委，重庆市城乡建设委：为进一步加强城市轨道交通工程质量安全管理，我部组织编制了《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》，现印发你们，请组织实施。

实施中有关问题和情况及时反馈住房城乡建设部工程质量安全监管司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一二年六月六日前言为进一步加强城市轨道交通工程质量安全检查工作，增强检查的针对性和有效性，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织编制了《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》。

本指南旨在指导有关地区和参建单位有效开展质量安全检查，切实消除安全隐患，预防事故和险情，保障工程质量安全，同时，督促参建各方认真执行相关法律、法规、标准规范和规范性文件，落实质量安全主体责任，提高质量安全管理水平。

指南可适用于各地建设主管部门或建设单位开展城市轨道交通工程质量安全检查，也可适用于各参建单位开展质量安全自查。

本指南包括建设、勘察、设计、监理、施工、第三方监测、质量检测、施工图审查等八个主体的检查评分表。

检查评分表紧密结合城市轨道交通工程特点，注重与工程实践结合，可操作性较强，便于使用。

检查项目和内容涵盖了有关主体的质量安全行为和工程实体质量安全等，比较全面地体现了现行相关法律法规、标准规范和规范性文件的有关要求；评分标准重点突出，体现了检查项目和内容对工程质量安全的影响程度，使评定等级结果比较客观地反映工程质量安全状况。

本指南由住房和城乡建设部批准，由住房和城乡建设部工程质量安全监督司负责具体解释。

各地在执行过程中如有意见或建议，请寄送住房和城乡建设部工程质量安全监督司（地址：北京市三里河路9号邮政编码：100835）。

城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南住房和城乡建设部2020年6月目录前言 (1)第一章总则与基本规定 (2)1.1总则 (2)1.2基本规定 (4)第二章安全管理行为 (7)2.1建设单位 (7)2.1.1管理体系 (7)2.1.2责任制与管理制度 (7)2.1.3安全教育与培训 (7)2.1.4前期保障 (8)2.1.5施工准备 (10)2.1.6现场管理 (11)2.1.7工程验收与档案管理 (12)2.2勘察单位 (13)2.2.1资质资格与管理体系 (13)2.2.2管理制度 (13)2.2.3勘察大纲策划 (13)2.2.4勘察实施 (15)2.2.5勘察成果 (17)2.2.6勘察服务 (19)2.2.7工程验收与档案管理 (20)2.3设计单位 (20)2.3.1资质资格及管理体系 (20)2.3.2管理制度 (21)2.3.3设计依据 (21)2.3.4设计质量与安全控制 (23)2.3.6工程验收与档案管理 (26)2.4施工单位 (26)2.4.1资质资格与管理体系 (26)2.4.2管理制度 (28)2.4.3安全教育与培训 (29)2.4.4施工组织设计与专项施工方案 (29)2.4.5现场施工 (31)2.4.6工程验收与档案管理 (33)2.5监理单位 (33)2.5.1资质资格与管理体系 (33)2.5.2管理制度 (34)2.5.3监理规划与实施细则 (34)2.5.4监理审查 (35)2.5.5现场管理 (36)2.5.6协调管理 (37)2.5.7工程验收与档案管理 (37)2.6第三方监测单位 (38)2.6.1资质资格与管理机构 (38)2.6.2管理制度 (38)2.6.3仪器设备 (38)2.6.4监测方案制定及审查 (39)2.6.5现场实施 (40)2.6.6档案管理 (41)第三章安全风险管理 (42)3.1风险分级管控 (42)3.1.1总体要求 (42)3.1.2风险等级标准 (43)3.1.4可行性研究阶段风险管理 (46)3.1.5勘察与设计阶段风险管理 (47)3.1.6招标、投标与合同签订阶段风险管理 (51)3.1.7施工阶段风险管理 (52)3.1.8风险咨询 (57)3.1.9安全检测 (58)3.1.10安全风险管理平台运用 (59)3.2隐患排查治理 (59)3.2.1隐患分类和分级 (59)3.2.2工作机制及各方职责 (59)3.2.3危险源辨识和隐患清单 (60)3.2.4隐患排查治理实施 (60)3.3应急管理 (62)3.3.1应急管理机制 (62)3.3.2应急预案 (63)3.3.3培训与演练 (64)3.3.4应急响应 (64)3.3.5现场处置 (66)3.3.6事故处理 (67)3.4重大风险管理 (67)3.4.1危大工程管理 (67)3.4.2关键节点条件核查 (73)3.5特殊条件风险管理 (78)3.5.1周边环境安全与不良地质管理 (78)3.5.2特殊气候安全管理 (93)3.6风险预警预报管理 (99)3.6.1管理机制 (99)3.6.3现场监测实施 (104)3.6.4预警响应与处置 (108)3.6.5预警消警 (109)第四章安全文明施工 (110)4.1现场安全文明施工 (110)4.1.1文明施工 (110)4.1.2安全防护 (116)4.1.3临时用电 (123)4.1.4消防安全 (129)4.1.5机械设备 (135)4.1.6设备作业管理 (147)4.2通用工程施工 (150)4.2.1脚手架工程 (150)4.2.2钢筋工程 (152)4.2.3模板支架工程 (153)第五章明挖、盖挖法施工 (160)5.1一般规定 (160)5.2基坑支护 (160)5.2.1支挡式结构 (160)5.2.2支撑体系 (163)5.2.3边坡支护 (165)5.3降排水 (166)5.3.1基坑降水 (166)5.3.2基坑排水 (167)5.4基坑开挖 (168)5.4.1围护结构检测 (168)5.4.3土方开挖 (169)5.4.4围护结构缺陷应对措施 (170)5.5结构施工 (170)5.6作业环境 (171)5.6.1坑边载荷 (171)5.6.2上下通道 (171)5.6.3基坑安全距离 (171)5.6.4防护措施 (171)5.6.5安全监护 (172)5.7支撑拆除 (172)5.8基坑施工监测 (172)5.8.1基坑监测项目 (173)5.8.2基坑监测点布设、监测频率 (173)5.8.3基坑监测预警 (173)5.9基坑防坍塌措施 (177)5.10盖挖法施工 (178)5.10.1开挖 (178)5.10.2支撑 (178)5.10.3作业环境 (178)第六章盾构/TBM法施工 (180)6.1一般规定 (180)6.1.1施工方案要求 (180)6.1.2关键节点条件核查 (180)6.2盾构/TBM选型 (180)6.3安装调试 (181)6.4始发、接收 (181)6.4.1始发、接收条件核查 (181)6.4.3探孔施工 (182)6.4.4盾构洞门钢环及密封装置 (183)6.4.5反力架及托架 (184)6.4.6盾构机过站调头 (184)6.4.6始发、接收管片固定 (184)6.4.7围护结构破除 (185)6.5盾构机掘进施工 (185)6.5.1掘进参数控制 (185)6.5.2同步注浆 (186)6.5.3二次注浆 (187)6.5.4盾构机穿越重要建（构）筑物、既有线路（含铁路）施工前条件核查 (187)6.5.5盾构机设备检修与保养 (188)6.6管片堆放与管片拼装 (189)6.6.1管片堆放 (189)6.6.2管片拼装 (189)6.7施工运输 (189)6.7.1垂直运输 (189)6.7.2水平有轨运输 (190)6.7.3管道输送/出渣 (190)6.7.4皮带机输送/出渣 (191)6.8开仓作业 (191)6.8.1开仓作业施工要求 (191)6.8.2刀具运输及储存 (193)6.9隧道洞门施工 (194)6.9.1关键节点条件核查 (194)6.9.2隧道洞门施工要求 (195)6.10联络通道冻结法施工 (195)6.10.2冻结孔施工 (195)6.10.3冻结站布置及安装 (196)6.10.4冻结壁检测 (197)6.10.5开挖及支护 (197)6.10.6充填注浆与融沉注浆 (198)6.11作业环境 (198)6.11.1安全防护与保护措施 (198)6.11.2通风 (199)6.11.3有害气体检测 (199)6.12盾构隧道监测 (200)6.12.1监测项目及频率 (200)6.12.2监测点设置 (201)6.12.3监测数据 (201)6.13盾构监控 (201)6.14盾构隧道防坍塌措施 (202)6.15TBM法掘进施工 (203)6.15.1TBM掘进 (203)6.15.2豆砾石吹填 (204)第七章矿山法施工 (205)7.1一般规定 (205)7.1.1施工方案 (205)7.1.2关键节点条件核查 (205)7.2降水排水 (205)7.2.1竖井与洞口排水 (205)7.2.2洞内排水 (206)7.2.3降水施工 (206)7.3竖井 (207)7.3.2隔水帷幕 (208)7.3.3竖井开挖及支护 (208)7.3.4喷射混凝土 (209)7.3.5垂直运输 (210)7.3.6人行通道 (210)7.4洞口工程 (211)7.4.1关键节点条件核查 (211)7.4.2洞口工程施工 (211)7.5超前支护 (212)7.5.1超前地质预报 (212)7.5.2超前管棚及小导管 (212)7.5.3注浆加固 (213)7.6开挖 (213)7.6.1关键节点条件核查 (213)7.6.2开挖 (215)7.7初期支护 (217)7.7.1钢筋网片和钢架 (217)7.7.2锚杆（管） (218)7.7.3喷射混凝土 (218)7.7.4初支背后回填注浆 (218)7.7.5初支断面侵限处理 (219)7.8防水作业 (219)7.8.1关键节点条件核查 (219)7.8.2.防水施工 (219)7.9二次衬砌 (220)7.9.1临时支护拆除 (220)7.9.2钢筋工程 (220)7.9.4混凝土 (222)7.10隧道运输 (222)7.11作业环境 (223)7.12冬期施工防护措施 (223)7.13施工监测 (224)7.14防坍塌措施 (226)第八章高架施工 (228)8.1一般规定 (228)8.1.1施工方案 (228)8.1.2关键节点条件核查 (228)8.2桩基 (228)8.2.1钻孔 (228)8.2.2泥浆 (229)8.2.3钢筋笼吊装 (229)8.2.4水下混凝土灌注 (229)8.2.5桩头破除 (229)8.2.6人工挖孔桩 (229)8.3承台 (233)8.3.1基坑开挖 (233)8.3.2钢筋吊装 (233)8.3.3模板安装 (233)8.3.4混凝土浇筑 (234)8.4墩台帽（墩柱、系梁、盖梁、垫石及支座） (234)8.4.1脚手架及作业平台搭设 (234)8.4.2钢筋安装 (234)8.4.3模板安装及拆除 (234)8.4.4混凝土浇筑 (235)8.4.5支座施工 (235)8.5预制梁制作与架设 (235)8.5.1预制梁制作 (235)8.5.2设备安装调试 (237)8.5.3架梁条件 (237)8.5.4提、运梁及架设 (239)8.6支架现浇梁施工 (241)8.6.1支架地基处理 (241)8.6.2支架搭设与拆除 (242)8.6.3钢筋吊装 (242)8.6.4预应力工程 (242)8.6.5混凝土浇筑 (243)8.6.6跨越既有道路安全防护 (244)8.7悬臂施工连续梁 (245)8.7.1悬臂浇筑挂篮施工 (245)8.7.2悬臂浇筑0#块施工 (245)8.7.3悬臂浇筑段施工 (246)8.7.4悬臂浇筑合龙段施工 (246)8.7.5悬臂浇筑跨越铁路、道路安全防护 (246)8.7.6悬臂拼装梁段预制及运输 (247)8.7.7悬臂拼装节段 (247)8.8钢梁架设 (248)8.8.1运输 (248)8.8.2架设 (248)8.8.3焊接 (250)8.8.4涂装 (250)8.9桥梁附属结构 (251)8.10高架车站施工 (251)8.10.1高架车站混凝土结构施工 (251)8.10.2高架车站钢结构施工 (252)8.11施工监测 (253)8.11.1监测项目 (253)8.11.2监测布点及频率 (253)8.11.3监测数据 (254)8.12防坠落措施 (255)第九章机电、系统、设备与装修施工 (256)9.1一般规定 (256)9.1.1名词解释 (256)9.1.2专项施工方案 (256)9.1.3小型机具 (256)9.2车站属地管理 (257)9.2.1管理机构 (257)9.2.2管理协议 (257)9.2.3场地移交 (257)9.2.4会议制度 (257)9.2.5交叉作业 (258)9.3轨行区施工管理 (258)9.3.1轨行区施工组织 (258)9.3.2施工请销点 (259)9.3.3轨行区施工安全 (259)9.3.4行车安全管理 (261)9.3.5定位视频监控调度系统运用 (262)9.4轨道工程 (262)9.4.1铺轨基地建设、基地布置 (262)9.4.2轨排架轨法 (263)9.4.3散铺法 (263)9.4.5无缝线路 (264)9.5二次结构及装饰装修 (264)9.5.1二次结构 (264)9.5.2吊顶、墙面、地面 (265)9.5.3钢结构 (265)9.5.4装饰幕墙 (266)9.5.5挡烟垂壁 (267)9.6机电设备安装 (267)9.6.1方案要求 (267)9.6.2支吊架及抗震支架 (267)9.6.3风管制作与安装 (268)9.6.4水管加工与安装 (268)9.6.5桥架、线管、线缆敷设 (269)9.6.6设备安装 (270)9.6.7场段工艺设备 (272)9.6.8列车的运输吊装及接车 (272)9.7系统调试 (273)9.7.1单机单系统调试 (273)9.7.2系统联调联试 (278)第十章智能建造 (281)10.1基于CPS的施工风险主动控制技术 (281)10.1.1产生背景 (281)10.1.2技术内容 (281)10.1.3主要技术性能和技术特点 (282)10.1.4适用范围及应用条件 (282)10.2基于BIM的施工风险管控技术 (283)10.2.1产生背景 (283)10.2.3主要技术性能和技术特点 (284)10.2.4适用范围及应用条件 (285)10.3城市轨道交通工程安全风险管控技术 (285)10.3.1产生背景 (285)10.3.2技术内容 (286)10.3.3主要技术性能和技术特点 (287)10.3.4使用范围及应用条件 (288)10.4互联网+地铁工程施工质量安全大数据管理成套技术 (288)10.4.1产生背景 (288)10.4.2技术内容 (289)10.4.3主要技术性能与技术特点 (290)10.4.4适用范围机应用条件 (290)前言为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《全国安全生产专项整治三年行动计划》《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》《工程质量安全手册（试行）》等法规制度精神，推进城市轨道交通工程参建企业及项目的安全生产标准化建设，防止和减少生产安全事故，住房和城乡建设部组织有关单位编制《城市轨道交通工程建设安全生产标准化管理技术指南》（以下简称指南）。

关于印发《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》的通知建质[2010]5号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：现将《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。

贯彻执行中的有关问题和情况及时反馈住房和城乡建设部。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一〇年一月八日城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城市轨道交通工程安全质量管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程安全质量的监督管理，必须遵守本办法。

第三条从事城市轨道交通工程建设活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，保证各阶段合理的工期和造价，加强全过程安全质量风险管理。

第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程安全质量监督管理职责的主管部门（以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程安全质量的监督管理。

第二章建设单位安全质量责任第五条建设单位对工程项目管理负总责。

建设单位必须建立健全安全质量责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的安全质量管理人员，对勘察、设计、施工、监理、监测等单位进行安全质量履约管理。

第六条建设单位应当在初步设计阶段组织开展城市轨道交通工程安全质量风险评估（含建设工期、造价对工程安全质量影响性评估）并组织专家论证，同时按照有关规定组织专家进行抗震、抗风等专项论证。

建设单位在报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证的安全质量风险评估报告。

第七条建设单位应当向设计、施工、监理、监测等单位提供气象水文和地形地貌资料，工程地质和水文地质资料，施工现场及毗邻区域内的建筑物和构筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等（以下简称工程周边环境）资料。

《城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法》建质[2014]42号：2014年3月27日第一章总则第一条为规范城市轨道交通建设工程验收工作，依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》和《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合城市轨道交通工程建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市轨道交通是指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、磁浮、自动导向轨道等系统。

第三条本办法适用于新建、扩建、改建城市轨道交通建设工程的验收活动及其监督管理。

第四条国务院住房城乡建设主管部门对全国城市轨道交通建设工程验收实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市轨道交通建设工程验收的监督管理，具体工作可委托所属工程质量监督机构实施。

县级以上地方人民政府有关部门按照法律法规规定负责相关的专项验收。

第五条城市轨道交通建设工程验收除应执行本管理办法外，还应符合国家、行业等有关规定和标准。

第六条城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段。

单位工程验收是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。

单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

项目工程验收是指各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

竣工验收是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

专项验收是指为保证城市轨道交通建设工程质量和运行安全，依据相关法律法规由政府有关部门负责的验收。

第七条城市轨道交通建设工程所包含的单位工程验收合格且通过相关专项验收后，方可组织项目工程验收；项目工程验收合格后，建设单位应组织不载客试运行，试运行三个月、并通过全部专项验收后，方可组织竣工验收；竣工验收合格后，城市轨道交通建设工程可履行相关试运营手续。