苏州高新区(虎丘区)土地利用总体规划(2006-2020年)
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江阴市土地利用总体规划(2006-2020年)江阴市人民政府二〇一〇年十二月江阴市土地利用总体规划(2006-2020年)文本江阴市人民政府二〇一〇年十二月前言为了全面落实科学发展观,贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,更好的统筹土地资源的开发、利用与保护,促进国民经济又好又快发展,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、江苏省有关土地利用的方针、政策,以及《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010)、《江阴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,并结合江阴市实际情况,编制《江阴市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明规划期内区域内土地利用方向,明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策导向,引导全社会保护和合理利用土地资源,是实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据,在本区域进行的各项土地利用活动,均应遵守本规划,本行政区域内有关土地利用的专项规划和行业用地规划均应符合本规划。
《规划》范围为江阴市行政辖区内的所有土地,总面积98753.5公顷。
《规划》期限为2006-2020年,基期年为2005年,近期目标年为2010年,规划目标年为2020年。
目录第一章规划背景第一节区域概况第二节土地利用现状与特点第三节面临的机遇与挑战第二章规划目标第一节社会经济发展目标第二节土地利用规划目标第三章土地利用结构与布局调整第一节土地利用结构调整第二节土地利用布局调整第四章农用地保护和合理利用第一节严格保护耕地第二节加大基本农田建设和保护力度第三节合理利用安排各类农用地第五章建设用地调控和用地安排第一节城镇村建设用地布局与控制第二节建设用地管制分区及管制措施第三节保障重点基础设施用地第六章土地利用与生态环境保护第一节基础性生态用地规模与布局第二节构建生态屏障廊道第三节创建环境友好型土地利用模式第七章土地用途区及管制规则第八章土地整治安排第一节土地整治规模第二节土地整治重点工程第九章中心城区土地利用第一节中心城区范围与发展方向第二节中心城区空间管制边界划定第十章镇(街道)土地利用调控第十一章规划实施措施第十二章附则第一章规划背景第一节区域概况第一条地理位置江阴市地处长江下游,位于北纬31°40′34″至31°57′36″,东经119°59′至120°34′30″,北有长江公路大桥与靖江市相连,南近太湖,有锡澄高速公路与无锡惠山区相接,东接常熟、张家港,西连常州。
苏州市人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告(苏府公[2013]6号)文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2013.01.31•【字号】苏府公[2013]6号•【施行日期】2013.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文苏州市人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告(苏府公〔2013〕6号)因公共利益需要,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关的规定,经研究,市政府决定对苏州高新区(虎丘区)横塘街道老镇改造(一期)项目规划红线范围内的房屋实施征收。
房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。
现将征收决定事项公告如下:一、征收项目名称:苏州高新区(虎丘区)横塘街道老镇改造(一期)项目。
二、征收范围:晋源路北、文化路东地块:晋源路:180号;文化北路:17、19、21、23、25、27、29、29-1、31、33、35、37、39号;横塘南街:4至6、6-3、6-6至6-9、8至18、18-1、19至21、23至28、30、30-1至30-3、30-6、30-9、30-12、32-1、32-3至32-15、37、37-101至37-103、37-201至37-203,38至40、42-101、44-102、45-204、46、48-104、48-201至48-203、56、64至67、69至72、76、76-101至76-103、76-201、76-202-1至76-202-2、76-203号、公厕、泵房、泵房北侧(使用人新联保洁服务公司);横塘窑浜:1、3至15号;横塘西街庙场:1至4号;横塘西街:5、7、7-201至202、7-204、7-301至7-304、8-101至8-103、8-201至8-202、8-301至8-302、9、21-101至21-109、21-201至206、23、25、27、29、29-2、31、33、35至37、39-1、41、45、45-1、47、49、49-1至49-2、51、53、53-1、55、57、57-1、59、61、63、65、67、69、69-1、71、73、75、77、横塘西街房屋(使用人王七妹)、79号(上述门牌如有出入,以规划红线图确定的范围为准)。
《苏州高新区(虎丘区)集体土地房屋拆迁管理实施细则(暂行)(征求意见稿)》苏州高新区(虎丘区)集体土地房屋拆迁管理实施细则(暂行)(征求意见稿)第一章总则第一条为了加强和规范苏州国家高新技术产业开发区(苏州市虎丘区)集体土地房屋拆迁管理,维护拆迁当事人合法权益,保障城乡规划建设顺利进行,根据有关法律、法规和《苏州市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》,结合本区实际,制定本细则。
第二条在高新区(虎丘区)行政区域内,因城乡规划建设征收集体土地或使用集体土地非农业建设用地的,需要拆迁集体土地上房屋及地面附着物,并对房屋所有权人进行补偿、安置的,适用本细则。
第三条集体土地房屋拆迁补偿安置应当遵循决策民主、程序正当、公正公开的原则。
第四条区农村发展局是区集体土地房屋拆迁的主管部门(以下称区房屋拆迁主管部门)。
区土地行政管理部门负责集体土地上房屋拆迁相关的土地管理工作。
区房屋拆迁管理办公室具体负责区集体土地上房屋拆迁补偿安置管理工作。
镇人民政府(街道办事处)、浒墅关开发区管理委员会等协助区房屋拆迁主管部门对所辖行政管理区域内集体土地房屋拆迁活动进行管理,并设立房屋拆迁办公室。
从事集体土地上房屋拆迁的工作人员,须经区房屋拆迁主管部门统一培训后上岗。
第五条加强对集体土地房屋拆迁工作的领导。
区成立由主要领导担任组长的集体土地房屋拆迁工作领导小组,成员单位包括区发改、财政、建设、城管、农发、审计、监察、社保、国土、规划、公安、工商、法制、房产、物价、信访、房屋拆迁管理办公室等部门。
领导小组及时研究处理在拆迁管理、实施过程中的重大问题。
各部门应当依据各自职责,做好相关管理工作。
镇(街道)、浒墅关开发区等应成立集体土地房屋拆迁工作领导小组,加强对各自行政管理区域内房屋拆迁工作的组织领导。
第六条本细则所称拆迁人,是指取得集体土地房屋拆迁相关文件的单位;被拆迁人,是指被拆迁房屋及地面附着物的合法所有权人。
第七条拆迁人实施拆迁前,应当依照本细则规定,取得集体土地房屋拆迁相关文件,对被拆迁人给予补偿安置。
湖北省部分学校2023-2024学年高二下学期6月月考地理考生注意:1.本试卷分选择题和非选择题两部分。
满分100分,考试时间75分钟。
2.答题前,考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。
3.考生作答时,请将答案答在答题卡上。
选择题每小题选出答案后,用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑;非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答,超出答题区域书写的答案无效,在试题卷、草稿纸上作答无效。
4.本卷命题范围:高考范围。
一、选择题:本大题共15小题,每小题3分,共45分。
在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。
16世纪初至18世纪中叶是英国向资本主义社会发展的转型期,人口迁移保持较大的规模并形成了两种模式。
17世纪中叶以前,英国人口增长快速,乡村人口过剩,形成了迁移目的地具有盲目性的生计型迁移模式;17世纪中叶以后,英国人口增长减速,形成了改善型迁移模式。
据此完成1~3题。
1.导致英国16世纪初至17世纪中叶生计型人口迁移模式形成的主要因素是A.自然灾害B.交通条件C.战争冲突D.生存压力2.与生计型人口迁移模式相比,改善型人口迁移模式中的迁移人口A.受迁入地条件影响大B.短距离迁移占比低C.男性比例远高于女性D.老年人口占比更高3.造成英国17世纪中叶前后人口迁移模式改变的主要原因是A.环境承载力发生变化B.工业及城市化发展C.矿产资源的大量开发D.航海技术逐渐成熟苏州市是长三角重要的中心城市之一,是上海市产业转移重要承接地。
图1示意苏州市各地区土地利用强度分布,图2示意2000~2020年苏州市不同土地利用类型面积年均变化率状况。
研究发现,2000~2020年苏州市人造地表面积变化主要集中在城市中心四区(虎丘区、相城区、姑苏区、工业园区)和昆山市。
据此完成4~6题。
图1 图24.2000~2020年苏州市土地利用变化特点是A.水体面积大幅萎缩B.耕地面积缓慢增加C.林地面积小幅增加D.草地面积增加明显5.推测影响2000~2020年苏州市草地与湿地面积变化的主要因素是A.产业类型B.气候变化C.政策条例D.人口数量6.2000~2020年苏州市人造地表面积变化主要集中在城市中心四区和昆山市的主要原因是A.可开发利用土地多B.自然环境优良C.可利用淡水资源多D.产业基础较好下图分别示意2000年和2022年黄河流域不同等级植被覆盖指数变化。
《经贸汉语(中级)》练习参考答案第一课P14 阅读单元练习一、根据阅读内容判断对误1错 2错 3对 4错 5对 6错P20综合练习二、给下列词语搭配动词并造句1.开展经济合作①韩国将与国内生产总值(GDP)位居全球第八的西班牙全面开展经济合作。
② 2005年,中国积极开展区域经济合作,与一些国家与地区建立自贸区的步伐加快。
2.加入世贸组织①加入世贸组织对中国的影响,不仅在经济领域,还将大大推进中国的法治进程,引发中国法律变革。
②加入世贸组织,是基于对世界经济政治发展趋势和特点的深刻理解,基于对我国国家利益的战略性考虑。
3.开拓中国市场① VALENTINO华伦天奴将强力开拓中国市场,以时尚、浪漫的文化内涵,吉祥良好的祝愿,及独特的产品设计风格,给中国消费者带来真正意大利式的热情和浪漫的生活品位,更加赢得中国年轻一代的青睐。
②虽然洋品牌在中国屡次被查出质量问题,但他们开拓中国市场的脚步并没有放慢。
4.参与国际竞争①国内的物流企业只有不断的改进管理,优化服务,加快促进管理升级,积极参与国际竞争,才有可能在未来更激烈的竞争中与国外企业相抗衡,在物流行业的市场上拥有一定的份额。
②马克思的竞争理论对经济全球化下中国参与国际竞争具有指导意义。
5.扩大领域①我国将认真履行加入世界贸易组织的承诺,继续扩大物流相关领域对外商投资企业开放。
②日前,瑞典电信设备厂商爱立信宣布,其与日本电子业巨人索尼将扩大合作领域,从手机业务朝着移动以及宽带电视业务发展。
6.执行决策①党政领导干部是党执行决策和行使权力的直接主体,也是团结和带领广大人民群众“重振大同雄风,建设小康社会”的组织者、领导者和实施者。
② 2006年,广西全区各级财税部门认真贯彻执行中央和自治区的重大决策,努力促进全区经济发展。
7.占据领先地位①现代市场上企业间的竞争日趋激烈,企业要想在市场上保持竞争优势,只有不断创新,开发新产品,才能在市场上占据领先地位。
②随着海外资金的注入,韩国汽车零部件制造业目前已在亚洲占据了绝对的领先地位。
苏州高新区(虎丘区)土地利用总体规划(2006-2020年)苏州高新区管委会、虎丘区人民政府二O一O年十二月目录第一章总则 (1)第二章规划背景 (4)第一节区域概况 (4)第二节土地利用现状及特点 (5)第三节上一轮规划实施情况 (6)第四节土地利用面临的形势与要求 (7)第三章规划目标 (9)第一节社会经济发展目标 (9)第二节控制目标 (9)第四章土地利用结构调整及布局优化 (11)第五章农用地保护与合理利用 (13)第一节严格保护耕地 (13)第二节加强基本农田保护和建设 (13)第三节合理利用与保护其他农用地 (14)第六章建设用地节约集约利用 (15)第一节严格控制建设用地规模 (15)第二节统筹安排城乡建设用地 (15)第三节建设用地空间管制 (16)第四节强化建设用地集约利用 (18)第五节保障重点基础设施用地 (18)第七章协调土地利用与生态环境建设 (21)第一节构建良好的土地生态环境基础 (21)第二节土地生态环境整治重点工程 (21)第三节创建环境友好型土地利用模式 (22)第八章中心城区土地利用管制 (23)第一节土地利用现状 (23)第二节建设用地规模控制 (23)第三节建设用地空间管制 (24)第九章土地用途分区 (25)第十章土地综合整治 (27)第一节推进土地整理 (27)第二节开展土地复垦 (27)第三节适度开发宜农后备资源 (28)第十一章镇(街道)土地利用调控 (29)第一节强化镇(街道)规划目标调控 (29)第二节各镇(街道)土地利用规划 (29)第十二章规划实施与管理 (33)第一节完善规划实施管理政策 (33)第二节强化规划实施保障体系 (33)第十三章附则 (35)附表 (36)第一章总则第一条规划目的加强对土地利用的宏观调控和科学管理,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,科学确定土地利用战略,合理调整土地利用结构,优化土地利用空间布局,促进耕地保护、经济发展和生态建设的协调统一,为全区国民经济和社会快速、健康、可持续发展提供有效保障。
江苏省人民政府关于全省林地保护利用规划(2010-2020年)的批复正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于全省林地保护利用规划(2010-2020年)的批复(苏政复〔2011〕73号)各市、县(市、区)人民政府,省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、林业局:省林业局《关于报请批准〈江苏省林地保护利用规划(2010-2020年)〉的请示》(苏林政〔2011〕32号)悉。
批复如下:一、原则同意省林业局组织编制的《江苏省林地保护利用规划(2010-2020年)》(以下简称《规划》),请认真组织实施。
二、通过实施《规划》,到2020年,全省林地保有量达到143万公顷,占国土面积的13.9%;森林保有量达到118万公顷,比2010年增加9.5万公顷左右,森林覆盖率(含四旁树木覆盖率)达到23%;省级以上重点公益林地达到37.6万公顷,占林地总面积的26.3%,重点商品林地达到79万公顷,占林地总面积的55.2%;乔木林地生产率达到65立方米/公顷。
三、坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针,统筹协调林地保护与利用的关系,充分发挥森林的生态、经济和社会效益,为经济社会可持续发展奠定坚实基础。
要采取重点生态工程带动、激励社会力量广泛参与等措施,在宜林荒山、荒地、荒滩上造林绿化,恢复植被;加大对工矿废弃地、生态重要区域的治理力度,有效补充林地数量;引导节约利用林地,限制工矿开发占用林地,规范商业性经营使用林地;严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。
四、严格林地用途管制,严禁擅自改变林地性质和范围。
苏州⾼新区(虎丘区)城乡⼀体化暨分区规划苏州⾼新区(虎丘区)城乡⼀体化暨分区规划苏州⾼新区(虎丘区)城乡⼀体化暨分区规划为促进苏州⾼新区城乡协调发展,推进创新型城区建设,保障⾼新区⼭⽔⽣态格局,指导苏州⾼新区范围内镇、村庄规划、控制性详细规划的制定,苏州市规划局⾼新区分局特委托江苏省城市设计研究院编制特编制《苏州⾼新区(虎丘区)城乡⼀体化暨分区规划》。
1、规划范围规划范围为苏州⾼新区⾏政区陆域范围,总⾯积约223 平⽅公⾥。
2、规划⽬标将苏州⾼新区建设成为先进产业的聚集区、体制创新和科技创新的先导区、⽣态环保的⽰范区、现代化的新城区。
3、功能定位真⼭真⽔新苏州:以城乡⼀体化为先导,以⼭⽔⼈⽂为特⾊,以科技、⼈⽂、⽣态、⾼效为主题,集创新科技⽣产、⾼端现代服务、⼈⽂⽣态居住、旅游休闲度假四⼤功能于⼀体的现代化城区。
4、规划结构总体空间结构:“⼀核、两轴、三⼼、六⽚”。
⼀核:以阳⼭森林公园为核⼼,将⼭体屏障转化为⽣态绿核,并成为各个独⽴组团间⽣态廊道的汇聚点。
两轴:太湖⼤道发展主轴:是新区“⼆次创业”的活⼒之轴,展现科技、⼈⽂、⽣态的融合。
京杭运河发展主轴:展现运河⽂化的精华,是城市滨河风貌的集中体现,是公共功能与滨⽔风光的活⼒融合。
三⼼:以浒通⽚区中⼼、科技城⽚区中⼼、狮⼭路城市中⼼构筑三⾓状的极化空间,为各⾃所在的城镇建设组团提供公共配套服务。
六⽚:包括狮⼭⽚区、浒通⽚区、横塘⽚区、科技城⽚区、湖滨⽚区(苏州西部⽣态城)、阳⼭⽚区。
空间布局特征:“紧凑组团、⼭⽔环绕”规划采⽤紧凑组团布局模式推进城镇建设空间的集约化发展与⽣态化建设,各组团根据资源状况、产业基础及发展前景相对独⽴地⽣长,通过⼭⽔⽣态空间围合形成“功能相对完整,产居相对平衡,空间相对集中”的组团式紧凑城镇发展空间。
各城市组团之间强调规模、功能和区位等⽅⾯的多样性及相互之间的联系和协作,特别是新⽼建设组团之间在功能、空间和基础设施等⽅⾯的协调发展。
无锡市新区鸿山街道土地利用总体规划(2006-2020年)文本(送审稿)无锡市新区鸿山街道办事处二〇一〇年十二月目录第一章总则 (1)第二章土地利用现状 (3)第三章规划主要调控指标 (4)第四章土地利用结构调整 (6)第五章耕地与基本农田保护 (8)第六章建设用地布局 (10)第七章土地生态建设与环境保护 (12)第八章农村土地综合整治 (13)第九章土地利用分区 (15)第十章规划实施保障措施 (22)成果表1 鸿山街道土地利用结构调整表 (24)成果表2 耕地保护控制指标表 (25)成果表3 新增建设用地控制指标表 (26)成果表4 基本农田调整分析表 (27)成果表5 2006-2020年鸿山街道用地平衡表 (28)成果表6 土地用途区面积统计表 (29)成果表7 规划期内重点建设项目用地列表 (30)第一章总则第一条规划目的贯彻“科学发展观”,落实“五个统筹”,强化土地资源利用的宏观调控作用,切实保护耕地,合理保障发展用地,优化城乡用地结构和布局,提高土地节约集约利用水平和综合产出效益,促进无锡市新区鸿山街道经济社会又好又快发展。
第二条规划编制依据1.法律、法规(1)《中华人民共和国土地管理法》(1998年)(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1999年)(3)《中华人民共和国城乡规划法》(2007年)(4)《基本农田保护条例》(1998年)(5)《江苏省土地管理条例》(2000年)(6)《江苏省基本农田保护条例》(1993年)2.政策文件(1)《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)的通知》(国发[2008]33号)(2)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)3.相关规划(1)《江苏省土地利用总体规划(2006-2020年)》(2009年)(2)《无锡市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2009年)(3)《无锡市新区土地利用总体规划(2006-2020年)》(2011年)(4)《无锡市新区分区规划(2005-2020年)》(2006年)(5)《无锡市新区鸿山新市镇控制性详细规划》(2007年)(6)其它有关专项规划4.技术标准(1)《乡(镇)土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1025-2010)(2)《乡(镇)土地利用总体规划制图规范》(TD/T1022-2009)第三条规划期限规划基期为2005年,规划目标年为2020年,规划期限为2006-2020年。
苏州高新区(虎丘区)土地利用总体规划(2006-2020年)苏州高新区管委会、虎丘区人民政府二O一O年十二月目录第一章总则 (1)第二章规划背景 (4)第一节区域概况 (4)第二节土地利用现状及特点 (5)第三节上一轮规划实施情况 (6)第四节土地利用面临的形势与要求 (7)第三章规划目标 (9)第一节社会经济发展目标 (9)第二节控制目标 (9)第四章土地利用结构调整及布局优化 (11)第五章农用地保护与合理利用 (13)第一节严格保护耕地 (13)第二节加强基本农田保护和建设 (13)第三节合理利用与保护其他农用地 (14)第六章建设用地节约集约利用 (15)第一节严格控制建设用地规模 (15)第二节统筹安排城乡建设用地 (15)第三节建设用地空间管制 (16)第四节强化建设用地集约利用 (18)第五节保障重点基础设施用地 (18)第七章协调土地利用与生态环境建设 (21)第一节构建良好的土地生态环境基础 (21)第二节土地生态环境整治重点工程 (21)第三节创建环境友好型土地利用模式 (22)第八章中心城区土地利用管制 (23)第一节土地利用现状 (23)第二节建设用地规模控制 (23)第三节建设用地空间管制 (24)第九章土地用途分区 (25)第十章土地综合整治 (27)第一节推进土地整理 (27)第二节开展土地复垦 (27)第三节适度开发宜农后备资源 (28)第十一章镇(街道)土地利用调控 (29)第一节强化镇(街道)规划目标调控 (29)第二节各镇(街道)土地利用规划 (29)第十二章规划实施与管理 (33)第一节完善规划实施管理政策 (33)第二节强化规划实施保障体系 (33)第十三章附则 (35)附表 (36)第一章总则第一条规划目的加强对土地利用的宏观调控和科学管理,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,科学确定土地利用战略,合理调整土地利用结构,优化土地利用空间布局,促进耕地保护、经济发展和生态建设的协调统一,为全区国民经济和社会快速、健康、可持续发展提供有效保障。
第二条规划期限《规划》编制基期年为2005年,规划期限为2006-2020年,近期规划目标年为2010年,远期规划目标年为2020年。
第三条规划范围《规划》由苏州高新区管委会、虎丘区人民政府组织编制,规划范围包括高新区行政管辖范围,土地总面积为224.7平方公里。
第四条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,严格落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和全面贯彻落实科学发展观,以严格保护耕地为前提,以控制建设用地盲目增长为重点,以节约集约利用土地为核心,正确处理当前与长远、开发与保护的关系。
统筹安排土地利用,保护基本农田和耕地,全面落实土地用途管制和建设用地空间管制,促进土地资源合理利用,提高土地资源对社会经济可持续发展的保障能力。
第五条基本原则协调土地利用与生态环境保护。
坚持“在保护中开发,在开发中保护”的指导方针,正确处理土地利用与环境保护的关系,优先保障生态用地,加大土地生态环境保护力度,保障土地资源可持续利用。
严格保护耕地特别是基本农田。
强化耕地尤其是基本农田保护,由单纯的数量保护向数量和质量并重转变。
科学划定基本农田保护空间,确保用途不改变、质量有提高和布局基本稳定。
严格节约集约用地。
落实“严控总量、盘活存量、用好增量、集约高效”等要求,加快各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变,控制建设用地总规模过快增长。
统筹区域和城乡用地。
立足以人为本和“五个统筹”思想,统筹区域和城乡用地关系,协调各业各类用地矛盾,平衡各业用地需求,实现区域协调发展。
增强规划协调及公众参与。
增强与城市总体规划等相关规划的协调,强化公众参与,广泛听取基层政府、部门、专家和社会公众对规划的意见和建议。
第六条规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》及实施条例;2、《中华人民共和国城乡规划法》;3、《中华人民共和国环境保护法》;4、《基本农田保护条例》;5、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);6、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号);7、《国务院关于节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);8、《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部第43号令);9、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);10、《县级土地利用总体规划修编规程》;11、《县级土地利用总体规划制图规范》;12、《县级土地利用总体规划数据库标准》;13、《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》;14、《长江三角洲地区区域规划》;15、《江苏省土地利用总体规划(2006-2020年)》;16、《江苏省重要生态功能保护区区域规划》;17、《苏州市土地利用总体规划(2006-2020年)》;18、《苏州市城市总体规划(2007-2020)》;19、《关于苏州城乡一体化发展综合配套改革试点方案的批复》(苏办[2009]10号);20、《苏州高新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》;21、《苏州高新区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》;22、《苏州高新区土地利用总体规划(1997-2010年)》;23、《苏州高新区(虎丘区)协调发展规划(2007-2020年)》;24、苏州高新区其他有关部门及行业发展规划;25、国家、江苏省、苏州市相关法律、法规和规范。
第二章规划背景第一节区域概况第七条自然地理概况苏州高新区地处长江三角洲中部的太湖平原,位于东经120˚31΄-120˚41΄,北纬31˚13΄-31˚23΄,东临苏州城区,南邻吴中区,北接相城区,西至太湖。
至2005年底,下辖枫桥、狮山、横塘和镇湖4个街道及浒墅关、通安和东渚3个镇,下设科技城、浒墅关经济开发区、苏州高新区出口加工区和保税物流中心,土地总面积224.7平方公里。
高新区地势西高东低,吴淞标高4.88m-5.38m,土质粘性,地耐力强,地质稳定。
属亚热带季风海洋性气候,春秋短,冬夏长,四季分明,全年气候温和湿润,年平均温度17.7摄氏度。
全区区位条件优越,交通便利。
距上海虹桥国际机场90公里、浦东国际机场130公里,距上海港100公里、张家港港口90公里、太仓港70公里、常熟港60公里。
沪宁高速公路、绕城高速公路、312国道、京沪铁路和京杭大运河从境内穿过,太湖大道横贯东西。
第八条社会经济发展概况至2005年末,全区总人口49.37万人,其中户籍人口29.95万人,暂住人口19.42万人,常住人口141.60万人,城镇化水平为65.3%2。
近年来,外来人口迅猛增加,对全区经济社会发展产生积极影响,同时也给居住、生产和服务资源带来较大压力。
2005年,高新区实现地区生产总值408.97亿元,同比增长29.42%,一、二和三产比重分别为0.24%、79.27%和20.49%。
地方财政一般预算收入24.38亿元,同比增长13.3%(按同口径计算)。
外贸进出口总额270亿美元,出口额155亿美元,同比分别增长38%和41%。
全社会固定资产投入150亿元,同比增长20%。
工业在国民经济发展中占有重要地位,2005年工业总产值1293.26亿元,同比增1.按一年以上暂住人口计算,常住人口=户籍人口+0.6×暂住人口)2.城镇化水平=(非农业人口+0.7×暂住人口)/(户籍人口+暂住人口)长28.24%,并已初步形成了以机械电子、轻纺服装和建材化工为主导的工业体系。
高新区吴文化源远流长,积淀丰厚,有“江枫古韵”和“寒山钟声”等历史文化遗产,“金山石匠”、“镇湖刺绣”等传统工艺和建于南宋的第一批省级文物“万佛石塔”等,是一块集江南山水和吴文化于一体的“风水宝地”。
第九条区域特征水系水网发达。
全区地处江南水网地带,水系密布,京杭大运河纵贯南北,浒关运河横贯东西,西部濒临太湖,河网密度高达4km/km2左右。
地质结构复杂,生态环境敏感。
西部小山众多,兼山地、盆地等多地貌特征,中部属山地、丘陵地带,有阳山、五龙山、天平山、高景山等,东部则以冲积平原为主。
全区山水相间,景色秀美,但生态环境较为敏感。
第二节土地利用现状及特点第十条土地利用现状2005年,土地总面积22470.4公顷,占苏州市土地总面积2.65%。
其中农用地11366.9公顷,占全区土地总面积50.59%,建设用地9096.2公顷,占40.48 %,其他土地2007.3公顷,占8.93%。
农用地中,耕地7726.0公顷,占67.97%,主要分布在通安镇、东渚镇和浒墅关镇;园地435.1公顷,占3.83%,主要分布在浒墅关经济开发区;林地1486.4公顷,占13.08%,主要分布在横塘街道、通安镇和东渚镇;其他农用地1719.4公顷,占15.13%,主要分布在通安镇和东渚镇。
建设用地中,城镇工矿建设用地5570.5公顷,占61.24%,主要分布在狮山街道、枫桥街道、浒墅关镇和浒墅关经济开发区;农村居民点用地2503.3公顷,占27.52%,主要分布在通安镇、东渚镇和浒墅关镇;交通水利用地845.7公顷,占9.30%,主要分布在狮山街道、枫桥街道和浒墅关经济开发区;其他建设用地176.6公顷,占1.94%。
其他土地中,水域1371.4公顷,占68.32%,主要分布在浒墅关镇、通安镇和东渚镇;自然保留地635.9公顷,占31.68%,主要分布在枫桥街道和浒墅关经济开发区。
第十一条土地利用特点人口密度大,人地矛盾突出。
高新区所处的长江三角洲地区既是我国最大的经济核心区,也是人口最密集的地区。
随着社会经济的高速发展及城镇化的快速推进,外来人口在全区仍将保持持续增长,未来人地矛盾愈加突出。
土地利用强度大,土地利用效益高。
全区土地利用强度较大,至2005年,土地利用率91.07%,建设用地利用率40.48%,均明显高于全市平均水平62.87%和19.67%。
土地利用效益较高,2005年地均GDP 178.53万元/公顷,单位建设用地二三产增加值428.44万元/公顷,均远高于全市平均水平47.44万元/公顷和235.81万元/公顷。
建设用地扩展较快,农用地保护难度大。
随着城镇化、工业化进程加快,建设用地扩展较快,2002-2005年间,建设用地规模从7972.5公顷增加至9096.2公顷,年均增长4.70%。
全区既要保障经济快速增长,又要保护较大数量的农用地,难度较大。
林地资源较为丰富。
全区林地资源丰富,山体众多,包括阳山、五龙山、玉屏山、茅山、鹿山、横山、山方山等,自然风景秀丽,生态环境敏感。
至2005年,林地面积1592.6公顷,占全区比重6.61%,远高于全市平均水平1.33%。